一、虛擬社會(huì)的概念和特征

(一)空間的虛擬性

虛擬性是虛擬社會(huì)最主要的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們由以前的現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的數(shù)字化空間即虛擬社會(huì)，從而打破了以往的局限于空間和時(shí)間的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的束縛。在虛擬社會(huì)中，人們可以跨地域、跨空間的隨意互動(dòng)和交流，從而大大的擴(kuò)展了人們的活動(dòng)空間。這里的數(shù)字化空間，并不是真實(shí)的現(xiàn)實(shí)空間，而是存在于網(wǎng)絡(luò)中的虛擬空間。只要參與主體擁有一臺(tái)電腦或者智能手機(jī)，有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，就可以在網(wǎng)絡(luò)中任意遨游，隨意的進(jìn)行交流溝通、求職購(gòu)物、娛樂等。

(二)身份的隱蔽性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中聚集著世界各國(guó)的各種各樣的信息，并且隨時(shí)更新并可供人類查看使用。所以，不管是哪個(gè)國(guó)家的公民，只要擁有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，就可以不限時(shí)間和地點(diǎn)的在互聯(lián)網(wǎng)上查看自己需要的信息，并表達(dá)自己的看法。世界各地的人們盡管擁有不同的世界觀、宗教信仰及生活習(xí)慣，但通過互聯(lián)網(wǎng)被緊緊地聯(lián)系在一起，虛擬社會(huì)的參與主體也變得多樣化。在參與虛擬社會(huì)的過程中，一般參與主體自己不會(huì)透露自動(dòng)的個(gè)人信息，相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)其他主體而言，他們的身份是隱蔽的。在互聯(lián)網(wǎng)中，人們不在乎對(duì)方的相貌、性別、年齡、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)階層等個(gè)人信息，只要是自己樂于交往的人，都可以進(jìn)行交流互動(dòng)。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中面對(duì)面交流不同，在虛擬社會(huì)中，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)現(xiàn)人際交往。由此可知，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，虛擬社會(huì)具有較高的隱蔽性。

(三)交往的互動(dòng)性

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們想要進(jìn)行互動(dòng)，就必須滿足在相同的時(shí)間和地點(diǎn)見面才能進(jìn)行。而有時(shí)礙于多方面影響，互動(dòng)雙方因不能滿足時(shí)間和空間的要求而無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的互動(dòng)。但在虛擬社會(huì)中，這種局限性被打破，時(shí)間和空間已不在是局限互動(dòng)雙方進(jìn)行互動(dòng)的障礙，通過互聯(lián)網(wǎng)人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)行互動(dòng)，這是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所無(wú)法比擬的。在虛擬社會(huì)中，一個(gè)人可以同時(shí)和多個(gè)人進(jìn)行交流溝通，而且不僅僅是文字溝通，還可以進(jìn)行語(yǔ)言和視頻交流。這就最大程度的滿足了人們對(duì)溝通和互動(dòng)的需求。

一、貧困山區(qū)農(nóng)民法律社會(huì)化的必要性

(一)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)深入人心，越來(lái)越多的農(nóng)民通過不斷學(xué)習(xí)已經(jīng)走上致富之路。然而，那些貧困山區(qū)脫貧的步伐卻依舊緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)甚至進(jìn)入死循環(huán)。很多農(nóng)民固步自封，不愿意學(xué)習(xí)新東西，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)漠視不理，繼續(xù)粗放式發(fā)展生產(chǎn)，從事不利于自身健康、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的工作，這與整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)理念、和諧氛圍格格不入。因而，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理與治安穩(wěn)定，形成淳樸民風(fēng)村風(fēng)，貧困山區(qū)農(nóng)民法律社會(huì)化迫在眉睫。

(二)建設(shè)法治中國(guó)的客觀需要

十八屆三中全會(huì)提出:“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”因而，解決好農(nóng)民的各種問題，尤其是全面提升農(nóng)民的法律素養(yǎng)，使其法律社會(huì)化程度不斷提高，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也將為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)民自身法律素養(yǎng)提升的應(yīng)然要求

法律社會(huì)化，指通過主體與法律的交互作用，使個(gè)體的法律共性與個(gè)性共同形成的統(tǒng)一過程。一方面，通過法律教化，使主體在法律環(huán)境的作用下，掌握法律文化，造就法律共性;另一方面，通過個(gè)體內(nèi)化，使主體積極作用于法律環(huán)境，選擇法律文化，塑造法律個(gè)性。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，農(nóng)民的學(xué)習(xí)問題值得關(guān)注。特別是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)貧困山區(qū)農(nóng)民法律素養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，要提升農(nóng)民自身的法律素養(yǎng)，著眼于促進(jìn)農(nóng)民法律社會(huì)化理應(yīng)成為一個(gè)突破口。具體來(lái)說(shuō)，促進(jìn)農(nóng)民法律社會(huì)化，就是使農(nóng)民從自然人成為法律人，就是促進(jìn)農(nóng)民逐漸學(xué)會(huì)法律規(guī)范和法律行為并為現(xiàn)存法律體制所接受，就是促進(jìn)農(nóng)民法律態(tài)度、法律信仰、法律意識(shí)形成，也是促進(jìn)農(nóng)民理性認(rèn)知、利用和改造自身所處法律環(huán)境，從而使山區(qū)農(nóng)民養(yǎng)成用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的習(xí)慣，形成積極學(xué)法、遵法的優(yōu)良風(fēng)氣。

一、法學(xué)本科畢業(yè)論文改革的必要性

首先需要說(shuō)明的是，筆者不贊成廢除法學(xué)本科畢業(yè)論文。因?yàn)榉▽W(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)具有法律實(shí)踐能力的法律專業(yè)人才，而不僅僅是培養(yǎng)具有法律意識(shí)的守法公民。這就要求法學(xué)本科生在畢業(yè)之后能夠熟練運(yùn)用法律通過制作各種法律文書的方式來(lái)解決現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議問題。不掌握基本的法律適用方法和文書制作技能就不可能成為合格的法科畢業(yè)生和法律人才。畢業(yè)論文恰恰能夠達(dá)到檢驗(yàn)學(xué)生法律適用方法和文書制作技能的目的。在不廢除畢業(yè)論文的大前提下，筆者認(rèn)為，很多高校法學(xué)本科畢業(yè)論文的選題指導(dǎo)思路和評(píng)價(jià)機(jī)制偏離國(guó)家對(duì)本科生或?qū)W士學(xué)位申請(qǐng)者的要求，需要改革。根據(jù)我國(guó)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定，本科生獲得學(xué)士學(xué)位的條件是：“（一）較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能；（二）具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力”。①不要求本科生達(dá)到碩士或博士的學(xué)術(shù)水平，即“對(duì)所研究地課題應(yīng)當(dāng)有新的見解”②或“做出創(chuàng)造性的成果”③。換言之，本科畢業(yè)論文的主要目的在于考察學(xué)生的基礎(chǔ)理論、知識(shí)和技能，而不是學(xué)術(shù)科研能力。因此，我們不能用見解獨(dú)到或創(chuàng)新性來(lái)衡量一篇本科畢業(yè)論文的質(zhì)量，也不能要求學(xué)生去解決一個(gè)學(xué)術(shù)或理論問題。對(duì)此，可能有人要問，不具有獨(dú)到的見解或創(chuàng)新性，不解決學(xué)術(shù)問題，還能稱之為論文嗎？當(dāng)然能，論文包括學(xué)術(shù)論文和非學(xué)術(shù)論文。本科畢業(yè)論文就是非學(xué)術(shù)論文，碩士論文或博士論文就應(yīng)該是學(xué)術(shù)論文。就法學(xué)論文而言，有法律適用方面的論文，也有立法完善方面的論文。前者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的理解和適用，屬于解釋論范疇；后者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的弊端和修正，屬于立法論范疇。在畢業(yè)論文選題時(shí)，大多數(shù)學(xué)生喜歡選擇后者，老師也樂見其成。這在以前很正常，因?yàn)橐郧拔覈?guó)的立法空白和漏洞太多，已有立法也往往存在諸多弊端，著文獻(xiàn)策實(shí)屬學(xué)者分內(nèi)之事。但目前，我國(guó)各項(xiàng)法律已基本建立，法律體系已基本形成。在此前提下，如果還一味指導(dǎo)學(xué)生選擇立法論方面的題目，就難免失之于法律規(guī)則的理解和適用。更為嚴(yán)重的是，此類選題側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，偏離本科生的培養(yǎng)目標(biāo)，還是更多地選擇解釋論方面的題目為宜，這才是法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在筆者參與的答辯中，經(jīng)常遇到這樣的問題，某論文提出的立法建議早已成為生效法律或者對(duì)剛剛出臺(tái)的法律提出修改建議。這都是非常滑稽可笑的事情。在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，從畢業(yè)論文的寫作到答辯，一共有三個(gè)環(huán)節(jié)：指導(dǎo)教師意見、評(píng)閱教師意見以及答辯委員會(huì)意見。無(wú)論任何環(huán)節(jié)，一般高校都要求對(duì)論文的學(xué)術(shù)性或創(chuàng)新性進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是學(xué)術(shù)論文的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用此標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)本科畢業(yè)論文是不適當(dāng)?shù)模驗(yàn)楸究飘厴I(yè)論文不是學(xué)術(shù)論文，我國(guó)《學(xué)位條例》也不要求本科畢業(yè)論文具有學(xué)術(shù)性。筆者在參加法學(xué)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評(píng)閱和答辯時(shí)，盡量回避對(duì)其進(jìn)行學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià)，但大多數(shù)老師仍然習(xí)慣與此，而沒有認(rèn)識(shí)到國(guó)家本科畢業(yè)論文的根本要求在于解決現(xiàn)實(shí)問題而非學(xué)術(shù)問題。總之，只要準(zhǔn)確理解國(guó)家對(duì)本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的要求，我們就可以得出本科畢業(yè)論文不必具有學(xué)術(shù)性而應(yīng)側(cè)重實(shí)踐性或應(yīng)用性的結(jié)論。因此，必須改變我國(guó)目前針對(duì)本科畢業(yè)論文的錯(cuò)誤做法，恢復(fù)其應(yīng)然功能。

