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年是黨的十八大勝利召開之年，市國資委系統(tǒng)黨建工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以宣傳貫徹黨的十八精神為重點，以推動企業(yè)改革發(fā)展為中心，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)中心，強化基礎(chǔ)，提升水平，推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)以及黨員隊伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保障和發(fā)展動力，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

一、不斷強化政治理論武裝，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)政治理論。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高政治理論水平。進一步加強形勢和政策學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列決策部署，把學(xué)習(xí)同做好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同加強和改進企業(yè)黨建工作結(jié)合起來，把中央、省委、市委的部署轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的措施辦法。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和安排，采取多種方式、多種途徑組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八精神，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神的新高潮。

3、開展黨員和黨務(wù)干部主題培訓(xùn)。落實《年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，樹立全員學(xué)習(xí)的理念，努力提高國資委系統(tǒng)黨員和黨務(wù)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)舉辦一期新任黨務(wù)干部培訓(xùn)班；選派部分企業(yè)黨委書記和黨群部長參加國務(wù)院國資委或省國資委舉辦的黨務(wù)工作培訓(xùn)班或組織部分企業(yè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部到國內(nèi)知名中央、省屬企業(yè)考察學(xué)習(xí)黨務(wù)工作經(jīng)驗。適時組織部分優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部赴紅色教育基地學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員干部繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)的熱情和信心。

4、健全學(xué)習(xí)制度創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制。進一步加強黨委中心組學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)。黨委中心組在明確學(xué)習(xí)主要內(nèi)容和具體實施方法的基礎(chǔ)上，突出抓好學(xué)習(xí)計劃制度、集中研討制度、學(xué)習(xí)考勤記錄制度、學(xué)習(xí)匯報制度等制度的落實，提高學(xué)習(xí)效果，提升理論水平。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

1、營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。堅持“三個注重”、做到“三個確保”，即注重抓結(jié)合，確保活動始終與中心任務(wù)和經(jīng)常性工作緊密結(jié)合；注重抓節(jié)奏，確保活動有序持續(xù)推進；注重抓節(jié)點，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。年初認(rèn)真組織年度公開承諾工作；全國“兩會”前后深入開展形勢政策教育，增強廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動性和創(chuàng)造性；樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，各單位要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“七一”期間開展表彰先進、典型宣傳、黨性教育活動紀(jì)念建黨91周年活動，為黨的十八大獻禮。

2、突出創(chuàng)先爭優(yōu)效果。結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，通過開展“四深入、兩結(jié)對、一測評”主題實踐活動，增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的廣泛性。結(jié)合黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)等活動，推動開展機關(guān)為企業(yè)服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進窗口單位改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化。緊盯“十二五”期間監(jiān)管企業(yè)和駐永中央、省屬企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員破解企業(yè)發(fā)展難題、完成發(fā)展任務(wù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建和諧企業(yè)。

3、建立健全長效機制。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有效做法，推動基層黨支部建立健全管理制度。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍推行的行之有效、務(wù)實管用、得到基層認(rèn)可的做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、聯(lián)系服務(wù)群眾、公開承諾、“一會四評”、開放互動的共建共創(chuàng)等方面的長效機制。

4、認(rèn)真做好總結(jié)表彰。在各單位開展總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，市國資委黨委擬于“七一”前召開專題座談會議，對各單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進企業(yè)黨委（黨組織）進行總結(jié)表彰。

5、加強黨員管理基礎(chǔ)工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員；加強對入黨積極分子的政治理論培養(yǎng)與黨性教育，繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)；及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨的組織工作正常有序開展。深入開展走訪慰問活動，關(guān)心困難黨員、老黨員的工作和生活，切實幫助他們解決工作和生活上的困難，傾聽他們對黨的工作和企業(yè)改革發(fā)展的意見建議。

三、積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治核心作用

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，提高指導(dǎo)實踐的能力水平；加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，把貫徹落實“三重一大”集體決策制度與干部選拔任用四項監(jiān)督制度結(jié)合起來，建立健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用；完善監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價機制，引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任感，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、考察工作。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，提高選人、用人公信度，認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察工作。對法人治理結(jié)構(gòu)不合理、改制重組、班子缺額等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及時考察，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補充工作，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能；貫徹落實市委關(guān)于人才引進的有關(guān)政策規(guī)定，把組織選拔與市場化選聘結(jié)合起來，依法落實董事會和企業(yè)經(jīng)營管理者的選人用人權(quán)，積極探索組織推薦、公開招聘、民主選舉等多種方式選拔任用辦法。

