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作者：朱鵬頤 單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
協(xié)同效應(yīng)原本為一種物理化學(xué)現(xiàn)象，是指兩種或兩種以上的組分相加或調(diào)配在一起，所產(chǎn)生的作用大于各種組分單獨(dú)應(yīng)用時作用的總和。經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)是指企業(yè)兼并后的總體效益要大于兩個獨(dú)立企業(yè)效益的算術(shù)和。協(xié)同學(xué)認(rèn)為:開放系統(tǒng)通過內(nèi)部的子系統(tǒng)間的協(xié)同作用可形成有序結(jié)構(gòu)，使分散甚至相互抵觸的成分轉(zhuǎn)變成有序的整體合力，并形成整體功能，而這種整體功能所具有某種全新的性質(zhì)是在子系統(tǒng)層次中不具備的。其中心思想主要是用系統(tǒng)論的方法，以全局視角，對系統(tǒng)內(nèi)各層次、各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，適時調(diào)整，使其間關(guān)系和諧，從而產(chǎn)生整體增效。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間存在著天然的不平衡關(guān)系。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以利潤作為衡量行為是否理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以經(jīng)濟(jì)效益主要涉及目前和局部利益;而生態(tài)環(huán)境效益則關(guān)系到宏觀與長遠(yuǎn)利益。經(jīng)濟(jì)價值標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)價值標(biāo)準(zhǔn)之間存在明顯沖突。隨著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的不平衡關(guān)系也日益激化。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，協(xié)同經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)布局合理、環(huán)境承載能力不斷提高的產(chǎn)業(yè)體系，并通過生態(tài)鏈引發(fā)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，形成循環(huán)型社會，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。可見，協(xié)同效應(yīng)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵問題。目前我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展勢頭良好，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都取得新的進(jìn)展;同時生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也不斷發(fā)展，由定性分析開始向定量分析轉(zhuǎn)化，由規(guī)范分析轉(zhuǎn)化為實(shí)證分析，由均衡分析轉(zhuǎn)化為邊際分析。然而我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和研究尚屬起始階段，協(xié)同效應(yīng)應(yīng)用在理論和實(shí)踐上都存在一些問題，許多方面表現(xiàn)為不協(xié)同現(xiàn)象。本文基于我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從理論方法和實(shí)踐運(yùn)行兩個方面，提出強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的看法。
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中兩個子系統(tǒng)間的協(xié)同
生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個子系統(tǒng)間的協(xié)同，表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)不斷地向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入物質(zhì)和能量，而又消化和處理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的各種產(chǎn)物，它既構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，又制約著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行通過各種方式反饋?zhàn)饔糜谏鷳B(tài)系統(tǒng)。兩者相互交織、相互作用構(gòu)成復(fù)雜過程。其關(guān)鍵技術(shù)在于調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)各組分間緊密配合，高度組織化，和諧有序，協(xié)同運(yùn)行。
歷史上只求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)效益，造成系統(tǒng)運(yùn)行不協(xié)同，已給我們慘痛的教訓(xùn);反之，只考慮生態(tài)效益而忽略經(jīng)濟(jì)效益又會造成另一種不協(xié)同。于是許多學(xué)者致力于兩個系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)研究。一種想法打算應(yīng)用定量方法探究其最佳協(xié)同點(diǎn)，這就得從生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值的評估方法起步。經(jīng)濟(jì)效益評估已有常規(guī)的方法，于是計(jì)算生態(tài)效益的創(chuàng)新方法成為研究的熱點(diǎn)。Costanza曾嘗試評估全球主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，結(jié)果得出全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為33萬億美元，而當(dāng)年全球的國民生產(chǎn)總值為18萬億美元，生態(tài)價值遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)價值，這一成果顯示評估生態(tài)效益的重要性。由于生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的多面性，因此生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值也具有多價值性。國內(nèi)外學(xué)者從不同角度提出各種的評價方法。