二、將法律診所課程作業(yè)作為法學(xué)本科畢業(yè)論文的重要形式

為了矯正本科畢業(yè)論文對(duì)學(xué)術(shù)性的盲目追求以恢復(fù)應(yīng)然功能，本科畢業(yè)論文改革勢(shì)在必行。就法學(xué)專業(yè)而言，筆者主張實(shí)行本科畢業(yè)論文形式的多樣化，將選修法律診所課程作為法學(xué)本科畢業(yè)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，將法律診所課程的結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文的重要形式之一。凡是選修法律診所課程并順利通過考察的本科學(xué)生，即視為通過了本科畢業(yè)論文答辯。之所以如此主張，其原因在于法律診所課程完全具備本科畢業(yè)論文的功能和形式。法律診所，又稱診所式法律教育或臨床法律教育，是對(duì)醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)之做法的借鑒，于二十世紀(jì)中葉發(fā)端于美國(guó)法學(xué)院，后風(fēng)靡兩大法系，而成為其法學(xué)院的主要課程之一。2000年之后，被引入中國(guó)法律教育體系，并被全國(guó)各大主要法學(xué)院所接受，面向高年級(jí)本科生或研究生開設(shè)。法律診所課程包括課堂講授和案件處理兩大部分，④其突出特色在于無(wú)論是課堂講授還是案件處理都立足于真實(shí)的案例，并且都是在教師指導(dǎo)下學(xué)生親自處理或的為弱勢(shì)群體服務(wù)的案例。因此，法律診所課程與傳統(tǒng)法律課程有著根本的區(qū)別，它以學(xué)生為中心，以案例為中心，以實(shí)踐為中心，一改傳統(tǒng)課程的以教師和教材為中心的灌輸式授課模式。法律診所的實(shí)踐性特征決定了該課程的功能不是要求學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，而是運(yùn)用其已經(jīng)掌握的法律基礎(chǔ)知識(shí)去解決真實(shí)世界中的真實(shí)案例。在對(duì)真實(shí)案件的處理中，不僅能夠反映出學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，更為重要的是可以鍛煉和考察其運(yùn)用法律基礎(chǔ)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議的實(shí)踐能力。從這個(gè)意義上講，順利通過法律診所課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，就達(dá)到了本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的水平，滿足我國(guó)《學(xué)位條例》規(guī)定的相關(guān)要求，依法可以獲得本科畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位。因此，該課程在功能上和本科畢業(yè)論文是一致的。選修法律診所課程以后，不再另行完成本科畢業(yè)論文，是可以的。從課程指導(dǎo)和考察的角度看，法律診所課程與本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評(píng)閱和答辯也存在相同之處。在法律診所課程的講授和指導(dǎo)過程中，我國(guó)的法學(xué)院一般都配備多名具有律師執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職教師以及從法院、檢察院或律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門選聘的富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士充任兼職指導(dǎo)教師。我所在的內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院的法律診所課程即是如此，我們有專職教師三名，都有律師執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)，在很多課程的講授中也經(jīng)常邀請(qǐng)法官、檢察官或律師現(xiàn)身說(shuō)法，隨堂指導(dǎo)。在結(jié)課環(huán)節(jié)，我們要求每一位同學(xué)提交一份辦案報(bào)告，然后三位老師集中會(huì)診，結(jié)合日常案件處理或情況，給每一位同學(xué)一個(gè)合適的分?jǐn)?shù)。這與本科畢業(yè)論文的答辯委員會(huì)模式是類似的。最后，除法律診所課程的實(shí)踐性比較契合國(guó)家對(duì)本科畢業(yè)論文的要求之外，法律診所的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)是公益性。這種公益性主要體現(xiàn)在法律診所主要為社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的法律援助。所以，每一個(gè)法律診所都是一個(gè)法律援助中心。在開設(shè)法律診所課程之前的2008年，內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院就與內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助中心聯(lián)合建立了大學(xué)生法律援助中心，對(duì)外開放。開設(shè)法律診所課程之后，法律診所與援助中心合二為一。因此，法律診所課程既是一門法學(xué)課程，又是一項(xiàng)公益活動(dòng)，不僅能夠鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，更能培養(yǎng)和考察其法律職業(yè)道德。

三、完善法律診所課程以適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革

法律診所課程的實(shí)踐性特征和評(píng)價(jià)機(jī)制決定了其與法學(xué)本科畢業(yè)論文的同質(zhì)性，也就決定了選修法律診所課程可以作為完成本科畢業(yè)論文的重要形式。因此，建議教育部和開設(shè)法律診所課程的高等院校允許選修法律診所課程的本科生以法律診所結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文。為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文這一改革，法律診所課程本身也要進(jìn)行相應(yīng)的完善。首先，提高認(rèn)識(shí)，重視法律診所課程。法律診所課程自開設(shè)以來(lái)，一直都受到廣大學(xué)生的熱烈歡迎。在這里，他們可以接觸到真實(shí)的案例，可以認(rèn)識(shí)鮮活的人物，可以了解復(fù)雜的社會(huì)，可以體會(huì)到法律的價(jià)值，可以感知?jiǎng)僭V的成就。就內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院而言，每年要求選修法律診所課程的學(xué)生都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該課程的容量（30人）。之所以如此，一個(gè)重要的原因在于，很多老師還沒有認(rèn)識(shí)到法律診所課程的重要性，不愿意參與診所課程，從而限制了該課程的容量。因此，為了滿足學(xué)生的需求，也為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革，廣大法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)首先提高認(rèn)識(shí)，積極參與法律診所課程。其次，推動(dòng)法律診所課程的規(guī)范化建設(shè)。每一個(gè)法律診所就是一個(gè)法律援助中心。因此，實(shí)現(xiàn)法律診所的規(guī)范化，就應(yīng)當(dāng)以法律援助中心的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法律診所。比如，實(shí)行案件登記制度，記錄每一個(gè)來(lái)電、來(lái)訪的當(dāng)事人和案件基本情況；完善案件處理機(jī)制，為每一個(gè)案件配備一個(gè)主辦學(xué)生和指導(dǎo)教師；建立檔案管理制度，為每一個(gè)結(jié)案的案件及時(shí)建立檔案，載明處理結(jié)果；等等。同時(shí)，作為一個(gè)課程，還應(yīng)要求主辦學(xué)生在結(jié)案之后及時(shí)完成結(jié)案報(bào)告，梳理案件事實(shí)，整理爭(zhēng)議焦點(diǎn)，明確法律適用，闡述裁決結(jié)果。最后，落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)，為法律診所的良性運(yùn)作提供物質(zhì)保障。法律診所為當(dāng)事人提供的是免費(fèi)的法律服務(wù)。但任何法律服務(wù)都是需要經(jīng)費(fèi)支持的，比如打印復(fù)印費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)，等等。這就需要國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的多方支持。據(jù)筆者了解，有些高校的法律診所課程都有福特基金會(huì)的專項(xiàng)資金支持，比如中國(guó)人民大學(xué)。但更多的院校是從本院的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出來(lái)的，大多不足以支持法律診所的正常運(yùn)行。因此，建議國(guó)家相關(guān)主管部門（教育部、司法部和財(cái)政部）聯(lián)合制定相關(guān)政策，為法律診所課程提供專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

摘要:通過中國(guó)知網(wǎng)查閱《中國(guó)衛(wèi)生法制》近10年來(lái)的電子期刊，刨除期刊中簡(jiǎn)訊等相關(guān)不屬于學(xué)術(shù)論文部分，共刊發(fā)學(xué)術(shù)論文1111篇。查閱這些文章中有無(wú)中醫(yī)、中藥、中醫(yī)藥相關(guān)法律研究等信息，結(jié)果顯示共有44篇，總體占比為3．96％，占比較小。據(jù)此得出今后要加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)法律制度、法律規(guī)范、法律保護(hù)等方面的研究，為我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展提供重要保障。

