本文作者：林桂紅 單位：廣西教育學(xué)院政治經(jīng)濟系副教授

目前黨和國家對高校大學(xué)生安全問題十分重視，把大學(xué)生安全教育與管理納入了社會主義法治軌道，在《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理若干規(guī)定》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》等法規(guī)中，明確規(guī)定了高校大學(xué)生安全教育和管理的職責(zé)，規(guī)定了高校大學(xué)生安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù)，依法治校，維護(hù)高校大學(xué)生的安全和合法權(quán)益，體現(xiàn)了黨和政府對高校大學(xué)生安全的高度重視。高校大學(xué)生安全教育是維護(hù)國家安全的需要。高校大學(xué)生安全教育是高校改革發(fā)展的需要隨著高等教育改革的不斷深化，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，多種形式的辦學(xué)模式，多個校區(qū)的管理方式，高校后勤社會化的發(fā)展，對高校安全管理要求更高，管理難度更大。主要表現(xiàn)有:第一，高校擴招造成安全管理工作難度大。隨著高校的擴招，人數(shù)的增多，學(xué)生人身安全、財產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)境安全等安全隱患也相應(yīng)增多，加大了高校安全管理工作的難度。第二，校園環(huán)境的復(fù)雜化。一是校園周邊環(huán)境的商業(yè)化。高校周邊商業(yè)的繁榮，便利了師生的生活，但也帶來了不少的負(fù)面影響:各種噪音嚴(yán)重，干擾正常的教學(xué)生活;網(wǎng)吧游戲，誘引學(xué)生賭博;不法之徒穿越校園，尋釁鬧事。二是高校后勤服務(wù)社會化。高校后勤服務(wù)體制改革無疑是一件積極的舉措，但也導(dǎo)致了社會閑雜人員涌入校區(qū)，從而造成了校園安全管理的難度。

總之，高等教育的深化改革，促進(jìn)了高校的大跨度發(fā)展，同時給大學(xué)生安全管理增加了難度。我們必須高度重視高校大學(xué)生的安全教育工作，這樣才能適應(yīng)高校改革的需要，保證高校教育科研的順利發(fā)展。高校大學(xué)生安全教育是大學(xué)生健康成長的需要高校是培養(yǎng)人才的搖籃，大學(xué)生是國家明天的棟梁，做好高校大學(xué)生的安全教育，國家明天才有希望。隨著高校改革的深化，開放型的校園發(fā)展，使得校園與社會的相互滲透，校園安全管理日趨嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)有:校園周邊治安令人堪憂，校園斗毆時有發(fā)生，酗酒現(xiàn)象嚴(yán)重;偷竊現(xiàn)象時有發(fā)生;違反校紀(jì)校規(guī)不斷增多。在這些事件中，大多數(shù)當(dāng)事大學(xué)生對事故的發(fā)生沒有心理準(zhǔn)備和防范意識。此外，當(dāng)前大學(xué)生的自我防范意識比較薄弱，主要表現(xiàn)在:一是安全法律意識薄弱。一些大學(xué)生在受到不法侵害時，不懂得保護(hù)自己，遇到問題沒有尋求學(xué)校保衛(wèi)部門幫助或及時報警。二是安全防范意識薄弱。大部分大學(xué)生社會閱歷少，思想單純，缺乏對社會復(fù)雜性的認(rèn)識，容易受騙上當(dāng)。三是生活安全防范意識薄弱。比如違反宿舍安全管理規(guī)定，違章用電，對貴重物品不妥善保管，出門不鎖門關(guān)窗，造成各種安全隱患。因此，必須加強高校大學(xué)生安全教育工作，使他們掌握必要的安全知識，提高安全防范意識。這樣才能使他們安全、安心在校學(xué)習(xí)，健康成長和發(fā)展。

