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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“繼續(xù)提升年”活動(dòng)的總體要求和具體部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)

全市生產(chǎn)總值完成314.9億元，增長(zhǎng)12.4%，增幅居全省第四位，三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.3%、13.7%和11.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重為8.0:63.2:28.8。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下六個(gè)顯著特點(diǎn)：

（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)業(yè)方面，扎實(shí)開展了抗旱工作，590萬(wàn)畝小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，有望實(shí)現(xiàn)夏糧生產(chǎn)“九連增”。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為14.5萬(wàn)噸、7.6萬(wàn)噸和2.1萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)5.7%、10.1%和15.6%。工業(yè)方面，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，大部分主要產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提升，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.3%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1057億元、利稅98.2億元、利潤(rùn)70.4億元，同比分別增長(zhǎng)37.6%、35.1%和40%。工業(yè)用電量47.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%。服務(wù)業(yè)方面，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額144.8億元，增長(zhǎng)16.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3.8%。完成客運(yùn)量2113萬(wàn)人次、貨運(yùn)量3406萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)10%和14.6%。

（二）投資力度不斷加大。全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資94.2億元，增長(zhǎng)20.2%，技術(shù)改造投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速明顯高于全社會(huì)投資，投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，103個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)到85.8%，比去年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。隨著外需的穩(wěn)步增長(zhǎng)和國(guó)際大宗資源性商品價(jià)格的大幅上漲，我市進(jìn)出口總額保持了快速增長(zhǎng)。全市完成進(jìn)出口總額11.9億美元，同比增長(zhǎng)45.9%，增幅居全省第6位，其中進(jìn)口8億美元、出口3.9億美元，同比分別增長(zhǎng)44.8%和48.2%。利用外國(guó)政府貸款取得顯著成效，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家扶持規(guī)劃，利用外國(guó)政府貸款折合人民幣1.2億元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進(jìn)。一季度，全市完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資20億元。20個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中11個(gè)項(xiàng)目已全面施工建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作有序推進(jìn)，正在實(shí)施部分道路綠化工程。城鄉(xiāng)建設(shè)特別是城中村改造進(jìn)展較快，農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造完成投資12億元。

（五）財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入20.2億元，同比增長(zhǎng)29.5%，稅收收入占財(cái)政收入比重達(dá)到78.5%，同比提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量明顯提高。金融信貸對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)消費(fèi)的支持力度進(jìn)一步加大，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別為1311億元和1010億元，較年初分別增加73億元和46億元。

（六）社會(huì)民生逐步改善。居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為4892元和1979元，同比分別增長(zhǎng)14%和18.9%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)合參合人數(shù)440萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.7%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均250元，新增臨清、茌平、高唐三縣市實(shí)施了基本藥物制度。就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定，全市在外務(wù)工人員保持在110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，低于省下達(dá)年度控制目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障和城鄉(xiāng)救助工作規(guī)范有序，全市共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象22.25萬(wàn)人，發(fā)放低保金5734萬(wàn)元。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問題

雖然一季度我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力還很大。

一是外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不明朗，美國(guó)繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐盟部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)并沒有根本解決，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，特別是日本大地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩的影響進(jìn)一步加深，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。我國(guó)面臨保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通貨膨脹的多重壓力，宏觀調(diào)控的難度加大。我省半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市缺少政策扶持，將對(duì)吸引外部資源要素帶來消極影響，和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距有可能進(jìn)一步拉大。

二是項(xiàng)目投入不足制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，總投資超過100億元的只有1個(gè)，超過50億元的只有4個(gè)，缺少投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。一季度完成投資最多的工業(yè)項(xiàng)目只有3.8億元，不管是從投資規(guī)模，還是項(xiàng)目質(zhì)量上，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距十分明顯，無法滿足我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展的需要。

三是資金和土地緊張的矛盾比較突出。隨著通貨膨脹的壓力進(jìn)一步加大，國(guó)家不斷收緊貨幣政策，一季度已經(jīng)2次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率、3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到20%的歷史最高位，對(duì)于我市企業(yè)貸款的影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)對(duì)50戶重點(diǎn)企業(yè)的初步調(diào)查，90%的企業(yè)存在資金緊張現(xiàn)象，資金缺口高達(dá)30億元以上。特別是中小企業(yè)由于實(shí)力較弱，可抵押資產(chǎn)較少，貸款難問題更加突出。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的土地指標(biāo)依然緊張，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一季度未開工的17個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有7個(gè)項(xiàng)目沒有足夠的土地指標(biāo)；市領(lǐng)導(dǎo)幫包的29個(gè)項(xiàng)目中，有11個(gè)項(xiàng)目存在土地指標(biāo)不足、土地征用困難、土地手續(xù)辦理緩慢等問題。