關(guān)鍵詞:《中國(guó)衛(wèi)生法制》；中醫(yī)藥；衛(wèi)生法律；中醫(yī)藥法律

中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，在疫情防控、疾病治療期間發(fā)揮了巨大作用，也引起了我國(guó)社會(huì)各界對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)注，中醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)重要發(fā)展契機(jī)。國(guó)務(wù)院于2009年5月7日頒布的《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出了“研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄，逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度”［1］。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》曾指出“以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展”。《中醫(yī)藥法》第三十八條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新”。可見加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，其相關(guān)法律的研究勢(shì)在必行。《中國(guó)衛(wèi)生法制》由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主管，集學(xué)術(shù)性與實(shí)用性為一體，研究衛(wèi)生法和衛(wèi)生法學(xué)理論，探討衛(wèi)生法制工作的規(guī)律和發(fā)展方向，介紹國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生法制建設(shè)動(dòng)態(tài)和衛(wèi)生法學(xué)研究成果，交流地方衛(wèi)生法和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，普及衛(wèi)生法律知識(shí)等的中文學(xué)術(shù)期刊，在相關(guān)衛(wèi)生法律研究領(lǐng)域中具有代表意義。本文通過分析《中國(guó)衛(wèi)生法制》近10年來(lái)中醫(yī)藥相關(guān)法律研究情況，并根據(jù)其結(jié)果指出我國(guó)近年中醫(yī)藥相關(guān)法律的研究狀況，以期為中醫(yī)藥相關(guān)法律的發(fā)展提供建議。

一、對(duì)象與方法

（一）對(duì)象。以《中國(guó)衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的中醫(yī)藥法律相關(guān)的44篇學(xué)術(shù)論文（不包括簡(jiǎn)訊、文摘與信息等）為研究對(duì)象，對(duì)其數(shù)量、作者單位、基金項(xiàng)目、被引情況逐條記錄，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（二）方法。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的研究方法基礎(chǔ)上［2］，通過查閱《中國(guó)衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的1111篇學(xué)術(shù)論文，仔細(xì)查看有無(wú)中醫(yī)、中醫(yī)、中醫(yī)藥相關(guān)信息，并將登記數(shù)據(jù)分類輸入Excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

