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摘要:闡述農(nóng)村氣象服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的意義,概括欽州市農(nóng)村氣象災(zāi)害特征及農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)狀,分析欽州市農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問(wèn)題,并提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推動(dòng)農(nóng)村氣象服務(wù)發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;氣象服務(wù)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家重大歷史任務(wù)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出安排部署,2021年11月中國(guó)氣象局印發(fā)了《“十四五”公共氣象服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,要求各級(jí)氣象部門圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?!笨偡结樢?,主動(dòng)融入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興建設(shè),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化提供特色農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù),助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1農(nóng)村氣象服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的意義
1.1加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)是新時(shí)代氣象工作的需要
2018年《中國(guó)氣象局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式出臺(tái),明確了氣象為農(nóng)服務(wù)是氣象服務(wù)工作重中之重。《意見(jiàn)》準(zhǔn)確把握氣象保障鄉(xiāng)村振興的總體思路,以建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系“兩個(gè)體系”為抓手,提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和貧困地區(qū)綜合氣象服務(wù)“四大能力”。
1.2農(nóng)村氣象服務(wù)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護(hù)航
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興既不放松糧食主產(chǎn)業(yè),又要積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保國(guó)家糧食安全,實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng),打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局,統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā),科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)等方面,都需要?dú)庀蟛块T提供有針對(duì)性的農(nóng)村氣象服務(wù)[1]。
1.3農(nóng)村氣象服務(wù)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),必須加大保護(hù)力度。各地氣象部門要加強(qiáng)氣候資源的開(kāi)發(fā)利用,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè),提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域暴雨、洪澇、中小河洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估能力,為農(nóng)村營(yíng)造宜居生態(tài)環(huán)境提供氣象保障服務(wù)。
1.4農(nóng)村氣象服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要
全球氣候變暖,局地極端氣象災(zāi)害事件頻發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成巨大的影響,開(kāi)展農(nóng)村氣象服務(wù)研究和農(nóng)業(yè)氣候資源時(shí)空分布規(guī)律研究,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣候資源的合理利用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
2欽州市農(nóng)村氣象災(zāi)害特征及農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)狀
欽州市農(nóng)村氣象災(zāi)害主要有暴雨洪澇、熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))雷暴、高溫、干旱、低溫冷害等,以及氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。近年來(lái)極端天氣氣候事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度以及地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。目前農(nóng)業(yè)仍是欽州市支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái),欽州市不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及大規(guī)模種養(yǎng)基地等逐年增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向集約化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展[2]。欽州地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),因受地理、自然環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化,其中水果(荔枝、龍眼、香蕉、百香果、柑橘)是第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),其次蔬菜(辣椒、茄瓜)、經(jīng)濟(jì)作物、糧食(水稻),畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈逐年上升趨勢(shì)。靈山、浦北、欽北區(qū)是水果、糧食主要產(chǎn)區(qū),欽南區(qū)以畜牧、海上水產(chǎn)及辣椒、豆角等為主。欽州市、縣區(qū)兩級(jí)都成立了氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級(jí)組建氣象服務(wù)站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村委建設(shè)了氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展的農(nóng)村氣象服務(wù)主要有:常規(guī)的農(nóng)業(yè)氣象旬(月)報(bào),農(nóng)事專題氣象服務(wù)、早晚稻產(chǎn)量預(yù)報(bào)、對(duì)蝦養(yǎng)殖專項(xiàng)氣象服務(wù)、龍眼荔枝病蟲害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)。利用手機(jī)短信、天氣微信公眾號(hào)、天氣APP、氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等向有關(guān)單位及農(nóng)民提供氣象信息服務(wù)。
3欽州市農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問(wèn)題
3.1農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)能力不足
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)提出了更高的要求,但現(xiàn)階段欽州市農(nóng)業(yè)觀測(cè)站網(wǎng)密度不足,觀測(cè)項(xiàng)目少,無(wú)法適應(yīng)新需求。目前,欽州市僅有2個(gè)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站,觀測(cè)項(xiàng)目包括水稻生育期、自然物候、土壤水分。欽州市陸地總面積1.08萬(wàn)平方公里,域內(nèi)存在山地、平原、丘陵、盆地等多種地形地貌,欽州、靈山農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站分別位于沿海沖積平原和河谷平原上,觀測(cè)結(jié)果對(duì)山地、丘陵地區(qū)種植作物生長(zhǎng)發(fā)育氣象條件代表性不足。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,欽州市各類經(jīng)濟(jì)作物的種植面積逐年上升,但由于欽州市農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站的觀測(cè)作物僅有水稻,對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)發(fā)育氣象條件觀測(cè)缺乏,制約了農(nóng)村氣象服務(wù)的開(kāi)展。
3.2農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化程度不高
氣象條件受海拔、緯度、地形等因素影響,具有明顯的局地性特征。同一時(shí)間各地氣象要素分布可能存在較大差異,農(nóng)村地區(qū)地域面積相對(duì)較廣,地形地貌分布復(fù)雜,種植作物品類多樣,這就對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)提出精細(xì)化需求。當(dāng)前,廣西智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)空間分辨率已達(dá)5km,但這仍不能很好地滿足農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化需求。氣象條件的局地性分布導(dǎo)致錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)田小氣候形成,這也對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)提出了挑戰(zhàn)。此外,農(nóng)村氣象服務(wù)的產(chǎn)品單一,針對(duì)性不足[3]。目前欽州市涉農(nóng)氣象服務(wù)的常規(guī)產(chǎn)品如農(nóng)業(yè)氣象旬(月)報(bào)等,主要對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展普適性氣象服務(wù),針對(duì)基層不同地域、不同作物類別開(kāi)展的專項(xiàng)氣象服務(wù)少,指導(dǎo)性不強(qiáng)。
