【摘要】公路工程檔案是工程建設(shè)過程中直接形成的文字、圖表、聲像等記錄。由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大，并在建設(shè)過程中需要多方協(xié)作才能保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，在此期間形成多種類型檔案，其數(shù)量大、價(jià)值高，是公路工程建設(shè)的重要技術(shù)資料，不僅是公路工程內(nèi)在質(zhì)量的重要憑證，同時(shí)也是后續(xù)公路改擴(kuò)建、維保、管理工作的重要依據(jù)。論文對公路工程檔案的跟蹤收集管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)公路工程檔案跟蹤收集管理工作的對策。

【關(guān)鍵詞】公路工程；工程檔案；收集管理；問題；對策

1引言

公路工程檔案是在工程建設(shè)期間對道路規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的有效記錄，同時(shí)也是道路體系建設(shè)和發(fā)展的必要依據(jù)及前提條件。公路工程檔案的跟蹤收集管理是為了解決以往檔案分散形成與集中利用之間的矛盾，其作為檔案管理工作的重要基礎(chǔ)，是后續(xù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

2公路工程檔案跟蹤收集管理中存在的問題

2.1工程檔案的跟蹤收集滯后于工程建設(shè)進(jìn)度

由于公路工程現(xiàn)場管理系統(tǒng)中的管理者對工程檔案管理工作的認(rèn)識不足，不能及時(shí)進(jìn)行檔案資料的收集，導(dǎo)致工程竣工后資料不齊、記錄不全，甚至無法準(zhǔn)確反映工程建設(shè)全過程，嚴(yán)重影響工程技術(shù)文件體系的完善。特別是部分隱蔽工程的施工過程中不留存相關(guān)資料，竣工后才去收集，無法達(dá)到資料收集要求。在公路工程建設(shè)過程中形成的各類記錄在施工過程中收集比較容易，但竣工驗(yàn)收后才去收集，最終會造成工程資料不完整、不規(guī)范[1]。

摘要:跟蹤審計(jì)作為一種探索性工作，在應(yīng)用過程中暴露出的問題日益增多，亟需研究加以解決，以更好地促使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目改善和規(guī)范經(jīng)費(fèi)、物資管理，筑牢監(jiān)督防線，全面提高投資效益。文章對此進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì);應(yīng)用過程;問題;解決對策

近年來，跟蹤審計(jì)在我國重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中得到了較為迅速的推廣和應(yīng)用，但作為一種探索性工作，跟蹤審計(jì)在應(yīng)用過程中暴露出的問題日益增多，亟需研究加以解決，以更好地促使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目改善和規(guī)范經(jīng)費(fèi)、物資管理，筑牢監(jiān)督防線，全面提高投資效益。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在主要問題分析

（一）認(rèn)識不統(tǒng)一，應(yīng)用模式單一

跟蹤審計(jì)比事后審計(jì)介入時(shí)間早、介入范圍廣、介入程度深，在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮了越來越重要的作用。但目前對于跟蹤審計(jì)，仍普遍存在認(rèn)識不到位現(xiàn)象。有的認(rèn)為跟蹤審計(jì)是管理審計(jì)，應(yīng)對被審單位業(yè)績、目標(biāo)、計(jì)劃和程序提出意見，以改進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作；有的認(rèn)為跟蹤審計(jì)是全面審計(jì)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目什么領(lǐng)域都可以審計(jì)。在跟蹤審計(jì)應(yīng)用模式上，審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員往往不會結(jié)合具體情況，不分項(xiàng)目投資大小、營建機(jī)構(gòu)管理水平高低，就是直接實(shí)行全方位“緊貼型”常駐現(xiàn)場審計(jì)，耗費(fèi)時(shí)間較長、工作量較大、審計(jì)成本較高，導(dǎo)致現(xiàn)有審計(jì)資源使用效益不高、難以滿足實(shí)際需要。

（二）責(zé)任劃分不清，職能易發(fā)生偏移

【摘要】本文從工程審計(jì)提質(zhì)增效的原理出發(fā)，結(jié)合高校工程審計(jì)工作的特點(diǎn)，探討現(xiàn)階段高校全過程跟蹤審計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，并對未來如何優(yōu)化高校全過程跟蹤審計(jì)工作提出高校審計(jì)部門要明確審計(jì)監(jiān)督角色、優(yōu)化人才隊(duì)伍、重視前期審計(jì)工作及完善審計(jì)制度的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】高校；工程項(xiàng)目；全過程跟蹤審計(jì)