大學(xué)生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，安全教育要與學(xué)校的法制教育、道德教育、校規(guī)教育、心理教育、思想教育等緊密結(jié)合。當(dāng)然大學(xué)生安全教育也有其特定內(nèi)容，主要包括以下幾個方面。國家安全教育高等教育改革的不斷深化，開放式教育不斷擴大，國際科學(xué)合作關(guān)系日益增多，使高校在國家安全工作面臨著新的情況和問題，為了更好地提高大學(xué)生的國家安全意識，自覺抵御敵對勢力的思想滲透，應(yīng)該加強大學(xué)生三個方面的教育:抓好愛國主義教育，增強大學(xué)生的責(zé)任意識。要結(jié)合中國的歷史，聯(lián)系改革開放以來我國各行各業(yè)取得的巨大成就，激發(fā)大學(xué)生的自信心和自豪感，增強對黨和國家的向心力。抓好法制教育，提高大學(xué)生的守法意識。在教學(xué)和管理上大力開展《國家安全法》等法律法規(guī)的教育，使大學(xué)生充分認(rèn)識到國家安全的重要性，只有國家安全，才有平穩(wěn)的建設(shè)環(huán)境，社會主義現(xiàn)代化才能早日實現(xiàn)。抓好保密教育，強化大學(xué)生的保密意識。保密工作關(guān)系到國家的安全問題，高校要加強保密教育，增強大學(xué)生的保密意識，自覺遵守國家的各項保密制度，保守黨和國家的機密。交通安全教育交通安全，關(guān)系到大學(xué)生的幸福安康，現(xiàn)代科技的進(jìn)步與發(fā)展，交通工具越來越先進(jìn)，給消費者帶來了舒適與方便，但對道路交通安全也提出了新的問題。尤其是當(dāng)代大學(xué)生交通安全意識不強，交通事故不斷出現(xiàn)，加強大學(xué)生的交通安全教育，增強交通安全防范是當(dāng)務(wù)之急。

一是加強交通法規(guī)的教育，提高交通法制觀念。高校要加強《中華人民共和國道路交通管理條例》等的法律法規(guī)教育，使大學(xué)生了解交通法規(guī)，自覺遵守交通法規(guī)，避免交通事故的發(fā)生。二是積極開展交通安全宣傳活動，增強大學(xué)生的交通安全意識。高校要積極開展交通安全周和交通安全月活動。增強大學(xué)生的“五個意識”:紅綠燈意識;斑馬線意識;停車線意識;靠右行意識;路標(biāo)意識。形成自覺遵守交通法規(guī)的“慎獨”思想。三是加強心理素質(zhì)訓(xùn)練，提高大學(xué)生交通安全應(yīng)變能力。通過對大學(xué)生觀察力、注意力、應(yīng)變力等心理素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使大學(xué)生在行車、走路中集中精力，注意觀察，增強應(yīng)變能力，從而遏制交通事故的發(fā)生。消防安全教育我國高等教育改革不斷深化，招生規(guī)模不斷擴大，在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，消防安全形勢日趨嚴(yán)峻。當(dāng)前高校大學(xué)生消防安全意識淡薄，缺乏必要的安全常識。針對這種情況，高校必須加強大學(xué)生的消防安全教育。一是加強消防法規(guī)教育，提高依法治火的觀念。教育大學(xué)生學(xué)好消防法規(guī)，用好消防法規(guī)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)辦事，自覺遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。二是加強消防安全知識教育，增強消防安全的應(yīng)變能力。高校要有意識地舉辦消防知識講座，進(jìn)行模擬安全訓(xùn)練。要使大學(xué)生懂得“三知四會”:知防火知識，知滅火知識，知防火制度;會報警，會使用滅火器材，會撲滅初起火災(zāi)、會疏散自救。只有這樣，才能杜絕火災(zāi)的發(fā)生。防盜防偷教育由于高等教育的發(fā)展和社會化，人員往來比較復(fù)雜，大學(xué)生宿舍盜竊案件不斷發(fā)生，造成大學(xué)生財物損失，影響大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。針對這種情況，高校必須加強大學(xué)生的防盜防偷教育。一是加強宣傳教育，提高大學(xué)生的治安思想認(rèn)識。高校要采取多種形式的防盜防偷宣傳活動，努力提高大學(xué)生的安全防范意識，在思想上時刻筑起牢固的安全防線。二是采用典型案例教育，增強大學(xué)生治安防范意識。針對高校大學(xué)生宿舍偷盜的典型案件，通過看錄像、案例分析等形式，積極開展防盜防偷教育，增強大學(xué)生的防范意識，堵塞偷盜漏洞。三是建立治安通報制度，時刻警惕偷盜發(fā)生。隨時向大學(xué)生通報宿舍失竊的情況，增強大學(xué)生的防范意識。教育大學(xué)生自覺遵守安全管理規(guī)定，在宿舍不存放大額現(xiàn)金，不留宿外客，對陌生人進(jìn)入宿舍要提高警惕，隨時進(jìn)行詢問，不給犯罪分子有可乘之機。網(wǎng)絡(luò)安全教育隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，高校大學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的人越來越多。#p#分頁標(biāo)題#e#

