前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的市長在創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建會發(fā)言，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
同志們：
今天這次會議，主要任務是調(diào)度全市創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建工作進展情況，分析當前存在的問題，安排部署下一步工作任務，進一步動員大家提高思想認識，強化工作措施，確保創(chuàng)城工作通過省評估驗收。剛才，同志通報了全市創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建工作情況，各縣區(qū)作了發(fā)言，領導小組成員單位作了書面交流。
總的看，各級各部門圍繞創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市做了大量扎實的工作，取得了積極成效。主要有以下幾個特點：一是重視程度比較高。年我市開展省級創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建工作以來，各縣區(qū)堅持把創(chuàng)城作為帶動就業(yè)、保障民生的重要任務，擺上重要位置，層層落實責任。市領導小組各成員單位按照職責分工，密切協(xié)作配合，基本形成了政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與的全民創(chuàng)業(yè)格局。二是措施比較有力。制定出臺了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅費減免、社保補貼、財政補助等方面加大政策支持力度，加強了創(chuàng)業(yè)培訓、指導和服務，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓基地、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促進了創(chuàng)業(yè)工作的開展。三是成效比較明顯。到目前，我市已初步構(gòu)建起了“組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核”五大體系，部分創(chuàng)城指標已超額完成了省定任務，取得了階段性成效。
可以說，經(jīng)過兩年的努力，我市創(chuàng)建工作初步形成了自己的特色和優(yōu)勢，但從剛才全民同志通報的情況看，還存在一些問題和不足。比如，在政策落實、資金投入、載體建設、創(chuàng)業(yè)宣傳等方面，與省要求的考評標準還有不小差距；特別是一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等政策還沒有落實，金融機構(gòu)小額擔保貸款發(fā)放力度不夠，創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量總體占比還比較低。根據(jù)省里安排，近期將對創(chuàng)建工作進行中期評估，下半年，將組織考評驗收。今天已經(jīng)是5月19日了，可以說，時間緊、任務重、需要落實的事項多。對此，各級各部門要有清醒認識，認真對照省里的考評標準，強化工作措施，逐項進行落實，確保順利通過評估驗收。
下面，就創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市工作，我再強調(diào)幾點。
一、充分認識創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市的重要意義
重點從以下三個方面來認識：
第一，創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的有效手段。就業(yè)是民生之本,關系到千家萬戶的切身利益,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。目前，我市總體就業(yè)形勢與全國一樣，就業(yè)壓力比較大。這里面有環(huán)境政策的問題，也有就業(yè)觀念的問題。在南方比如溫州，人人都有創(chuàng)業(yè)沖動，人人都想當老板，我們北方人的觀念就不同，很多人不愿意去當“小老板”，而想進機關事業(yè)單位；不想自己當老板，而想受聘于人當助手。分析原因，一方面因為體制制約等原因，創(chuàng)業(yè)比較艱辛，成本比較大，還要冒失敗的風險；另一方面，受觀念的束縛，很大一部分人覺得創(chuàng)業(yè)不穩(wěn)定，不如給人打工省心，更不如進機關事業(yè)單位端個“鐵飯碗”好。但是，機關事業(yè)單位用人畢竟有限，打工也需要有人提供崗位。說一千、道一萬，解決就業(yè)觀念問題是關鍵。因此，必須加強宣傳引導，更新就業(yè)觀念，以觀念更新促進創(chuàng)業(yè),帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)。
第二，創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。實踐證明,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟增長的動力就越強，發(fā)展也就越快。因此，創(chuàng)業(yè)問題，不僅僅是就業(yè)問題、民生問題，更是一個國家和地區(qū)加快發(fā)展、快速崛起的必由之路。比如，美國大力推行“創(chuàng)業(yè)革命”，大學生創(chuàng)業(yè)比例達到20%，從而誕生了以“硅谷”為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，促進了美國新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。浙江省多年來積極推進平民創(chuàng)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前每18個浙江人中就有1個民營企業(yè)老板，民營經(jīng)濟比重超過70%，成為我國經(jīng)濟最具活力、老百姓最為富庶的地區(qū)之一。從我市情況看，我們這些年來的發(fā)展，很大程度上也是依靠地方民營經(jīng)濟的發(fā)展。當前，全市上下正在按照“黃藍融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作要求，全力推進黃藍兩大國家戰(zhàn)略的實施。實施國家戰(zhàn)略，建設黃藍經(jīng)濟區(qū)，也為開展創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇和條件。各級各部門要抓住這一機遇，積極搭建創(chuàng)業(yè)載體，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，不僅要培育壯大骨干大企業(yè)，更要培育一大批中、小民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展活力，筑牢發(fā)展基礎。