一、引言

1995年，我國頒布《審計(jì)法》規(guī)定國家項(xiàng)目的工程決算必須接受審計(jì)部門監(jiān)督。2015年，教育部提出提升高校內(nèi)部審計(jì)水平，要求審計(jì)模式由傳統(tǒng)的事后審計(jì)逐漸過渡為全過程跟蹤審計(jì)。隨著“雙一流高校”建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家進(jìn)一步加大了對高校工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入力度，加之高校項(xiàng)目大多

規(guī)模大、資金多、工期緊、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，無疑對高校內(nèi)部工程審計(jì)工作提出了更高要求，尋求新的、適應(yīng)高校特點(diǎn)的項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式急不可待。

二、工程跟蹤審計(jì)的意義、做法及理論上提質(zhì)增效的角度與方法

1.工程跟蹤審計(jì)的意義

［摘要］建筑工程有著工期長，需要很多工種的人員參與，也需要大量的施工材料設(shè)備，這些都需要一筆巨額的費(fèi)用。工程施工講求的是質(zhì)量與進(jìn)度，在遵循經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上節(jié)約資本，節(jié)約資源，追求質(zhì)量和進(jìn)度，這就需要對工程造價(jià)加強(qiáng)控制管理，有必要實(shí)施全過程的跟蹤審計(jì)工作。

［關(guān)鍵詞］全過程控制；建筑工程；造價(jià)控制管理；跟蹤審計(jì)

前言

全過程的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，做好這項(xiàng)工作能夠使對工程造價(jià)而進(jìn)行的監(jiān)督工作力度得以增強(qiáng)，使項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范，項(xiàng)目投資效益能夠得到提升，由此看出在建筑工程施工做好造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的重要性，基于此在下面的內(nèi)容中從四個方面對相關(guān)問題展開了論述。

1跟蹤審計(jì)內(nèi)容

1.1實(shí)施主體

投資方法因?yàn)轫?xiàng)目工程而不同，審計(jì)方式也因投資方式而不同，跟蹤審計(jì)的內(nèi)容也會因投資主體而不同，實(shí)施主體是單位、國家、社會的話，內(nèi)部、國家、社會審計(jì)便是審計(jì)的內(nèi)容。

摘要：本文結(jié)合工程實(shí)例，從復(fù)審制、內(nèi)外審結(jié)合制、全過程審計(jì)等模式入手，通過深入分析目前高?；üこ虒徲?jì)中出現(xiàn)的問題，揭示并確立了外部審計(jì)單位在高校基建工程審計(jì)中的主力軍地位，并針對性地提出了科學(xué)有效的外部審計(jì)單位管理機(jī)制，以期為高校基建項(xiàng)目工程審計(jì)工作提供借鑒和警示。

關(guān)鍵詞：高?；?；工程審計(jì)

隨著十二五、十三五國家對教育投入的不斷增加，高校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，與之相適應(yīng)的基建工程投資總額也在快速增長。同時(shí)，高?；üこ痰膶徲?jì)工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。諸多工程審計(jì)工作者和研究人員對高校基建審計(jì)相關(guān)問題展開研究，劉靜（2011）提出了全過程審計(jì)在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)需要注意的要點(diǎn)；胡紹君（2012）提出了項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算與決算等階段審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容；郭智輝（2012）分析了工程施工階段委托審計(jì)存在的問題，并提出了應(yīng)該把握的幾個要點(diǎn)；古志文（2012）剖析了高?；?xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀，并從事前、事中和事后審計(jì)等三個階段提出了實(shí)施跟蹤審計(jì)的路徑；陳玉鵬（2014）從建設(shè)單位、審計(jì)客體、審計(jì)主體三個角度分析高?；⒐そY(jié)算審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范的對策；陳微云（2016）簡要論述了高?；?xiàng)目全過程審計(jì)的加之、內(nèi)容、重點(diǎn)及困難；郭曉東（2016）簡要闡述了高?；▋?nèi)部審計(jì)在目標(biāo)定位、獨(dú)立性、審計(jì)環(huán)境、制度及質(zhì)量等方面存在的問題。然而，諸多研究中缺乏對高?；ìF(xiàn)行審計(jì)模式優(yōu)缺點(diǎn)的剖析，且案例不足，本文將結(jié)合某高校實(shí)際案例分析目前高?；▽徲?jì)模式存在的問題。