大學(xué)生具有駕馭網(wǎng)絡(luò)的技能，但對網(wǎng)絡(luò)防范意識不強。針對這種情況，高校必須加強網(wǎng)絡(luò)的安全教育。一是加強網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)教育，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法制意識。二是加強網(wǎng)絡(luò)法制教育，增強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識。高校應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全主頁，登載網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例，便利大學(xué)生自習(xí)，使他們在思想上養(yǎng)成抵御外來侵蝕的信息。三是積極開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳教育，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明思想。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低級趣味信息的侵蝕，提倡健康文明的網(wǎng)絡(luò)生活。四是積極開展網(wǎng)絡(luò)健康宣傳，教育大學(xué)生自覺抵制有害信息。教育大學(xué)生堅持“三不”:不登陸反動網(wǎng)站，不下載傳播反動性信息，不看淫穢及內(nèi)容低調(diào)的網(wǎng)頁，不在網(wǎng)上發(fā)表煽動性言論，自覺抵制網(wǎng)上有害信息。心理安全教育高校教育改革的發(fā)展，由過去大學(xué)生就業(yè)的統(tǒng)分統(tǒng)包，走向了市場的競爭機制，這樣必然對大學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響，心理壓力加大，如不加以積極疏導(dǎo)，極有可能出現(xiàn)各種安全隱患。因此，高校要特別重視大學(xué)生的心理安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的心態(tài)。一是加強心理健康教育，提高大學(xué)生的心理素質(zhì)。高校要針對大學(xué)生的心理特點，對大學(xué)生進(jìn)行健康人格教育、環(huán)境適應(yīng)教育、人際關(guān)系教育、心理衛(wèi)生教育、挫折應(yīng)對教育，提高大學(xué)生的心理健康水平。只有良好的心理素質(zhì)，才能杜絕心理性安全問題的發(fā)生。二是設(shè)立心理咨詢服務(wù)，提高大學(xué)生的心理健康水平。高校要通過設(shè)立心理信箱、心理門診、心理熱線等形式，積極開展心理咨詢，幫助解決大學(xué)生的心理障礙，減輕大學(xué)生內(nèi)在的緊張和壓抑，促進(jìn)大學(xué)生心理素質(zhì)得到健康成長和發(fā)展。

加強高校大學(xué)生安全教育工作是社會發(fā)展和教育改革發(fā)展的需要，也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求。為此，我們認(rèn)為加強高校大學(xué)生安全教育應(yīng)采取以下幾個方面的途徑和措施:健全領(lǐng)導(dǎo)體制，增強安全教育力度高校安全教育是維護(hù)大學(xué)生安全的一項基礎(chǔ)教育，是素質(zhì)教育的一部分。它始終貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。高校安全事故的發(fā)生，既傷害了大學(xué)生，又牽動到學(xué)生家長，同時波及其他同學(xué)的情緒，還影響高校正常的教學(xué)秩序，甚至?xí)绊懙骄植康貐^(qū)的社會安定。因此，高校大學(xué)生安全教育工作必須置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，建立由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、學(xué)校黨務(wù)、教務(wù)、學(xué)工、團委、保衛(wèi)以及各院系等統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面負(fù)責(zé)和具體實施大學(xué)生的安全教育工作，制定和規(guī)劃大學(xué)生安全教育工作的目標(biāo)和任務(wù)，加強對大學(xué)生安全教育的指導(dǎo)工作。同時，要將高校大學(xué)生安全教育工作納入高校發(fā)展的總體規(guī)劃中，并加強安全教育的師資隊伍建設(shè)。在教學(xué)上，要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。如在政治理論講授中要談到關(guān)于帝國主義和平演變的危害性;在計算機課程中要講授有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全問題;在物理、化學(xué)課中要講授有關(guān)防火防爆問題。在教學(xué)管理中，必須結(jié)合安全方面的問題，適時地對大學(xué)生進(jìn)行安全教育。在思想政治工作中，要教育大學(xué)生掌握國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、防盜安全、放火安全等基本常識。總之，要形成從上到下高度重視安全教育的良好局面。加強制度建設(shè)，健全安全教育管理機制要做好高校大學(xué)生的安全教育，必須加強安全制度的建設(shè)，健全安全教育管理制度。如《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》《學(xué)校安全事故報告》《學(xué)校交通安全管理規(guī)定》《安全事故管理預(yù)案》《巡邏制度》《值班制度》等，這些制度對大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活起到積極的規(guī)范作用。同時，高校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰在位、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，制定和落實各項安全責(zé)任制度及崗位職責(zé)，要層層簽定和落實安全責(zé)任制，在制度上確保高校大學(xué)生各項活動的安全措施，從思想上促進(jìn)高校大學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法習(xí)慣，規(guī)范自我行為，從而達(dá)到建立長效的安全教育管理機制的目的。

