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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，市場(chǎng)環(huán)境逐漸變得越加復(fù)雜，復(fù)雜的環(huán)境帶來(lái)企業(yè)之間你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)，由此開(kāi)始對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管控開(kāi)始下功夫，尤其是文化傳媒公司處于一種高壓的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，沒(méi)有完善的內(nèi)部控制體系很容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響企業(yè)的整體運(yùn)行。文化傳媒企業(yè)通常存在控制環(huán)境薄弱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全、內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)不足等問(wèn)題，本文就如何改變內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提升文化傳媒公司的內(nèi)部控制做一個(gè)探討。
關(guān)鍵詞:文化傳媒公司;內(nèi)部管控;關(guān)鍵環(huán)節(jié)
文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)歷史悠久，是我國(guó)之國(guó)基，所以國(guó)家對(duì)于傳媒行業(yè)格外重視，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)之下，文化傳媒企業(yè)面領(lǐng)著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何能在企業(yè)眾多的傳媒領(lǐng)域穩(wěn)足腳步，唯有不斷地加強(qiáng)和優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制。目前傳媒行業(yè)的企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的意識(shí)和實(shí)施，仍然處于起步階段，雖然做出來(lái)一些成績(jī)，但是由于實(shí)施時(shí)間短，內(nèi)控環(huán)境仍然存在不少的缺陷，需要企業(yè)管理者格外注意，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控，完善企業(yè)內(nèi)控制度。
一、文化傳媒公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)控制環(huán)境較薄弱
內(nèi)部控制措施在各行各業(yè)推行較晚，是近年來(lái)才開(kāi)始提倡在各企業(yè)的管理和發(fā)展中強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管控措施的。雖然在近幾年的管控實(shí)際實(shí)施過(guò)程中也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是不容樂(lè)觀的是我國(guó)實(shí)行內(nèi)部管控的時(shí)間實(shí)在短暫。這就是為何實(shí)施了內(nèi)部管控之后仍然存在控制體系不完善現(xiàn)況的原因所在。文化傳媒公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)核心就是內(nèi)部控制體系，但由于傳媒公司有著自身的獨(dú)特性，無(wú)法借鑒其他行業(yè)的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于公司傳播媒體項(xiàng)目的管控方式是尤為特別的一點(diǎn)，不能以傳統(tǒng)的方法管控。再加上文化傳媒企業(yè)內(nèi)部對(duì)于內(nèi)部管控工作的重視程度不高，導(dǎo)致內(nèi)部管控實(shí)施起來(lái)舉步維艱。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全
國(guó)家相關(guān)政策和運(yùn)營(yíng)模式為傳媒公司帶來(lái)了不小的運(yùn)營(yíng)分析按，而傳媒公司自身缺乏對(duì)自身運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)方式。導(dǎo)致雖然傳媒公司一直都在積極開(kāi)展內(nèi)部管控在完善運(yùn)營(yíng)管理，卻沒(méi)有明顯的成效，抓不住國(guó)家的整體發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)有依據(jù)公司自身的運(yùn)營(yíng)模式以及當(dāng)下形式展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。傳媒公司因?yàn)樽陨淼奶厥庑再|(zhì)，而導(dǎo)致發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，所以公司內(nèi)的成員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有明顯的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。這些導(dǎo)致傳媒公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力薄弱，內(nèi)部控制無(wú)法帶來(lái)準(zhǔn)確的結(jié)果分析數(shù)據(jù)，相關(guān)工作無(wú)法通過(guò)內(nèi)部管控來(lái)完善，各部門(mén)的管控力度仍然處于不足的狀態(tài)。
(三)內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不足
內(nèi)部控制活動(dòng)職能很多，比如授權(quán)審批控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制等。但目前文化傳媒行業(yè)中仍存在預(yù)算管理和授權(quán)審批等問(wèn)題沒(méi)有解決，單位預(yù)算編制和實(shí)際預(yù)算所需差距太大，不能夠充分發(fā)揮預(yù)算的目的。還有部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批制度上仍存在職能混淆的缺陷，預(yù)算控制作為管控企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最重要的關(guān)鍵之一，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該給予充分的重視，企業(yè)要想把控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)該做好的就是管控企業(yè)的收支開(kāi)銷(xiāo)，預(yù)算控制作為重要的手段，在企業(yè)實(shí)施內(nèi)控管理中有著重要的地位，但往往國(guó)有的傳媒企業(yè)不大重視這點(diǎn)，導(dǎo)致預(yù)算沒(méi)有節(jié)度和調(diào)控。
(四)信息溝通阻塞，監(jiān)督制度不完善
在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有高度集成化的信息系統(tǒng)，各部門(mén)的實(shí)時(shí)信息無(wú)法得到更新。在傳媒單位中，雖然已經(jīng)完全普及了信息化管理技術(shù)，卻仍然有大量的信息采取書(shū)面用語(yǔ)傳達(dá)，導(dǎo)致信息傳遞的速度和質(zhì)量直線下降，加劇了內(nèi)外的信息偏差。雖然傳媒企業(yè)也在內(nèi)部設(shè)立了監(jiān)管和督查部門(mén)，但依舊沒(méi)有有效的監(jiān)控傳媒企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題產(chǎn)生，監(jiān)督人員無(wú)法及時(shí)檢查執(zhí)行效果，導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題不能第一時(shí)間解決。
