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摘要：文中從工程變更對工程造價的影響以及工程造價控制措施要素兩個方面進行分析，以進一步提高工程造價管理質(zhì)量與工程項目的完成度。

關(guān)鍵詞：工程變更；工程造價；控制要素；影響因素

隨著我國社會經(jīng)濟水平的快速提升，我國城市現(xiàn)代化建設(shè)進程得以不斷推進，促使建設(shè)項目數(shù)量及規(guī)模快速增加。但在建設(shè)項目的實際施工過程中，若因某一因素發(fā)生不合理的工程變更，則會引起工程索賠、合同糾紛等一系列問題的發(fā)生，從而增加項目的管理難度。工程造價管理作為工程項目開展過程中的重要部分，該部門需要梳理工程變更的成因與影響，有效控制工程變更，從而更加合理地利用建設(shè)資金，進而提升嘔逆過程造價管理水平，促進建筑企業(yè)以及整個行業(yè)的正常發(fā)展。

1工程變更管理現(xiàn)狀

1.1工程建設(shè)信息化水平較低。縱觀我國現(xiàn)階段的工程項目管理而言，其還未實現(xiàn)信息化、自動化的管理，主要原因在于工程項目建設(shè)工程變更管理工作依然缺乏信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的有效支持，尤其是基層部門或偏遠地區(qū)依然使用傳統(tǒng)的介質(zhì)來對工程變更文檔進行處理，導(dǎo)致工程變更管理工作效率難以提升，甚至容易導(dǎo)致變更信息混亂或丟失［1］。

1.2工程變更控制與管理力度不足。對于整個建設(shè)工程而言，工程變更管理應(yīng)貫穿于工程的整個建設(shè)周期，然而在實際的建設(shè)過程中，無論是建設(shè)施工單位還是監(jiān)察管理單位，都只在工程施工階段重點實施工程變更管理與控制，忽視了工程建設(shè)前期以及工程建設(shè)后期的各項的評價與管理。

1.3工程項目變更缺乏評審環(huán)節(jié)。在目前的工程項目建設(shè)過程中，項目工程的變更管理依然缺乏對技術(shù)、經(jīng)濟、工期、質(zhì)量、安全等方面的綜合性的價值分析、評價審查，從而導(dǎo)致在出現(xiàn)不科學(xué)的工程變更時，難以采取針對性的方案進行控制與解決，致使工程建設(shè)過程中出現(xiàn)過多額外費用，極大程度上影響了工程造價管理工作，甚至還導(dǎo)致工程工期延后、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益下降等問題，不利于建筑行業(yè)的整體發(fā)展。只有在項目工程實際建設(shè)過程中進行科學(xué)、合理、有效的評審環(huán)節(jié)，才能避免不必要或者某些致命性錯誤的出現(xiàn)。

2項目工程變更對工程造價管理的影響

2.1工程變更對工程投資的影響。目前，我國絕大多數(shù)的項目工程建設(shè)都是由政府投資進行建設(shè)的，因此，這一部分項目工程在實際的建設(shè)過程中會出現(xiàn)法人因某一主觀或客觀因素，在項目前期的決策階段采取不合理措施進行工程建設(shè)具體內(nèi)容瞞報的情況，甚至還會發(fā)生法人在項目實施過程中利用工程變更的方式來進一步擴大工程項目的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容，使得中標企業(yè)不斷的增加投資，導(dǎo)致項目投資的失去控制，影響整體的工程造價管理［2］。

2.2工程變更對工程建設(shè)工期的影響。由于項目工程的整體建設(shè)過程較為復(fù)雜，需要各單項工程、單位工程、分項工程進行緊密的配合。若在實際的建設(shè)過程中，項目工程頻繁發(fā)生變更，則會打亂正常的工程項目的建設(shè)施工順序，影響各個單位工程之間的工藝聯(lián)系，嚴重會導(dǎo)致變更項目前后工序的項目停工或返工。若項目工程的關(guān)鍵線路上的工程項目建設(shè)發(fā)生變更，則會對整體的工程建設(shè)造成嚴重影響，從而滯后整個工程項目建設(shè)的竣工時間，導(dǎo)致建設(shè)工期延長，增加不必要的經(jīng)濟損失。

2.3工程變更對工程勞動生產(chǎn)率的影響。工程的變更不僅僅會引起投資資金增加、工程作業(yè)混亂等問題，還會導(dǎo)致施工人員加班施工情況以及高峰期勞動的頻率增加，從而極大程度上降低施工單位的建設(shè)效率，對勞動生產(chǎn)率造成較大影響。

3工程變更控制措施要素

3.1加強工程造價管理與工程變更總體控制力度。在加強工程造價與工程變更的總體控制力度時，需要要求監(jiān)理工程師充分結(jié)合工程實際情況對承包人的合同進行深入的探討與分析，從而加大對工程建設(shè)材料各項單價的分析，實現(xiàn)對工程細目、不平衡報價的跟蹤與控制。除此之外，監(jiān)理工程師還需要注重以下幾個方面的內(nèi)容：一是做好工程規(guī)模擴大的工程變更明細；二是落實單價偏高的工程細目與工程量增大的工程變更工作；三是落實單價偏低工程細目與工程量減小的工程變更工作。