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國務(wù)院和、總理等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，通過集中開展形式多樣、富有實效的系列活動，強化安全生產(chǎn)意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提高安全素養(yǎng)，促進(jìn)安全發(fā)展，為堅決遏制重特大事故，加快實現(xiàn)我區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動主題

全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、活動時間

“安全生產(chǎn)月”活動時間2017年6月1日至6月30日，在系統(tǒng)各單位、各水陸運輸企業(yè)同時開展。其中，部分活動將貫穿全年。

（一）開展安全主題宣講活動。系統(tǒng)各單位要采取多種群眾喜聞樂見的方式，緊密圍繞宣傳貫徹《意見》和《實施意見》，立足落實安全生產(chǎn)責(zé)任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質(zhì)。同時要充分利用安全主題宣講活動這個平臺和宣講團講師集中授課時機，突出抓好《意見》和《實施意見》的宣傳貫徹實施，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

摘要：在黨的報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我國自改革開放以來，各方面取得了巨大的成就，但也暴露出一些社會矛盾，例如懸殊的貧富差距、日益嚴(yán)峻的恐怖問題等。大學(xué)校園作為培養(yǎng)社會人才的基地和社會的縮影，不可避免地出現(xiàn)了上述社會矛盾。加之，現(xiàn)在大學(xué)生生活條件優(yōu)越，安全觀念意識淡薄，面對突入而來的安全問題束手無策，因此，高校安全教育對學(xué)生的引導(dǎo)和教育作用顯得越發(fā)關(guān)鍵和重要。同時，高校為了滿足自身發(fā)展的需要，不斷擴大招生規(guī)模，建立新校區(qū)。然而新校區(qū)的選址一般考慮在人員較少的城鄉(xiāng)接合部，并形成多校區(qū)多層次辦學(xué)格局，導(dǎo)致了校園及周邊環(huán)境的復(fù)雜化和校園后勤管理社會化的局面。因此，高校學(xué)生安全教育工作與維持高校正常生活、學(xué)習(xí)秩序，及師生人身安全密切相關(guān)，是高校發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。高校亟須著重加強安全教育工作，提高師生的安全防范能力，以預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生安全教育；課程；創(chuàng)新體系

高校現(xiàn)有的大學(xué)生安全教育課程內(nèi)容無法及時適應(yīng)大學(xué)生所處的社會和周圍環(huán)境等各方面的變化，致使大學(xué)生安全教育和社會現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生的安全意識和防范技能不能滿足需要。隨著對這個問題的深入思考，我們意識到，當(dāng)前大學(xué)生安全教育課程缺乏創(chuàng)新的根源在于已有的課程內(nèi)容不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。通過中國知網(wǎng)，檢索和下載與大學(xué)生安全教育相關(guān)的文獻(xiàn)和資料，為本文提供研究思路。通過與華東理工大學(xué)各學(xué)院大學(xué)生代表舉辦安全教育座談會，咨詢和整理了大學(xué)生安全教育相關(guān)的語言資料，了解到不同年級學(xué)生對安全教育課程的一些看法和建議。進(jìn)一步提出對大學(xué)生安全教育體系的構(gòu)思和認(rèn)識，以供大家相互交流和學(xué)習(xí)。

一、大學(xué)生安全教育的重要性

在2018年全國教育大會講話中指出，“教育是國之大計、黨之大計”。2019年，教育部部長陳寶生在北京主持召開全國教育工作會議，在工作報告中提出“要確保教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。要時刻把師生安全放在第一位，從源頭上、根本上維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，切實把校園建成陽光、安全的地方。”國家歷來重視校園安全，教育部相繼出臺了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》等有關(guān)校園安全的管理規(guī)定，分別從食品安全、消防安全、安全教育等方面做出了相關(guān)規(guī)定和指示，要求學(xué)生樹立國家安全觀，增強國家安全意識。根據(jù)教育部文件精神，上海市教育委員會在2008年頒布了《上海市大學(xué)生安全教育大綱》，2010年又編訂了《上海市大學(xué)生安全教育讀本》，明確了高校開展大學(xué)生安全教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和途徑，提供了理論學(xué)習(xí)資料；2016年實施了《上海市大學(xué)生安全教育三年行動計劃（2016—2018年）》，根據(jù)計劃內(nèi)容，上海教育委員會組織開展了上海市大學(xué)生安全知識競賽等一系列活動并采取了一些措施，為大學(xué)生普及安全知識開辟了新的路徑。