四是企業(yè)成本上升壓縮了盈利空間。今年以來，原材料價(jià)格上漲勢(shì)頭不減，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上漲了16.5%，高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)7.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，用工成本普遍提高，據(jù)初步調(diào)查，今年工人工資上漲了20%-40%，給企業(yè)增加了較大壓力。

五是外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。棉花、紗布、鋼材等原材料價(jià)格波動(dòng)較大，產(chǎn)品出口簽約比較困難。同時(shí)，一季度人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值1.12%，當(dāng)前升值預(yù)期依然較強(qiáng)，我市企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的低成本優(yōu)勢(shì)減弱，加上出口商品結(jié)構(gòu)不合理，我市商品出口后勁略顯不足。利用外資規(guī)模較小，合同利用外資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資僅為52萬(wàn)美元，與先進(jìn)地市相比差距較大。

三、下一步工作重點(diǎn)

今年是“十二五”時(shí)期的開局之年，也是我市建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。做好二季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于鞏固一季度取得成績(jī)、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保“十二五”開好局起好步具有重要意義。做好二季度工作，應(yīng)該緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，把握四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好六項(xiàng)工作。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，即要按照上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)和要求謀劃開展工作。

把握四個(gè)環(huán)節(jié)，即在具體工作中，要著力解決好四個(gè)方面的問題，一是工業(yè)結(jié)構(gòu)問題，要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，以投資增量?jī)?yōu)化存量，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；在培植壯大骨干企業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)特別是技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入，抓好扶持政策落實(shí)，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。三是園區(qū)發(fā)展問題，我市不少工業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏規(guī)劃、布局分散，一方面要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，另一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，繼續(xù)實(shí)施“城建靚市”戰(zhàn)略，增強(qiáng)市縣城區(qū)承載能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

抓好六項(xiàng)工作，即要按照市委、市政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，重點(diǎn)開展好以下五項(xiàng)工作：

（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要載體，不斷加大優(yōu)質(zhì)高效投入。一要抓好全市120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。按照全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法要求，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金保障等方面向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。特別是未開工項(xiàng)目，要深入研究分析存在問題并及時(shí)解決，爭(zhēng)取5月底前全部開工建設(shè)。進(jìn)一步加大調(diào)度檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩檢查、全年考核獎(jiǎng)懲的管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)全市完成年度投資突破1000億元、各縣（市、區(qū)）完成投資均超過100億元。二是抓好項(xiàng)目資金的積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)扶持范圍。強(qiáng)化直接融資，爭(zhēng)取金融部門最大程度的支持，同時(shí)加大間接融資力度，充分利用股權(quán)上市、企業(yè)債券、金融中間票據(jù)、短期金融債券等，拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金來源。三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備。圍繞“一五二”產(chǎn)業(yè)基地特別是鋁、銅、新能源汽車、化工四大千億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)方向，抓好三次產(chǎn)業(yè)運(yùn)行。按照“一五二”產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)要求，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立更加富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，加強(qiáng)灌區(qū)改造、平原水庫(kù)等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，搞好夏糧生產(chǎn)管理，以增加農(nóng)民收入為核心，結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，突出特色，積極發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。培育壯大品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，建立完善龍頭公司、合作組織和廣大農(nóng)戶間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。同時(shí)，努力探索綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，打造中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)之都。二是不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以把我市打造成為西部新興生態(tài)化工業(yè)城市為目標(biāo)，大力實(shí)施“4455”工程。加快實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展鋁、銅、新能源汽車、化工四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)品的精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、高端制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。深入研究省里關(guān)于“四新一海”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得資金、土地等方面的政策支持。加大節(jié)能降耗力度，繼續(xù)控制電力等高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目上馬，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。合理規(guī)劃企業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)的同步發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”末，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億的企業(yè)達(dá)到20家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元到100億元的企業(yè)30家以上，技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)企業(yè)100家左右，形成重點(diǎn)拉動(dòng)、骨干支撐、多點(diǎn)撬動(dòng)的企業(yè)發(fā)展格局。三是繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以打造冀魯豫交界地區(qū)商貿(mào)流通中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市為目標(biāo)，以中華水上古城文化產(chǎn)業(yè)園和馬頰河世界運(yùn)河之窗文化產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，抓好服務(wù)業(yè)重大園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展27條扶持政策，繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)主輔分離工作，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，增加服務(wù)業(yè)考核權(quán)重，建立服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加快中小企業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好軸承、鋼管、冶金板材、密度板等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持力度，健全融資擔(dān)保體系等措施，在上市培育、信用建設(shè)、對(duì)外交流合作等方面加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，助推中小企業(yè)做大做強(qiáng)，形成中小企業(yè)百花競(jìng)放的發(fā)展局面。五是提高科技創(chuàng)新能力。加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)冠豐種業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)阿膠集團(tuán)申報(bào)建設(shè)國(guó)家膠類中藥工程技術(shù)研究中心。加快推進(jìn)西安交大科技園和九州國(guó)際高科園建設(shè)步伐，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)自主研發(fā)水平。

