摘要:法律碩士實踐環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特征，與理論教學(xué)一同實現(xiàn)高層次法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。本文通過考察法律碩士實踐環(huán)節(jié)的實施效果，分析實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)過程中存在的問題，進而在總結(jié)其他高校辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循人才需求導(dǎo)向，合理規(guī)劃法律碩士實踐環(huán)節(jié)，鼓勵實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:法律碩士;實踐環(huán)節(jié);法律職業(yè)技能;專業(yè)實習(xí)

一、問題的提出

法律碩士人才培養(yǎng)機制的設(shè)計初衷就是解決我國法律應(yīng)用型人才的不足。從1996年開始招收以來，制度探索持續(xù)推進，法律碩士人才培養(yǎng)的規(guī)模不斷擴大，僅2018年新增授權(quán)單位就達(dá)41家。但由于其相關(guān)制度的規(guī)定較為模糊，配套措施未能及時跟進，培養(yǎng)環(huán)節(jié)中暴露出來的問題日益嚴(yán)重。法本法碩在專業(yè)能力上比不上法學(xué)碩士，非法本法碩的專業(yè)能力比不上法本法碩，至于實踐技能上與其他法學(xué)教育層次相比優(yōu)勢并不明顯。培養(yǎng)對象的實務(wù)鍛煉是法律碩士職業(yè)技能培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，由于法學(xué)教育自身不具備全面培養(yǎng)學(xué)生實務(wù)技能的能力［1］，因此鍛煉的渠道主要可以分為由培養(yǎng)單位承擔(dān)的校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)和由法律實務(wù)部門承擔(dān)的校外實踐環(huán)節(jié)。校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)安排主要是指通過專門開設(shè)法律實務(wù)課程進行，包括法律診所、模擬法庭、業(yè)務(wù)見習(xí)等;校外實踐環(huán)節(jié)主要依托于法律實務(wù)部門承擔(dān)的專業(yè)實習(xí)。這兩大類實踐環(huán)節(jié)安排雖然各有側(cè)重，但總體而言都是服務(wù)于法律碩士職業(yè)技能的培養(yǎng)，目的是幫助學(xué)生適應(yīng)法律職業(yè)的需求。法律碩士實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)具有以下特點:(1)差異化培養(yǎng)，注重法本法碩與非法本法碩的不同;(2)教育投入大，實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)需要大量的資金和師資投入;(3)周期長，實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)側(cè)重于法律職業(yè)技能的提高;(4)協(xié)同性，實踐培養(yǎng)離不開法律職業(yè)部門的參與。蘇力(2008年)指出中國法律碩士教育制度沒有導(dǎo)致法律畢業(yè)生在技能方面和職業(yè)傾向明顯增強，加強法律技能教育，要相信市場，相信消費者以購買力表達(dá)出來的需求欲望［2］。梅龍生(2017年)指出多數(shù)高校法學(xué)院(系)實踐教學(xué)仍然處于摸索階段，實踐教學(xué)的隨意性、盲目性很強［3］。陳勝、王曉樸(2017年)指出目前在我國，法律碩士的培養(yǎng)方式是院校主導(dǎo)式，培養(yǎng)單位在人才培養(yǎng)的過程中與法律職業(yè)部門聯(lián)系不密切［4］。據(jù)此，可以發(fā)現(xiàn)法律碩士實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)面臨諸多外部制約因素，需要從多個層面進行研究探索。

二、實踐環(huán)節(jié)安排的現(xiàn)狀及問題

(一)校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)

1．實踐課程的設(shè)置不合理

一、法學(xué)本科畢業(yè)論文改革的必要性

首先需要說明的是，筆者不贊成廢除法學(xué)本科畢業(yè)論文。因為法學(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)具有法律實踐能力的法律專業(yè)人才，而不僅僅是培養(yǎng)具有法律意識的守法公民。這就要求法學(xué)本科生在畢業(yè)之后能夠熟練運用法律通過制作各種法律文書的方式來解決現(xiàn)實爭議問題。不掌握基本的法律適用方法和文書制作技能就不可能成為合格的法科畢業(yè)生和法律人才。畢業(yè)論文恰恰能夠達(dá)到檢驗學(xué)生法律適用方法和文書制作技能的目的。在不廢除畢業(yè)論文的大前提下，筆者認(rèn)為，很多高校法學(xué)本科畢業(yè)論文的選題指導(dǎo)思路和評價機制偏離國家對本科生或?qū)W士學(xué)位申請者的要求，需要改革。根據(jù)我國《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實施辦法》的規(guī)定，本科生獲得學(xué)士學(xué)位的條件是：“（一）較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能；（二）具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力”。①不要求本科生達(dá)到碩士或博士的學(xué)術(shù)水平，即“對所研究地課題應(yīng)當(dāng)有新的見解”②或“做出創(chuàng)造性的成果”③。換言之，本科畢業(yè)論文的主要目的在于考察學(xué)生的基礎(chǔ)理論、知識和技能，而不是學(xué)術(shù)科研能力。因此，我們不能用見解獨到或創(chuàng)新性來衡量一篇本科畢業(yè)論文的質(zhì)量，也不能要求學(xué)生去解決一個學(xué)術(shù)或理論問題。對此，可能有人要問，不具有獨到的見解或創(chuàng)新性，不解決學(xué)術(shù)問題，還能稱之為論文嗎？當(dāng)然能，論文包括學(xué)術(shù)論文和非學(xué)術(shù)論文。本科畢業(yè)論文就是非學(xué)術(shù)論文，碩士論文或博士論文就應(yīng)該是學(xué)術(shù)論文。就法學(xué)論文而言，有法律適用方面的論文，也有立法完善方面的論文。前者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的理解和適用，屬于解釋論范疇；后者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的弊端和修正，屬于立法論范疇。在畢業(yè)論文選題時，大多數(shù)學(xué)生喜歡選擇后者，老師也樂見其成。這在以前很正常，因為以前我國的立法空白和漏洞太多，已有立法也往往存在諸多弊端，著文獻(xiàn)策實屬學(xué)者分內(nèi)之事。但目前，我國各項法律已基本建立，法律體系已基本形成。在此前提下，如果還一味指導(dǎo)學(xué)生選擇立法論方面的題目，就難免失之于法律規(guī)則的理解和適用。更為嚴(yán)重的是，此類選題側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，偏離本科生的培養(yǎng)目標(biāo)，還是更多地選擇解釋論方面的題目為宜，這才是法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在筆者參與的答辯中，經(jīng)常遇到這樣的問題，某論文提出的立法建議早已成為生效法律或者對剛剛出臺的法律提出修改建議。這都是非常滑稽可笑的事情。在評價機制方面，從畢業(yè)論文的寫作到答辯，一共有三個環(huán)節(jié)：指導(dǎo)教師意見、評閱教師意見以及答辯委員會意見。無論任何環(huán)節(jié)，一般高校都要求對論文的學(xué)術(shù)性或創(chuàng)新性進行評價。這種評價標(biāo)準(zhǔn)實際上是學(xué)術(shù)論文的評價標(biāo)準(zhǔn)。用此標(biāo)準(zhǔn)評價本科畢業(yè)論文是不適當(dāng)?shù)模驗楸究飘厴I(yè)論文不是學(xué)術(shù)論文，我國《學(xué)位條例》也不要求本科畢業(yè)論文具有學(xué)術(shù)性。筆者在參加法學(xué)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評閱和答辯時，盡量回避對其進行學(xué)術(shù)性評價，但大多數(shù)老師仍然習(xí)慣與此，而沒有認(rèn)識到國家本科畢業(yè)論文的根本要求在于解決現(xiàn)實問題而非學(xué)術(shù)問題。總之，只要準(zhǔn)確理解國家對本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的要求，我們就可以得出本科畢業(yè)論文不必具有學(xué)術(shù)性而應(yīng)側(cè)重實踐性或應(yīng)用性的結(jié)論。因此，必須改變我國目前針對本科畢業(yè)論文的錯誤做法，恢復(fù)其應(yīng)然功能。