(一)完善內(nèi)部控制環(huán)境
傳媒企業(yè)必須改善內(nèi)部控制環(huán)境才能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，而想要完善內(nèi)部環(huán)境，首先要做的就是為內(nèi)控管理提供一個(gè)良好的環(huán)境，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)成員的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)控行為的普及。傳媒行業(yè)與其他的行業(yè)不相同的是，是一個(gè)兼具娛樂(lè)性質(zhì)和傳播媒體以及公益性的行業(yè)，我國(guó)百姓有大部分人都是通過(guò)傳媒企業(yè)所的新聞報(bào)道和實(shí)時(shí)信息來(lái)獲得國(guó)際上乃至于國(guó)內(nèi)最新的信息情況，傳播媒體關(guān)系著全國(guó)上下的信息渠道，肩上的擔(dān)子很重，競(jìng)爭(zhēng)力度也很強(qiáng)，希望各位傳播媒體企業(yè)，能夠加強(qiáng)內(nèi)部管控的制度，不斷地為公眾盈利。
(二)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的分析是各位傳播媒體企業(yè)目前首要做的事情，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，能夠避免出現(xiàn)形式主義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的完善，可以結(jié)合定量和定性的方法，分析偏離預(yù)期事態(tài)的原因，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的薄弱之處，積極地采取應(yīng)對(duì)措施，以此保障企業(yè)單位的資產(chǎn)安全，保障資金鏈的完善。明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，可以預(yù)防企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，能在事前、事中和事后三個(gè)方面來(lái)整治企業(yè)內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，事前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)可以找出導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生隱患的源頭，示警管理者及時(shí)做出預(yù)防管控。事中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)可以讓管理者花費(fèi)最少的代價(jià)及時(shí)補(bǔ)救企業(yè)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，事后可以就企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因做一個(gè)總結(jié)和預(yù)防，以免風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。為企業(yè)生存發(fā)展提供保護(hù)和保障具有至關(guān)重要的作用。
(三)優(yōu)化內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
傳媒行業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》加強(qiáng)傳媒企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，制定科學(xué)可行的內(nèi)控制度。針對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理，要建立科學(xué)謹(jǐn)慎的預(yù)算管理制度。統(tǒng)一預(yù)算管理應(yīng)該得到企業(yè)內(nèi)部全體部門(mén)的協(xié)同和配合，日益完善傳播媒體的內(nèi)部控制管理。對(duì)于職務(wù)不相容等問(wèn)題，要弄明白什么職務(wù)之間不相容，什么職務(wù)是相容的，通過(guò)分清楚職務(wù)之間的相容性，由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要程度和輕重緩急來(lái)依次遞進(jìn)地執(zhí)行審批程序。
(四)強(qiáng)化信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督
實(shí)施內(nèi)部控制的必要條件就是信息溝通，信息傳播不流暢，一切的決策行為都會(huì)有偏差，失之毫厘，謬以千里，就是這個(gè)意思。所以完善單位內(nèi)部的信息平臺(tái)，是傳媒企業(yè)內(nèi)部首要完成的事情，讓企業(yè)內(nèi)部成員以最快的方式實(shí)時(shí)共享每位成員掌握得到的信息，最大限度地優(yōu)化溝通環(huán)境，加強(qiáng)溝通培訓(xùn)，提高成員與成員之間溝通的互動(dòng)性，有效地實(shí)施內(nèi)部控制。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)Q定這實(shí)施內(nèi)部控制的效果，內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)督內(nèi)部控制實(shí)施的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)該具有重要而特殊的地位，要充分嚴(yán)明其的權(quán)威性和獨(dú)立性。監(jiān)督人員的道德操守必須保證高度水準(zhǔn)，為正確地實(shí)施內(nèi)部管控提供基礎(chǔ)。最后，企業(yè)成員在傳播媒體內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)支出，并制定有關(guān)解決策略，有問(wèn)題要和一把手及時(shí)的做溝通，充分發(fā)揮內(nèi)部管控的職能。
三、結(jié)語(yǔ)
內(nèi)部管控作為文化傳媒企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分引起內(nèi)部員工的注意和重視。文化媒體企業(yè)一般有控制環(huán)境較薄弱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全、內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不足、信息溝通阻塞、監(jiān)督制度不完善等管控上的問(wèn)題，應(yīng)該采取完善內(nèi)部控制環(huán)境、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、優(yōu)化內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行管控。內(nèi)部管控中信息平臺(tái)和規(guī)范性的制度，都是傳媒管控內(nèi)部環(huán)境必不可少的要素，信息傳遞不流暢，就無(wú)法上通下達(dá)，上面得不到正確的信息，就會(huì)做出錯(cuò)誤的決策，沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，最終做出的決策實(shí)施就不理想，各部門(mén)需協(xié)同配合，共同提高企業(yè)內(nèi)部管控水平。
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作者:馬洪艷 單位:響想時(shí)代娛樂(lè)文化傳媒(北京)有限公司