3.2重視工程建設(shè)各部門的變更因素控制。在工程建設(shè)前期，設(shè)計環(huán)節(jié)的開展對后續(xù)工程的建設(shè)有著重要意義。因此，在工程設(shè)計環(huán)節(jié)，相關(guān)人員需要對工程項目的現(xiàn)場情況，即地質(zhì)、水文、相鄰建筑物、地下管線等信息、資料進行詳細調(diào)查與了解，從而盡可能地避免設(shè)計圖紙完成后以及正式施工時出現(xiàn)不必要的工程變更，與此同時，相關(guān)部門需要注重施工設(shè)計圖會審，以此保障設(shè)計圖紙的質(zhì)量。除此之外，工程造價管理部門需要落實限額設(shè)計措施，避免設(shè)計人員提出過高的設(shè)計費用，影響造價管理。施工單位作為工程建設(shè)的關(guān)鍵部分，為了有效控制施工單位中存在工程變更因素，相關(guān)部門與人員需要加強對工程總造價、總成本以及工程質(zhì)量安全的控制與管理。要求施工單位嚴格按照施工合同上所規(guī)定的時間及質(zhì)量，按時完成每一個分部分項工程，避免出現(xiàn)因工程自身的質(zhì)量等原因造成工程變更。此外，若在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計單位原因而造成的變更，同樣需要施工單位予以解決，其需要做好工程變更的針對性的資料的準備與上報工作。在實際的工程施工過程中，工程造價管理部門作為控制工程變更的主要部門，其需要在進行變更經(jīng)濟簽證、確定工程單價及工程量時，嚴格遵循工程造價管理中的公平性原則，以此體現(xiàn)整體工程造價管理與控制的公平性與合理性，促使工程建設(shè)得以有序、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3規(guī)范施工階段工程變更流程。為了有效避免施工過程中各項建設(shè)標準的提高與更改導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加，工程造價管理部門需要重點規(guī)范工程變更流程。首先，相關(guān)部門需要建立工程變更審查程序，以此明確規(guī)定工程變更必須由建設(shè)方組織相關(guān)單位進行分析、審批，再由工程監(jiān)理單位對工程數(shù)量進行核實后，辦理簽發(fā)手續(xù)，禁止先變更后審核的情況出現(xiàn)。其次，相關(guān)部門需要加強對于現(xiàn)場簽證的管控，即做好以下幾個方面的工作。一是要求項目人員、監(jiān)理工程師等簽證主體充分掌握招標文件、施工合同、工程量清單等文件資料對項目工程的要求與標準，從而真實反映工程造價。二是嚴格區(qū)分項目方與施工方的責(zé)任，避免造成簽證錯誤，即因施工方造成的變更，項目方不能予以簽證；而由項目方、設(shè)計單位造成的變更，項目方應(yīng)按合同規(guī)定予以簽證并向設(shè)計單位進行索賠。三是項目方人員需要仔細核實簽章內(nèi)容、圖紙、定額等參數(shù)，避免重復(fù)簽證的情況出現(xiàn)。四是項目方需要保障簽證單書寫規(guī)范，描述準確，針對變更的方案需要進行詳細的描述。五是要求現(xiàn)場簽證嚴格遵循“隨做隨簽、一事一簽、一事一單、工完簽完”的原則，以此保障工程計算造價的準確性。

3.4強化項目工程建設(shè)各單位職能。為了有效控制工程變更對造價管理的影響，需要所有參與項目建設(shè)的單位提高專業(yè)素質(zhì)、強化其職能。例如，作為工程項目建設(shè)進程中發(fā)揮監(jiān)管功能的監(jiān)理隊伍而言，其需要在結(jié)合現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上提升整體素質(zhì)與職業(yè)道德，進而嚴格監(jiān)控審驗工程中所有工序及變更的合理性，以此實現(xiàn)工程在經(jīng)濟、質(zhì)量上的有效控制。在實際項目工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員可以通過完善文件收發(fā)制度來驗收各類文件，同時加強對每一項費用計量的審核力度，保障工程變更工作的規(guī)范化。

4總結(jié)

綜上所述，工程變更對工程造價管理具有重大的影響，因此，工程造價管理部門需要重點控制不科學(xué)、不合理的工程變更情況，通過制定針對性的控制措施來進一步提高工程變更管理與工程造價管理的水平。

參考文獻

［1］鄭文婷.探究工程土建造價控制措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息2019（11）：408-409.

［2］戴梅林.工程造價影響因素及有效控制研究［D］.南京：江蘇大學(xué)，2019.

作者:蔡加強 單位:泉州輕工職業(yè)學(xué)院