二、將法律診所課程作業(yè)作為法學(xué)本科畢業(yè)論文的重要形式

為了矯正本科畢業(yè)論文對學(xué)術(shù)性的盲目追求以恢復(fù)應(yīng)然功能，本科畢業(yè)論文改革勢在必行。就法學(xué)專業(yè)而言，筆者主張實行本科畢業(yè)論文形式的多樣化，將選修法律診所課程作為法學(xué)本科畢業(yè)實踐的重要環(huán)節(jié)，將法律診所課程的結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文的重要形式之一。凡是選修法律診所課程并順利通過考察的本科學(xué)生，即視為通過了本科畢業(yè)論文答辯。之所以如此主張，其原因在于法律診所課程完全具備本科畢業(yè)論文的功能和形式。法律診所，又稱診所式法律教育或臨床法律教育，是對醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)之做法的借鑒，于二十世紀(jì)中葉發(fā)端于美國法學(xué)院，后風(fēng)靡兩大法系，而成為其法學(xué)院的主要課程之一。2000年之后，被引入中國法律教育體系，并被全國各大主要法學(xué)院所接受，面向高年級本科生或研究生開設(shè)。法律診所課程包括課堂講授和案件處理兩大部分，④其突出特色在于無論是課堂講授還是案件處理都立足于真實的案例，并且都是在教師指導(dǎo)下學(xué)生親自處理或的為弱勢群體服務(wù)的案例。因此，法律診所課程與傳統(tǒng)法律課程有著根本的區(qū)別，它以學(xué)生為中心，以案例為中心，以實踐為中心，一改傳統(tǒng)課程的以教師和教材為中心的灌輸式授課模式。法律診所的實踐性特征決定了該課程的功能不是要求學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握法律基礎(chǔ)知識，而是運用其已經(jīng)掌握的法律基礎(chǔ)知識去解決真實世界中的真實案例。在對真實案件的處理中，不僅能夠反映出學(xué)生對法律基礎(chǔ)知識的掌握程度，更為重要的是可以鍛煉和考察其運用法律基礎(chǔ)知識解決現(xiàn)實爭議的實踐能力。從這個意義上講，順利通過法律診所課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，就達(dá)到了本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的水平，滿足我國《學(xué)位條例》規(guī)定的相關(guān)要求，依法可以獲得本科畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位。因此，該課程在功能上和本科畢業(yè)論文是一致的。選修法律診所課程以后，不再另行完成本科畢業(yè)論文，是可以的。從課程指導(dǎo)和考察的角度看，法律診所課程與本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評閱和答辯也存在相同之處。在法律診所課程的講授和指導(dǎo)過程中，我國的法學(xué)院一般都配備多名具有律師執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的專職教師以及從法院、檢察院或律師事務(wù)所等實務(wù)部門選聘的富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士充任兼職指導(dǎo)教師。我所在的內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院的法律診所課程即是如此，我們有專職教師三名，都有律師執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)驗，在很多課程的講授中也經(jīng)常邀請法官、檢察官或律師現(xiàn)身說法，隨堂指導(dǎo)。在結(jié)課環(huán)節(jié)，我們要求每一位同學(xué)提交一份辦案報告，然后三位老師集中會診，結(jié)合日常案件處理或情況，給每一位同學(xué)一個合適的分?jǐn)?shù)。這與本科畢業(yè)論文的答辯委員會模式是類似的。最后，除法律診所課程的實踐性比較契合國家對本科畢業(yè)論文的要求之外，法律診所的另一個鮮明特點是公益性。這種公益性主要體現(xiàn)在法律診所主要為社會弱勢群體提供免費的法律援助。所以，每一個法律診所都是一個法律援助中心。在開設(shè)法律診所課程之前的2008年，內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院就與內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助中心聯(lián)合建立了大學(xué)生法律援助中心，對外開放。開設(shè)法律診所課程之后，法律診所與援助中心合二為一。因此，法律診所課程既是一門法學(xué)課程，又是一項公益活動，不僅能夠鍛煉和檢驗學(xué)生的法律實踐能力，更能培養(yǎng)和考察其法律職業(yè)道德。

三、完善法律診所課程以適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革

法律診所課程的實踐性特征和評價機制決定了其與法學(xué)本科畢業(yè)論文的同質(zhì)性，也就決定了選修法律診所課程可以作為完成本科畢業(yè)論文的重要形式。因此，建議教育部和開設(shè)法律診所課程的高等院校允許選修法律診所課程的本科生以法律診所結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文。為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文這一改革，法律診所課程本身也要進行相應(yīng)的完善。首先，提高認(rèn)識，重視法律診所課程。法律診所課程自開設(shè)以來，一直都受到廣大學(xué)生的熱烈歡迎。在這里，他們可以接觸到真實的案例，可以認(rèn)識鮮活的人物，可以了解復(fù)雜的社會，可以體會到法律的價值，可以感知勝訴的成就。就內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院而言，每年要求選修法律診所課程的學(xué)生都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該課程的容量（30人）。之所以如此，一個重要的原因在于，很多老師還沒有認(rèn)識到法律診所課程的重要性，不愿意參與診所課程，從而限制了該課程的容量。因此，為了滿足學(xué)生的需求，也為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革，廣大法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)首先提高認(rèn)識，積極參與法律診所課程。其次，推動法律診所課程的規(guī)范化建設(shè)。每一個法律診所就是一個法律援助中心。因此，實現(xiàn)法律診所的規(guī)范化，就應(yīng)當(dāng)以法律援助中心的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法律診所。比如，實行案件登記制度，記錄每一個來電、來訪的當(dāng)事人和案件基本情況；完善案件處理機制，為每一個案件配備一個主辦學(xué)生和指導(dǎo)教師；建立檔案管理制度，為每一個結(jié)案的案件及時建立檔案，載明處理結(jié)果；等等。同時，作為一個課程，還應(yīng)要求主辦學(xué)生在結(jié)案之后及時完成結(jié)案報告，梳理案件事實，整理爭議焦點，明確法律適用，闡述裁決結(jié)果。最后，落實辦案經(jīng)費，為法律診所的良性運作提供物質(zhì)保障。法律診所為當(dāng)事人提供的是免費的法律服務(wù)。但任何法律服務(wù)都是需要經(jīng)費支持的，比如打印復(fù)印費、差旅費、辦公經(jīng)費，等等。這就需要國家、社會和學(xué)校的多方支持。據(jù)筆者了解，有些高校的法律診所課程都有福特基金會的專項資金支持，比如中國人民大學(xué)。但更多的院校是從本院的辦公經(jīng)費中擠出來的，大多不足以支持法律診所的正常運行。因此，建議國家相關(guān)主管部門（教育部、司法部和財政部）聯(lián)合制定相關(guān)政策，為法律診所課程提供專項教育經(jīng)費。

四、結(jié)語

摘要:通過中國知網(wǎng)查閱《中國衛(wèi)生法制》近10年來的電子期刊，刨除期刊中簡訊等相關(guān)不屬于學(xué)術(shù)論文部分，共刊發(fā)學(xué)術(shù)論文1111篇。查閱這些文章中有無中醫(yī)、中藥、中醫(yī)藥相關(guān)法律研究等信息，結(jié)果顯示共有44篇，總體占比為3．96％，占比較小。據(jù)此得出今后要加強中醫(yī)藥相關(guān)法律制度、法律規(guī)范、法律保護等方面的研究，為我國中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展提供重要保障。

關(guān)鍵詞:《中國衛(wèi)生法制》；中醫(yī)藥；衛(wèi)生法律；中醫(yī)藥法律

中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，在疫情防控、疾病治療期間發(fā)揮了巨大作用，也引起了我國社會各界對中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)注，中醫(yī)藥行業(yè)迎來重要發(fā)展契機。國務(wù)院于2009年5月7日頒布的《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出了“研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄，逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護制度”［1］。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》曾指出“以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展”。《中醫(yī)藥法》第三十八條規(guī)定“國家鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，加強中西醫(yī)結(jié)合研究，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新”。可見加強中醫(yī)藥行業(yè)迎來重要發(fā)展機遇的同時，其相關(guān)法律的研究勢在必行。《中國衛(wèi)生法制》由國家衛(wèi)生健康委員會主管，集學(xué)術(shù)性與實用性為一體，研究衛(wèi)生法和衛(wèi)生法學(xué)理論，探討衛(wèi)生法制工作的規(guī)律和發(fā)展方向，介紹國內(nèi)外衛(wèi)生法制建設(shè)動態(tài)和衛(wèi)生法學(xué)研究成果，交流地方衛(wèi)生法和執(zhí)法經(jīng)驗，普及衛(wèi)生法律知識等的中文學(xué)術(shù)期刊，在相關(guān)衛(wèi)生法律研究領(lǐng)域中具有代表意義。本文通過分析《中國衛(wèi)生法制》近10年來中醫(yī)藥相關(guān)法律研究情況，并根據(jù)其結(jié)果指出我國近年中醫(yī)藥相關(guān)法律的研究狀況，以期為中醫(yī)藥相關(guān)法律的發(fā)展提供建議。

一、對象與方法

（一）對象。以《中國衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的中醫(yī)藥法律相關(guān)的44篇學(xué)術(shù)論文（不包括簡訊、文摘與信息等）為研究對象，對其數(shù)量、作者單位、基金項目、被引情況逐條記錄，進行統(tǒng)計分析。

（二）方法。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的研究方法基礎(chǔ)上［2］，通過查閱《中國衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的1111篇學(xué)術(shù)論文，仔細(xì)查看有無中醫(yī)、中醫(yī)、中醫(yī)藥相關(guān)信息，并將登記數(shù)據(jù)分類輸入Excel進行統(tǒng)計處理。