但歸納起來，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能經(jīng)濟(jì)價值評估方法可分兩類:一是替代市場技術(shù)，它以“影子價格”和消費(fèi)者剩余來表達(dá)，評價方法分多種，其中有費(fèi)用支出法、市場價值法、機(jī)會成本法、旅行費(fèi)用法和享樂價格法;二是模擬市場技術(shù)，又稱假設(shè)市場技術(shù)，它以支付意愿和凈支付意愿來表達(dá)，其評價方法只有一種，即條件價值法。但評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的研究目前還只是處于起步階段，現(xiàn)行的許多評估的方法都不甚成熟，亟待科技創(chuàng)新，尋求一個大眾公認(rèn)的、可信的生態(tài)效益評估方法。只有評估生態(tài)效益找到合適的方法，探究生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各要素的定量協(xié)同關(guān)系才可能起步。再者要探求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的最佳協(xié)同點(diǎn)。盡管生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)組分十分復(fù)雜，包括自然的、社會的和人類活動等因素，又是多變的，有許多不確定因素，研究難度很大，然而探求一種能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確并易操作的協(xié)同定量評價方法還是成為研究的熱點(diǎn)。上述研究主要集中兩點(diǎn):設(shè)計(jì)測定系統(tǒng)協(xié)同狀態(tài)的評價指標(biāo)體系和建立反映協(xié)同程度的協(xié)調(diào)度函數(shù)。但是從眾多可選的指標(biāo)中，選擇能很好表現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的指標(biāo)是較難把握的難題，許多學(xué)者基于區(qū)域自然和社會的特征，充分考慮資料的可獲得性、研究尺度的大小、研究范圍的大小、研究精度等要求，對眾多的指標(biāo)進(jìn)行測算、比較、分析和論證，力圖找出影響系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行的主導(dǎo)因子，試圖建立相對全面、相對科學(xué)的指標(biāo)體系。現(xiàn)在已有很多研究報導(dǎo)，想法各異，尚未取得較為一致的成熟意見。同樣情況，協(xié)調(diào)度函數(shù)的研究，也有十多種思路，出現(xiàn)許多爭議。總之生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性測度尚在探索中，應(yīng)作為前沿技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新的支撐，繼續(xù)深入研究，才可能達(dá)到人們預(yù)期的目的。筆者采用層次分析法，建立以經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)利用、資源環(huán)境安全為準(zhǔn)則的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，對福建省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評價。
這一方法可以將許多復(fù)雜問題分解成若干層次進(jìn)行逐步分析比較，解決了大系統(tǒng)中多層次、多目標(biāo)的決策問題。研究結(jié)果表明:福建省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平總體的提高，主要是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展因素在發(fā)揮作用，而資源、環(huán)境等生態(tài)因素處于滯后狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展因素對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動作用，卻因資源、環(huán)境等生態(tài)因素的滯后，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價指數(shù)增長緩慢。為此提出以減量化、再利用、再循環(huán)為原則(3R原則)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，對傳統(tǒng)高消耗、高排放、低效率的增長模式進(jìn)行根本變革，以求得經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境子系統(tǒng)之間達(dá)到一種理想的協(xié)同狀態(tài)。據(jù)此，可以認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，踐行生態(tài)建設(shè)與富農(nóng)增收協(xié)同發(fā)展的方針。
二、知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同
在20世紀(jì)90年代中期以前，我國出版的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)論著，只注重把生態(tài)環(huán)境納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，卻沒有把知識經(jīng)濟(jì)納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。深入探討生態(tài)經(jīng)濟(jì)同知識經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相互滲透與融合發(fā)展的關(guān)系，揭示它們之間內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界面臨的重大任務(wù)，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論研究的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同，可以有效地把握經(jīng)濟(jì)增長的量與度，處理好經(jīng)濟(jì)適度增長與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關(guān)系。將科學(xué)技術(shù)和知識的內(nèi)涵融入生態(tài)系統(tǒng)之中，有利于兩大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在性調(diào)整，并促使其發(fā)生質(zhì)變。這有以下幾個方面的表現(xiàn):知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同，可以促進(jìn)資源加工利用長鏈化與精細(xì)化，提高資源綜合利用和產(chǎn)品品質(zhì)，大幅度地節(jié)約自然資源，降低資金投入與勞動成本，實(shí)現(xiàn)自然資源的有序供給。我國工農(nóng)業(yè)的資源消耗都很大，按2000年匯率計(jì)算，我國每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比世界平均水平高2．4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2．5倍、4．9倍、8．7倍和0．43倍。僅僅將我國的能耗降低到世界先進(jìn)國家水平，我國現(xiàn)有的能源使用就可以使我國的GDP水平再增長一倍。我國糧食產(chǎn)后總損失率在15%以上，大大超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的5%標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)損失就相當(dāng)于近20年來我國年均凈進(jìn)口糧食的近6倍。通過知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同，突破資源開發(fā)利用中的技術(shù)瓶頸，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，建立以節(jié)水節(jié)地為中心的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以節(jié)能、節(jié)材為中心的節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，可以改變高消耗資源為節(jié)約利用資源，從根本上改變我國目前高消耗資源的生產(chǎn)體系。#p#分頁標(biāo)題#e#