1高?；üこ虒徲?jì)現(xiàn)狀分析

高校在工程審計(jì)的模式上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三個根本性的轉(zhuǎn)變，即內(nèi)審制向復(fù)審制的轉(zhuǎn)變、內(nèi)審制向內(nèi)外審結(jié)合制的轉(zhuǎn)變、事后審計(jì)向重大項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的轉(zhuǎn)變。然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，在具體操作層面上還存在著一定的問題，對高?；ㄍ顿Y的可靠性、合理性造成不小的影響。

1．1復(fù)審制

所謂復(fù)審制，就是在竣工驗(yàn)收后，首先將施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算經(jīng)過監(jiān)理單位的審核，然后由基建管理部門對監(jiān)理單位審核后的竣工結(jié)算進(jìn)行復(fù)審，最后由工程審計(jì)部門對基建管理部門復(fù)審后的竣工結(jié)算進(jìn)行再一次復(fù)審，最終確定竣工結(jié)算造價(jià)。即施工單位戲稱的“扒三層皮”。監(jiān)理單位通常是高校自行招標(biāo)確定，而且是費(fèi)率招標(biāo)，雖然在監(jiān)理合同中對竣工結(jié)算的審減數(shù)額和比例有明確的獎勵辦法，但是監(jiān)理單位對竣工結(jié)算的審減周期和審減數(shù)額往往不盡如人意?；ü芾聿块T承擔(dān)著高校的住宅、公建及維修改造項(xiàng)目從規(guī)劃、報(bào)建、設(shè)計(jì)到招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收及結(jié)算的建設(shè)任務(wù)，人員少、任務(wù)重，造價(jià)管理人員既要預(yù)算變更造價(jià)、審核工程量清單及最高限價(jià)，又要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)主要材料、批復(fù)工程進(jìn)度款、處理施工現(xiàn)場造價(jià)爭議，對于時(shí)間緊張的竣工結(jié)算審核往往力不從心，只能是抓大放小、重點(diǎn)突破。工程審計(jì)部門承擔(dān)著基建管理部門、后勤物業(yè)服務(wù)部門及其他三十多個二級學(xué)院的竣工結(jié)算審計(jì)任務(wù)，涉及專業(yè)面廣、種類繁多，即便百萬以上的項(xiàng)目全部外審，但是僅靠現(xiàn)有造價(jià)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了竣工結(jié)算審計(jì)的工作任務(wù)。以某高校新建學(xué)生食堂項(xiàng)目為例進(jìn)行分析：項(xiàng)目合同造價(jià)2800萬元，因施工過程設(shè)計(jì)變更較多，施工單位報(bào)審的竣工結(jié)算高達(dá)3800萬元。監(jiān)理單位初審歷時(shí)4月，審減造價(jià)200萬元；基建管理部門二審歷時(shí)1月，審減造價(jià)200萬元；工程審計(jì)部門委托的審計(jì)單位終審歷時(shí)4月，審減造價(jià)400萬元?？梢姡⒐そY(jié)算審減的壓力、審減的成效往往在終審階段。

［摘要］一些地方政府建設(shè)工程采用EPC模式，與傳統(tǒng)的施工承包方式相比，EPC模式有它的優(yōu)缺點(diǎn)。本文通過對EPC模式下的政府投資工程項(xiàng)目，分析了跟蹤審計(jì)的難點(diǎn)和通過對EPC工程前期、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、施工過程、工程結(jié)算等階段，分析跟蹤審計(jì)要點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］EPC模式；跟蹤審計(jì)；審計(jì)要點(diǎn)