二、結(jié)果

社會發(fā)展中的金融法與環(huán)境法問題經(jīng)教育部國際合作與交流司批準(zhǔn)“，社會發(fā)展與法律改革國際學(xué)術(shù)研討會”于2009年10月17～18日在復(fù)旦大學(xué)召開。此次會議由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法中心、復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)科主辦。來自俄羅斯莫斯科大學(xué)、德國洪堡大學(xué)、英國班戈大學(xué)、日本神奈川大學(xué)、韓國西江大學(xué)和中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)的知名教授以及復(fù)旦大學(xué)部分教師40余人參加了會議。會議收到學(xué)術(shù)論文30余篇，圍繞“社會發(fā)展與法律改革”的主題，就相關(guān)問題進行了深入討淪，是一次高層次的學(xué)術(shù)研討會。   此議題研討由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授評議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯(lián)邦審計院秘書長、莫斯科大學(xué)國家審計學(xué)院院長S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國家審計與社會經(jīng)濟發(fā)展的效率》的報告。他認(rèn)為，國家審計是在有限的社會資源條件下國家優(yōu)化解決社會經(jīng)濟任務(wù)的工具，它以公民監(jiān)督國家效率的機制合理取代了幾個世紀(jì)以來國家監(jiān)督個人行為的制度。作為現(xiàn)代社會的監(jiān)督制度之一，它提出了社會經(jīng)濟改造中目的與手段的關(guān)系問題，特別重視分析各種改革與戰(zhàn)略的社會代價。國家審計制度是一項轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟類型和高水平社會發(fā)展的前提手段。   中國學(xué)者評論認(rèn)為，俄羅斯的審計制度對于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國家審計制度從學(xué)術(shù)角度來說是憲政的視角，值得中國學(xué)者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學(xué)法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態(tài)立法的新的法律編纂》的報告，介紹了俄羅斯生態(tài)立法的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區(qū)分與整合(環(huán)境保護法與自然資源法區(qū)分整合后形成生態(tài)法)、法典制定者必須解決的問題，認(rèn)為生態(tài)立法改變了環(huán)境保護活動的法律基礎(chǔ)，將會促進向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)化并保障國內(nèi)經(jīng)濟在高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下進一步增長，促使建立真正的國內(nèi)生態(tài)安全體制。中國學(xué)者討論認(rèn)為，俄羅斯將環(huán)境保護法與自然資源法整合為生態(tài)法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會法的產(chǎn)生，值得我們研究。   （3）英國班戈大學(xué)法學(xué)院院長德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內(nèi)歐洲法院在公共采購領(lǐng)域?qū)ν该髟瓌t的運用》發(fā)表了演講，介紹了歐盟在公共采購領(lǐng)域的一些最新發(fā)展，歐盟法確立了公共采購領(lǐng)域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經(jīng)對27個歐盟成員國不透明的公共采購現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，更強化了透明原則，產(chǎn)生了擴大適用非歧視和透明度一般原則的結(jié)果。英國法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機構(gòu)都被認(rèn)定為違反了歐盟法律或一般原則。中國學(xué)者結(jié)合金融危機及中國的政府采購，與克希爾教授探討了多層次的金融監(jiān)管問題。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣教授以《上海國際金融中心與金融規(guī)制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國金融領(lǐng)域的重大問題。朱教授指出，金融規(guī)制法律規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)制發(fā)生的正當(dāng)性、規(guī)制的合理限度和規(guī)制的法律控制3個方面。而上海國際金融中心建設(shè)中的金融公法   2社會發(fā)展與侵權(quán)責(zé)任法改革   規(guī)制主要目標(biāo)包括：雙向兼顧性目標(biāo)、利益平衡化目標(biāo)和全球化貢獻(xiàn)目標(biāo)。會議還收到復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院張建偉教授提交的論文《金融危機的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯(lián)邦銀行儲蓄保險制度》，探討了相關(guān)中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長高富平教授主持，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院段匡教授評議。   主要報告有：   （1）中國民法學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法研究中心、民商法學(xué)科負(fù)責(zé)人劉士國教授作了《中國侵權(quán)責(zé)任法制定中的爭論問題》的主題發(fā)言，向中外學(xué)者介紹了中國侵權(quán)責(zé)任法的立法進程等基本情況，著重對以下幾個立法中的爭論問題及主要意見予以介紹和評述：①侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整的社會關(guān)系，是否僅規(guī)定侵犯民事權(quán)利，是否再規(guī)定侵犯利益；②關(guān)于統(tǒng)一死亡賠償金的規(guī)定；③關(guān)于要不要規(guī)定國家賠償責(zé)任；④關(guān)于責(zé)任能力和行為能力的關(guān)系；⑤違反安全保障義務(wù)的責(zé)任是否規(guī)定礦害等工傷事故責(zé)任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償?shù)膯栴}。   針對這些問題，劉士國教授認(rèn)為：①侵權(quán)法調(diào)整的就是侵犯絕對性民事權(quán)利產(chǎn)生的社會關(guān)系，法與法律有區(qū)別，即使法律沒有規(guī)定的權(quán)利，也可能存在于社會生活規(guī)則中，那就是法律之外的法涉及的權(quán)利，反對對利益作出特別規(guī)定。②統(tǒng)一死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨，有利于保護受害人。③主要從性質(zhì)上說，國家賠償是國家與公民之間的平等關(guān)系，就此，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)作規(guī)定。鑒于國家賠償法是民法的特別法，侵權(quán)法僅規(guī)定一條就可以了，表明這是侵權(quán)責(zé)任的一個類型及賠償?shù)男再|(zhì)，具體條文由國家賠償法規(guī)定。④采用責(zé)任能力規(guī)定是正確的和必要的，這涉及侵權(quán)法和民法通則相關(guān)規(guī)定的改革。監(jiān)護人責(zé)任應(yīng)以被監(jiān)護人無責(zé)任能力為條件，如被監(jiān)護人有責(zé)任能力，被監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能賠償?shù)模杀O(jiān)護人承擔(dān)補充責(zé)任。前者，是直接責(zé)任。侵權(quán)法以救濟受害人為主要目的，也有教育、預(yù)防的功能，未成年人有過錯，應(yīng)予批評教育，甚至責(zé)令賠禮道歉。⑤侵權(quán)法應(yīng)規(guī)定礦害事故的使用人因違反對被用人的安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，而且不限礦害，凡使用人對被使用人違反安全保障義務(wù)均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應(yīng)由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險行為或公平責(zé)任加以判決。加害人不明，公安機關(guān)應(yīng)予立案偵查。   如仍不能確定加害人，公安部門可會同民政部門，對嚴(yán)重受害者實行社會救濟。此外，受害人仍可依醫(yī)療保險減輕所支付的醫(yī)療支出，保險制度已對此具有救濟功能。   對于中國侵權(quán)法的制定，外國專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國教授進行了探討。#p#分頁標(biāo)題#e#   （2）韓國西江大學(xué)法學(xué)專門大學(xué)院長嚴(yán)東燮教   授以《韓國制造物責(zé)任法》為題，介紹了韓國制造物責(zé)任法的概要內(nèi)容、制定該法以后韓國案例的動向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應(yīng)對“缺陷推定”作明文規(guī)定；《制造物責(zé)任法》適用范圍應(yīng)當(dāng)包括預(yù)售公寓的缺陷責(zé)任；應(yīng)明確規(guī)定免責(zé)事由“法令制定的標(biāo)準(zhǔn)的遵守”中的“法令”局限為強制性的；法規(guī)條文應(yīng)更明確。   （3）華東政法大學(xué)張禮洪教授就其論文《對侵權(quán)行為過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新認(rèn)識》作了報告。他以《阿奎利亞法》中關(guān)于過失的原始文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，對完善現(xiàn)有的過失判斷標(biāo)準(zhǔn)提出了建議：侵權(quán)過失的判斷標(biāo)準(zhǔn)以客觀過錯為基本原則，即過失是對行為人沒有盡一個理性善良的人的義務(wù)，預(yù)見或者預(yù)防自己行為的后果進行的。過失的存在以存在不法行為、侵權(quán)行為和損害后果之間存在因果關(guān)系為前提。過失概念本身就蘊含了因果關(guān)系。過失的存在以行為人是否盡一般人應(yīng)采取的謹(jǐn)慎義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，但是，還應(yīng)根據(jù)社會的一般認(rèn)識，以造成損害的危險是否由行為人所知或者被害人是否根據(jù)自己的意志將自身處于一個不應(yīng)處于的危險區(qū)域來判斷行為人的過失。   （4）復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王淑華作了《未登記過戶之機動車交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定》的發(fā)言，她認(rèn)為我國《物權(quán)法》對機動車的物權(quán)變動采用登記對抗主義，機動車所有權(quán)自買賣交付時發(fā)生移轉(zhuǎn)，登記過戶僅是買受人據(jù)以獲得對抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權(quán)變動不得對抗的“第三人”范疇。轉(zhuǎn)讓交付但未辦理登記過戶的機動車發(fā)生交通事故致人損害的，應(yīng)由對機動車享有運營支配權(quán)和運營利益的機動車實際所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，登記的所有人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其對于交通事故的發(fā)生具有過錯構(gòu)成侵權(quán)行為。會議還收到復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王康提交的論文《機動車交通事故共同侵權(quán)損害賠償中的保險責(zé)任研究》。   3社會發(fā)展中的醫(yī)事法律問題   此議題的研討由上海交通大學(xué)法學(xué)院韓長印教授主持，復(fù)旦大學(xué)王全弟教授評議。主要報告有：   （1）日本神奈川大學(xué)法科大學(xué)院森田明教授作了《日本醫(yī)療訴訟與醫(yī)療的法制度的動向》的報告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國內(nèi)患者權(quán)利運動的發(fā)展、重大醫(yī)療事故訴訟持續(xù)增加的特點以及最新的法律制度的施行：產(chǎn)科醫(yī)療補償制度、對因出生時的原因造成的腦性麻痹患兒的無過失補償制度、醫(yī)藥品副作用受害人的無過失補償制度及預(yù)防接種被害人的補償制度。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院姚軍副教授作了《醫(yī)療事故侵權(quán)責(zé)任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會核心價值的社會公平的核心內(nèi)容，要求行為(或責(zé)任)人對己方行為及其不良后果承擔(dān)(法律)責(zé)任(即法律上對己不利的后果)。在具體承擔(dān)法律責(zé)任時，它又意味著責(zé)任人僅對由自己造成的不良后果承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)對超出該不良后果部分負(fù)責(zé)；同理，基于該核心價值(也是諸法的基本原則)，醫(yī)療事故的責(zé)任人也只應(yīng)對其行為所造成的后果承擔(dān)侵權(quán)(賠償)責(zé)任，立法即司法上不應(yīng)強迫其承擔(dān)超出該后果的責(zé)任。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士滿洪杰從比較法的角度進行了《人體試驗侵權(quán)責(zé)任研究》的發(fā)言，建議我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建獨立于醫(yī)療過失責(zé)任的人體試驗侵權(quán)責(zé)任制度。人體試驗侵權(quán)責(zé)任應(yīng)適用過錯責(zé)任原則，但可以在對過錯的舉證上采取舉證責(zé)任倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、疫學(xué)原理因果關(guān)系以及因果關(guān)系推定理論來進行綜合判斷。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當(dāng)前醫(yī)學(xué)界普遍施行的、經(jīng)父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術(shù)，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應(yīng)是兒童自己的憲法權(quán)利，父母對子女性別再造手術(shù)的知情同意權(quán)與雙性兒童自己的憲法基本權(quán)利相沖突。法律應(yīng)承認(rèn)男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應(yīng)待其長大后自己決定。   韓長印教授評議認(rèn)為，醫(yī)事法的研究提醒學(xué)者注意到平時不為大眾所關(guān)注的處于弱勢群體的少數(shù)人的權(quán)利，也提醒學(xué)者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫(yī)事法內(nèi)容的中外共同性，中外學(xué)者就醫(yī)療過失認(rèn)定、損害賠償、醫(yī)療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會發(fā)展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授主持，復(fù)旦大學(xué)段匡教授評議。主要論文有：   （1）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會模型》的報告，介紹了社會模型的概念和它作為法律發(fā)展因素的功能、在19世紀(jì)私法秩序的社會模型的發(fā)展以及德國民法典的社會模型的變遷，提出了現(xiàn)代私法中的民主化和社會國家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強調(diào)程序的和實質(zhì)的合同正義，強調(diào)了民法的社會責(zé)任。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王全弟教授所作報告《兩岸擔(dān)保物權(quán)比較研究論綱》，就如何確立保證債權(quán)獲得完全清償?shù)闹贫龋容^了2007年3月中國大陸《物權(quán)法》與臺灣地區(qū)在2007年3月經(jīng)立法院審議通過的擔(dān)保物權(quán)修正草案，在擔(dān)保物權(quán)的追及力、擔(dān)保物權(quán)的實行期間、抵押權(quán)順位、動產(chǎn)抵押、最高限額抵押、權(quán)利質(zhì)權(quán)和商事留置權(quán)7個方面對大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)的物權(quán)制度進行了比較分析，提出有利于兩岸發(fā)展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院胡鴻高教授作了《中國企業(yè)并購及其法律改革》的報告，介紹了中國企業(yè)并購及其法治演進歷程與特點、中國企業(yè)并購的模式、企業(yè)并購?fù)怀鰡栴}與法律改革。胡教授呼吁，企業(yè)并購，不僅應(yīng)當(dāng)有利于國家安全和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且要實行公開、公平、公正原則，加強信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注利益相關(guān)者的利益，在企業(yè)并購中，采取有效措施，保障勞動者的勞動權(quán)益，保護環(huán)境、防治污染，發(fā)展社會保障公益事業(yè)，建設(shè)和諧社區(qū)與社會。目前當(dāng)務(wù)之急，在于通過法律改革，明確企業(yè)社會責(zé)任的范圍和實現(xiàn)機制，倡導(dǎo)和激勵企業(yè)履行社會責(zé)任。#p#分頁標(biāo)題#e#   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院何力教授作了《中國海外資源投資的法律問題及對策》的演講，指出中國的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國海外資源投資的進展，分析了經(jīng)濟主權(quán)和資源主權(quán)成為中國海外資源投資的法律障礙，分析了中國海外資源投資的環(huán)境法和政治動亂問題，最后就中國海外資源投資保護的法律對策提出了具體的建議。   （5）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生蓋威作了《社會組織在我國協(xié)商治理模式中的地位與功能》的論文發(fā)言，建議進一步完善立法、修定民法通則、明確規(guī)定社會團體法人和非法人團體，盡快制定社團法、修改現(xiàn)行特別法增加法律責(zé)任的規(guī)定，進一步扶持社會組織的建設(shè)和發(fā)展，淡化一些社會組織的行政色彩，轉(zhuǎn)變政府中心主義治國理念，確立以民為本、以市民社會和市民組織活動為導(dǎo)向的治國之策，進一步完善協(xié)商治理機制。   （6）德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會議提交了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦民事立法修訂的構(gòu)想》的論文，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學(xué)與羅馬法的轉(zhuǎn)型》、《必亦正名乎?———美國加州同性婚姻立法風(fēng)波透析》。

