一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的主要內(nèi)容

規(guī)劃類招標(biāo)管理工作是指通過對工程項(xiàng)目的分析了解，按照原有的項(xiàng)目管理方案，針對招標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，編寫具有計(jì)劃性的招標(biāo)管理工作方案等。過程類招標(biāo)管理工作是指在招標(biāo)管理過程中開展的對各招標(biāo)文件的審核，招標(biāo)文件的編制和發(fā)、開、評、定標(biāo)一系列活動(dòng)所需要的準(zhǔn)備性活動(dòng)的管理。成果類招標(biāo)管理工作是指總結(jié)和招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的有關(guān)部門送達(dá)的文件管理，對招標(biāo)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告以及其他部門檢查結(jié)果的管理。

二、當(dāng)前招標(biāo)活動(dòng)存在的問題

(一)行政干預(yù)招標(biāo)

國家行政部門利用權(quán)力之便干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行，違法亂紀(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。我國一些地方政府依法執(zhí)法的招標(biāo)意識(shí)淡薄，往往不會(huì)做準(zhǔn)備工作，政府招標(biāo)工作沒有一個(gè)準(zhǔn)確的工作計(jì)劃，常常出現(xiàn)用應(yīng)急工程或者保密工程為借口，隨意刪減或增加招標(biāo)程序或者改變正常的招標(biāo)流程的情況。有的地方甚至是非法使用行政權(quán)力，違反正規(guī)的操作流程，在招標(biāo)開始前就與投標(biāo)人談條件，內(nèi)定項(xiàng)目工程中標(biāo)人后才開始進(jìn)行招標(biāo)，并且還找其他工程建設(shè)企業(yè)陪標(biāo)，更有甚者會(huì)在招標(biāo)文件上做一些手腳，做一些黑暗的條件，給早已選擇的投標(biāo)者開通便利，嚴(yán)重?fù)p害了招標(biāo)活動(dòng)的公平性、公正性和嚴(yán)肅性。還有就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)直接插手招標(biāo)活動(dòng)，利用政府職權(quán)和職務(wù)的便利，將損害公平競爭的信息透露給某些投標(biāo)人，從而造成招標(biāo)活動(dòng)的不公平競爭，授意指使照顧某些投標(biāo)企業(yè)，操縱招標(biāo)結(jié)果。

(二)場外活動(dòng)規(guī)避招標(biāo)

例如將造價(jià)高的工程建設(shè)分為許多個(gè)子項(xiàng)目工程，各子項(xiàng)目工程造價(jià)低于原有招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。有的企業(yè)將辦公樓裝修工程又分為地面石材、墻面涂料等項(xiàng)目進(jìn)行二次承包，確定了承包企業(yè)后，通過變更設(shè)計(jì)等方式，調(diào)整工程項(xiàng)目規(guī)模，按實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)算工程款項(xiàng)，有的工程項(xiàng)目主體工程進(jìn)入建筑市場，而后期工程項(xiàng)目和配套的工程項(xiàng)目以及二期工程項(xiàng)目卻實(shí)施二次承包。

【摘要】采購管理是合約管理工作的重要組成部分，本文總結(jié)了成都地鐵從開通至今合約管理工作中的采購項(xiàng)目性質(zhì)、采購方式使用等經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；采購；方式；特點(diǎn)

引言

成都地鐵首條線路于2010年9月27日正式建成通車，地鐵開通運(yùn)營后的合約管理工作，不同于項(xiàng)目建設(shè)期的合約管理工作，無論從國家法律法規(guī)及地方政策，均無明確規(guī)定及指導(dǎo)。成都地鐵運(yùn)營公司合約管理工作從第一條線路開通運(yùn)營后，不斷總結(jié)運(yùn)營期合約工作遇到的特點(diǎn)，形成了從無到有，從簡單到較完善的管理制度體系，現(xiàn)就成都地鐵運(yùn)營期合約管理工作經(jīng)驗(yàn)談一些自己的看法。本文所談的合約管理工作主要為項(xiàng)目采購管理及其相關(guān)工作。

1現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)情況

《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目作出了明確要求，同時(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍及規(guī)模；《政府采購法》對使用財(cái)政資金必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)行了規(guī)定。從上可以看出，對建設(shè)工程類項(xiàng)目，以及使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的項(xiàng)目，法律法規(guī)有明確的法規(guī)要求及指導(dǎo)，但對于地鐵開通運(yùn)營后，使用國有企業(yè)自有資金的項(xiàng)目，相關(guān)國家及地方法規(guī)均無明確要求及規(guī)定。