1EPC總承包工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)簡介

跟蹤審計(jì)，是審計(jì)部門對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的全過程審計(jì)監(jiān)督，與其他傳統(tǒng)工程事后審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)是事中審計(jì)方式，可以及時(shí)糾正執(zhí)行過程中的偏差[1-3]。國家審計(jì)部門按照審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，對EPC工程各個階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對規(guī)范EPC工程管理，節(jié)約財(cái)政資金具有重大意義。就EPC總承包工程項(xiàng)目而言，相較于傳統(tǒng)的承包項(xiàng)目，EPC具有以下幾大特點(diǎn)。其一，EPC總承包模式下，其發(fā)包人不應(yīng)過于嚴(yán)格地控制，總承包人應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深度了解，對工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)全過程控制，以確保工程進(jìn)度是否達(dá)到相關(guān)要求建設(shè)結(jié)果，能否滿足相關(guān)合同規(guī)定的工程建設(shè)質(zhì)量。發(fā)包人對EPC總承包項(xiàng)目，一般可采用兩種形式，即“過程控制模式”以及“事后控制模式”[4-6]。其二，工程控制模式可以指發(fā)包人聘請相關(guān)的監(jiān)理工程師，完成設(shè)計(jì)、采購、施工等相關(guān)環(huán)節(jié)，以保證發(fā)包人可以完成各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全面管理。而事后監(jiān)控，可以指發(fā)包人在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)較為嚴(yán)格，通過有效的測評，以保證項(xiàng)目實(shí)施有效。其三，總承包項(xiàng)目的總承包人可以對整體設(shè)計(jì)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工負(fù)責(zé)，完成全面地運(yùn)行。因此，總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。EPC總承包模式在實(shí)踐當(dāng)中，包含了不同的合同結(jié)構(gòu)模式，總承包商對整個建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)。因此，對于后續(xù)建筑而言，承包商必須親自完成建設(shè)工程項(xiàng)目。在實(shí)踐中，總承包商會根據(jù)其自身的建筑經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工程的相關(guān)業(yè)主要求，實(shí)現(xiàn)有效的分包，在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)主要包含了3大類型[7-9]。其一，為交鑰匙總承包。交鑰匙總承包泛指其經(jīng)過設(shè)計(jì)、采購或施工總承包，向業(yè)主提交一個具有使用功能的項(xiàng)目。作為典型的EPC總承包模式，其在建筑項(xiàng)目當(dāng)中最為常見。其二，設(shè)計(jì)——采購總承包。與采購——施工總承包一樣，二者均可以按照工程內(nèi)承包合同。完成承包工程的質(zhì)量安全、造價(jià)的模式、建設(shè)工程等，其涉及的建筑材料，均需要由發(fā)包人完成。其三，在設(shè)計(jì)施工總承包當(dāng)中，可以指有投資能力的總承包商，受相關(guān)業(yè)主委托，按照合同約定，對固定項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等。同時(shí)，施工當(dāng)中，總承包商承擔(dān)全部投資，在工程驗(yàn)收合格后交付使用，業(yè)主向總承包商支付承包價(jià)格。

2EPC總承包模式優(yōu)點(diǎn)

一方面地方政府采用EPC總承包模式，有效解決了業(yè)主方工程專業(yè)高素質(zhì)管理人員緊張的問題，降低了業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)，提高了管理效率；另一方面設(shè)計(jì)和施工是總承包方的主要工作，克服了設(shè)計(jì)與施工相互脫節(jié)的問題，提高了整個建設(shè)項(xiàng)目的整體效益。此外，其也涵蓋了三大領(lǐng)域的優(yōu)勢。其一，可以強(qiáng)調(diào)以及發(fā)揮整個項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中的主導(dǎo)作用，以確保整體工程建設(shè)的發(fā)揮有利于工程建設(shè)項(xiàng)目方案的有效優(yōu)化。其二，可以克服設(shè)計(jì)、采購、相互制約，相互脫節(jié)的矛盾問題，幫助設(shè)計(jì)采購階段完成合理銜接，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，完成工程承包約定，以獲得良好的投資效益。其三，建設(shè)工程質(zhì)量主體明確，可以全面完成工程質(zhì)量以及確保工程質(zhì)量的責(zé)任人。

3EPC總承包項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過程中存在較多難點(diǎn)

一、造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中存在的問題

1、資源占有率偏高的問題

相較事后審計(jì)工作，跟蹤審計(jì)在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價(jià)跟蹤需要投入的審計(jì)人員多、審計(jì)環(huán)境復(fù)雜，且在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)范圍都比事后審計(jì)工作的量偏低。因此工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中能否配置足夠的審計(jì)資源，將直接影響到跟蹤審計(jì)工作順利開展與審計(jì)質(zhì)量。為此應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)量相關(guān)資料的嚴(yán)格檢查，以確保工程計(jì)價(jià)和計(jì)量等審計(jì)資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，從而提高審計(jì)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出跟蹤審計(jì)在控制工程造價(jià)和促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的作用。