1、經(jīng)濟法課程教學(xué)存在的問題

一是缺乏學(xué)術(shù)思維的培養(yǎng)。在以傳授課本知識為目的的教學(xué)理念和一切為考試服務(wù)的教學(xué)目標(biāo)的作用下，課堂教學(xué)中自覺不自覺地把注意力集中在硬性知識的傳授上，缺乏對學(xué)生法律思維和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生成了“硬性記憶的機器”，只知其然不知其所以然。大多數(shù)學(xué)生迷茫于眾多法律條文的表面知識，無法探索法律條文背后的深刻法理，更不能在理解法理的基礎(chǔ)上抽象概括出眾多法條的規(guī)律。在此作用下，一方面，對于經(jīng)濟法的學(xué)習(xí)和考試成了學(xué)生們學(xué)習(xí)的唯一目的;另一方面，死記硬背成了學(xué)生們學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的唯一方法。由于缺少學(xué)術(shù)思維的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)吃力、效率低下、學(xué)習(xí)興趣索然，教學(xué)效果一般，無法實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的教學(xué)目標(biāo)。二是教學(xué)方式陳舊。未來的經(jīng)濟世界中，以高超的專業(yè)知識為基礎(chǔ)、輔之以嫻熟的外語技能才是在人才競爭中立于不敗之地的王道。國與國之間在宏觀層面的博弈與角逐、跨國私權(quán)主體之間在微觀交易中的摩擦與較量，都離不開對他國及國際法律規(guī)則的準(zhǔn)確判斷與選用，而這需要過硬的法律和英語實力做后盾。然而，就我院現(xiàn)階段的經(jīng)濟法教學(xué)來說，教學(xué)手段沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展與國際化的加劇而有所改變，教學(xué)方式呈現(xiàn)出“格局小，模式老”的特點。直言之，單純的全中文講授已無法滿足國際化對人才培養(yǎng)的實際需求，一方面制約了經(jīng)濟法學(xué)科的建設(shè)和教資的培養(yǎng)，另一方面也不利于學(xué)生國際化素質(zhì)的提高。

2、經(jīng)濟法課程教學(xué)的優(yōu)化策略

2．1案例教學(xué)法

案例教學(xué)法應(yīng)當(dāng)遵循“目的性與趣味性兼有”和“客觀性與啟發(fā)性并重”兩大原則。案例教學(xué)法的核心目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，使學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握運用經(jīng)濟法處理具體實務(wù)的本領(lǐng)，進而使學(xué)生在未來生活中面對相關(guān)問題時能夠表現(xiàn)出一個法律人應(yīng)有的從容。經(jīng)濟法教學(xué)現(xiàn)狀表明，“許多學(xué)生尚不能充分認(rèn)識理論對于實踐的指導(dǎo)意義，對于學(xué)習(xí)純理論問題的興趣并不高，因此，在法學(xué)教學(xué)中應(yīng)盡量選擇具有趣味性和新穎性的案例。”通過生動有趣的案例強化學(xué)生對經(jīng)濟法原理的理解和關(guān)注。此外，“所選取的案例必須是客觀的、真實的，這樣才能反映社會生活實際，突出法律的實踐性，引導(dǎo)學(xué)生進行正確的分析、判斷，避免走入誤區(qū)，讓學(xué)生樹立正確的法律觀。”同時，客觀的案例還應(yīng)當(dāng)包含著帶有啟發(fā)性的問題，使得學(xué)生在對這些問題進行判斷、推理、論證的過程中提升自身的法學(xué)素養(yǎng)與法律技能。案例教學(xué)法的實施主要體現(xiàn)在課前準(zhǔn)備和課上施用兩個環(huán)節(jié)上。案例庫的建設(shè)是課前準(zhǔn)備階段的核心工作。學(xué)校可通過鼓勵師生踴躍參加、開展校際教學(xué)資源共享活動、成立教學(xué)案例庫編纂小組等手段做好教學(xué)案例庫的建設(shè)工作。具體經(jīng)濟法教學(xué)案例的選取可借鑒現(xiàn)行出版案例資料、符合案例模式要求的社會熱點問題、理論界的經(jīng)典案例等。規(guī)范操作流程是課上有效施用案例的重中之重。具體來說，可按照以下步驟進行:其一，案例選取。授課教師課前從案例庫中精心擇取與特定專題關(guān)聯(lián)度較高的教學(xué)案例。其二，案例導(dǎo)入。授課教師在明確本課時的教學(xué)目標(biāo)后以適當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)W生展示教學(xué)案例。其三，案例討論。學(xué)生以小組為單位就特定的問題對教學(xué)案例展開討論并匯報討論結(jié)果。其四，案例總結(jié)。授課教師對學(xué)生的發(fā)言予以點評，闡釋特定案例反映的理論教學(xué)內(nèi)容，以案說法、依案論理。