二、現(xiàn)階段大學(xué)生安全教育課程存在的主要問題

通過一系列的有關(guān)校園安全的管理規(guī)定的出臺和實施，大學(xué)生安全教育已經(jīng)逐漸被各高校加以重視，成為各高校的校園文化建設(shè)和必修課程。但是，從目前大學(xué)生安全教育的實際效果來看，不是很樂觀，其仍舊處于以安全教育理論為主的課堂教育階段，學(xué)生只是為了完成上課而上課，現(xiàn)實生活中遇到安全問題基本上還是不知道如何應(yīng)對。大學(xué)生安全教育還面臨諸多問題，沒有形成系統(tǒng)的課程教育體系，歸納總結(jié)有以下幾點。1.高校對大學(xué)生安全教育的重視程度不足。在1992年教育部教學(xué)[1992]7號文件《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》第二章第五條明確指出“高等學(xué)校應(yīng)將對學(xué)生安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識，增強學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。”而后，教育部又出臺了一系列關(guān)于校園安全的管理規(guī)定和法律法規(guī)，從有法可依、依法治校方面開展了大學(xué)生安全教育。但是，現(xiàn)實開展的大學(xué)生安全教育課程，基本上都是新生入學(xué)時集中授課，之后各學(xué)院一個學(xué)期開展一次安全教育課。所講授內(nèi)容也是大體簡單地介紹一下各種安全常識或者根據(jù)一些安全時間節(jié)點、特殊事件臨時安排一次課程。此外，目前開設(shè)的課程，沒有長期進(jìn)行系統(tǒng)性的講解，也沒有形成完整的課程計劃、教學(xué)大綱、課程教材等。總體而言，高校對大學(xué)生安全教育的重視程度不高。2.大學(xué)生安全教育目標(biāo)定位不夠明確。大學(xué)生安全教育授課對象主要是學(xué)生，其實最終的服務(wù)對象是家庭、學(xué)校、社會。實施大學(xué)生安全教育，從學(xué)生視角來說，通過學(xué)習(xí)安全知識后，不斷提高自己的安全意識、規(guī)范自己的行為舉止，最終保護(hù)自己；從學(xué)校視角來說，是為了維護(hù)校園穩(wěn)定，為師生提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)平安和諧的校園；從社會視角來說，是為了社會和諧發(fā)展，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。然而，目前高校開展的大學(xué)生安全教育基本上實行“一鍋端”的上課形式，沒有按照大學(xué)生年級、專業(yè)、性別、心理進(jìn)行針對性的課程設(shè)計，存在教學(xué)目標(biāo)定位不明確的問題。3.大學(xué)生安全教育具體內(nèi)容沒有統(tǒng)一規(guī)范。大學(xué)生安全教育課程涉及政治、道德、交通、治安、心理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、電子信息等屬于多學(xué)科交叉的綜合性課程。目前高校沒有制訂統(tǒng)一的教學(xué)計劃，各高校以自身實際情況設(shè)計教學(xué)內(nèi)容。在課程教材的選擇上，教學(xué)內(nèi)容不統(tǒng)一，教材質(zhì)量參差不齊。有的是自己收集資料編寫教材，有的甚至都不配發(fā)教材，而是印制一些安全常識小冊子讓學(xué)生自學(xué)。大部分學(xué)生只是隨手翻看一下，收效甚微。在課程設(shè)置上，學(xué)時、學(xué)分設(shè)置也不一樣，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容。另外，高校在安全教育方式上重理論輕實踐，但是，有些安全知識需要通過親自體驗才能掌握，如滅火器的使用方法、火災(zāi)現(xiàn)場自救方法等。因此，大學(xué)生安全教育既要重視理論的講解，也需要親身實踐。只有通過理論與實踐的有機結(jié)合才能更好地掌握和運用安全知識。4.大學(xué)生安全教育體制不健全。目前，大部分高校學(xué)生安全教育課程都?xì)w屬某一職能部門管理運行，沒有安排專職的大學(xué)生安全教育任課教師，臨時拼湊起來的授課教師在專業(yè)技術(shù)和理論知識方面達(dá)不到專業(yè)化水平。此外，高校在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教材選定、師資配置、考評方法等方面沒有形成合理的體系，缺乏長效運行的機制。另外，高校沒有建立和完善專業(yè)大學(xué)生安全教育師資培養(yǎng)的建設(shè)方案，目前負(fù)責(zé)安全教育授課的教師自身的理論知識和實踐經(jīng)驗有待提高，安全教育科學(xué)的研究和理論寫作能力存在很大的短板。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會和全省安全生產(chǎn)電視電話會議，全縣”安全生產(chǎn)月”活動動員會精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、及新《安全生產(chǎn)法》、新《安全生產(chǎn)條例》為主線，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，動員各行政村、各站所、各單位通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化"紅線"意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，為有效防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、"安全生產(chǎn)月"活動時間