知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同，可以產(chǎn)生新資源、新能源、新材料和替代資源，滿足不斷增長的經(jīng)濟(jì)需要。20世紀(jì)70年代以來，世界范圍內(nèi)的核能的發(fā)展，替代了大量的煤炭、石油等傳統(tǒng)石化能源;光導(dǎo)纖維的廣泛使用，使得導(dǎo)電金屬在通訊產(chǎn)業(yè)的資源作用大為降低;合成材料和復(fù)合材料的發(fā)展，部分取代了結(jié)構(gòu)性材料中金屬所占有的比例;電動汽車的發(fā)展，在一定程度上緩解世界石油資源短缺的壓力;應(yīng)用新技術(shù)勘探礦產(chǎn)資源，使礦產(chǎn)資源儲量不斷增加。1945年末世界石油僅有剩余探明儲量79．5億噸，而到1998年世界新增加石油探明儲量已達(dá)到2479億噸，是1945年末剩余儲量的31倍。由1939年到1976年，也由于勘探技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多礦產(chǎn)儲量不斷增大，世界已探明的鈷礦砂由81萬噸增加到450萬噸;銅礦砂由1億噸增至3．7億噸;鋁礦砂由2600萬噸增加到1．25億噸;銻礦砂由89萬噸增到163萬噸。自然資源相對意義上是有限的，一旦與知識資源引發(fā)協(xié)同效應(yīng)，在某種意義上說，又是無限的。
知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同，通過“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源，充分發(fā)掘資源的內(nèi)在價值，更有效地利用資源，促進(jìn)了資源的永續(xù)利用。如工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”和農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便等的利用，大大地提高了資源利用的效益。然而目前我國“三廢”利用率低，鋼渣、粉煤灰、煤矸石等綜合利用率分別只有84%、48%、和38%，國外最好水平是100%;估計(jì)我國每年有300億元的寶貴資源作為“三廢”拋棄。傳統(tǒng)種植模式只停留在單一糧食作物生產(chǎn)上，人類只能利用糧食作物中20%的籽實(shí)，而75%的其他有機(jī)物如秸稈、糠秕等絕大部分白白浪費(fèi)掉。若充分利用我國糧食作物秸稈，通過微生物發(fā)酵或氨化處理成飼料，則可相當(dāng)于生產(chǎn)2億噸飼料糧。如果對這些農(nóng)業(yè)廢棄物能再作技術(shù)處理，提取其更有用成分，那就能大大提高其價值，如水稻和小麥秸稈中獲得生物纖維能用于加工木材和一些纖維材料的替代品。據(jù)估算，全球每年所產(chǎn)農(nóng)業(yè)廢棄物中的生物纖維總量約200億噸，遠(yuǎn)多于全球每年1．5億噸化工合成多聚物的生產(chǎn)量;我國每年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約6億噸，蔗渣和蔗梢約2000萬噸，油料秸稈約3000萬噸，將其用于加工纖維材料有很大潛力空間。這些說明知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同，既能提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，又保證生態(tài)環(huán)境安全。筆者診斷分析了福建省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素，結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)耗水系數(shù)、禽畜糞便資源化率、化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度、農(nóng)膜使用強(qiáng)度等列入主要障礙因素。其主要原因是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中浪費(fèi)用水、濫施化肥以及廢物再利用不力。采取知識資源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同的手段是解決這些問題的必然選擇。據(jù)此筆者提出福建農(nóng)業(yè)要盡快建立節(jié)水、節(jié)肥、廢物資源化等技術(shù)體系，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本和生態(tài)環(huán)境成本，走上一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展的道路。
當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)是以信息技術(shù)為支柱，信息化構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征，信息技術(shù)可促使知識資源與生產(chǎn)系統(tǒng)更快地產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。運(yùn)用信息技術(shù)，如宏觀管理和決策支持技術(shù);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù);遙感圖象處理和解析、空間定位和空間數(shù)據(jù)管理等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、決策和市場實(shí)現(xiàn)信息化，更快引發(fā)知識資源與生產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)，有利于及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。福建的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)尚處在逐步完善的過程之中，許多信息組織不健全服務(wù)不規(guī)范，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。由于產(chǎn)前中介服務(wù)，尤其是信息服務(wù)不及時、不準(zhǔn)確，農(nóng)民一開始進(jìn)入市場就帶有較大的盲目性;農(nóng)民的組織化程度不高，分散經(jīng)營的格局沒有根本改變，小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍很突出，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭乏力。這就需要加快組建農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系，針對諸多農(nóng)戶的需求，在較短的時期內(nèi)以最快捷的市場信息服務(wù)于農(nóng)戶，從根本上防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷，達(dá)到農(nóng)戶增產(chǎn)增收的目的。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控協(xié)同