2．2論文教學(xué)法

論文教學(xué)法應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“提升思維能力”這一原則而展開。思維能力對大學(xué)生來說至關(guān)重要。能獨立思考、會獨立表達(dá)是一個接受過高等教育的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，而論文教學(xué)則是達(dá)至這一目標(biāo)的重要途徑。論文教學(xué)力爭實現(xiàn)對學(xué)生思維能力的培養(yǎng)達(dá)到量的積累和質(zhì)的突變兩者相統(tǒng)一的結(jié)果，因此，期末論文考核和畢業(yè)論文考核是論文教學(xué)中不可或缺的兩個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的授課模式，無論是考試課還是考查課，在期末考核中一般采用閉卷考試或開卷考試的方式。并且，考試成績一律按照事先給定的標(biāo)準(zhǔn)答案進行評判。應(yīng)試教育帶來的一個必然后果就是使多數(shù)學(xué)生形成機械的思維和劃一的行動，顯然，這不利于個性化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。鑒于此，我校鼓勵教師改善期末評估標(biāo)準(zhǔn)，采用更富實效的考核方式給學(xué)生期末評分。目前，已有少數(shù)教師將結(jié)課論文作為期末考核的方式。筆者認(rèn)為，對于經(jīng)濟法這門課，一個兼具理論性和實踐性的法學(xué)學(xué)科，應(yīng)采用結(jié)課論文與閉卷考試相結(jié)合的考核方式，結(jié)課論文、閉卷考試各占期末總成績的50%。當(dāng)然，授課之初，應(yīng)專門拿出一次課給學(xué)生講授法學(xué)論文的寫作方法和評分標(biāo)準(zhǔn)問題。“畢業(yè)設(shè)計(論文)是學(xué)習(xí)的深化與升華的重要過程。這個過程既是對大學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實踐能力的培養(yǎng)、鍛煉，又是對大學(xué)生學(xué)習(xí)成果的全面總結(jié)，是對大學(xué)生綜合素質(zhì)與實踐能力培養(yǎng)效果的全面檢驗。”經(jīng)過之前的階段性論文寫作訓(xùn)練，學(xué)生已初步具備學(xué)術(shù)研究的基本技能。在畢業(yè)論文考核環(huán)節(jié)，應(yīng)進一步加強論文規(guī)范性的指導(dǎo)，使學(xué)生在選題、資料、結(jié)構(gòu)、注釋、見解、相似度等標(biāo)準(zhǔn)上有更加準(zhǔn)確的認(rèn)識和把握，為創(chuàng)新性思維能力的養(yǎng)成打下良好的基礎(chǔ)。