(三)以統(tǒng)籌發(fā)展為指導(dǎo)原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是抓好城建重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加快古城保護(hù)與改造、世界運(yùn)河建筑博覽園、西安交大科技園、體育公園、運(yùn)河五期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極開展國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，加快道路綠化工程和街旁公園、綠地建設(shè)步伐。調(diào)整完善城建規(guī)劃，拉大市城區(qū)發(fā)展框架，穩(wěn)步推進(jìn)百萬(wàn)人口城市建設(shè)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造和農(nóng)村新居建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃村莊布局，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極撤并弱小村和空心村。充分利用增減掛鉤政策，盡快建立土地運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，搞好土地收儲(chǔ)和出讓、轉(zhuǎn)讓，加快騰空地的復(fù)墾整理和指標(biāo)置換。三是努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)供水、供熱、燃?xì)狻⒗幚淼然A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，醫(yī)療、文體、科技等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，積極探索市縣兩級(jí)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的一體化。

（四）以招商引資為突破口，提高對(duì)外合作水平。一是切實(shí)搞好招商引資百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。按照“組織上有大動(dòng)作、數(shù)量上有大突破、質(zhì)量上有大提高、引智上有大進(jìn)展”的要求，瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角、日韓港臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域，搞好大規(guī)模的招商推介活動(dòng)，創(chuàng)新招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，著力在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面引進(jìn)一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，爭(zhēng)取在與世界500強(qiáng)和大型央企合作上有所突破，為完成全年招商引資任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。引導(dǎo)鳳祥集團(tuán)、三和紡織、冠洲集團(tuán)等重點(diǎn)出口企業(yè)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著眼精深加工，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快“海外”建設(shè)步伐，支持信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)、冠豐種業(yè)等企業(yè)建設(shè)境外資源供應(yīng)基地，鼓勵(lì)中通客車、時(shí)風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是大力推進(jìn)企業(yè)上市。籌備召開好全市企業(yè)上市工作會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的證券公司、創(chuàng)投公司和商業(yè)銀行等與我市企業(yè)搞好對(duì)接。對(duì)全市上市后備資源企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，制定具體實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，確保全年有1家企業(yè)、力爭(zhēng)2家企業(yè)成功上市。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（五）以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。一是穩(wěn)定物價(jià)水平。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，建立健全實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警價(jià)格異常波動(dòng)。切實(shí)搞好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用，適時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入困難群眾的基本生活。二是實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村傾斜，推動(dòng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)“211”工程（熱水、熱飯、取暖、改廁）和城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)，著力解決市城區(qū)中小學(xué)班額過大問題。加快推進(jìn)高級(jí)工程職業(yè)學(xué)校和高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日全面開工建設(shè)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)影響評(píng)估跟蹤制度，充分發(fā)揮政府投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的重要作用。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。做好東昌府區(qū)、高唐縣、莘縣省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，確保年底通過省級(jí)驗(yàn)收。四是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大市縣兩級(jí)財(cái)政投入，積極開展醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革，確保6月底前全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作，重點(diǎn)做好手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等傳染病的防控工作。五是加大保障性住房建設(shè)力度。把公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)，加大政府投資力度，引導(dǎo)各類投資主體在工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸收外來務(wù)工人員入住。加快限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)。