活動于6月在全鎮(zhèn)開展。

三、活動內(nèi)容

1、收聽收看國家"安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)萬里行"活動動員視頻會，

2．開展宣傳貫徹依法治安精神和安全生產(chǎn)重要論述活動。一是開展與重點企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對話活動，使安全生產(chǎn)紅線意識和法制觀念根植于企業(yè)一把手心中。二是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策宣講活動。安全生產(chǎn)月期間鎮(zhèn)里要組織宣講隊伍深入村和社區(qū)宣傳安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)條例和國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施在基層企業(yè)得到貫徹落實。

第一篇：大學(xué)生安全教育的意義與途徑

一、加強大學(xué)生安全教育的重要意義

1.有助于提升大學(xué)生自我保護(hù)和危機處理能力。

大學(xué)生在校園內(nèi)外出現(xiàn)的一些事故，性質(zhì)和結(jié)果可能各異，但不難發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)當(dāng)事大學(xué)生事前自我保護(hù)意識不足，事中危機處理能力缺乏。一些大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，對不法分子缺乏分辨能力；一些大學(xué)生法制觀念淡薄，自我保護(hù)能力不足。為此，需要通過主題班會、安全知識講座、播放宣傳紀(jì)錄片等教育形式，向大學(xué)生普及安全常識和安全知識。一方面，可以讓學(xué)生了解一些不法侵害的種類和手段，以及一些預(yù)防措施。另一方面，可以培養(yǎng)大學(xué)生識別危機的能力以及面對危機時良好的心理素質(zhì)，在面對危險情況時能夠采取靈活的方式及時尋求幫助。

2.有助于創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。

隨著高校的擴招以及學(xué)生結(jié)構(gòu)的多樣化，學(xué)校承擔(dān)的教育和管理職責(zé)增加。校園周邊人員的流動性以及商業(yè)活動的密集性導(dǎo)致不安全因素增多。部分學(xué)生在校外租房，人身和財產(chǎn)方面存在安全隱患；一些外來務(wù)工、經(jīng)商人員經(jīng)常在校內(nèi)外流動，也增加了安全隱患。可開展文明校園、平安校園、和諧校園等創(chuàng)建活動，加強學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境的綜合治理，減少安全隱患。

二、加強大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容

一、大學(xué)生的安全現(xiàn)狀及其安全教育現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生安全現(xiàn)狀分析

由于校園更加開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育大量擴招、在校生人數(shù)大幅度增加，大量社會人員進(jìn)入高校從事服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高校周邊環(huán)境日益復(fù)雜。就高校校園來說，每年因各種矛盾、糾紛而報復(fù)、跳樓、自殺等案例并不鮮見。高校大學(xué)生獨立面對社會生活、獨立學(xué)習(xí)知識以增長技能，其前提是大學(xué)生須健康、平安。高校多采取的開放式管理，校園內(nèi)部，可能充斥一些不良人員。高校四通八達(dá)的環(huán)境容易滋生一些偷盜等違法事件。而大學(xué)生多是從“象牙塔”里走出來，其思想單純，有時容易受他人蠱惑做一些不良的事或損失自己的利益。如新生進(jìn)校時，經(jīng)常有些人以賺錢為誘餌，造成一些學(xué)生財產(chǎn)損失；學(xué)生安全意識不強，造成的一些意外傷害事故。同時，大學(xué)生心理沒有完全成熟，因?qū)W業(yè)、情感而引發(fā)惡性行為等。

（二）大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀分析

目前許多高校將安全教育列入學(xué)校教學(xué)計劃，開設(shè)了大學(xué)生安全教育課。但一些高校仍然采取以教師為主的單向傳統(tǒng)教學(xué)，這容易使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容反感、厭惡，難以取得教學(xué)效果。究其原因，一方面是由于大學(xué)生安全教育課程講授人員專職少，多為沒有教學(xué)經(jīng)驗的高校保衛(wèi)、后勤干部或職工，其教學(xué)能力水平差距大。而有的高校甚至將該課程與思政課合并共授。一些高校邀請社區(qū)民警或經(jīng)驗豐富的保衛(wèi)工作人員在新生入學(xué)時開展安全教育。但因課時少，以講座的形式面對大多學(xué)生。這只能是泛泛而談安全知識，無法保證數(shù)千學(xué)生都能聽進(jìn)去，其安全教學(xué)效果和質(zhì)量難以保障。另一方面是該課程極強的實踐性決定了講授該課須有特殊方法：即多實踐，少理論。要合理分配實踐教學(xué)與課堂教學(xué)兩個環(huán)節(jié)的比率，提高講授人員的授課技巧、教學(xué)水平，特別是要掌握現(xiàn)代教學(xué)的各項方法和技能，從而保證教學(xué)效果。因一些高校缺乏的教學(xué)設(shè)施和實踐基地，安全教育多是課堂教學(xué)而少實踐教學(xué)，其教學(xué)效果難以保證。