雖然未見有明確區(qū)分，但總體上來看，地方綜合性高校法學(xué)實踐教學(xué)平臺大致可劃分為三大部分，即理論課程內(nèi)實踐教學(xué)內(nèi)容、實踐性課程和其他實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中理論課程內(nèi)實踐教學(xué)內(nèi)容是指在理論性課程(即以教師理論講述為主的課程)內(nèi)適當(dāng)安排實踐教學(xué)內(nèi)容，即在教師理論講述的過程中穿插安排學(xué)生進行相關(guān)案例分析、熱點問題討論等內(nèi)容;實踐性課程是指以學(xué)生實踐為主的課程，如法律診所、畢業(yè)實習(xí)等;其他實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是指未在高校法學(xué)課程設(shè)計范圍內(nèi)的在教師指導(dǎo)下的由學(xué)生自主自愿開展的實踐性活動，如組建法律援助社團對外開展法律宣傳、法律援助活動等。但由于各高校在重視程度上并不一樣及在具體做法上并不統(tǒng)一，法學(xué)實踐教學(xué)平臺總是面臨這樣或那樣的許多問題，需要從多方面加以面對及解決，本文擇其突出者加以論述之。   一關(guān)于理論教學(xué)與實踐教學(xué)   從實驗實踐教學(xué)的角度出發(fā)，理論教學(xué)與實踐教學(xué)需要考慮的問題是:理論課程如何合理安排實踐教學(xué)內(nèi)容?哪些課程宜單獨設(shè)置為實踐性課程?教學(xué)內(nèi)容應(yīng)在多大程度上與司法實踐相結(jié)合?對于這些問題，應(yīng)當(dāng)考慮的是:   第一，合理安排理論課程中的實踐教學(xué)內(nèi)容。理論課程涉及到有案例的，可安排進行案例分析。案例分析是鍛煉學(xué)生理論結(jié)合實踐的能力的一種非常理想的方式。除此之外還可結(jié)合社會熱點問題從課程內(nèi)容角度出發(fā)組織學(xué)生進行討論，這除了能增強學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣外，還能增強學(xué)生歸納和分析問題的實踐能力。   第二，增設(shè)實踐性課程。對于理論課程中的訴訟法課程，一般都會安排模擬審判內(nèi)容，但因為課時量限制，模擬審判的開展并不是很充分，難以達(dá)到預(yù)期效果［1］。考慮到模擬審判對于法學(xué)教育的重要性＊，宜將《模擬審判》單獨設(shè)置為一門課程。另外，《證據(jù)調(diào)查》、《調(diào)解技能》等也有必要單獨開課。   第三，慎談“理論與實踐相脫節(jié)”。常見有這樣時髦、流行且貌似真理在握的批評，說高校法學(xué)教學(xué)理論與實踐相脫節(jié)。這種批評(權(quán)且稱這種批評論調(diào)為“脫節(jié)論”)是有其現(xiàn)實意義的，其所指問題確實在一定程度上存在，需要高校法學(xué)院系及教師們采取措施縮小教學(xué)內(nèi)容上存在的理論與實踐之間的差距。但也不宜夸大這種批評，因為就“脫節(jié)論”而言，至少存在以下幾個值得商榷之處:其一，理論沒有學(xué)好，造成不會實踐。這一情形其實不能歸咎于高校教育，而只能怪罪于其個人;其二，從發(fā)展后勁來看，在高校把理論學(xué)好了，在實踐中再學(xué)習(xí)實踐技能，其發(fā)展后勁往往大得多，反之，則要少得多;其三，高校不是職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其沒必要也沒可能承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)技能的重任。   因而理論與實踐必然會存在有一定程度的脫節(jié);其四，為什么這種論調(diào)在目前會有愈演愈烈的趨勢?30年前法學(xué)教育剛恢復(fù)時，高校中甚少像如今這樣開展實踐教學(xué)，但為何那時受到的“脫節(jié)論”批評遠(yuǎn)少于現(xiàn)在?那時培養(yǎng)出來的人現(xiàn)今有相當(dāng)一部分都在實踐部門工作且出任要職，我們能說他們實踐能力差嗎?顯然不能這么說。其五，是否所有理論都要與實踐相結(jié)合才能體現(xiàn)理論的價值?世界上有很多大師的理論，看起來與實踐并沒有很直接的關(guān)系，但仍然受到很多人的頂禮膜拜。這說明理論并不是一定要與實踐相結(jié)合才能體現(xiàn)其價值。因此，我們雖然要注意教學(xué)內(nèi)容與司法實踐的結(jié)合，但沒必要特別刻意強調(diào)這一點，實際上這種完全的結(jié)合也沒有可能，因為法學(xué)教育與法律職業(yè)二者之間明顯存在異質(zhì)性:法學(xué)教育強調(diào)做人，法律職業(yè)側(cè)重做事;法學(xué)教育強調(diào)廣博，法律職業(yè)側(cè)重精專;法學(xué)教育強調(diào)先驗，法律職業(yè)側(cè)重經(jīng)驗［2］。   二關(guān)于法律援助社團與法律診所   高校學(xué)生社團是由在校大學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成、在高校管理部門的許可下按照社團章程自主開展相關(guān)活動的學(xué)生組織。法律援助社團就屬于高校學(xué)生社團之一。而法律診所在高校是以課程方式開設(shè)的，這門課程的特點主要有:學(xué)生面臨的問題情境等同于律師在司法實踐中所面臨的;學(xué)生必須親身處理這些問題;學(xué)生必須與他人互動以嘗試認(rèn)識和解決問題;學(xué)生的表現(xiàn)將經(jīng)受深入、挑剔的評論［3］。從實際情況來看，相當(dāng)一部分法學(xué)院校組建了學(xué)生法律援助社團，也開設(shè)了法律診所課程供學(xué)生選修。法律援助社團會對外開展一些法律援助方面的活動，法律診所也對外提供法律援助服務(wù)。但在學(xué)生法律援助社團與法律診所的關(guān)系方面，似乎并沒有一個清晰的定位，也沒有引起足夠的關(guān)注。譬如說，如何合理安排法律援助社團與法律診所二者的法律援助活動以避免發(fā)生沖突?法律診所的學(xué)員是否有必要從法律援助社團的社員中選拔?法律援助社團的活動應(yīng)如何適當(dāng)安排以提高社員的實踐能力?等等。   這些問題的解決，可以考慮的做法有:   第一，法律援助社團對所有法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生開放，所有學(xué)生辦理一定手續(xù)后均可成為法律援助社團的社員，參加法律援助社團組織的活動。這樣社員們過一段時間后就能積累一些法律實踐方面的經(jīng)驗。法律診所的學(xué)員只能從法律援助社團的社員中選拔，以保證錄取學(xué)員有一定實踐經(jīng)驗，從而有能力參加更高層次的法律診所訓(xùn)練。   第二，法律援助社團接受一些簡單的法律援助案件的咨詢，較復(fù)雜的交給法律診所學(xué)員處理。接受咨詢時定期指派教師共同參與，由教師示范，事后作講解。法律診所的學(xué)員可以出庭案件，但法律援助社的社員不可以。   第三，法律援助社團與法律診所可共同舉辦一些法律宣傳活動。對一些法律宣傳活動，如宣傳新頒布的法律、向社區(qū)居民宣傳禁毒法律知識、法律下鄉(xiāng)活動等，法律援助社團與法律診所可共同舉辦。法律援助社團與法律診所共同舉辦法律宣傳活動至少可以產(chǎn)生以下幾種效果:一是可以“集中力量辦大事”，宣傳的人多因而宣傳的面會寬一些;二是能夠加強法律援助社團社員與法律診所學(xué)員之間的團結(jié)，因為共同參加活動有利于提高團結(jié)力;三是可以發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，在經(jīng)驗相對較少的法律援助社團社員遇到不能或難以解決的法律問題時，經(jīng)驗較多一些的法律診所學(xué)員能夠及時幫助其釋疑解惑。#p#分頁標(biāo)題#e#   三關(guān)于畢業(yè)實習(xí)   畢業(yè)實習(xí)非常重要，因為它不僅能夠檢測學(xué)生在校學(xué)習(xí)的效果，而且能夠幫助學(xué)生理論聯(lián)系實踐，還能夠協(xié)助學(xué)生了解社會。況且畢業(yè)實習(xí)已作為法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的一個必修環(huán)節(jié)，這本身就已說明了畢業(yè)實習(xí)的重要性。   但在具體操作過程中，畢業(yè)實習(xí)還是涌出了許多問題。且不論不同高校的做法不統(tǒng)一，如有些高校采取集中實習(xí)的方式，有些高校采取分散實習(xí)的方式。不管是集中實習(xí)還是分散實習(xí)，較普遍存在的問題是:第一，畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文“兩張皮”，沒有有機結(jié)合。畢業(yè)實習(xí)時幾乎不考慮畢業(yè)論文的問題，即使考慮也很盲目，更不用說為畢業(yè)論文的寫作積極收集素材等;第二，畢業(yè)實習(xí)與研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等有一定沖突，相互產(chǎn)生影響。   相當(dāng)一部分學(xué)生不能正確對待二者的關(guān)系，因而出現(xiàn)問題，如有些學(xué)生寧愿花較多精力在考試方面而對畢業(yè)實習(xí)抱應(yīng)付態(tài)度，另有些學(xué)生則因畢業(yè)實習(xí)耽誤而在參加這三類考試時未能取得較好的成績;第三，學(xué)生畢業(yè)實習(xí)主要是為實習(xí)單位充當(dāng)“臨時工”，業(yè)務(wù)鍛煉很少。實習(xí)單位在實習(xí)學(xué)生到來時，主要安排端茶倒水跑腿、打印復(fù)印、整理裝訂案卷、參與案件評查等其他工作，學(xué)生真正進行業(yè)務(wù)實習(xí)的機會很少;第四，學(xué)生做的畢業(yè)實習(xí)材料未能充分利用。很多高校規(guī)定，學(xué)生在進行畢業(yè)實習(xí)時，應(yīng)當(dāng)同時做一些畢業(yè)實習(xí)材料，如撰寫實習(xí)日記和實習(xí)報告、復(fù)印實習(xí)單位案卷等。但這些畢業(yè)實習(xí)材料在做完后，除了在畢業(yè)實習(xí)考核時有人檢查了一下之外，就似乎再也沒有人去關(guān)注了;也沒有分門別類歸檔以便供人查閱，而是隨便堆放，即使有老師有心去查閱以便積累研究素材，也沒有可供方便查閱的途徑。簡單一句話，就是學(xué)生做的畢業(yè)實習(xí)材料未能充分利用。   筆者認(rèn)為，要解決好上述問題，至少要做好以下幾點:   第一，以集中實習(xí)為主，適當(dāng)允許分散實習(xí)。分散實習(xí)的最大問題是很難有一種有效的考核方式，畢業(yè)實習(xí)的質(zhì)量難以保證。為保證畢業(yè)實習(xí)的實習(xí)質(zhì)量，畢業(yè)實習(xí)還是宜以集中實習(xí)為主，指派帶隊老師全程督促。但為緩解學(xué)生參加研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等考試的壓力和盡量避免其與畢業(yè)實習(xí)的沖突，可考慮分批實習(xí)或允許參加各類考試的學(xué)生分散實習(xí)。分批實習(xí)仍然屬于集中實習(xí)，按集中實習(xí)有關(guān)要求進行。對分散實習(xí)，學(xué)院可不負(fù)責(zé)為其聯(lián)系，也不指派帶隊老師，學(xué)生實習(xí)過程由實習(xí)單位監(jiān)控。分散實習(xí)的實習(xí)單位只能是學(xué)院的實習(xí)基地，不能找其他單位，以保證分散實習(xí)的實習(xí)質(zhì)量。   第二，以到法院、檢察院和律師事務(wù)所實習(xí)為主，適當(dāng)允許到其他單位法務(wù)部門實習(xí)。地方綜合性高校法學(xué)本科專業(yè)要培養(yǎng)的人才不僅僅是高素質(zhì)法律理論人才和高層次法律職業(yè)人才———選擇這種發(fā)展方向的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)椒ㄔ汉蜋z察院實習(xí)，還需要培養(yǎng)具有較高法律素養(yǎng)的社會管理人才。因此，擴大畢業(yè)實習(xí)單位的類型，如擴展至新聞媒體、企業(yè)等單位，而不使其局限于法院和檢察院，是有其必要性的。學(xué)生可依其興趣及其將來可能發(fā)展方向選擇去這些單位實習(xí)。   第三，以業(yè)務(wù)實習(xí)為主，適當(dāng)兼顧其他工作實習(xí)。各實習(xí)生來進行實習(xí)，最重要的就是學(xué)習(xí)。實習(xí)過程中所進行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進行的學(xué)習(xí)是不一樣的:前者需要適當(dāng)?shù)仃P(guān)注法律以外但與法律密切相關(guān)的問題，而后者可能較多關(guān)注法律本身的問題。這二者的結(jié)合可以達(dá)到耶魯大學(xué)法學(xué)院原院長斯溫(ThomasW．Swan)曾經(jīng)指出的效果:“如果法學(xué)院的畢業(yè)生要想得到充分的訓(xùn)練以扮演法官、立法者和律師的角色，法律學(xué)習(xí)就不僅要像一門科學(xué)和一種人文學(xué)習(xí)，而且需要更多地關(guān)注許多法律－政治問題的解決，這些問題反映著我們的經(jīng)濟和社會生活的空前快速發(fā)展。”［4］但不管怎樣，實習(xí)過程中所進行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進行的學(xué)習(xí)的相同點都是學(xué)習(xí)。不能本末倒置，關(guān)注了學(xué)習(xí)以外的其他問題而把學(xué)習(xí)問題給耽擱了。實習(xí)時要注意關(guān)注司法實踐到底是怎樣的一種物事、具體有哪些程序方面和其他方面的要求，司法實踐與所學(xué)理論究竟是否有差距、有什么樣的差距、這種差距能否縮短甚或減至于無、怎樣縮短，司法實踐受哪些法律以外的問題的影響、是如何影響的、具體有怎樣的影響，等等。實習(xí)導(dǎo)師往往都有自己的份內(nèi)工作要做，不可能有太多時間盯著實習(xí)生進行指導(dǎo)，因此實習(xí)生要主動些，遇到不明白的問題可以主動去問以求得解答。實習(xí)生要發(fā)揮主觀能動性，充分利用實習(xí)點各種條件進行學(xué)習(xí)，如多旁聽庭審、多閱讀案卷等。多聽多看是有好處的。在實習(xí)過程中可能會遇上導(dǎo)師要求做復(fù)印、裝訂案卷等事情的情況，不要倚重自己本科生的架子，因為這些事情看起來簡單而不愿去做。切記:不以惡小而為之，不以善小而不為。   講一個事情可能會讓實習(xí)生對此有所啟發(fā):曾聽一位法官反映說實習(xí)生連公章都不會蓋———蓋不正。復(fù)印、裝訂案卷等只是看起來簡單，其實在善學(xué)習(xí)的人看來，這里面可是蘊藏著很深的學(xué)問，因為在復(fù)印、裝訂案卷等的過程中，可以把相關(guān)材料上的內(nèi)容看一遍(即使時間緊急也可以粗略地用眼掃一遍)，看材料的過程就是學(xué)習(xí)的過程。實習(xí)單位既然有整理裝訂案卷等其他工作的要求，說明整理裝訂案卷等其他工作就是實習(xí)單位工作的一部分，那對這一部分工作進行實習(xí)也是有其合理性的。但出于學(xué)生業(yè)務(wù)實習(xí)提高業(yè)務(wù)技能的需要，可以適當(dāng)要求實習(xí)單位必須保證實習(xí)學(xué)生有業(yè)務(wù)實習(xí)的機會，這種要求應(yīng)當(dāng)是硬性的，不能因其他事情而削弱。   第四，將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文結(jié)合起來。要求學(xué)生在進行畢業(yè)實習(xí)之前，就明確畢業(yè)論文選題方向，學(xué)院按其選題方向為其配備相同或相近學(xué)科的指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)實習(xí)時如何收集寫作素材為畢業(yè)論文寫作做準(zhǔn)備，并幫助其明確具體寫作題目。學(xué)生在實習(xí)過程中應(yīng)注意收集相關(guān)案例，并盡可能地與實習(xí)單位工作人員進行交流，以了解實踐當(dāng)中相關(guān)制度的運作狀況、產(chǎn)生的問題及可能的解決方案等。這樣，學(xué)生的畢業(yè)論文寫起來才能真正做到“有血有肉”，寫出自己的觀點并運用實踐中收集的素材進行論證，一般都不可能去抄襲。在將來條件成熟時，可以考慮對學(xué)生畢業(yè)論文要求進行改革，即不以理論性學(xué)術(shù)論文為主，而以案例分析報告為主。#p#分頁標(biāo)題#e#   第五，充分利用學(xué)生做的畢業(yè)實習(xí)材料。在學(xué)生進行畢業(yè)實習(xí)時，讓學(xué)生做畢業(yè)實習(xí)材料，這個方法非常好。   據(jù)筆者作畢業(yè)實習(xí)帶隊老師時對畢業(yè)實習(xí)材料的檢查來看，雖然有相當(dāng)一部分學(xué)生僅是為應(yīng)付檢查而做，但有些學(xué)生還是做得很認(rèn)真的，還有些學(xué)生雖然開始做時是抱著應(yīng)付的態(tài)度但后來卻越做越認(rèn)真。這些做得認(rèn)真的畢業(yè)實習(xí)材料，既記載了學(xué)生的實習(xí)情況如實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)情況等，又反映了學(xué)生實習(xí)時的心路歷程，還能看出學(xué)生對實習(xí)的建議等，很顯然都是非常有價值的，是不可多得的研究素材。因此，讓學(xué)生畢業(yè)實習(xí)時做畢業(yè)實習(xí)材料這個方法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，并且在學(xué)生做完后派其他學(xué)生在專業(yè)老師指導(dǎo)下分門別類歸納整理，交存資料室，開放給師生研究學(xué)習(xí)，以使學(xué)生做的畢業(yè)實習(xí)材料能得到充分利用，發(fā)揮其應(yīng)有價值。