二、結(jié)果

社會(huì)發(fā)展中的金融法與環(huán)境法問題經(jīng)教育部國(guó)際合作與交流司批準(zhǔn)“，社會(huì)發(fā)展與法律改革國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”于2009年10月17～18日在復(fù)旦大學(xué)召開。此次會(huì)議由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法中心、復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)科主辦。來(lái)自俄羅斯莫斯科大學(xué)、德國(guó)洪堡大學(xué)、英國(guó)班戈大學(xué)、日本神奈川大學(xué)、韓國(guó)西江大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)的知名教授以及復(fù)旦大學(xué)部分教師40余人參加了會(huì)議。會(huì)議收到學(xué)術(shù)論文30余篇，圍繞“社會(huì)發(fā)展與法律改革”的主題，就相關(guān)問題進(jìn)行了深入討淪，是一次高層次的學(xué)術(shù)研討會(huì)。   此議題研討由復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院楊心宇教授、王全弟教授主持，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授評(píng)議。主要論文包括：   （1）俄羅斯前總理、俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)院秘書長(zhǎng)、莫斯科大學(xué)國(guó)家審計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)S．M．沙赫賴（ShakhraySergey）教授作了《國(guó)家審計(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率》的報(bào)告。他認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)是在有限的社會(huì)資源條件下國(guó)家優(yōu)化解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的工具，它以公民監(jiān)督國(guó)家效率的機(jī)制合理取代了幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)家監(jiān)督個(gè)人行為的制度。作為現(xiàn)代社會(huì)的監(jiān)督制度之一，它提出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)改造中目的與手段的關(guān)系問題，特別重視分析各種改革與戰(zhàn)略的社會(huì)代價(jià)。國(guó)家審計(jì)制度是一項(xiàng)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)類型和高水平社會(huì)發(fā)展的前提手段。   中國(guó)學(xué)者評(píng)論認(rèn)為，俄羅斯的審計(jì)制度對(duì)于俄羅斯的反腐敗有重要作用。國(guó)家審計(jì)制度從學(xué)術(shù)角度來(lái)說(shuō)是憲政的視角，值得中國(guó)學(xué)者研究與借鑒。   （2）莫斯科大學(xué)法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生態(tài)立法的新的法律編纂》的報(bào)告，介紹了俄羅斯生態(tài)立法的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)、主要途徑(跨部門的法律編纂)、法律部門的區(qū)分與整合(環(huán)境保護(hù)法與自然資源法區(qū)分整合后形成生態(tài)法)、法典制定者必須解決的問題，認(rèn)為生態(tài)立法改變了環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，將會(huì)促進(jìn)向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)化并保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)一步增長(zhǎng)，促使建立真正的國(guó)內(nèi)生態(tài)安全體制。中國(guó)學(xué)者討論認(rèn)為，俄羅斯將環(huán)境保護(hù)法與自然資源法整合為生態(tài)法，這種跨部門的綜合性的立法，即社會(huì)法的產(chǎn)生，值得我們研究。   （3）英國(guó)班戈大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)德莫特•卡希爾(DermotCahill)教授就其論文《歐盟內(nèi)歐洲法院在公共采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν该髟瓌t的運(yùn)用》發(fā)表了演講，介紹了歐盟在公共采購(gòu)領(lǐng)域的一些最新發(fā)展，歐盟法確立了公共采購(gòu)領(lǐng)域的透明原則及非歧視原則。歐洲法院（ECJ）的諸多判例已經(jīng)對(duì)27個(gè)歐盟成員國(guó)不透明的公共采購(gòu)現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，更強(qiáng)化了透明原則，產(chǎn)生了擴(kuò)大適用非歧視和透明度一般原則的結(jié)果。英國(guó)法院遵循了歐洲法院的司法判例，以致幾乎所有該論文討論的新近案件中，公共機(jī)構(gòu)都被認(rèn)定為違反了歐盟法律或一般原則。中國(guó)學(xué)者結(jié)合金融危機(jī)及中國(guó)的政府采購(gòu)，與克希爾教授探討了多層次的金融監(jiān)管問題。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣教授以《上海國(guó)際金融中心與金融規(guī)制法研究》為題作了演講，以利益平衡為視角，探討了中國(guó)金融領(lǐng)域的重大問題。朱教授指出，金融規(guī)制法律規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)制發(fā)生的正當(dāng)性、規(guī)制的合理限度和規(guī)制的法律控制3個(gè)方面。而上海國(guó)際金融中心建設(shè)中的金融公法   2社會(huì)發(fā)展與侵權(quán)責(zé)任法改革   規(guī)制主要目標(biāo)包括：雙向兼顧性目標(biāo)、利益平衡化目標(biāo)和全球化貢獻(xiàn)目標(biāo)。會(huì)議還收到復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院張建偉教授提交的論文《金融危機(jī)的法律思考》，俄羅斯的S．G梅德維杰夫教授提交的論文《俄羅斯聯(lián)邦銀行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)制度》，探討了相關(guān)中、外金融法律問題。此議題的研討由華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)高富平教授主持，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院段匡教授評(píng)議。   主要報(bào)告有：   （1）中國(guó)民法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)事法研究中心、民商法學(xué)科負(fù)責(zé)人劉士國(guó)教授作了《中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法制定中的爭(zhēng)論問題》的主題發(fā)言，向中外學(xué)者介紹了中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的立法進(jìn)程等基本情況，著重對(duì)以下幾個(gè)立法中的爭(zhēng)論問題及主要意見予以介紹和評(píng)述：①侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，是否僅規(guī)定侵犯民事權(quán)利，是否再規(guī)定侵犯利益；②關(guān)于統(tǒng)一死亡賠償金的規(guī)定；③關(guān)于要不要規(guī)定國(guó)家賠償責(zé)任；④關(guān)于責(zé)任能力和行為能力的關(guān)系；⑤違反安全保障義務(wù)的責(zé)任是否規(guī)定礦害等工傷事故責(zé)任；⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人可否由相鄰人賠償?shù)膯栴}。   針對(duì)這些問題，劉士國(guó)教授認(rèn)為：①侵權(quán)法調(diào)整的就是侵犯絕對(duì)性民事權(quán)利產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，法與法律有區(qū)別，即使法律沒有規(guī)定的權(quán)利，也可能存在于社會(huì)生活規(guī)則中，那就是法律之外的法涉及的權(quán)利，反對(duì)對(duì)利益作出特別規(guī)定。②統(tǒng)一死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨，有利于保護(hù)受害人。③主要從性質(zhì)上說(shuō)，國(guó)家賠償是國(guó)家與公民之間的平等關(guān)系，就此，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)作規(guī)定。鑒于國(guó)家賠償法是民法的特別法，侵權(quán)法僅規(guī)定一條就可以了，表明這是侵權(quán)責(zé)任的一個(gè)類型及賠償?shù)男再|(zhì)，具體條文由國(guó)家賠償法規(guī)定。④采用責(zé)任能力規(guī)定是正確的和必要的，這涉及侵權(quán)法和民法通則相關(guān)規(guī)定的改革。監(jiān)護(hù)人責(zé)任應(yīng)以被監(jiān)護(hù)人無(wú)責(zé)任能力為條件，如被監(jiān)護(hù)人有責(zé)任能力，被監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能賠償?shù)模杀O(jiān)護(hù)人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。前者，是直接責(zé)任。侵權(quán)法以救濟(jì)受害人為主要目的，也有教育、預(yù)防的功能，未成年人有過錯(cuò)，應(yīng)予批評(píng)教育，甚至責(zé)令賠禮道歉。⑤侵權(quán)法應(yīng)規(guī)定礦害事故的使用人因違反對(duì)被用人的安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，而且不限礦害，凡使用人對(duì)被使用人違反安全保障義務(wù)均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。⑥樓上拋擲物傷人找不到加害人不應(yīng)由相鄰人賠償，法院不宜以共同危險(xiǎn)行為或公平責(zé)任加以判決。加害人不明，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案?jìng)刹椤?  如仍不能確定加害人，公安部門可會(huì)同民政部門，對(duì)嚴(yán)重受害者實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。此外，受害人仍可依醫(yī)療保險(xiǎn)減輕所支付的醫(yī)療支出，保險(xiǎn)制度已對(duì)此具有救濟(jì)功能。   對(duì)于中國(guó)侵權(quán)法的制定，外國(guó)專家饒有興趣，就諸多問題與劉士國(guó)教授進(jìn)行了探討。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   （2）韓國(guó)西江大學(xué)法學(xué)專門大學(xué)院長(zhǎng)嚴(yán)東燮教   授以《韓國(guó)制造物責(zé)任法》為題，介紹了韓國(guó)制造物責(zé)任法的概要內(nèi)容、制定該法以后韓國(guó)案例的動(dòng)向，指出了該法的缺陷，提出了如下修改完善的建議：應(yīng)對(duì)“缺陷推定”作明文規(guī)定；《制造物責(zé)任法》適用范圍應(yīng)當(dāng)包括預(yù)售公寓的缺陷責(zé)任；應(yīng)明確規(guī)定免責(zé)事由“法令制定的標(biāo)準(zhǔn)的遵守”中的“法令”局限為強(qiáng)制性的；法規(guī)條文應(yīng)更明確。   （3）華東政法大學(xué)張禮洪教授就其論文《對(duì)侵權(quán)行為過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新認(rèn)識(shí)》作了報(bào)告。他以《阿奎利亞法》中關(guān)于過失的原始文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，對(duì)完善現(xiàn)有的過失判斷標(biāo)準(zhǔn)提出了建議：侵權(quán)過失的判斷標(biāo)準(zhǔn)以客觀過錯(cuò)為基本原則，即過失是對(duì)行為人沒有盡一個(gè)理性善良的人的義務(wù)，預(yù)見或者預(yù)防自己行為的后果進(jìn)行的。過失的存在以存在不法行為、侵權(quán)行為和損害后果之間存在因果關(guān)系為前提。過失概念本身就蘊(yùn)含了因果關(guān)系。過失的存在以行為人是否盡一般人應(yīng)采取的謹(jǐn)慎義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，但是，還應(yīng)根據(jù)社會(huì)的一般認(rèn)識(shí)，以造成損害的危險(xiǎn)是否由行為人所知或者被害人是否根據(jù)自己的意志將自身處于一個(gè)不應(yīng)處于的危險(xiǎn)區(qū)域來(lái)判斷行為人的過失。   （4）復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王淑華作了《未登記過戶之機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定》的發(fā)言，她認(rèn)為我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)機(jī)動(dòng)車的物權(quán)變動(dòng)采用登記對(duì)抗主義，機(jī)動(dòng)車所有權(quán)自買賣交付時(shí)發(fā)生移轉(zhuǎn)，登記過戶僅是買受人據(jù)以獲得對(duì)抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不屬于物權(quán)變動(dòng)不得對(duì)抗的“第三人”范疇。轉(zhuǎn)讓交付但未辦理登記過戶的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，應(yīng)由對(duì)機(jī)動(dòng)車享有運(yùn)營(yíng)支配權(quán)和運(yùn)營(yíng)利益的機(jī)動(dòng)車實(shí)際所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，登記的所有人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其對(duì)于交通事故的發(fā)生具有過錯(cuò)構(gòu)成侵權(quán)行為。會(huì)議還收到復(fù)旦大學(xué)民商法學(xué)博士生王康提交的論文《機(jī)動(dòng)車交通事故共同侵權(quán)損害賠償中的保險(xiǎn)責(zé)任研究》。   3社會(huì)發(fā)展中的醫(yī)事法律問題   此議題的研討由上海交通大學(xué)法學(xué)院韓長(zhǎng)印教授主持，復(fù)旦大學(xué)王全弟教授評(píng)議。主要報(bào)告有：   （1）日本神奈川大學(xué)法科大學(xué)院森田明教授作了《日本醫(yī)療訴訟與醫(yī)療的法制度的動(dòng)向》的報(bào)告。   通過一些具體的案例，介紹了日本國(guó)內(nèi)患者權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、重大醫(yī)療事故訴訟持續(xù)增加的特點(diǎn)以及最新的法律制度的施行：產(chǎn)科醫(yī)療補(bǔ)償制度、對(duì)因出生時(shí)的原因造成的腦性麻痹患兒的無(wú)過失補(bǔ)償制度、醫(yī)藥品副作用受害人的無(wú)過失補(bǔ)償制度及預(yù)防接種被害人的補(bǔ)償制度。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院姚軍副教授作了《醫(yī)療事故侵權(quán)責(zé)任范圍的正確確定》的演講，他提出，作為法治社會(huì)核心價(jià)值的社會(huì)公平的核心內(nèi)容，要求行為(或責(zé)任)人對(duì)己方行為及其不良后果承擔(dān)(法律)責(zé)任(即法律上對(duì)己不利的后果)。在具體承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，它又意味著責(zé)任人僅對(duì)由自己造成的不良后果承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)對(duì)超出該不良后果部分負(fù)責(zé)；同理，基于該核心價(jià)值(也是諸法的基本原則)，醫(yī)療事故的責(zé)任人也只應(yīng)對(duì)其行為所造成的后果承擔(dān)侵權(quán)(賠償)責(zé)任，立法即司法上不應(yīng)強(qiáng)迫其承擔(dān)超出該后果的責(zé)任。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士滿洪杰從比較法的角度進(jìn)行了《人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任研究》的發(fā)言，建議我國(guó)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建獨(dú)立于醫(yī)療過失責(zé)任的人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任制度。人體試驗(yàn)侵權(quán)責(zé)任應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則，但可以在對(duì)過錯(cuò)的舉證上采取舉證責(zé)任倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、倒置。在因果關(guān)系問題上，應(yīng)當(dāng)采取相當(dāng)因果關(guān)系、疫學(xué)原理因果關(guān)系以及因果關(guān)系推定理論來(lái)進(jìn)行綜合判斷。   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生李燕以《雙性兒童性別確定的法律問題探究》為題，提出雙性兒童并不是不正常的，當(dāng)前醫(yī)學(xué)界普遍施行的、經(jīng)父母知情同意而為雙性兒童確定性別的性別再造手術(shù)，并不符合兒童最大利益原則。性別確定應(yīng)是兒童自己的憲法權(quán)利，父母對(duì)子女性別再造手術(shù)的知情同意權(quán)與雙性兒童自己的憲法基本權(quán)利相沖突。法律應(yīng)承認(rèn)男女二元性別體系外的第三種性別，雙性兒童的性別確定應(yīng)待其長(zhǎng)大后自己決定。   韓長(zhǎng)印教授評(píng)議認(rèn)為，醫(yī)事法的研究提醒學(xué)者注意到平時(shí)不為大眾所關(guān)注的處于弱勢(shì)群體的少數(shù)人的權(quán)利，也提醒學(xué)者們思考我們的研究方向、研究方法等方法論問題。由于醫(yī)事法內(nèi)容的中外共同性，中外學(xué)者就醫(yī)療過失認(rèn)定、損害賠償、醫(yī)療訴訟等問題展開了熱烈討論。   4社會(huì)發(fā)展中的其他民商法律問題   此議題的研討由人民大學(xué)法學(xué)院吳宏偉教授主持，復(fù)旦大學(xué)段匡教授評(píng)議。主要論文有：   （1）德國(guó)柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院萊因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《變遷中的民法典的社會(huì)模型》的報(bào)告，介紹了社會(huì)模型的概念和它作為法律發(fā)展因素的功能、在19世紀(jì)私法秩序的社會(huì)模型的發(fā)展以及德國(guó)民法典的社會(huì)模型的變遷，提出了現(xiàn)代私法中的民主化和社會(huì)國(guó)家化、告別契約法中形式自由倫理模式，強(qiáng)調(diào)程序的和實(shí)質(zhì)的合同正義，強(qiáng)調(diào)了民法的社會(huì)責(zé)任。   （2）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王全弟教授所作報(bào)告《兩岸擔(dān)保物權(quán)比較研究論綱》，就如何確立保證債權(quán)獲得完全清償?shù)闹贫龋容^了2007年3月中國(guó)大陸《物權(quán)法》與臺(tái)灣地區(qū)在2007年3月經(jīng)立法院審議通過的擔(dān)保物權(quán)修正草案，在擔(dān)保物權(quán)的追及力、擔(dān)保物權(quán)的實(shí)行期間、抵押權(quán)順位、動(dòng)產(chǎn)抵押、最高限額抵押、權(quán)利質(zhì)權(quán)和商事留置權(quán)7個(gè)方面對(duì)大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的物權(quán)制度進(jìn)行了比較分析，提出有利于兩岸發(fā)展及法律相互借鑒與完善的建議。   （3）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院胡鴻高教授作了《中國(guó)企業(yè)并購(gòu)及其法律改革》的報(bào)告，介紹了中國(guó)企業(yè)并購(gòu)及其法治演進(jìn)歷程與特點(diǎn)、中國(guó)企業(yè)并購(gòu)的模式、企業(yè)并購(gòu)?fù)怀鰡栴}與法律改革。胡教授呼吁，企業(yè)并購(gòu)，不僅應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且要實(shí)行公開、公平、公正原則，加強(qiáng)信息披露法制，增加透明度，保障中小股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注利益相關(guān)者的利益，在企業(yè)并購(gòu)中，采取有效措施，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，保護(hù)環(huán)境、防治污染，發(fā)展社會(huì)保障公益事業(yè)，建設(shè)和諧社區(qū)與社會(huì)。目前當(dāng)務(wù)之急，在于通過法律改革，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，倡導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   （4）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院何力教授作了《中國(guó)海外資源投資的法律問題及對(duì)策》的演講，指出中國(guó)的資源特需改變了世界資源供求格局，闡述了中國(guó)海外資源投資的進(jìn)展，分析了經(jīng)濟(jì)主權(quán)和資源主權(quán)成為中國(guó)海外資源投資的法律障礙，分析了中國(guó)海外資源投資的環(huán)境法和政治動(dòng)亂問題，最后就中國(guó)海外資源投資保護(hù)的法律對(duì)策提出了具體的建議。   （5）復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生蓋威作了《社會(huì)組織在我國(guó)協(xié)商治理模式中的地位與功能》的論文發(fā)言，建議進(jìn)一步完善立法、修定民法通則、明確規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人和非法人團(tuán)體，盡快制定社團(tuán)法、修改現(xiàn)行特別法增加法律責(zé)任的規(guī)定，進(jìn)一步扶持社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展，淡化一些社會(huì)組織的行政色彩，轉(zhuǎn)變政府中心主義治國(guó)理念，確立以民為本、以市民社會(huì)和市民組織活動(dòng)為導(dǎo)向的治國(guó)之策，進(jìn)一步完善協(xié)商治理機(jī)制。   （6）德國(guó)柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院托馬斯•萊塞爾(ThomasRaiser)教授作了《合同與合同法》的報(bào)告，俄羅斯A.Sherstobitov教授向會(huì)議提交了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦民事立法修訂的構(gòu)想》的論文，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士生韓偉、王森波分別提交了論文《斯多葛派的倫理哲學(xué)與羅馬法的轉(zhuǎn)型》、《必亦正名乎?———美國(guó)加州同性婚姻立法風(fēng)波透析》。