市場經(jīng)濟(jì)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要任務(wù)是發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以解決生態(tài)資源的合理布局及有效配置，從而取得最佳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該把生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)作為企業(yè)競爭的一個重要條件，通過市場的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境外部成本的逐漸內(nèi)部化。這種市場運(yùn)行主要是通過價值決定、供求導(dǎo)向、競爭調(diào)節(jié)相互關(guān)聯(lián)的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。作為市場主體的企業(yè)追求自身收益最大化務(wù)必與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)聯(lián)系在一起，在資源產(chǎn)品的市場獲益的基礎(chǔ)上，重視資金、科技投入節(jié)約型經(jīng)營，建起低耗高效的資源節(jié)約型的發(fā)展模式，施行清潔生產(chǎn)，發(fā)展“綠色產(chǎn)品”，向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使企業(yè)發(fā)展以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)高質(zhì)量、無污染的產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場的需求，達(dá)到最佳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府按照價值規(guī)律的要求，把社會和企業(yè)在消耗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中的不等價交換，通過市場機(jī)制，促使企業(yè)承擔(dān)更多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)。但在生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場機(jī)制有其局限性及短期行為等消極的因素。因此，需要將宏觀調(diào)控機(jī)制引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制協(xié)同運(yùn)行，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，以克服市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制在生態(tài)資源配置過程中的消極因素。為此，要多渠道地把宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)同起來。首先調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)使經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且嚴(yán)格遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展協(xié)同在整體發(fā)展目標(biāo)之中。其次制定市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控協(xié)同運(yùn)行的各種資源開發(fā)和保護(hù)的法律、法規(guī)和技術(shù)體系，如建立新的資源價值觀的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，把生態(tài)環(huán)境資源價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。再如建立生態(tài)環(huán)境資源稅制，變自然資源無償使用為有償使用，實(shí)現(xiàn)自然資源市場化，促進(jìn)資源的有效配置。此外，建立資源產(chǎn)權(quán)管理制度，資源保育和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，反映資源稀缺的價格形成機(jī)制，以及制定財(cái)政、稅收、信貸等生態(tài)優(yōu)惠政策，使之符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求，對于保證在經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)仍然不斷發(fā)展，具有十分重要的意義。
四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中微層次間的協(xié)同
當(dāng)前在實(shí)踐生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同過程中，要解決的一個很重要問題是創(chuàng)新構(gòu)建循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—資源”的閉環(huán)流程，消除以“資源—產(chǎn)品—廢棄物”為主體的開環(huán)流程所造成的的負(fù)面影響，使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中排放出的廢棄物不高于環(huán)境的容量或自凈能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)相容。其發(fā)展層次應(yīng)從微觀、中觀到宏觀，從小尺度的循環(huán)提升為大尺度循環(huán)，即從微觀企業(yè)(農(nóng)戶)內(nèi)的循環(huán)提升為園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的循環(huán)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)的循環(huán)提升為三次產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，從園區(qū)內(nèi)的循環(huán)提升為區(qū)域的循環(huán)。當(dāng)前實(shí)踐中最重要的是中微層次的協(xié)同運(yùn)行，中微觀層次是指微觀企業(yè)(農(nóng)戶)、園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和縣域三個層次。