第三，創(chuàng)城是促進工作的重要舉措。開展創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建，是我省落實中央“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”決策部署的具體措施，由省政府統(tǒng)一安排、人力資源社會保障廳牽頭、省直多個部門共同參與。我市是全省首批兩個試點市之一。省里為推進創(chuàng)城工作制定了一整套科學的評估標準，包含創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)貢獻等多套指標體系，涉及到私營企業(yè)、個體工商業(yè)發(fā)展及吸納就業(yè)等多項經(jīng)濟發(fā)展指標。我們創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市，不僅僅是為“創(chuàng)城”而“創(chuàng)城”，而是要以創(chuàng)城促工作、促發(fā)展。通過開展創(chuàng)城，落實好政策措施，在全市營造全民支持創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)的長效機制和濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力、擴大就業(yè)容量、促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，也向全省展示我市科學發(fā)展的新成果、好經(jīng)驗，打造新的城市名片。
總之，各級各部門、單位要從實施國家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障改善民生的高度，充分認識創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，高標準高質(zhì)量完成創(chuàng)城任務。
二、突出重點，夯實創(chuàng)業(yè)工作基礎
創(chuàng)業(yè)難，難在哪里，我們的著力點就要定位在哪里，要突出以下三方面的工作重點：
（一）強化創(chuàng)業(yè)服務保障。提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務，是各級各部門的基本職責，也是促進創(chuàng)業(yè)的重要措施。一是針對創(chuàng)業(yè)服務組織不健全的問題，各縣區(qū)要抓緊建立創(chuàng)業(yè)指導中心，完善基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，做到有人辦事、有工作經(jīng)費、有辦公場所，滿足服務需要。二是針對服務載體偏少的問題，在建設創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的同時，要充分利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場，積極為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，保障創(chuàng)業(yè)需要。三是針對部分行業(yè)服務效率不高的問題，各職能部門要進一步強化服務意識，主動靠上服務，縮短審批時間，積極幫助解決立項、土地、資金、市場、手續(xù)辦理等方面存在的問題。尤其是對符合我市發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，要實行全程跟蹤服務，努力保障要素供給，促其盡快做大做強。
（二）突出重點群體進行幫扶。大學生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員，這三個群體是創(chuàng)業(yè)的難點，也是創(chuàng)業(yè)的重點。他們各有優(yōu)勢、各有特點，也各有不同的困難和問題，我們工作不能大而化之，不能搞一刀切。要搞好調(diào)查研究，分析他們的情況，了解他們的需求，明確扶持的重點，有區(qū)別、有針對性地采取政策措施。#p#分頁標題#e#
（三）營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是激勵創(chuàng)業(yè)的前提，也是提高創(chuàng)業(yè)成功率的保障。一是要營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。要抓好各項政策落實，對落實不到位的，各責任部門要認真分析原因，制定對策措施。各級財政部門要牽頭落實好創(chuàng)業(yè)財政扶持政策，各金融機構(gòu)特別是市商業(yè)銀行要落實好小額擔保貸款發(fā)放政策，解決好影響創(chuàng)業(yè)的政策、資金瓶頸問題。二是要營造有利于創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮主導作用，主動圍繞創(chuàng)城創(chuàng)作一批宣傳精品，及時反映我市創(chuàng)建工作進展情況，宣傳創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法，推出一批先進典型，在全社會營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。三是要營造有利于創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。要積極培育市場中介服務組織，實現(xiàn)政府和市場共同推動創(chuàng)業(yè)的良好格局。
三、加強組織領導，凝聚創(chuàng)城工作合力
一是強化組織領導。各級各有關部門要把創(chuàng)城工作列入重要日程，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，明確機構(gòu)和人員，確保在迎接驗收階段有專人負責。必要時要實行集中辦公，抽調(diào)專人靠上工作、集中突破。對創(chuàng)城工作，市政府將加強督導檢查，嚴格考核獎懲。
二是細化工作措施。各級各有關部門要按照工作任務要求，對照驗收標準，逐項逐條抓好落實。特別是要認真查找存在的問題和不足，下大氣力攻堅克難，把各項工作做細致、做扎實，經(jīng)得住省里的評估驗收。
三是加強團結(jié)協(xié)作。創(chuàng)城考核指標多，涉及各個縣區(qū)和市直二十多個部門、單位。為做好創(chuàng)城工作，省、市、縣三級政府及領導小組成員部門都層層簽訂了目標責任狀，還有一些部門雖然未簽訂責任狀但也承擔了重要的創(chuàng)城任務。各級各有關部門要強化大局意識，密切協(xié)作配合，形成工作合力。
同志們，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市，既是省里的一項考核任務，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。大家要進一步統(tǒng)一思想認識，扎實做好各項工作，建立完善長效機制，確保創(chuàng)城工作通過省評估驗收，以此推動全市創(chuàng)業(yè)工作的開展，推動黃藍兩大國家戰(zhàn)略的實施。