2、人員素質(zhì)問題

對跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)要求較高。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)是兩個有所區(qū)別的學(xué)科專業(yè)。工程造價(jià)審計(jì)工作需要以掌握工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)為主的造價(jià)員、工程師為主，而財(cái)務(wù)審計(jì)工作則要求以審計(jì)師和注冊造價(jià)師為主。在工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)中，既需要兩個專業(yè)的緊密結(jié)合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項(xiàng)目在跟蹤審計(jì)中不存在技術(shù)上的死角，從而有效控制和避免違法、違規(guī)和違紀(jì)行為的發(fā)生。因此，對跟蹤審計(jì)的在業(yè)務(wù)上的能力水平與綜合素質(zhì)都有著較高的要求，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)人員的繼續(xù)教育，以促使其更新觀念、更新知識，通過不斷掌握新的技術(shù)與方法，能更好對從事到工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作當(dāng)中。

3、風(fēng)險(xiǎn)不確定性問題

工程造價(jià)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要是指審計(jì)過程中審計(jì)人員沒有意識到被審計(jì)工程造價(jià)存在的錯誤與弊端，或者在相應(yīng)的造價(jià)核算與審計(jì)單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)差錯而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和程序或者發(fā)表了與實(shí)際不符的審計(jì)結(jié)論，從而受到利害關(guān)系人的指控，甚至?xí)袚?dān)一定法律責(zé)任的可能性。

摘要:跟蹤檢測是水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制重要手段之一，模式為由施工單位實(shí)施、監(jiān)理機(jī)構(gòu)旁站監(jiān)督。從質(zhì)量控制效果上看，效力并不高。文章從合同、人員及現(xiàn)行規(guī)范3個方面，分析了跟蹤檢測效率不高的原因并提出了相關(guān)建議，希望能夠?yàn)樘嵘櫃z測效率提供借鑒。

關(guān)鍵詞:監(jiān)理;跟蹤檢測;平行檢測;見證取樣

SL288—2014《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，跟蹤檢測由施工單位承擔(dān)，監(jiān)理單位需要對取樣、制樣及試驗(yàn)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并且特別規(guī)定了混凝土工程與土石方工程跟蹤檢測頻率。跟蹤檢測是水利工程建設(shè)過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須實(shí)施的內(nèi)容之一。從行業(yè)規(guī)范對跟蹤檢測的定義與作用分析，還是非常希望跟蹤檢測能在工程建設(shè)中起到較大的監(jiān)督作用。但目前對于跟蹤檢測實(shí)施情況分析，一定程度上僅僅局限于“有沒有”，只是一道工作程序，對于跟蹤檢測資料“好不好”無過多要求，也并未體現(xiàn)規(guī)范的作用，是水利工程監(jiān)管體系中的一個較為明顯的“短板”。大型水利工程實(shí)踐中，施工單位一般會建立施工自檢實(shí)驗(yàn)室，跟蹤檢測可以更直接、及時(shí)、客觀地反映工程檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。

1跟蹤檢測實(shí)施過程中的常見問題

1.1監(jiān)理合同內(nèi)容不完善

合同管理是各參建單位一項(xiàng)非常重要的工作。目前參建單位對合同內(nèi)容比較關(guān)心的是質(zhì)量要求、進(jìn)度控制及資金措施3個方面的要求。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的合同中，一般不會對跟蹤檢測提出具體要求。監(jiān)理制度在水利行業(yè)推廣實(shí)施近30a來，給業(yè)主的觀念之一是跟蹤檢測是由承包人負(fù)責(zé)，與業(yè)主沒有關(guān)系。在一定程度上，合同未進(jìn)行特別約定的，跟蹤檢測就可不作為完成合同的依據(jù)。然而，SL288—2014明確規(guī)定，監(jiān)理合同需要確定跟蹤檢測的項(xiàng)目和數(shù)量。監(jiān)理合同內(nèi)容不完善，是導(dǎo)致跟蹤檢測不能夠較好實(shí)施的主要原因。

1.2專業(yè)檢測人員難以保證