微觀企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程是按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，在本企業(yè)內(nèi)推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全資源循環(huán)利用回收體系、對余熱、余壓、余氣、廢水、固體廢棄物充分循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣和固體廢棄物的零排放。農(nóng)戶生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程是以生態(tài)學(xué)的“生產(chǎn)者———消費(fèi)者———分解者”物質(zhì)循環(huán)原理，組織以共生互利和物質(zhì)循環(huán)為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。例如在果園中套種牧草達(dá)到提高地力、水土保持的目的，又以牧草喂牛、牛糞種蘑菇和制造沼氣，以沼渣作為果園肥料，組成果—草—牧—沼—菌—肥復(fù)合經(jīng)營，形成物質(zhì)多級循環(huán)和能量多級流動的生產(chǎn)過程，既提高生產(chǎn)能力，又增加生態(tài)效益，生產(chǎn)功能和生態(tài)功能相得益彰。#p#分頁標(biāo)題#e#
微觀企業(yè)(農(nóng)戶)是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)的支持，生態(tài)建設(shè)難以成功。但是微觀企業(yè)(農(nóng)戶)式的經(jīng)濟(jì)很難達(dá)到規(guī)模，生態(tài)環(huán)境建設(shè)受到很大局限。產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程是以園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量傳遞方式，以生產(chǎn)要素為基本紐帶，把上下游共生關(guān)系的企業(yè)組織在一個園區(qū)內(nèi)，即一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物作為另一個產(chǎn)業(yè)的投入或原材料，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用，形成相互依存、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)布局，達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化的目的。在廣西推行的甘蔗制糖的循環(huán)體系是用制糖過程產(chǎn)生的廢糖蜜作原料生產(chǎn)酒精，蔗渣制漿造紙，兩者的廢液制造的復(fù)合肥用于甘蔗生產(chǎn);這樣園區(qū)是由蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、復(fù)合肥系統(tǒng)連接而成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，這已從農(nóng)業(yè)內(nèi)的循環(huán)提升為三次產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)。園區(qū)在一定空間內(nèi)具有優(yōu)化利用資源的能力，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中又起了承上啟下的作用，但其仍受空間與規(guī)模的限制，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同能力仍較脆弱，若再進(jìn)一步提升，則要進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)層次，以縣域?yàn)槔？h域是具有一定規(guī)模生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中微觀層次相結(jié)合的自然群體，它擁有一定的財(cái)力和資源足以調(diào)控生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，又可發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模和分散危機(jī)等功能。該層次生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程是以縣域?yàn)閱卧瑧?yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，在人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)之間尋求協(xié)同結(jié)合點(diǎn)，建立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會體制。它以綠色生產(chǎn)與消費(fèi)為目標(biāo)，以生態(tài)設(shè)計(jì)為主要手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)同發(fā)展為主要途徑，提高人口素質(zhì)，減少人口對環(huán)境的壓力，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，調(diào)整環(huán)境、資源結(jié)構(gòu)，把環(huán)境、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
上述中、微觀的三個層次，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的平臺。在推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，各不同層次相互配合和銜接，協(xié)同運(yùn)行，漸進(jìn)式推進(jìn)，才能獲得最佳效果。以壯大縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)為例，縣級政權(quán)作為調(diào)控主體，制定整體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑，整合資源優(yōu)勢，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的科技含量和整體效益，使其成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場;進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，以特色資源聚集項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，打造獨(dú)具特色的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)或示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而形成縣級政權(quán)—產(chǎn)業(yè)園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—微觀企業(yè)(農(nóng)戶)梯次分明的協(xié)同體系，這是壯大縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的保證。