3.3農(nóng)村氣象科普力度不足
氣象服務(wù),科普先行。鑒于氣象知識(shí)的專業(yè)性特點(diǎn)以及當(dāng)前農(nóng)民文化水平普遍不高的現(xiàn)實(shí),對(duì)氣象知識(shí)的科普宣傳,是讓氣象服務(wù)走進(jìn)農(nóng)村,讓農(nóng)民認(rèn)可接納氣象服務(wù),進(jìn)而用好氣象服務(wù)的前提。目前,氣象科普在群眾中的滲透度整體偏低,而氣象科普存在人員少、資源不足等制約因素,因此當(dāng)前氣象科普的重點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)、校園、社區(qū)等,對(duì)于農(nóng)村廣大地區(qū)的科普行動(dòng)和渠道都不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件息息相關(guān),農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)有很強(qiáng)的需求,氣象科普的缺位使農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)方式、渠道了解不足,阻礙了氣象服務(wù)作用的發(fā)揮。此外,農(nóng)村氣象科普的缺位使得農(nóng)民對(duì)氣象要素分布局地性認(rèn)識(shí)不足,是造成農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)不理解、不信任的重要原因。
4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推動(dòng)農(nóng)村氣象服務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
4.1完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制和預(yù)警服務(wù)體系
進(jìn)一步完善市縣(區(qū))鎮(zhèn)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制,明確成員單位職責(zé)和責(zé)任,建立長(zhǎng)效的氣象防災(zāi)減災(zāi)保障機(jī)制;與廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)站、通訊運(yùn)營(yíng)商等信息媒介機(jī)構(gòu)簽署氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布協(xié)議,形成高效有序的聯(lián)動(dòng)機(jī)制[4]。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)體系,在偏遠(yuǎn)村屯增建綜合氣象自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)或智慧氣象系統(tǒng),第一時(shí)間了解天氣氣象數(shù)據(jù),同時(shí)宣傳推廣天氣微信公眾號(hào)、抖音等的應(yīng)用,及時(shí)有效地推送傳播氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)產(chǎn)品觸手可及。
4.2圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)興旺加強(qiáng)氣象保障服務(wù)
欽州市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以露天露地生產(chǎn)為主,氣象條件是影響種養(yǎng)殖業(yè)的重要因素。積極融入農(nóng)業(yè)區(qū)劃,配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)管理部門根據(jù)氣候地理等自然環(huán)境條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候可行性論證,給農(nóng)民在品種選種、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目提供可靠的氣象科學(xué)依據(jù),發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)智慧氣象建設(shè),在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)站或智慧氣象系統(tǒng),及時(shí)獲取雨量、氣溫、地溫、水溫、日照等氣象要素,向農(nóng)民或?qū)I(yè)用戶傳送動(dòng)態(tài)的、圖文氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和病蟲害防治種養(yǎng)護(hù)理評(píng)估產(chǎn)品;在重要農(nóng)事、農(nóng)時(shí)或關(guān)鍵性、災(zāi)害性天氣來(lái)臨前,向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖合作社等提供“直通式”專題氣象服務(wù)[5]。延伸氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,把“提質(zhì)增效”與農(nóng)村農(nóng)民的切身利益關(guān)聯(lián)起來(lái),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售等二三產(chǎn)業(yè)鏈注入“+氣象”因子,通過(guò)精準(zhǔn)的智慧氣象保障服務(wù),有效調(diào)節(jié)市場(chǎng),控制成本,提高效益,用智慧氣象服務(wù)助力質(zhì)量興農(nóng)。
4.3推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧氣象發(fā)展助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要求建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,不僅要滿足農(nóng)村人口需要,更多地是拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村價(jià)值潛在的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)吸引城市人口前往觀光消費(fèi)。氣象部門要充分挖掘地方的氣候資源潛力,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮人工影響天氣作用,參與“花卉小鎮(zhèn)”等特色生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),給鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)提供決策氣象服務(wù),提升重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障服務(wù)能力。
4.4加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳
鄉(xiāng)村是氣象科普的薄弱之地,大多數(shù)農(nóng)民氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)貧乏,對(duì)氣象災(zāi)害給人身和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí),應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力差。因此氣象部門要充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),大力推進(jìn)氣象科普進(jìn)村入戶,對(duì)暴雨山洪、雷暴氣象災(zāi)害防御等知識(shí),編制成圖文并茂、通俗易懂、適合農(nóng)村老少及文化程度較低群眾的科普資料,發(fā)放給農(nóng)民或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立“自助體驗(yàn)”科普系統(tǒng)平臺(tái),大力宣傳氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí),開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)技能。
4.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
要進(jìn)一步提高欽州市的氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量,著力加強(qiáng)市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)服務(wù)人才和技術(shù)力量的培養(yǎng)力度,同時(shí)注重對(duì)涉農(nóng)專家聯(lián)盟、農(nóng)村氣象信息員等現(xiàn)有服務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。不定期組建氣象農(nóng)技專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶或駐村蹲點(diǎn)指導(dǎo),開(kāi)展技術(shù)推廣和業(yè)務(wù)試驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)分享交流活動(dòng),增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人員對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感及服務(wù)團(tuán)隊(duì)之間的凝聚力和向心力,更好地為欽州市的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)人才。
5結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村氣象服務(wù)歷來(lái)是氣象服務(wù)工作的重中之重,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村氣象服務(wù)面臨著更高的要求,也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),因此氣象部門主動(dòng)扛起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代政治責(zé)任,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對(duì)性,對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給能力,推動(dòng)氣象為農(nóng)服務(wù),規(guī)范有序,長(zhǎng)效發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)氣象力量。
作者:李一忠 趙飛 黃汝紅 單位:欽州市氣象局