二、大學(xué)生安全教育的內(nèi)容及方法

在深入開展高校素質(zhì)教育的過程中，“安全教育是促進(jìn)大學(xué)生的身心健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面發(fā)展的有效途徑”。在高校推進(jìn)大學(xué)生安全教育是新時期高校教育管理工作的重要內(nèi)容。高校大學(xué)生安全教育應(yīng)重視其教育內(nèi)容和教育方法。

一、大學(xué)生的安全現(xiàn)狀及其安全教育現(xiàn)狀

國家對高校大學(xué)生安全教育高度重視，保護(hù)大學(xué)生安全是高校和全社會共同的責(zé)任。早在上世紀(jì)末國家出臺政策明確指出高等學(xué)校應(yīng)把大學(xué)生安全教育作為一項經(jīng)常性工作列入學(xué)校工作的重要內(nèi)容。近年來，各級教育主管部門針對在校大學(xué)生中出現(xiàn)的安全問題多次發(fā)出通知，就大學(xué)生安全教育問題提出指示和措施，要求重視高校大學(xué)生的安全問題。

（一）大學(xué)生安全現(xiàn)狀分析

由于校園更加開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育大量擴招、在校生人數(shù)大幅度增加，大量社會人員進(jìn)入高校從事服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高校周邊環(huán)境日益復(fù)雜。就高校校園來說，每年因各種矛盾、糾紛而報復(fù)、跳樓、自殺等案例并不鮮見。高校大學(xué)生獨立面對社會生活、獨立學(xué)習(xí)知識以增長技能，其前提是大學(xué)生須健康、平安。高校多采取的開放式管理，校園內(nèi)部，可能充斥一些不良人員。高校四通八達(dá)的環(huán)境容易滋生一些偷盜等違法事件。而大學(xué)生多是從“象牙塔”里走出來，其思想單純，有時容易受他人蠱惑做一些不良的事或損失自己的利益。如新生進(jìn)校時，經(jīng)常有些人以賺錢為誘餌，造成一些學(xué)生財產(chǎn)損失；學(xué)生安全意識不強，造成的一些意外傷害事故。同時，大學(xué)生心理沒有完全成熟，因?qū)W業(yè)、情感而引發(fā)惡性行為等。

（二）大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀分析

目前許多高校將安全教育列入學(xué)校教學(xué)計劃，開設(shè)了大學(xué)生安全教育課。但一些高校仍然采取以教師為主的單向傳統(tǒng)教學(xué)，這容易使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容反感、厭惡，難以取得教學(xué)效果。究其原因，一方面是由于大學(xué)生安全教育課程講授人員專職少，多為沒有教學(xué)經(jīng)驗的高校保衛(wèi)、后勤干部或職工，其教學(xué)能力水平差距大。而有的高校甚至將該課程與思政課合并共授。一些高校邀請社區(qū)民警或經(jīng)驗豐富的保衛(wèi)工作人員在新生入學(xué)時開展安全教育。但因課時少，以講座的形式面對大多學(xué)生。這只能是泛泛而談安全知識，無法保證數(shù)千學(xué)生都能聽進(jìn)去，其安全教學(xué)效果和質(zhì)量難以保障。另一方面是該課程極強的實踐性決定了講授該課須有特殊方法：即多實踐，少理論。要合理分配實踐教學(xué)與課堂教學(xué)兩個環(huán)節(jié)的比率，提高講授人員的授課技巧、教學(xué)水平，特別是要掌握現(xiàn)代教學(xué)的各項方法和技能，從而保證教學(xué)效果。因一些高校缺乏的教學(xué)設(shè)施和實踐基地，安全教育多是課堂教學(xué)而少實踐教學(xué)，其教學(xué)效果難以保證。

二、大學(xué)生安全教育的內(nèi)容及方法

一、加強廉潔文化建設(shè)有利于提高公共安全服務(wù)管理者的素質(zhì)

（一）廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的思想政治素質(zhì)