一、我國(guó)青少年法制教育研究的誕生期

綜觀整個(gè)80年代，我國(guó)對(duì)青少年法制教育的研究從對(duì)蘇聯(lián)相關(guān)文獻(xiàn)的翻譯，開始有了初步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，繼續(xù)深入介紹研究國(guó)外青少年法制教育舉措，重點(diǎn)反映國(guó)外(主要是蘇聯(lián))對(duì)青少年法制教育的重視，希望我國(guó)也予以重視。第二，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，從單純重視對(duì)青少年的法制教育拓展到法制教育與預(yù)防青少年犯罪之間的關(guān)系研究，并提出要加強(qiáng)對(duì)青少年的道德教育，協(xié)調(diào)好道德教育與法制教育之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)預(yù)防青少年犯罪是全社會(huì)的責(zé)任。此外，除了研究領(lǐng)域的拓展外，也有人提出拓展對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的場(chǎng)所與方式。第三，明確提出對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的重要性。客觀地說(shuō)，20世紀(jì)80年代是青少年法制教育的起步期和誕生期，出現(xiàn)了青少年法制教育方面的研究論文，相關(guān)研究成果涉及的面比較廣泛，有突出青少年法制教育重要性的，有域外借鑒的，有拓展青少年法制教育的場(chǎng)所和方式的。這個(gè)時(shí)期的研究基本上奠定了未來(lái)青少年法制教育的研究基礎(chǔ)和發(fā)展方向，是我國(guó)青少年法制教育研究的誕生期。不過由于當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家尚處于法制的初創(chuàng)階段，相關(guān)研究還比較少，研究的水平深度還不足，有待進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)青少年法制教育研究的發(fā)展期

進(jìn)入90年代，青少年法制教育的相關(guān)研究有了進(jìn)一步發(fā)展，其中明顯的表現(xiàn)就是研究成果比80年代有了一定的增加。當(dāng)然這只是表面的，深入的分析這一階段的研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)圍繞青少年法制教育這一主題的研究呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一方面是理論水平的進(jìn)一步加深，呈現(xiàn)出從多維度、多視角研究這一問題的趨勢(shì);另一方面表現(xiàn)在實(shí)證研究的出現(xiàn)，開始出現(xiàn)了以某一地區(qū)為代表的研究成果。具體來(lái)說(shuō)，在理論研究方面的深入主要表現(xiàn)在:第一，對(duì)青少年違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行了反思，認(rèn)為學(xué)校教育存在失衡，學(xué)校之外大環(huán)境惡劣，家庭教育不當(dāng)是開展青少年法制教育的障礙。提出了青少年法制教育的對(duì)策，用立法的形式保障青少年學(xué)習(xí)法律常識(shí)，實(shí)行多種形式的教育方法，加強(qiáng)綜合治理。第二，法制教育是青少年行為規(guī)范教育的必然選擇，而法制教育過程中還存在很多問題，最主要的問題在政府，并提出了政府青少年法制教育工作的對(duì)策性建議，即以學(xué)校為中心，依托社區(qū)，包括邊緣青少年，進(jìn)行規(guī)范性教育，構(gòu)筑法制教育的管理體系。第三，青少年法制教育存在法制教育目的偏差、流于形式化、過分依賴學(xué)校、農(nóng)村青少年法制教育落后等亟待解決的問題。第四，首次出現(xiàn)了對(duì)鄧小平法制教育思想的研究，認(rèn)為加強(qiáng)法制根本在于教育人，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，目標(biāo)是使全體公民知法、懂法、守法和護(hù)法。在具體的工作中，要切實(shí)培養(yǎng)青少年的公民意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀;培養(yǎng)自覺維護(hù)社會(huì)秩序、校園秩序的觀念;學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)。第五，在青少年法制教育的思路方面也出現(xiàn)了專門的文章討論。在實(shí)證研究方面表現(xiàn)在:第一，結(jié)合具體地區(qū)的案例型研究。青少年法制教育伴隨著上海社區(qū)化的過程，上海市通過積極探索社區(qū)化的過程，努力開展針對(duì)青少年進(jìn)行社區(qū)化法制教育的實(shí)踐，利用華東政法大學(xué)等研究?jī)?yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)這一工作的開展。第二，結(jié)合具體地區(qū)的調(diào)查型研究。共青團(tuán)河北省委的工作人員赴滄州、衡水等地進(jìn)行了專門調(diào)研，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析，認(rèn)為一方面青少年法制教育取得了一定的成績(jī)，另一方面由于青少年法制教育尚處于探索階段，還有一些問題，有待完善。并分析了青少年法制教育中存在的問題，剖析了相關(guān)原因。最后結(jié)合法制教育的相關(guān)特點(diǎn)，提出了一些建議。這些實(shí)證研究在當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有一定的進(jìn)步意義，許多問題與建議都是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)之上，比較有說(shuō)服力。不過對(duì)于青少年法制教育的整體判斷不甚準(zhǔn)確。此外，媒體對(duì)青少年法制教育的報(bào)道與宣傳在這一時(shí)期開始出現(xiàn)，報(bào)道內(nèi)容簡(jiǎn)單通俗，易于理解，對(duì)青少年法制教育走進(jìn)普通人的視野中、引起大家的重視起到了一定的積極作用。其中，采訪相關(guān)專業(yè)的專家也成為一種凸顯青少年法制教育重要性的形式。

