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摘要：文化館在群眾文化建設(shè)和教育工作中具有十分重要的作用和意義，能夠充實(shí)人們的思想文化生活，滿足人們的精神文化需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的成熟和發(fā)展，人們對(duì)文化生活的需求正在不斷提升，文化館在滿足自身發(fā)展步伐的同時(shí)，更應(yīng)該結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求，不斷分析自身工作中的局限性和滯后性，明確當(dāng)下工作中需要提升的環(huán)節(jié)，在日后工作中加以注意。本文將針對(duì)文化館群眾服務(wù)職能提升的具體措施進(jìn)行詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：文化館；群眾文化；服務(wù)；效能

文化館在群眾文化教育、社會(huì)主義文化建設(shè)中具有十分重要的作用，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)之一，能夠向群眾傳達(dá)不同形式的文化知識(shí)，進(jìn)而能夠提升人們的整體文化素養(yǎng)，滿足人們對(duì)精神生活的需求等。由此可見(jiàn)，提升文化館的服務(wù)職能是十分重要的，需要相關(guān)工作人員和相關(guān)部門廣泛重視、重點(diǎn)建設(shè)。

一、文化館的職能作用

（一）提供廣泛的文化服務(wù)，滿足社會(huì)的文化需求。我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平存在差異，文化、宗教、民族等因素的影響造成了區(qū)域內(nèi)的文化館需要選擇不同的發(fā)展形式，為群眾提供不同的文化服務(wù)內(nèi)容。為了滿足社會(huì)中不同層次的人員對(duì)文化建設(shè)的需求，文化館需要延伸服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)能力，調(diào)查群眾對(duì)文化生活的需求，組織區(qū)域內(nèi)群眾參與自身喜愛(ài)的文化活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)的良好發(fā)展。[1]

（二）提升群眾文化品位，滿足百姓文化生活需求。文化是每一個(gè)國(guó)家賴以生存的精神基礎(chǔ)，應(yīng)該利用不同的形式對(duì)其進(jìn)行傳承和保護(hù)。而文化館便是保護(hù)國(guó)家文化，增強(qiáng)居民文化教育水平的重要機(jī)構(gòu)。例如，通過(guò)舉辦具有地方特色的文化活動(dòng)，引導(dǎo)人們參與、體驗(yàn)。邀請(qǐng)具有相似文化地區(qū)的群眾參與跨省市文化活動(dòng)，形成區(qū)域間的文化交流平臺(tái)。

二、文化館在服務(wù)群眾文化工作中存在的問(wèn)題

（一）群眾文化建設(shè)資金投入不足。文化館在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中主要資金來(lái)源是國(guó)家和政府的支持，政府的資金投入是保障我國(guó)文化館發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，近年來(lái)我國(guó)對(duì)文化建設(shè)的資金投入并不能滿足不同區(qū)域內(nèi)的文化館經(jīng)費(fèi)需求，造成文化館出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“后勁不足”的現(xiàn)象，一部分項(xiàng)目具有良好的社會(huì)前景和發(fā)展勢(shì)頭，往往由于資金不足而陷入低谷，文化館舉辦的活動(dòng)也難以滿足群眾文化需求，未能夠起到良好的教育和引導(dǎo)作用。[2]

（二）群眾文化隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。文化館作為文化單位，其中招聘到的工作人員缺少文化活動(dòng)的組織、舉辦經(jīng)驗(yàn)，即便是文化活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，但是由于管理水平較低、管理手段不規(guī)范等問(wèn)題，文化活動(dòng)也難以達(dá)到較好的效果。

（三）文化館開(kāi)展公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式與時(shí)展不同步。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平正在逐漸上升，對(duì)精神生活的追求不斷提高。傳統(tǒng)的、單一化的文化生活已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)群眾的需求，人們需要更具共情力和感召力的文化生活。但是，文化館在文化活動(dòng)舉辦、文化活動(dòng)組織的過(guò)程中，未能夠呈現(xiàn)出精神文明建設(shè)在居民生活中的必要性和重要性，嚴(yán)重影響了文化館文化服務(wù)職能的發(fā)揮。

三、文化館群眾文化服務(wù)效能的提升策略

（一）加大資金投入力度。為了有效提升文化館對(duì)公共社會(huì)的文化服務(wù)功能，便需要政府和相關(guān)部門加大對(duì)文化館的資金扶持力度，對(duì)文化館現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，對(duì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行延伸，奠定文化館良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府是文化館發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)文化館服務(wù)職能提升的關(guān)鍵力量，應(yīng)當(dāng)在文化館發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。與此同時(shí)，政府需要對(duì)與文化館相關(guān)的部門和人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)其積極主動(dòng)地參與到文化館的建設(shè)活動(dòng)中。各個(gè)地區(qū)文化館在開(kāi)展群眾文化教育活動(dòng)的同時(shí)，需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，以群眾的文化需求為基礎(chǔ)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。[3]