2地鐵運(yùn)營期項(xiàng)目的分類及特點(diǎn)

一、對工程招標(biāo)清單及最高限價(jià)的審核

各高校的工程審計(jì)對工程招標(biāo)清單及最高限價(jià)監(jiān)督的做法不同。有的高校是對招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制的工程量清單及限價(jià)進(jìn)行審核，審核通過后才能清單及最高限價(jià)；有的高校是由審計(jì)部門負(fù)責(zé)編制，編制完成后交由招標(biāo)管理單位進(jìn)行；也有少部分高校審計(jì)部門不對此進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)為這是招標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，而且可能存在招標(biāo)及審計(jì)部門都委托，學(xué)校為此要付雙份委托咨詢費(fèi)，在這種情況下，有部分高校的招標(biāo)管理單位將清單及限價(jià)從委托招標(biāo)公司的業(yè)務(wù)中分離出來交由另外一家造價(jià)咨詢單位編制。作為高校的審計(jì)部門對工程招標(biāo)清單及限價(jià)的監(jiān)督是不可缺失的，從工程造價(jià)控制上來說，招標(biāo)清單及限價(jià)對工程造價(jià)的影響力比工程結(jié)算審計(jì)的影響力重要的多。具體監(jiān)督要看高校自身的招標(biāo)管理單位及招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況。如果高校招標(biāo)管理單位人員配備尤其是工程造價(jià)專業(yè)人員配備充足，招標(biāo)清單及限價(jià)的編制水平較高，工程審計(jì)就可以提高審核的門檻，只對重大的基建項(xiàng)目的清單及限價(jià)進(jìn)行審核，如果高校的招標(biāo)管理單位人員相對欠缺，清單及限價(jià)的編制水平易出現(xiàn)問題，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣范圍的審核。高校內(nèi)審部門首要職能是監(jiān)督及評價(jià)，不是協(xié)助招標(biāo)管理單位進(jìn)行招標(biāo)，可以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及幫助，但不能簡單將此項(xiàng)業(yè)務(wù)直接由審計(jì)部門負(fù)責(zé)，這也不利于招標(biāo)管理單位工作的管理，同時(shí)也為審計(jì)遺留風(fēng)險(xiǎn)。

二、開標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督

各高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是高校內(nèi)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都在招標(biāo)現(xiàn)場參與監(jiān)督工作，但部分高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在開標(biāo)時(shí)卻擔(dān)任評標(biāo)委員。這是不可取的，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性質(zhì)就決定了自身應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)的監(jiān)督職能。招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確界定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員”。因此，高校的工程審計(jì)負(fù)責(zé)人是不能擔(dān)當(dāng)評標(biāo)評委的，更不能以擔(dān)當(dāng)評委的名義領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

三、施⼯過程的監(jiān)督

工程在招標(biāo)完成后進(jìn)入施工階段，主材認(rèn)價(jià)、隱蔽工程、驗(yàn)收是不可避免的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。各高校在這些內(nèi)容的監(jiān)督做法不盡相同，有的高校工程審計(jì)人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計(jì)部門不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計(jì)部門備案審查。高校的工程審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，由施工、招標(biāo)管理單位等職能部門共同組織完成后報(bào)備審計(jì)部門，對于主材認(rèn)價(jià)要及時(shí)審查，提出意見，對于隱蔽工程及工程驗(yàn)收要求施工管理單位形成合規(guī)的紙質(zhì)資料及影像資料，形成誰簽字誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這與高校審計(jì)部門實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)是不矛盾的，全過程審計(jì)是將審計(jì)關(guān)口前移，是基于總結(jié)和歸納在工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的諸多問題而提出來的，是為了更好的實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，是一種實(shí)時(shí)監(jiān)督和事中監(jiān)督，并不是直接參與具體業(yè)務(wù)。

四、結(jié)算報(bào)送審計(jì)的流程

摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展處于供給側(cè)轉(zhuǎn)型改革關(guān)鍵期，在這一背景下，企業(yè)想要維持競爭實(shí)力，并創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益，就要充分利用價(jià)格優(yōu)勢，確保自身能夠在市場競爭中把握主動(dòng)權(quán)。眾所周知，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要消耗大量物資，而降低物資采購成本，就是企業(yè)打贏價(jià)格戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，越來越多企業(yè)采用招標(biāo)方式采購物資，為了保證招標(biāo)采購環(huán)節(jié)規(guī)范、合理，需要積極利用項(xiàng)目管理知識(shí)體系強(qiáng)化管理水平。基于此，本文將對項(xiàng)目管理知識(shí)體系進(jìn)行概述，并研究其在招標(biāo)采購管理中的運(yùn)用策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究人員提供參考、借鑒。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；知識(shí)體系；招投標(biāo)采購；管理策略

隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)、管理逐漸向自動(dòng)化、機(jī)械化、智能化趨勢發(fā)展，使得人工成本已經(jīng)大體趨于穩(wěn)定狀態(tài)，基本沒有壓縮空間。但結(jié)合企業(yè)供應(yīng)鏈來看，在物資采購方面，依然存在較大幅度的價(jià)格變化。招標(biāo)采購是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)用較廣的一種采購方法，相對于傳統(tǒng)采購方法而言更加集中，能夠有效降低采購成本，可以為企業(yè)創(chuàng)造更高利潤。另外，招標(biāo)采購方式具有公平、公正、透明的優(yōu)勢，可以從根源上減少貪污腐敗、暗箱操作等違法行為，有利于提高企業(yè)綜合管理能力。然而，隨著招標(biāo)采購規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，各種新問題和新挑戰(zhàn)也隨之而來。為了在保證采購質(zhì)量、采購效率的同時(shí)，盡可能避免采購問題的出現(xiàn)。需要管理人員從招標(biāo)采購的規(guī)劃階段、實(shí)施階段以及收尾階段入手，將項(xiàng)目管理知識(shí)體系深入滲透到整個(gè)采購過程，從而將潛在問題杜絕在根源處。

1項(xiàng)目管理知識(shí)體系概述

項(xiàng)目管理知識(shí)體系是為各種項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)者、應(yīng)用者和研究者提供的一種標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化知識(shí)體系。該體系能夠從宏觀角度和微觀角度，為管理工作提供指導(dǎo)意見，并且可以很好的兼容不同管理技術(shù)、管理工具，可以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)管理工作有效融合、靈活對接基本目標(biāo)。

2科學(xué)劃分招標(biāo)采購管理階段

基于項(xiàng)目管理知識(shí)體系的招標(biāo)采購管理，可以劃分為以下環(huán)節(jié)，分別為規(guī)劃階段、實(shí)施階段以及收尾階段。其中規(guī)劃階段是根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目采購決策，制定科學(xué)合理的采購方案，并準(zhǔn)確識(shí)別供應(yīng)商。實(shí)施階段則是強(qiáng)化買賣雙方的溝通交流，并簽訂詳細(xì)合同。履約管控階段是由企業(yè)和政府部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行監(jiān)管義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購中存在的問題，并采取措施解決，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，減少成本，促進(jìn)招標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。收尾階段則是對招標(biāo)采購遺留問題進(jìn)行科學(xué)處理。具體分析如下。

摘要：

水利工程監(jiān)理公司都想增加投標(biāo)的中標(biāo)概率，本文介紹了水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作的過程，注意事項(xiàng)及參考建議，從以上幾個(gè)方面，本文分析了在投標(biāo)過程中的工作要點(diǎn)。供同行參考。

關(guān)鍵詞：

水利工程；監(jiān)理；投標(biāo)

前言

監(jiān)理投標(biāo)工作中，監(jiān)理單位為了提高中標(biāo)的概率，通常在編制投標(biāo)文件時(shí)，對于“工程監(jiān)理”的相應(yīng)細(xì)節(jié)和相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，如按照“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容分析和描述，一般不會(huì)落下任何規(guī)定在投標(biāo)文件中的響應(yīng)，但這很有可能導(dǎo)致投標(biāo)文件內(nèi)容不詳細(xì)，沒有吸引力。如何結(jié)合本單位的實(shí)際情況，突出本單位的技術(shù)優(yōu)勢，突出招標(biāo)文件監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)視為監(jiān)理投標(biāo)文件的重中之重。

1水利工程監(jiān)理投標(biāo)工作的主要過程

一、工程招投標(biāo)管理與實(shí)務(wù)