一、我國青少年法制教育研究的誕生期

綜觀整個80年代，我國對青少年法制教育的研究從對蘇聯(lián)相關(guān)文獻(xiàn)的翻譯，開始有了初步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一，繼續(xù)深入介紹研究國外青少年法制教育舉措，重點反映國外(主要是蘇聯(lián))對青少年法制教育的重視，希望我國也予以重視。第二，研究領(lǐng)域進一步拓展，從單純重視對青少年的法制教育拓展到法制教育與預(yù)防青少年犯罪之間的關(guān)系研究，并提出要加強對青少年的道德教育，協(xié)調(diào)好道德教育與法制教育之間的關(guān)系，強調(diào)預(yù)防青少年犯罪是全社會的責(zé)任。此外，除了研究領(lǐng)域的拓展外，也有人提出拓展對青少年進行法制教育的場所與方式。第三，明確提出對青少年進行法制教育的重要性。客觀地說，20世紀(jì)80年代是青少年法制教育的起步期和誕生期，出現(xiàn)了青少年法制教育方面的研究論文，相關(guān)研究成果涉及的面比較廣泛，有突出青少年法制教育重要性的，有域外借鑒的，有拓展青少年法制教育的場所和方式的。這個時期的研究基本上奠定了未來青少年法制教育的研究基礎(chǔ)和發(fā)展方向，是我國青少年法制教育研究的誕生期。不過由于當(dāng)時整個國家尚處于法制的初創(chuàng)階段，相關(guān)研究還比較少，研究的水平深度還不足，有待進一步發(fā)展。

二、我國青少年法制教育研究的發(fā)展期

進入90年代，青少年法制教育的相關(guān)研究有了進一步發(fā)展，其中明顯的表現(xiàn)就是研究成果比80年代有了一定的增加。當(dāng)然這只是表面的，深入的分析這一階段的研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)圍繞青少年法制教育這一主題的研究呈現(xiàn)出兩個特點:一方面是理論水平的進一步加深，呈現(xiàn)出從多維度、多視角研究這一問題的趨勢;另一方面表現(xiàn)在實證研究的出現(xiàn)，開始出現(xiàn)了以某一地區(qū)為代表的研究成果。具體來說，在理論研究方面的深入主要表現(xiàn)在:第一，對青少年違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象進行了反思，認(rèn)為學(xué)校教育存在失衡，學(xué)校之外大環(huán)境惡劣，家庭教育不當(dāng)是開展青少年法制教育的障礙。提出了青少年法制教育的對策，用立法的形式保障青少年學(xué)習(xí)法律常識，實行多種形式的教育方法，加強綜合治理。第二，法制教育是青少年行為規(guī)范教育的必然選擇，而法制教育過程中還存在很多問題，最主要的問題在政府，并提出了政府青少年法制教育工作的對策性建議，即以學(xué)校為中心，依托社區(qū)，包括邊緣青少年，進行規(guī)范性教育，構(gòu)筑法制教育的管理體系。第三，青少年法制教育存在法制教育目的偏差、流于形式化、過分依賴學(xué)校、農(nóng)村青少年法制教育落后等亟待解決的問題。第四，首次出現(xiàn)了對鄧小平法制教育思想的研究，認(rèn)為加強法制根本在于教育人，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，目標(biāo)是使全體公民知法、懂法、守法和護法。在具體的工作中，要切實培養(yǎng)青少年的公民意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀;培養(yǎng)自覺維護社會秩序、校園秩序的觀念;學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟的法律知識。第五，在青少年法制教育的思路方面也出現(xiàn)了專門的文章討論。在實證研究方面表現(xiàn)在:第一，結(jié)合具體地區(qū)的案例型研究。青少年法制教育伴隨著上海社區(qū)化的過程，上海市通過積極探索社區(qū)化的過程，努力開展針對青少年進行社區(qū)化法制教育的實踐，利用華東政法大學(xué)等研究優(yōu)勢資源，推進這一工作的開展。第二，結(jié)合具體地區(qū)的調(diào)查型研究。共青團河北省委的工作人員赴滄州、衡水等地進行了專門調(diào)研，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行了分析，認(rèn)為一方面青少年法制教育取得了一定的成績，另一方面由于青少年法制教育尚處于探索階段，還有一些問題，有待完善。并分析了青少年法制教育中存在的問題，剖析了相關(guān)原因。最后結(jié)合法制教育的相關(guān)特點，提出了一些建議。這些實證研究在當(dāng)時應(yīng)當(dāng)說是有一定的進步意義，許多問題與建議都是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)之上，比較有說服力。不過對于青少年法制教育的整體判斷不甚準(zhǔn)確。此外，媒體對青少年法制教育的報道與宣傳在這一時期開始出現(xiàn)，報道內(nèi)容簡單通俗，易于理解，對青少年法制教育走進普通人的視野中、引起大家的重視起到了一定的積極作用。其中，采訪相關(guān)專業(yè)的專家也成為一種凸顯青少年法制教育重要性的形式。

三、我國青少年法制教育研究的繁榮期

進入21世紀(jì)，青少年法制教育相關(guān)研究呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，研究呈現(xiàn)出多層次，多視角，研究方法也更加多元，研究成果豐碩，研究的廣度和深度都有體現(xiàn)。這一時期，青少年法制教育研究進入繁榮期，表現(xiàn)是多方面的。

(一)專門以青少年、青年群體為研究中心的學(xué)術(shù)期刊的繁榮

自古以來，學(xué)術(shù)研究者給人們留下了兩袖清風(fēng)、淡泊名利、勵精圖治的良好形象，新中國成立后學(xué)術(shù)界也呈現(xiàn)了一派百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象。但近二十年來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的來臨，人們獲取知識和信息的渠道越來越多、越來越便捷，一些不能堅守學(xué)術(shù)道德的作者抄襲和剽竊別人學(xué)術(shù)成果的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。雖然各期刊社均在利用不端學(xué)術(shù)檢測平臺排查和糾正學(xué)術(shù)不端行為，但規(guī)避不端學(xué)術(shù)檢測平臺，變著花樣的學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。期刊作為學(xué)術(shù)界的主要陣地，澄凈這一泓清泉的當(dāng)務(wù)之急是分析期刊論文學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象及其危害和產(chǎn)生的原因，研究行之有效的防治期刊學(xué)術(shù)不端行為的對策。