三、我國(guó)青少年法制教育研究的繁榮期

進(jìn)入21世紀(jì)，青少年法制教育相關(guān)研究呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，研究呈現(xiàn)出多層次，多視角，研究方法也更加多元，研究成果豐碩，研究的廣度和深度都有體現(xiàn)。這一時(shí)期，青少年法制教育研究進(jìn)入繁榮期，表現(xiàn)是多方面的。

(一)專門以青少年、青年群體為研究中心的學(xué)術(shù)期刊的繁榮

雖然未見有明確區(qū)分，但總體上來(lái)看，地方綜合性高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)大致可劃分為三大部分，即理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性課程和其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是指在理論性課程(即以教師理論講述為主的課程)內(nèi)適當(dāng)安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，即在教師理論講述的過程中穿插安排學(xué)生進(jìn)行相關(guān)案例分析、熱點(diǎn)問題討論等內(nèi)容;實(shí)踐性課程是指以學(xué)生實(shí)踐為主的課程，如法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等;其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是指未在高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的在教師指導(dǎo)下的由學(xué)生自主自愿開展的實(shí)踐性活動(dòng)，如組建法律援助社團(tuán)對(duì)外開展法律宣傳、法律援助活動(dòng)等。但由于各高校在重視程度上并不一樣及在具體做法上并不統(tǒng)一，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)總是面臨這樣或那樣的許多問題，需要從多方面加以面對(duì)及解決，本文擇其突出者加以論述之。   一關(guān)于理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)   從實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的角度出發(fā)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)需要考慮的問題是:理論課程如何合理安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容?哪些課程宜單獨(dú)設(shè)置為實(shí)踐性課程?教學(xué)內(nèi)容應(yīng)在多大程度上與司法實(shí)踐相結(jié)合?對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)考慮的是:   第一，合理安排理論課程中的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。理論課程涉及到有案例的，可安排進(jìn)行案例分析。案例分析是鍛煉學(xué)生理論結(jié)合實(shí)踐的能力的一種非常理想的方式。除此之外還可結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題從課程內(nèi)容角度出發(fā)組織學(xué)生進(jìn)行討論，這除了能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣外，還能增強(qiáng)學(xué)生歸納和分析問題的實(shí)踐能力。   第二，增設(shè)實(shí)踐性課程。對(duì)于理論課程中的訴訟法課程，一般都會(huì)安排模擬審判內(nèi)容，但因?yàn)檎n時(shí)量限制，模擬審判的開展并不是很充分，難以達(dá)到預(yù)期效果［1］。考慮到模擬審判對(duì)于法學(xué)教育的重要性＊，宜將《模擬審判》單獨(dú)設(shè)置為一門課程。另外，《證據(jù)調(diào)查》、《調(diào)解技能》等也有必要單獨(dú)開課。   第三，慎談“理論與實(shí)踐相脫節(jié)”。常見有這樣時(shí)髦、流行且貌似真理在握的批評(píng)，說(shuō)高校法學(xué)教學(xué)理論與實(shí)踐相脫節(jié)。這種批評(píng)(權(quán)且稱這種批評(píng)論調(diào)為“脫節(jié)論”)是有其現(xiàn)實(shí)意義的，其所指問題確實(shí)在一定程度上存在，需要高校法學(xué)院系及教師們采取措施縮小教學(xué)內(nèi)容上存在的理論與實(shí)踐之間的差距。但也不宜夸大這種批評(píng)，因?yàn)榫?ldquo;脫節(jié)論”而言，至少存在以下幾個(gè)值得商榷之處:其一，理論沒有學(xué)好，造成不會(huì)實(shí)踐。這一情形其實(shí)不能歸咎于高校教育，而只能怪罪于其個(gè)人;其二，從發(fā)展后勁來(lái)看，在高校把理論學(xué)好了，在實(shí)踐中再學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，其發(fā)展后勁往往大得多，反之，則要少得多;其三，高校不是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其沒必要也沒可能承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)技能的重任。   因而理論與實(shí)踐必然會(huì)存在有一定程度的脫節(jié);其四，為什么這種論調(diào)在目前會(huì)有愈演愈烈的趨勢(shì)?30年前法學(xué)教育剛恢復(fù)時(shí)，高校中甚少像如今這樣開展實(shí)踐教學(xué)，但為何那時(shí)受到的“脫節(jié)論”批評(píng)遠(yuǎn)少于現(xiàn)在?那時(shí)培養(yǎng)出來(lái)的人現(xiàn)今有相當(dāng)一部分都在實(shí)踐部門工作且出任要職，我們能說(shuō)他們實(shí)踐能力差嗎?顯然不能這么說(shuō)。其五，是否所有理論都要與實(shí)踐相結(jié)合才能體現(xiàn)理論的價(jià)值?世界上有很多大師的理論，看起來(lái)與實(shí)踐并沒有很直接的關(guān)系，但仍然受到很多人的頂禮膜拜。這說(shuō)明理論并不是一定要與實(shí)踐相結(jié)合才能體現(xiàn)其價(jià)值。因此，我們雖然要注意教學(xué)內(nèi)容與司法實(shí)踐的結(jié)合，但沒必要特別刻意強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，實(shí)際上這種完全的結(jié)合也沒有可能，因?yàn)榉▽W(xué)教育與法律職業(yè)二者之間明顯存在異質(zhì)性:法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)做人，法律職業(yè)側(cè)重做事;法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)廣博，法律職業(yè)側(cè)重精專;法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)先驗(yàn)，法律職業(yè)側(cè)重經(jīng)驗(yàn)［2］。   二關(guān)于法律援助社團(tuán)與法律診所   高校學(xué)生社團(tuán)是由在校大學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成、在高校管理部門的許可下按照社團(tuán)章程自主開展相關(guān)活動(dòng)的學(xué)生組織。法律援助社團(tuán)就屬于高校學(xué)生社團(tuán)之一。而法律診所在高校是以課程方式開設(shè)的，這門課程的特點(diǎn)主要有:學(xué)生面臨的問題情境等同于律師在司法實(shí)踐中所面臨的;學(xué)生必須親身處理這些問題;學(xué)生必須與他人互動(dòng)以嘗試認(rèn)識(shí)和解決問題;學(xué)生的表現(xiàn)將經(jīng)受深入、挑剔的評(píng)論［3］。從實(shí)際情況來(lái)看，相當(dāng)一部分法學(xué)院校組建了學(xué)生法律援助社團(tuán)，也開設(shè)了法律診所課程供學(xué)生選修。法律援助社團(tuán)會(huì)對(duì)外開展一些法律援助方面的活動(dòng)，法律診所也對(duì)外提供法律援助服務(wù)。但在學(xué)生法律援助社團(tuán)與法律診所的關(guān)系方面，似乎并沒有一個(gè)清晰的定位，也沒有引起足夠的關(guān)注。譬如說(shuō)，如何合理安排法律援助社團(tuán)與法律診所二者的法律援助活動(dòng)以避免發(fā)生沖突?法律診所的學(xué)員是否有必要從法律援助社團(tuán)的社員中選拔?法律援助社團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)如何適當(dāng)安排以提高社員的實(shí)踐能力?等等。   這些問題的解決，可以考慮的做法有:   第一，法律援助社團(tuán)對(duì)所有法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生開放，所有學(xué)生辦理一定手續(xù)后均可成為法律援助社團(tuán)的社員，參加法律援助社團(tuán)組織的活動(dòng)。這樣社員們過一段時(shí)間后就能積累一些法律實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)。法律診所的學(xué)員只能從法律援助社團(tuán)的社員中選拔，以保證錄取學(xué)員有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而有能力參加更高層次的法律診所訓(xùn)練。   第二，法律援助社團(tuán)接受一些簡(jiǎn)單的法律援助案件的咨詢，較復(fù)雜的交給法律診所學(xué)員處理。接受咨詢時(shí)定期指派教師共同參與，由教師示范，事后作講解。法律診所的學(xué)員可以出庭案件，但法律援助社的社員不可以。   第三，法律援助社團(tuán)與法律診所可共同舉辦一些法律宣傳活動(dòng)。對(duì)一些法律宣傳活動(dòng)，如宣傳新頒布的法律、向社區(qū)居民宣傳禁毒法律知識(shí)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)等，法律援助社團(tuán)與法律診所可共同舉辦。法律援助社團(tuán)與法律診所共同舉辦法律宣傳活動(dòng)至少可以產(chǎn)生以下幾種效果:一是可以“集中力量辦大事”，宣傳的人多因而宣傳的面會(huì)寬一些;二是能夠加強(qiáng)法律援助社團(tuán)社員與法律診所學(xué)員之間的團(tuán)結(jié)，因?yàn)楣餐瑓⒓踊顒?dòng)有利于提高團(tuán)結(jié)力;三是可以發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，在經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少的法律援助社團(tuán)社員遇到不能或難以解決的法律問題時(shí)，經(jīng)驗(yàn)較多一些的法律診所學(xué)員能夠及時(shí)幫助其釋疑解惑。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   三關(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)   畢業(yè)實(shí)習(xí)非常重要，因?yàn)樗粌H能夠檢測(cè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的效果，而且能夠幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，還能夠協(xié)助學(xué)生了解社會(huì)。況且畢業(yè)實(shí)習(xí)已作為法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的一個(gè)必修環(huán)節(jié)，這本身就已說(shuō)明了畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要性。   但在具體操作過程中，畢業(yè)實(shí)習(xí)還是涌出了許多問題。且不論不同高校的做法不統(tǒng)一，如有些高校采取集中實(shí)習(xí)的方式，有些高校采取分散實(shí)習(xí)的方式。不管是集中實(shí)習(xí)還是分散實(shí)習(xí)，較普遍存在的問題是:第一，畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文“兩張皮”，沒有有機(jī)結(jié)合。