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作者：李正清 單位：甘肅清水文教體育局

第三次全國(guó)教育工作會(huì)議提出,要大力深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育和衛(wèi)生工作,使教育事業(yè)和學(xué)校體育衛(wèi)生工作邁入高速度、高質(zhì)量和高效益發(fā)展的新階段。所有這些,對(duì)我國(guó)跨世紀(jì)教育的改革,對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全國(guó)各族人民努力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,把國(guó)民素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

1.農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作在推進(jìn)素質(zhì)教育中的重要地位

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“實(shí)施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。這充分地體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)青少年學(xué)生的關(guān)懷,深刻地闡明了全面推進(jìn)素質(zhì)教育內(nèi)涵和學(xué)校體育衛(wèi)生工作在素質(zhì)教育中的重要地位。學(xué)校體育衛(wèi)生工作是強(qiáng)健青少年體魄,培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要工作,是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容;學(xué)校體育與健康教育,對(duì)提高學(xué)生心理素質(zhì)具有重要的作用。當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)健康水平雖有較大提高,但與整個(gè)教育事業(yè)相比發(fā)展滯后。清水縣屬國(guó)家扶貧農(nóng)業(yè)縣,全縣98%的中小學(xué)校、86%的中小學(xué)生在農(nóng)村,農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作是全縣學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作,提高農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)體育與健康教育的開課率,堅(jiān)持《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的施標(biāo)率、達(dá)標(biāo)率,盡快實(shí)現(xiàn)“人人享有體育、健康教育”的工作目標(biāo)是我們工作的重中之重。

2.目前農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作中存在的困難和問題

(1)有個(gè)別中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視學(xué)校體育衛(wèi)生工作。由于長(zhǎng)期形成的“應(yīng)試教育”觀念,忽視了學(xué)校體育健康課教學(xué),沒有把體育衛(wèi)生擺到學(xué)校教育的應(yīng)有位置。仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。尤其是衛(wèi)生教育顯得更為薄弱。

(2)具有合格學(xué)歷的體育衛(wèi)生教師數(shù)量不足,專兼職教師水平不高。全縣270所中小學(xué)中,有專任教師1803名,其中專職體育教師21名,只占專任教師的1.10%。健康衛(wèi)生課教師基本上處于空白。專兼職體育教師中也有一部分體育業(yè)務(wù)水平不高。

(3)體育課教學(xué)不規(guī)范,方法落后,結(jié)構(gòu)陳舊、呆板,教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單,學(xué)生體育達(dá)標(biāo)測(cè)試不準(zhǔn)確,嚴(yán)重影響著體育衛(wèi)生課教學(xué)質(zhì)量的提高。個(gè)別學(xué)校沒有堅(jiān)持開展“兩課兩操活動(dòng)”,沒有達(dá)到學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間的要求,甚至取消了早操、課間操和眼保健操。

(4)學(xué)校醫(yī)務(wù)室不健全,醫(yī)務(wù)人員、健康課教師更是奇缺。絕大多數(shù)學(xué)校沒有簡(jiǎn)易的醫(yī)務(wù)室,也沒有醫(yī)護(hù)人員,沒有學(xué)生健康檔案,有些疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)疾病也得不到及時(shí)治療。學(xué)生的耐力素質(zhì)、柔韌性素質(zhì)和肺活量有所下降。近視率居高不下,學(xué)生低體重和營(yíng)養(yǎng)不良情況較為嚴(yán)重,肥胖兒童和超體重兒童比例增加。

(5)受經(jīng)濟(jì)條件制約,體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,致使相當(dāng)一部分學(xué)校辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善。尤其是體、音、美教學(xué)設(shè)施十分匱乏,絕大多數(shù)中小學(xué)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng),器材、設(shè)備配置差,滿足不了教學(xué)與開展活動(dòng)的需要。

(6)有些新建、擴(kuò)建學(xué)校由于征地、資金等方面的原因,學(xué)生活動(dòng)區(qū)域規(guī)劃不合格,沒有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),校門、圍墻、廁所、升旗臺(tái)、花園、草坪、配套跟不上。有個(gè)別學(xué)校教室光線、黑板、課桌凳不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),影響了學(xué)生的身體健康。

3.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作的對(duì)策和思路

(1)解放思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作對(duì)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要性。提高認(rèn)識(shí)一是要提高學(xué)校校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的認(rèn)識(shí);二是要提高全體教職工,特別是體育衛(wèi)生教師的認(rèn)識(shí);三是千方百計(jì)通過(guò)各種途徑提高學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變觀念必須從思想上明確五點(diǎn):一是明確抓好農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生必須面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生的整體素質(zhì),多出人才,出好人才而努力工作的指導(dǎo)思想;二是明確處理好學(xué)校體育衛(wèi)生工作和教育工作及其它工作關(guān)系問題;三是明確重視體育衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)、強(qiáng)化行政管理、依法治教,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估;四是明確深化教育改革,提高體育衛(wèi)生教學(xué)質(zhì)量;五是明確提高體育衛(wèi)生教師的思想業(yè)務(wù)水平。