招投標(biāo)是工程交易的重要方式.招標(biāo)單位或其機(jī)構(gòu)在招標(biāo)階段應(yīng)遵循公開、公平等原則實(shí)施公開招標(biāo)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)文件以及標(biāo)底的編制與確定，并結(jié)合工程實(shí)際，合理確定工期。同時(shí)，招標(biāo)單位還需對各施工單位實(shí)施資格預(yù)審，確保投標(biāo)單位資質(zhì)達(dá)標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的成本測算，是投標(biāo)單位參加投標(biāo)決策的重要環(huán)節(jié)。在工程投標(biāo)前，應(yīng)仔細(xì)研究項(xiàng)目的招標(biāo)文件、圖紙和相關(guān)條款，組織精干的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)對工程特點(diǎn)、施工條件、工期、質(zhì)量要求和當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況等因素，測算出本項(xiàng)目的施工成本，對投標(biāo)定價(jià)指明方向。常見的投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法有工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、綜合基價(jià)法；報(bào)價(jià)策略采取：擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法等。同時(shí)，還應(yīng)對招標(biāo)文件以及施工方案等進(jìn)行綜合分析，尤其是對招標(biāo)文件中的結(jié)算條件與合同工期等進(jìn)行綜合分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。最后，在評標(biāo)過程中，還應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法（如綜合評估法、最低評標(biāo)價(jià)法等）進(jìn)行科學(xué)評標(biāo)，擇優(yōu)選取投標(biāo)單位。

二、建設(shè)工程合同管理與實(shí)務(wù)

強(qiáng)化合同管理對于減少工程交易中的糾紛，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收益意義重大。首先要強(qiáng)化合同管理人員的法律意識(shí)。看重文本管理，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，優(yōu)化管理流程與環(huán)節(jié)，確保合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作整體受控，有序進(jìn)行，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程實(shí)施過程就是合同的實(shí)施過程。業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利，發(fā)出工程變更指令，承包商也可提出合同變更申請。變更協(xié)議一經(jīng)批準(zhǔn)，與合同一樣有法律約束力。要落實(shí)合同計(jì)劃，選派專人跟蹤、協(xié)調(diào)參建各方建議和批評，坦誠以待，著力化解各種矛盾，打造寬松、適宜的經(jīng)營環(huán)境。建立對客戶的滿意度調(diào)查等回訪制度，全面評價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)組織、投標(biāo)、施工組織等環(huán)節(jié)的不足，不斷改進(jìn)。“說得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始終牢固樹立“干好現(xiàn)場是最大的市場公關(guān)”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“以干促攬，以攬保干，相輔相成，良好互動(dòng)”。比如：我單位襄渝鐵路項(xiàng)目部通過與業(yè)主的良好的互動(dòng)，已連續(xù)幾年每年均能在該建設(shè)單位管內(nèi)中標(biāo)承攬多個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，這就是對“以干促攬、良性滾動(dòng)發(fā)展”的最好詮釋。最后，在合同執(zhí)行后必須進(jìn)行合同后評價(jià)，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實(shí)務(wù)施工合同糾紛大多由于建設(shè)工程市場缺乏規(guī)范性，施工建設(shè)中合同意識(shí)不強(qiáng)以及工程建設(shè)的復(fù)雜特殊性等因素引起，常常產(chǎn)生工程款價(jià)支付主體爭議、結(jié)算與審價(jià)爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止?fàn)幾h、安全賠償爭議以及工程質(zhì)量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下，可根據(jù)《合同法》規(guī)定，先通過當(dāng)事人調(diào)解或和解的方式處理，若雙方均不愿意和解，或調(diào)解失敗，可按照相應(yīng)的協(xié)議申請仲裁。若仲裁協(xié)議無效，還可采取訴訟的方式加以解決。

三、總結(jié)

在工程建設(shè)過程中，各施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)對市場研究，認(rèn)真應(yīng)對在項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的新的市場需求，積極采用新對策、新辦法，提高了經(jīng)營工作的理性化水平。每一次的投標(biāo)過程中，經(jīng)營團(tuán)隊(duì)須研究施工技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)效益合理性和投標(biāo)報(bào)價(jià)可能性。同時(shí)也要熟讀招標(biāo)文件、研究調(diào)查與本工程相關(guān)資料，并具體的對招標(biāo)項(xiàng)目的成本構(gòu)成和利潤進(jìn)行測算，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供有力的科學(xué)依據(jù)。依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范，完善合同文本管理，確保各合同條款的合理性，經(jīng)營承攬與合同管理良性互動(dòng)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，為以后謀求施工利潤最大化奠定基礎(chǔ)。

作者：艾曉妮 單位：中國鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司

【摘要】概述了目前水利工程中選擇服務(wù)單位的主要模式以及存在的問題，總結(jié)和闡述了全過程工程咨詢服務(wù)的核心價(jià)值，提出了水利工程推行全過程工程咨詢服務(wù)的建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程；全過程咨詢服務(wù)