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)幾乎不考慮畢業(yè)論文的問題，即使考慮也很盲目，更不用說(shuō)為畢業(yè)論文的寫作積極收集素材等;第二，畢業(yè)實(shí)習(xí)與研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等有一定沖突，相互產(chǎn)生影響。   相當(dāng)一部分學(xué)生不能正確對(duì)待二者的關(guān)系，因而出現(xiàn)問題，如有些學(xué)生寧愿花較多精力在考試方面而對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)抱應(yīng)付態(tài)度，另有些學(xué)生則因畢業(yè)實(shí)習(xí)耽誤而在參加這三類考試時(shí)未能取得較好的成績(jī);第三，學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)主要是為實(shí)習(xí)單位充當(dāng)“臨時(shí)工”，業(yè)務(wù)鍛煉很少。實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)學(xué)生到來(lái)時(shí)，主要安排端茶倒水跑腿、打印復(fù)印、整理裝訂案卷、參與案件評(píng)查等其他工作，學(xué)生真正進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少;第四，學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料未能充分利用。很多高校規(guī)定，學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)做一些畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，如撰寫實(shí)習(xí)日記和實(shí)習(xí)報(bào)告、復(fù)印實(shí)習(xí)單位案卷等。但這些畢業(yè)實(shí)習(xí)材料在做完后，除了在畢業(yè)實(shí)習(xí)考核時(shí)有人檢查了一下之外，就似乎再也沒有人去關(guān)注了;也沒有分門別類歸檔以便供人查閱，而是隨便堆放，即使有老師有心去查閱以便積累研究素材，也沒有可供方便查閱的途徑。簡(jiǎn)單一句話，就是學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料未能充分利用。   筆者認(rèn)為，要解決好上述問題，至少要做好以下幾點(diǎn):   第一，以集中實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)允許分散實(shí)習(xí)。分散實(shí)習(xí)的最大問題是很難有一種有效的考核方式，畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量難以保證。為保證畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)質(zhì)量，畢業(yè)實(shí)習(xí)還是宜以集中實(shí)習(xí)為主，指派帶隊(duì)老師全程督促。但為緩解學(xué)生參加研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試和司法考試等考試的壓力和盡量避免其與畢業(yè)實(shí)習(xí)的沖突，可考慮分批實(shí)習(xí)或允許參加各類考試的學(xué)生分散實(shí)習(xí)。分批實(shí)習(xí)仍然屬于集中實(shí)習(xí)，按集中實(shí)習(xí)有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)分散實(shí)習(xí)，學(xué)院可不負(fù)責(zé)為其聯(lián)系，也不指派帶隊(duì)老師，學(xué)生實(shí)習(xí)過程由實(shí)習(xí)單位監(jiān)控。分散實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位只能是學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，不能找其他單位，以保證分散實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)質(zhì)量。   第二，以到法院、檢察院和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)允許到其他單位法務(wù)部門實(shí)習(xí)。地方綜合性高校法學(xué)本科專業(yè)要培養(yǎng)的人才不僅僅是高素質(zhì)法律理論人才和高層次法律職業(yè)人才———選擇這種發(fā)展方向的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)椒ㄔ汉蜋z察院實(shí)習(xí)，還需要培養(yǎng)具有較高法律素養(yǎng)的社會(huì)管理人才。因此，擴(kuò)大畢業(yè)實(shí)習(xí)單位的類型，如擴(kuò)展至新聞媒體、企業(yè)等單位，而不使其局限于法院和檢察院，是有其必要性的。學(xué)生可依其興趣及其將來(lái)可能發(fā)展方向選擇去這些單位實(shí)習(xí)。   第三，以業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)為主，適當(dāng)兼顧其他工作實(shí)習(xí)。各實(shí)習(xí)生來(lái)進(jìn)行實(shí)習(xí)，最重要的就是學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)過程中所進(jìn)行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進(jìn)行的學(xué)習(xí)是不一樣的:前者需要適當(dāng)?shù)仃P(guān)注法律以外但與法律密切相關(guān)的問題，而后者可能較多關(guān)注法律本身的問題。這二者的結(jié)合可以達(dá)到耶魯大學(xué)法學(xué)院原院長(zhǎng)斯溫(ThomasW．Swan)曾經(jīng)指出的效果:“如果法學(xué)院的畢業(yè)生要想得到充分的訓(xùn)練以扮演法官、立法者和律師的角色，法律學(xué)習(xí)就不僅要像一門科學(xué)和一種人文學(xué)習(xí)，而且需要更多地關(guān)注許多法律－政治問題的解決，這些問題反映著我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的空前快速發(fā)展。”［4］但不管怎樣，實(shí)習(xí)過程中所進(jìn)行的學(xué)習(xí)與在學(xué)校課堂上所進(jìn)行的學(xué)習(xí)的相同點(diǎn)都是學(xué)習(xí)。不能本末倒置，關(guān)注了學(xué)習(xí)以外的其他問題而把學(xué)習(xí)問題給耽擱了。實(shí)習(xí)時(shí)要注意關(guān)注司法實(shí)踐到底是怎樣的一種物事、具體有哪些程序方面和其他方面的要求，司法實(shí)踐與所學(xué)理論究竟是否有差距、有什么樣的差距、這種差距能否縮短甚或減至于無(wú)、怎樣縮短，司法實(shí)踐受哪些法律以外的問題的影響、是如何影響的、具體有怎樣的影響，等等。實(shí)習(xí)導(dǎo)師往往都有自己的份內(nèi)工作要做，不可能有太多時(shí)間盯著實(shí)習(xí)生進(jìn)行指導(dǎo)，因此實(shí)習(xí)生要主動(dòng)些，遇到不明白的問題可以主動(dòng)去問以求得解答。實(shí)習(xí)生要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用實(shí)習(xí)點(diǎn)各種條件進(jìn)行學(xué)習(xí)，如多旁聽庭審、多閱讀案卷等。多聽多看是有好處的。在實(shí)習(xí)過程中可能會(huì)遇上導(dǎo)師要求做復(fù)印、裝訂案卷等事情的情況，不要倚重自己本科生的架子，因?yàn)檫@些事情看起來(lái)簡(jiǎn)單而不愿去做。切記:不以惡小而為之，不以善小而不為。   講一個(gè)事情可能會(huì)讓實(shí)習(xí)生對(duì)此有所啟發(fā):曾聽一位法官反映說(shuō)實(shí)習(xí)生連公章都不會(huì)蓋———蓋不正。復(fù)印、裝訂案卷等只是看起來(lái)簡(jiǎn)單，其實(shí)在善學(xué)習(xí)的人看來(lái)，這里面可是蘊(yùn)藏著很深的學(xué)問，因?yàn)樵趶?fù)印、裝訂案卷等的過程中，可以把相關(guān)材料上的內(nèi)容看一遍(即使時(shí)間緊急也可以粗略地用眼掃一遍)，看材料的過程就是學(xué)習(xí)的過程。實(shí)習(xí)單位既然有整理裝訂案卷等其他工作的要求，說(shuō)明整理裝訂案卷等其他工作就是實(shí)習(xí)單位工作的一部分，那對(duì)這一部分工作進(jìn)行實(shí)習(xí)也是有其合理性的。但出于學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)提高業(yè)務(wù)技能的需要，可以適當(dāng)要求實(shí)習(xí)單位必須保證實(shí)習(xí)學(xué)生有業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，這種要求應(yīng)當(dāng)是硬性的，不能因其他事情而削弱。   第四，將畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文結(jié)合起來(lái)。要求學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)之前，就明確畢業(yè)論文選題方向，學(xué)院按其選題方向?yàn)槠渑鋫湎嗤蛳嘟鼘W(xué)科的指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)如何收集寫作素材為畢業(yè)論文寫作做準(zhǔn)備，并幫助其明確具體寫作題目。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中應(yīng)注意收集相關(guān)案例，并盡可能地與實(shí)習(xí)單位工作人員進(jìn)行交流，以了解實(shí)踐當(dāng)中相關(guān)制度的運(yùn)作狀況、產(chǎn)生的問題及可能的解決方案等。這樣，學(xué)生的畢業(yè)論文寫起來(lái)才能真正做到“有血有肉”，寫出自己的觀點(diǎn)并運(yùn)用實(shí)踐中收集的素材進(jìn)行論證，一般都不可能去抄襲。在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，可以考慮對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文要求進(jìn)行改革，即不以理論性學(xué)術(shù)論文為主，而以案例分析報(bào)告為主。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   第五，充分利用學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料。在學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，讓學(xué)生做畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，這個(gè)方法非常好。   據(jù)筆者作畢業(yè)實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師時(shí)對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)材料的檢查來(lái)看，雖然有相當(dāng)一部分學(xué)生僅是為應(yīng)付檢查而做，但有些學(xué)生還是做得很認(rèn)真的，還有些學(xué)生雖然開始做時(shí)是抱著應(yīng)付的態(tài)度但后來(lái)卻越做越認(rèn)真。這些做得認(rèn)真的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料，既記載了學(xué)生的實(shí)習(xí)情況如實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)情況等，又反映了學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)的心路歷程，還能看出學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的建議等，很顯然都是非常有價(jià)值的，是不可多得的研究素材。因此，讓學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)做畢業(yè)實(shí)習(xí)材料這個(gè)方法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，并且在學(xué)生做完后派其他學(xué)生在專業(yè)老師指導(dǎo)下分門別類歸納整理，交存資料室，開放給師生研究學(xué)習(xí)，以使學(xué)生做的畢業(yè)實(shí)習(xí)材料能得到充分利用，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。