(2)教體結(jié)合有利于抓好農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作。隨著機(jī)構(gòu)的改革,縣區(qū)體育、教育主管部門的合并,給學(xué)校工作提供了有利的條件,為抓好農(nóng)村學(xué)校體育工作創(chuàng)造了良好條件。其次,縣業(yè)余體校和基層學(xué)校緊密配合,有利于體育人才的培養(yǎng)和有利于促進(jìn)學(xué)校體育工作。體育訓(xùn)練項(xiàng)目開展和引入不僅有助于學(xué)校德、智、體三方面整體水平的提高,同時(shí)也符合推進(jìn)素質(zhì)教育的大趨勢(shì)。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生法律、法規(guī)建設(shè),是依法治體的重要內(nèi)容。依法治體已成為促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作發(fā)展的必然要求,各學(xué)校都要按照“一法一綱”、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)校體育(衛(wèi)生)工作條例》辦事。首先要增強(qiáng)法制意識(shí),加大宣傳力度,深入學(xué)習(xí)宣傳《體育法》。其次,要規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度。各學(xué)校要把“一法一綱”落到實(shí)處,必須強(qiáng)化執(zhí)法手段,嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立健全體育執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作制度。對(duì)違反學(xué)校體育衛(wèi)生法律法規(guī)的要嚴(yán)加查處,依法維護(hù)師生和學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益,推動(dòng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作全面發(fā)展。再者,要提高依法行政、依法治體水平,必須加強(qiáng)體育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)建立起一支具有較高政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的體育執(zhí)法隊(duì)伍。

(4)抓特色教育,抓體育課教學(xué),促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。即以創(chuàng)辦體育特色為突破口,以促進(jìn)體育教學(xué)以及其它各項(xiàng)工作的開展。農(nóng)村各學(xué)校應(yīng)以深入扎實(shí)的課堂教學(xué)作為體育特色的基礎(chǔ),用豐富多彩的活動(dòng)營(yíng)造體育特色的氛圍,把培養(yǎng)苗子、抓特長(zhǎng)訓(xùn)練作為創(chuàng)建體育特色的關(guān)鍵。使體育特色促使學(xué)校各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足發(fā)展,促使學(xué)生素質(zhì)的提高,促使辦學(xué)水平的飛躍。例如:抓課堂教學(xué),抓球類訓(xùn)練,抓田徑訓(xùn)練,抓推廣新廣播體操,抓具有游戲性、趣味性、對(duì)抗性的課外活動(dòng)。注重“新、奇、巧、競(jìng)、趣、能”,以此激發(fā)學(xué)生的參與興趣,提高學(xué)生的健康水平。

(5)保證學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間和開展豐富多彩的課間、課外活動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)體育工作要面向全體學(xué)生,開足體育課,堅(jiān)持每天做早操、課間操和眼保健操,每天保證一小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間,每周落實(shí)二至三次趣味性的課外活動(dòng),課外活動(dòng)應(yīng)豐富多彩,根據(jù)學(xué)生的生理素質(zhì)、心理素質(zhì),根據(jù)學(xué)生的愛好、興趣,組織音、體、美、剪紙、雕刻等興趣小組,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。要特別重視課間15分鐘休息時(shí)間,動(dòng)員學(xué)生課間休息,到室外進(jìn)行一些輕微的體育活動(dòng),如玩游戲、打乒乓球和羽毛球、跳繩、踢毽子、慢跑,也可到樹木或花叢旁,做些深呼吸,或者站在開闊地方向四面遠(yuǎn)望,讓眼睛得到調(diào)節(jié),以保護(hù)視力,預(yù)防近視,還可做肢體操,使全身肌肉得到放松。要扶植和發(fā)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,每學(xué)期舉行一次以田徑項(xiàng)目為主和冬季長(zhǎng)跑為主的全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。要按實(shí)際情況有計(jì)劃地組織學(xué)生遠(yuǎn)足、野營(yíng)和舉辦夏(冬)令營(yíng)等多種形式的體育活動(dòng)。組織開展籃球、田徑、乒乓球、健美操等多種形式的訓(xùn)練隊(duì),提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

(6)加強(qiáng)體育衛(wèi)生教師培訓(xùn),提高體育衛(wèi)生教師素質(zhì)。學(xué)校和業(yè)務(wù)主管部門要為體育衛(wèi)生教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì),使體育衛(wèi)生教師有培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。學(xué)校要開展各種教學(xué)教研活動(dòng),逐步提高體育衛(wèi)生教師整體素質(zhì)。對(duì)體育衛(wèi)生教師的職務(wù)聘任、工資待遇要與其他任課教師同等對(duì)待。

(7)加大體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投資,為農(nóng)村體育衛(wèi)生工作提供必要的保證。學(xué)校對(duì)體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要逐年增加,按照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地逐步配齊體育衛(wèi)生器材、設(shè)備。新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場(chǎng)地、儀器的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。教室日光燈、黑板、玻璃、桌凳應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,學(xué)校校園建設(shè)要達(dá)到綠化、美化、凈化,校門、圍墻、升旗臺(tái)、廁所、花園、草坪要逐步規(guī)范化,給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。

(8)狠抓《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的落實(shí),合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,任課教師不應(yīng)有任何理由和方式,增加授課時(shí)間和作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生健康管理制度,結(jié)合各校實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生體育健康卡片,納入學(xué)生檔案。學(xué)校更應(yīng)對(duì)殘疾、體弱學(xué)生加強(qiáng)照顧和心理衛(wèi)生工作,積極做好近視眼防治,對(duì)弱視、沙眼、踽齒、寄生蟲、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經(jīng)衰弱等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作。600人以上的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)務(wù)室或者配備專(兼)職保健教師和醫(yī)務(wù)人員,開展學(xué)校衛(wèi)生工作。