目前，我國水利工程的實(shí)施通常由建設(shè)單位（業(yè)主）、咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、檢測單位、造價(jià)單位、施工單位、供貨單位（材料）等參建單位組成。這種“專而不全”“各自為政”“條塊分割”“多小散弱”的各類企業(yè)參與的服務(wù)模式，已經(jīng)明顯不適應(yīng)水利工程的管理需要，為提高水利工程建設(shè)管理能力、創(chuàng)新水利工程建設(shè)模式提供了參考，全過程工程咨詢服務(wù)這種新的建設(shè)管理模式在水利工程中具有良好的推行前景。

1水利工程選擇專業(yè)服務(wù)單位的模式

水利工程建設(shè)管理具有綜合性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、管理難度大、管理范圍大的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。我國水利工程建設(shè)管理大體經(jīng)歷了單位自營式、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、委托管理四個(gè)階段。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資與建設(shè)、管理與監(jiān)督、責(zé)任制和專業(yè)性之間的矛盾也隨之突現(xiàn)。目前，水利工程建設(shè)單位選擇服務(wù)單位的模式主要是公開招投標(biāo)（少數(shù)采用邀請招標(biāo)或政府采購），按照建設(shè)程序和項(xiàng)目周期，建設(shè)單位分別公開招標(biāo)確定咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)單位，與各服務(wù)單位相應(yīng)的簽署相關(guān)合同。服務(wù)單位按照合同約定履行職責(zé)、義務(wù)和獲得報(bào)酬。少部分工程項(xiàng)目建設(shè)單位采用咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位委托為一家服務(wù)單位，嚴(yán)格意義上講，這不是全過程工程咨詢服務(wù)，只是全過程工程咨詢服務(wù)其中的一個(gè)部分。

2存在的問題

2.1招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)冗長、占用時(shí)間較多。由于我國建設(shè)程序、建設(shè)周期、項(xiàng)目特性、水利工程特點(diǎn)的實(shí)際情況，分開招標(biāo)確定咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)單位環(huán)節(jié)冗長。只有確定了咨詢單位，可行性研究批復(fù)后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，在這個(gè)時(shí)候才能進(jìn)行勘察單位、設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，才能進(jìn)行監(jiān)理單位、造價(jià)單位招標(biāo)。建設(shè)單位占用了大量的時(shí)間和精力來處理招標(biāo)投標(biāo)等具體事宜。

摘要:在核電廠建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)與業(yè)主和承包商利益密切相關(guān)，工程造價(jià)管理擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧苍絹碓街匾Ｊ痉犊於压こ添?xiàng)目引入的全過程造價(jià)咨詢單位在核電行業(yè)中尚屬首次，針對示范快堆工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢單位的引入和前期工作磨合進(jìn)行論述，通過全造價(jià)咨詢單位的前期可行性分析，立項(xiàng)，招投標(biāo)，咨詢工作開展中遇到的問題和實(shí)際解決辦法等具體實(shí)施過程，對全過程造價(jià)咨詢單位引入核電工程的必要性，在實(shí)際工程造價(jià)控制和管理中起到的作用，以及工作接口方面產(chǎn)生的問題和解決思路進(jìn)行歸納及總結(jié)，并對全過程造價(jià)咨詢單位引入示范快堆工程產(chǎn)生的作用進(jìn)行簡要評估。通過對前期工作的歸納和總結(jié)，以及項(xiàng)目對示范快堆工程產(chǎn)生的積極意義，為全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施提供一些參考，也對其他核電工程項(xiàng)目引入全過程造價(jià)咨詢單位的具體實(shí)施提供思路。

關(guān)鍵詞:全過程造價(jià)，造價(jià)管理，核電工程

1概述

1．1背景與意義。國家近年來不斷發(fā)文指導(dǎo)和推動(dòng)全過程工程咨詢的發(fā)展，對建設(shè)工程進(jìn)行全過程工程咨詢服務(wù)已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的必然需求和必然趨勢，示范快堆項(xiàng)目使用的是國撥資金，采用“大業(yè)主”模式，為此引入全過程造價(jià)咨詢單位，對資金使用的合規(guī)性和工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。文章基于對全過程造價(jià)咨詢公司引入過程和后續(xù)項(xiàng)目具體實(shí)施經(jīng)歷，對全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目引入的必要性，實(shí)施過程中的問題和解決思路進(jìn)行分析，同時(shí)對引入全過程造價(jià)咨詢單位的效果進(jìn)行簡要評估，從而對全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目后續(xù)工作開展和引入其他核電項(xiàng)目提供參考。

1．2研究的主要問題。本文研究的主要問題是核電工程項(xiàng)目引入全過程造價(jià)咨詢的必要性和實(shí)際工作過程中的管理難題。

1．3研究方法與可行性論證。本文通過案例分析法，對全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的引入和過程管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

2全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目引入的必要性