1期刊論文學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象及其危害

一般來說期刊編輯在工作實踐中能發(fā)現(xiàn)一些學(xué)術(shù)論文不端的現(xiàn)象，如:①正在編校的論文好眼熟，好像在哪里見過;②審稿專家反映某篇論文的主要研究成果已發(fā)表;③編輯在處理論文中的問題與作者溝通時，作者支支吾吾不能解答;④作者要求撤稿的理由不充分。對于第①種情況，作者引用了他人或自己已的研究方法、圖、表、數(shù)據(jù)和文字表述，但未在正文中索引相應(yīng)的參考文獻(xiàn)，誤導(dǎo)編輯將其文中的研究成果視為本文的成果。對于第②種情況，如果編輯給專家送審的論文核心內(nèi)容正好是專家研究過的或者非常熟悉的內(nèi)容，論文中若有學(xué)術(shù)不端行為，很容易被專家發(fā)現(xiàn)并反饋到編輯部。對于第③種情況，當(dāng)編輯在編校論文的過程中遇到問題時往往會與第一作者聯(lián)系，第一作者對論文的貢獻(xiàn)最大，對論文內(nèi)容應(yīng)該是了如指掌，不應(yīng)該存在對論文的疑問解答不了的情況;如果遇到這種情況，那有可能是作者署名順序不當(dāng)，作者署名的順序不能體現(xiàn)對論文貢獻(xiàn)的大小，這對論文貢獻(xiàn)大的作者來說，有失公平;更有甚者，將對論文作出貢獻(xiàn)最大的作者排除在作者署名之外。對于第④種情況，在論文處理的各個階段都有可能出現(xiàn)論文撤稿的現(xiàn)象，更使編輯為難的是有的論文快要印刷出版了，作者提出要撤稿，一般來說，一篇論文從投稿到出版至少要經(jīng)歷初篩、初審、外審、主編終審、編輯、三次校對、一次質(zhì)檢和一次審讀8個環(huán)節(jié)，至少飽含了收稿編輯、編輯部主任、送外審編輯、審稿專家、主編、三次校對的人員共8人的辛勤勞動;這對于期刊社來說，不管是從情感上，還是從人力物理財力方面都是很大的損失。由于編輯能力的局限性，對于有些學(xué)術(shù)不端行為還是難以鑒別，例如篡改和偽造數(shù)據(jù)、買賣和論文、一稿多投、不當(dāng)基金項目署名等。篡改和偽造數(shù)據(jù)屬于偽科學(xué)范疇，無疑會阻礙科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，甚至造成醫(yī)療事故或工程事故。買賣和論文的學(xué)術(shù)水平可能比較高，但擾亂了人才評價機制，誤導(dǎo)將庸才評價為人才，將其放置更高水平的工作崗位，導(dǎo)致其不能勝任工作崗位，工作中經(jīng)常錯誤百出，從而影響我國的科研和教育事業(yè)。一稿多投表現(xiàn)為同一篇大部分核心內(nèi)容相同的在不同的期刊上，這造成了期刊資源極大的浪費。不當(dāng)基金項目署名引起了科學(xué)基金學(xué)術(shù)不端，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)近年來科學(xué)基金學(xué)術(shù)不端案件呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，給科學(xué)基金造成了一定的負(fù)面影響。歸納起來期刊論文學(xué)術(shù)不端行為主要有以下幾種類型:①抄襲、剽竊和侵占他人研究成果;②篡改、偽造數(shù)據(jù)，提供虛假學(xué)術(shù)信息;③不當(dāng)作者署名;④不當(dāng)作者機構(gòu)署名;⑤不當(dāng)基金項目署名;⑥買賣、論文;⑦一稿多投、重復(fù)發(fā)表。這些現(xiàn)象帶來的學(xué)術(shù)影響和后果極其惡劣，我們有必要對期刊論文學(xué)術(shù)不端行為的成因進行深入的分析。

2期刊論文學(xué)術(shù)不端行為成因分析

下面根據(jù)學(xué)術(shù)不端行為的類型，逐個分析其產(chǎn)生的原因。1)的篇數(shù)，的期刊必須是核心期刊或被SCI、EI收錄的期刊是高校學(xué)生畢業(yè)和科研人員項目結(jié)題的考核指標(biāo)。學(xué)業(yè)壓力和工作壓力往往使得高校學(xué)生和科研工作者沒有足夠的時間和精力撰寫論文，但又想完成這一考核指標(biāo)。這時，他們首當(dāng)其沖想到的就是抄襲、剽竊和侵占他人的研究成果;為了掩蓋這種不軌的學(xué)術(shù)行為，防止不端學(xué)術(shù)檢測系統(tǒng)的檢測，他們不會將引用的研究成果以參考文獻(xiàn)標(biāo)注，而是對他人的研究成果進行篡改，變成自己論文中的內(nèi)容。同行專家在評審論文時發(fā)現(xiàn)了學(xué)術(shù)不端行為，但考慮到作者寫一篇論文不容易，只是給編輯打電話口頭說一說而已，而在審稿意見上委婉地寫一些論文中存在缺陷的問題;如果編輯在處理稿件時不考慮其學(xué)術(shù)不端的問題，很有可能會發(fā)表一篇存在學(xué)術(shù)不端問題的論文。2)對于那些研究成果還不是很成熟的作者，他們具備一定的撰寫論文的基礎(chǔ)，但運用原始數(shù)據(jù)和圖表得出的成果不足以達(dá)到的水平，或者與作者想得出的結(jié)論大相徑庭;在學(xué)術(shù)道德意識缺失的情況下，他們很可能會篡改、偽造數(shù)據(jù)、修改圖表，提供虛假學(xué)術(shù)信息，得出所謂的理想的研究結(jié)論。3)引起不當(dāng)作者署名的原因有多種情況:①作者甲時署乙和丙的名字，考慮的是乙和丙跟自己的關(guān)系不錯或者其他方面有求于他們或者希望乙和丙下次時能署上自己的名字;因為作者甲上次時署了乙和丙的名字，乙和丙時為了還人情，也將甲的名字署上;②作者在時署上并未對論文作實質(zhì)性貢獻(xiàn)的權(quán)威學(xué)者的名字，希望能提高本人的學(xué)術(shù)聲譽，并盡快通過期刊社的審稿;③因研究團隊中某一個人畢業(yè)、評職稱或項目結(jié)題的需要，署名在第1位的并不是真正對論文貢獻(xiàn)最大的;④研究團隊人員給工程項目單位人員論文等等。4)引起不當(dāng)作者機構(gòu)署名的原因相對簡單些，一種情況是因為作者工作調(diào)動的原因，作者將原來單位的研究成果帶到了新的單位，在時，往往會將新單位作為第1單位署名，原來單位的署名在新單位之后，還有的甚至沒有原來單位的署名;另外一種情況是研究團隊人員給工程項目單位人員論文，勢必也會導(dǎo)致不當(dāng)作者機構(gòu)署名的現(xiàn)象。5)為了滿足基金項目結(jié)題對的要求，如果基金項目人員在規(guī)定的時間內(nèi)還未發(fā)表相關(guān)論文，就很有可能將基金項目名稱加入同事即將發(fā)表的論文中;而基金項目論文比例又是期刊的評價指標(biāo)，期刊社也很樂意接受在論文中加基金項目名稱。6)買賣、論文是期刊論文學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象中最卑劣的行為。高校顯眼的墻壁上到處可見買賣、論文的聯(lián)系信息。買賣、論文已經(jīng)變成了一種商業(yè)行為，這種不良風(fēng)氣和行為助長了論文學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象的蔓延，嚴(yán)重毀壞了期刊是“學(xué)術(shù)圣地”的形象，尤其是對還未走出校門的學(xué)生留下的這種不良印象，將會使他們將來的學(xué)術(shù)生涯后患無窮。據(jù)了解，目前不僅碩士研究生、博士生畢業(yè)需要，對于少數(shù)學(xué)科成績未達(dá)標(biāo)的本科生畢業(yè)的條件居然是要在核心期刊上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。試想想一個本科生在大學(xué)期間學(xué)習(xí)的絕大部分是基礎(chǔ)理論性知識，尚未涉及工程實踐和科研的內(nèi)容，何況還是一位學(xué)業(yè)成績不出色的本科生，要求他撰寫一篇能達(dá)到發(fā)表水平的論文，談何容易，他們不得不花錢找論文機構(gòu)買論文或者請人。7)一稿多投、重復(fù)發(fā)表的現(xiàn)象主要是由于期刊周期太長不能滿足作者要求引起的。對于學(xué)術(shù)期刊來說，一篇論文從投稿到發(fā)表一般需要1年左右的時間，最快也至少半年左右;而有些作者一投稿就急于發(fā)表，他們不清楚哪個期刊社處理稿件的速度快，抱著哪個期刊社處理稿件的速度快就發(fā)哪個期刊的想法，同一篇論文投往了好幾個期刊社;有時會出現(xiàn)同一篇論文同時被幾個期刊社錄用的情況，有的作者會選擇在一個期刊上發(fā)表，從其他期刊社撤稿，而有的作者稍作修改，同時發(fā)表在了幾個期刊上。綜上所述，期刊論文學(xué)術(shù)不端行為的主要成因是考核指標(biāo)的壓力、學(xué)術(shù)道德意識的缺失、評議專家的態(tài)度、研究程度的局限性、人情的影響、權(quán)威學(xué)者名譽的濫用、急功近利的心態(tài)、期刊周期過長。針對這些成因，下面研究與探討期刊論文學(xué)術(shù)不端行為的防治措施。

3期刊論文學(xué)術(shù)不端行為的防治

3．1關(guān)于客觀因素引起的期刊論文學(xué)術(shù)不端行為的防治