加強廉潔文化建設(shè)，用廉潔從政的思想教育公共安全服務(wù)管理者，使其在廉潔文化的環(huán)境中陶冶情操、凈化心靈、提升修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)力觀、利益觀，嚴(yán)格規(guī)范思想行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線。使其在公共安全事務(wù)管理活動中，正確行使手中的權(quán)力，廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，加強對社會成員的公共安全知識宣傳教育，不斷提高社會成員自我防范意識和自救互救能力，增強社會成員抵御公共安全事件的能力；堅持以民為本，切實加強對社會矛盾的排查化解，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動，重點整治突出社會治安問題，從源頭上化解群體性事件等矛盾，防止公共安全事件的發(fā)生；切實維護(hù)社會成員合法權(quán)益，加強安全監(jiān)管和社會風(fēng)險管理，建立健全包括食品藥品安全監(jiān)管機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督機制、社會治安防控體系和應(yīng)急管理體制在內(nèi)的公共安全體系，促進(jìn)社會安全和諧穩(wěn)定。

（二）廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)

道德素質(zhì)是人們對待人生、事業(yè)、工作和對待社會、他人的態(tài)度。公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)主要包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和管理道德。當(dāng)前，一些公共安全服務(wù)管理者道德滑坡，誠信缺失，社會責(zé)任意識淡漠，罔顧社會公德、職業(yè)道德，個人品德低劣、生活糜爛、腐化墮落，為了個人的蠅頭小利，不惜損害國家和公眾的利益，誘發(fā)公共安全事件。社會主義廉潔文化是一種道德修養(yǎng)文化，蘊含著豐富的道德教育資源。要“把培育廉潔價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合起來，普及道德知識和道德規(guī)范”，通過廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者自覺提升公德意識，增強職業(yè)自豪感，認(rèn)真履行職責(zé)，增強公共安全服務(wù)管理的超前性和預(yù)見性，主動工作，“防患于未然”，防止公共安全事件的發(fā)生；增強社會責(zé)任感和使命感，情系人民，關(guān)注民生，著力維護(hù)最現(xiàn)實的群眾權(quán)益，正確處理不同群體的利益關(guān)系，堅決杜絕違背群眾意愿、侵占群眾利益、損害群眾情感的事情發(fā)生，服務(wù)群眾“一條龍到家”，化解矛盾“一條龍到底”，健全公共安全風(fēng)險評估機制，減少公共安全事件的發(fā)生；堅持服務(wù)為先，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，更新公共安全服務(wù)管理理念，創(chuàng)新公共安全服務(wù)管理體制機制，探索公共安全服務(wù)管理規(guī)律，提高公共安全服務(wù)管理能力和水平，切實承擔(dān)起維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定的重大政治和社會責(zé)任。

（三）廉潔文化建設(shè)有利于提高公共安全服務(wù)管理者的法律素質(zhì)

法律素質(zhì)是人對法律的認(rèn)知程度和實踐能力，包括法律知識、法律意識和法律情感等。當(dāng)前，部分公共安全服務(wù)管理者法律知識欠缺，法制觀念淡薄，法制實踐能力薄弱，突出表現(xiàn)為“官本位”思想嚴(yán)重，缺乏服務(wù)理念和公仆意識，搞人大于法、權(quán)大于法；程序意識不強，存在以令代法、貪功諉過等現(xiàn)象；甚至有些執(zhí)法人員知法犯法，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，造成司法腐敗，成為導(dǎo)致公共安全事件發(fā)生的重要原因。社會主義廉潔文化是法治文化，要求為政者和公共事業(yè)管理者廉潔從政，依法管理；要求社會從業(yè)人員誠實守信，依法經(jīng)營；要求廣大社會成員廉潔自律、依法辦事，這與提高公共安全服務(wù)管理者法律素養(yǎng)，弘揚法治精神的內(nèi)在要求相一致。加強廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)公共安全服務(wù)管理的法律知識，增強法律意識和程序意識，強化法治觀念，規(guī)范公共安全服務(wù)管理行為，杜絕公權(quán)尋租、濫用公權(quán)等違法亂紀(jì)行為，切實維護(hù)社會公平正義，減少公共安全事件的發(fā)生；樹立法律至上的精神，加強公共安全服務(wù)管理制度體系建設(shè)，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，推進(jìn)政務(wù)公開，實行陽光執(zhí)法，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，統(tǒng)籌各方利益關(guān)系，兼顧各方利益，積極化解社會矛盾，營造依法管理、公平公正的社會環(huán)境，從源頭上預(yù)防和遏制公共安全事件的發(fā)生。