4、督促完成基層組織換屆有關(guān)工作。健全企業(yè)黨組織換屆選舉制度，把黨委換屆工作與企業(yè)改革重組、完善法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，督促因改革重組等原因延期換屆的企業(yè)及時完成換屆選舉，督促企業(yè)對超過任期的二級企業(yè)和基層支部按時完成換屆選舉。#p#分頁標(biāo)題#e#

四、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進反腐倡廉體系建設(shè)

1、落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。積極開展以學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的反腐倡廉和警示教育活動，營造廉潔從業(yè)氛圍；緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善配套制度，做好廉潔從業(yè)規(guī)定與企業(yè)內(nèi)控和風(fēng)險管理制度的銜接；把廉潔從業(yè)作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核獎懲的重要指標(biāo)，納入年度民主評議和考核。

2、扎實開展效能監(jiān)察。開展投資項目效能監(jiān)察，防范投資風(fēng)險；開展企業(yè)財務(wù)、采購、招標(biāo)管理效能監(jiān)察，防范管理風(fēng)險；開展成本管理效能監(jiān)察，降低管理風(fēng)險；組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善工程建設(shè)項目管理長效監(jiān)督機制。年內(nèi)適時開展一次企業(yè)效能監(jiān)察工作學(xué)習(xí)交流活動。

3、加強懲防體系建設(shè)。全面建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督約束機制，規(guī)范企業(yè)權(quán)力運行；規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，促進產(chǎn)權(quán)交易市場健康運行發(fā)展；規(guī)范收入分配秩序，糾正違規(guī)行為，加強監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強懲防體系建設(shè)，保持黨的純潔性。

4、深入推進黨務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，督促指導(dǎo)各單位細(xì)化黨務(wù)公開實施辦法，加強督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；按照黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)，扎實做好基層黨組織黨務(wù)公開工作；做好黨務(wù)公開與廠務(wù)公開的銜接、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對企業(yè)管理民主的引領(lǐng)作用。

5、抓好“四深入兩結(jié)對一測評”活動督查檢查，推動“四深入兩結(jié)對一測評”活動深入開展并取得實際成效。

五、加強思想政治工作，推動樹立國有企業(yè)良好形象

1、認(rèn)真做好新聞輿論宣傳工作。緊緊圍繞國資監(jiān)管中心工作，大力宣傳深化改革、加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面的新成就；大力宣傳基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)、共產(chǎn)黨員立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績的先進事跡；大力宣傳企業(yè)的核心價值理念，展示國有企業(yè)的新形象。指導(dǎo)企業(yè)建立健全宣傳工作制度，不斷完善廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地建設(shè)。

2、積極推動以黨建帶群團工作。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)群團組織參謀助手和聯(lián)系群眾的橋梁作用，關(guān)心職工生活，維護職工合法權(quán)益，激活青年才華，建設(shè)和諧企業(yè)。關(guān)心離退休老同志政治和生活，創(chuàng)造條件豐富離退休職工文化生活。

六、加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，提升國資委系統(tǒng)黨建工作水平

1、開展“基層組織建設(shè)年”活動。以支部建設(shè)為重點,健全黨的組織，及時調(diào)整基層黨組織機構(gòu)設(shè)置和人員、職能到位，建立完善規(guī)章制度，規(guī)范支部建設(shè)，理順黨組織管理關(guān)系，確保基層黨組織和黨的工作全覆蓋。大力開展黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作，著力培育一批政治強、業(yè)務(wù)精、有潛力的企業(yè)黨組織帶頭人。完善工作制度，健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用、基層黨組織民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度。落實工作保障，按照黨建工作的規(guī)定，落實領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、經(jīng)費、待遇和場地保障。年內(nèi)適時組織開展一次推進基層支部建設(shè)座談會議，總結(jié)交流“基層組織建設(shè)年活動”工作經(jīng)驗。

2、健全黨建工作檢查評價體系。把黨建檢查評價覆蓋到全部監(jiān)管企業(yè)和歸口管理單位黨組織，構(gòu)建黨建工作系統(tǒng)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化考核、規(guī)范化運作、制度化管理的長效機制。