1、經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)存在的問題

一是缺乏學(xué)術(shù)思維的培養(yǎng)。在以傳授課本知識(shí)為目的的教學(xué)理念和一切為考試服務(wù)的教學(xué)目標(biāo)的作用下，課堂教學(xué)中自覺不自覺地把注意力集中在硬性知識(shí)的傳授上，缺乏對(duì)學(xué)生法律思維和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生成了“硬性記憶的機(jī)器”，只知其然不知其所以然。大多數(shù)學(xué)生迷茫于眾多法律條文的表面知識(shí)，無(wú)法探索法律條文背后的深刻法理，更不能在理解法理的基礎(chǔ)上抽象概括出眾多法條的規(guī)律。在此作用下，一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)和考試成了學(xué)生們學(xué)習(xí)的唯一目的;另一方面，死記硬背成了學(xué)生們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的唯一方法。由于缺少學(xué)術(shù)思維的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)吃力、效率低下、學(xué)習(xí)興趣索然，教學(xué)效果一般，無(wú)法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的教學(xué)目標(biāo)。二是教學(xué)方式陳舊。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)世界中，以高超的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)、輔之以嫻熟的外語(yǔ)技能才是在人才競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的王道。國(guó)與國(guó)之間在宏觀層面的博弈與角逐、跨國(guó)私權(quán)主體之間在微觀交易中的摩擦與較量，都離不開對(duì)他國(guó)及國(guó)際法律規(guī)則的準(zhǔn)確判斷與選用，而這需要過硬的法律和英語(yǔ)實(shí)力做后盾。然而，就我院現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)來(lái)說(shuō)，教學(xué)手段沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際化的加劇而有所改變，教學(xué)方式呈現(xiàn)出“格局小，模式老”的特點(diǎn)。直言之，單純的全中文講授已無(wú)法滿足國(guó)際化對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，一方面制約了經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的建設(shè)和教資的培養(yǎng)，另一方面也不利于學(xué)生國(guó)際化素質(zhì)的提高。

2、經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的優(yōu)化策略

2．1案例教學(xué)法

案例教學(xué)法應(yīng)當(dāng)遵循“目的性與趣味性兼有”和“客觀性與啟發(fā)性并重”兩大原則。案例教學(xué)法的核心目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，使學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法處理具體實(shí)務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)而使學(xué)生在未來(lái)生活中面對(duì)相關(guān)問題時(shí)能夠表現(xiàn)出一個(gè)法律人應(yīng)有的從容。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀表明，“許多學(xué)生尚不能充分認(rèn)識(shí)理論對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)意義，對(duì)于學(xué)習(xí)純理論問題的興趣并不高，因此，在法學(xué)教學(xué)中應(yīng)盡量選擇具有趣味性和新穎性的案例。”通過生動(dòng)有趣的案例強(qiáng)化學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法原理的理解和關(guān)注。此外，“所選取的案例必須是客觀的、真實(shí)的，這樣才能反映社會(huì)生活實(shí)際，突出法律的實(shí)踐性，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的分析、判斷，避免走入誤區(qū)，讓學(xué)生樹立正確的法律觀。”同時(shí)，客觀的案例還應(yīng)當(dāng)包含著帶有啟發(fā)性的問題，使得學(xué)生在對(duì)這些問題進(jìn)行判斷、推理、論證的過程中提升自身的法學(xué)素養(yǎng)與法律技能。案例教學(xué)法的實(shí)施主要體現(xiàn)在課前準(zhǔn)備和課上施用兩個(gè)環(huán)節(jié)上。案例庫(kù)的建設(shè)是課前準(zhǔn)備階段的核心工作。學(xué)校可通過鼓勵(lì)師生踴躍參加、開展校際教學(xué)資源共享活動(dòng)、成立教學(xué)案例庫(kù)編纂小組等手段做好教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè)工作。具體經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例的選取可借鑒現(xiàn)行出版案例資料、符合案例模式要求的社會(huì)熱點(diǎn)問題、理論界的經(jīng)典案例等。規(guī)范操作流程是課上有效施用案例的重中之重。具體來(lái)說(shuō)，可按照以下步驟進(jìn)行:其一，案例選取。授課教師課前從案例庫(kù)中精心擇取與特定專題關(guān)聯(lián)度較高的教學(xué)案例。其二，案例導(dǎo)入。授課教師在明確本課時(shí)的教學(xué)目標(biāo)后以適當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)W生展示教學(xué)案例。其三，案例討論。學(xué)生以小組為單位就特定的問題對(duì)教學(xué)案例展開討論并匯報(bào)討論結(jié)果。其四，案例總結(jié)。授課教師對(duì)學(xué)生的發(fā)言予以點(diǎn)評(píng)，闡釋特定案例反映的理論教學(xué)內(nèi)容，以案說(shuō)法、依案論理。

2．2論文教學(xué)法

論文教學(xué)法應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“提升思維能力”這一原則而展開。思維能力對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。能獨(dú)立思考、會(huì)獨(dú)立表達(dá)是一個(gè)接受過高等教育的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，而論文教學(xué)則是達(dá)至這一目標(biāo)的重要途徑。論文教學(xué)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生思維能力的培養(yǎng)達(dá)到量的積累和質(zhì)的突變兩者相統(tǒng)一的結(jié)果，因此，期末論文考核和畢業(yè)論文考核是論文教學(xué)中不可或缺的兩個(gè)環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的授課模式，無(wú)論是考試課還是考查課，在期末考核中一般采用閉卷考試或開卷考試的方式。并且，考試成績(jī)一律按照事先給定的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行評(píng)判。應(yīng)試教育帶來(lái)的一個(gè)必然后果就是使多數(shù)學(xué)生形成機(jī)械的思維和劃一的行動(dòng)，顯然，這不利于個(gè)性化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。鑒于此，我校鼓勵(lì)教師改善期末評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采用更富實(shí)效的考核方式給學(xué)生期末評(píng)分。目前，已有少數(shù)教師將結(jié)課論文作為期末考核的方式。筆者認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法這門課，一個(gè)兼具理論性和實(shí)踐性的法學(xué)學(xué)科，應(yīng)采用結(jié)課論文與閉卷考試相結(jié)合的考核方式，結(jié)課論文、閉卷考試各占期末總成績(jī)的50%。當(dāng)然，授課之初，應(yīng)專門拿出一次課給學(xué)生講授法學(xué)論文的寫作方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)問題。“畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是學(xué)習(xí)的深化與升華的重要過程。這個(gè)過程既是對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐能力的培養(yǎng)、鍛煉，又是對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)成果的全面總結(jié)，是對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力培養(yǎng)效果的全面檢驗(yàn)。”經(jīng)過之前的階段性論文寫作訓(xùn)練，學(xué)生已初步具備學(xué)術(shù)研究的基本技能。在畢業(yè)論文考核環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)論文規(guī)范性的指導(dǎo)，使學(xué)生在選題、資料、結(jié)構(gòu)、注釋、見解、相似度等標(biāo)準(zhǔn)上有更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握，為創(chuàng)新性思維能力的養(yǎng)成打下良好的基礎(chǔ)。