（二）重視培養(yǎng)專業(yè)人才。怎樣開(kāi)展文化館的人力資源培養(yǎng)和教育工作，是當(dāng)下文化館發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)文化館工作人員進(jìn)行培養(yǎng)和教育，需要文化館的管理人員具備良好的人才識(shí)別能力，能夠發(fā)現(xiàn)人才、利用人才，分析工作人員的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，激發(fā)其在文化館工作中的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而能夠培養(yǎng)出符合區(qū)域發(fā)展需求的文化館人才。在組織群眾文化活動(dòng)的過(guò)程中，需要不同類型的人才協(xié)同配合、有效落實(shí)，需要文化館能夠發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為不同類型人才能力的展示創(chuàng)建嶄新的空間和平臺(tái)，保證人才成為文化館發(fā)展的主力軍和帶頭人。可見(jiàn)，擁有一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，才能夠保證文化館各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化館在新時(shí)期的全面發(fā)展。

（三）健全輔導(dǎo)體系。文化館在群眾文化生活中具有文化引導(dǎo)、文化教育的功能，文化館應(yīng)當(dāng)在建設(shè)的過(guò)程中構(gòu)建全面的文化體系，確保充分發(fā)揮自身的文化服務(wù)職能。首先，需要文化工作人員樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。對(duì)于現(xiàn)階段文化館服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端，需要及時(shí)與輔導(dǎo)教師進(jìn)行思想交流和溝通，進(jìn)而保障每一個(gè)教師都能夠開(kāi)展全方位的輔導(dǎo)教育工作。教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)化自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)，不斷吸收世界各地文化館的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式，優(yōu)化自身的工作效能。[4]其次，需要強(qiáng)調(diào)文化館的社會(huì)公益性，延伸文化館無(wú)償服務(wù)的范圍。文化館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展工作人員的教育培訓(xùn)活動(dòng)，力求滿足不同類型群眾的文化需求，提升文化館的知名度和社會(huì)形象。通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量、高水平的文化輔導(dǎo)工作，幫助文化館擴(kuò)大在社會(huì)群眾中的影響力，增強(qiáng)文化館的群眾文化服務(wù)能力。

（四）增強(qiáng)績(jī)效管理能力。通過(guò)對(duì)一部分文化館的研究和調(diào)查能夠看出，在文化館績(jī)效管理工作中，缺少科學(xué)規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。為了提升文化館績(jī)效管理的能力和水平，保證文化館績(jī)效評(píng)估能夠準(zhǔn)確展現(xiàn)出文化館的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，首先，在選拔工作人員的過(guò)程中，需要強(qiáng)化聘用制度、人力資源管理制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的人才任用原則，對(duì)文化館實(shí)施嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰人員選拔機(jī)制，并對(duì)招聘制度進(jìn)行完善，突破一部分職業(yè)在傳統(tǒng)工作流程中的限制，也轉(zhuǎn)變專業(yè)技術(shù)職務(wù)的終審制度，對(duì)人才工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。其次，在崗位管理過(guò)程中，需要對(duì)崗位實(shí)施目標(biāo)式管理。年初讓館內(nèi)工作人員以自身崗位職能為基礎(chǔ)，對(duì)年度的工作計(jì)劃與目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，并將此作為年終考核的評(píng)價(jià)依據(jù)。同時(shí)將年終考核與日常考核進(jìn)行有效結(jié)合，以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。此外，構(gòu)建可以和考核相互配套的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)考核所具備的激勵(lì)作用進(jìn)行充分發(fā)揮，可以在晉升、入黨、提干等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮。最后，在收入分配過(guò)程中，需要堅(jiān)持公平公正和效率優(yōu)先的原則，在此基礎(chǔ)上以績(jī)效工資為中心，建立符合文化館發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)分配制度，以有效增強(qiáng)文化館的績(jī)效管理能力，促進(jìn)文化館群眾服務(wù)效能的提升。

(五)改進(jìn)服務(wù)策略。1.群眾文化服務(wù)均等化。群眾文化服務(wù)均等化主要展現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，社會(huì)群眾享受文化館的文化服務(wù)具有均等性，不論社會(huì)個(gè)體在自身生活中的工作、性別、年齡如何，在參與文化館文化服務(wù)的過(guò)程中是沒(méi)有門檻限制的，任何需要文化教育的個(gè)體均可以參與到文化館的教育服務(wù)活動(dòng)中。其次，社會(huì)群眾享受文化館服務(wù)資源具有均等性，文化館需要向群眾提供多樣化的文化服務(wù)方式，保證群眾能夠依據(jù)自身的文化需求選擇適宜的文化活動(dòng)項(xiàng)目。最后，文化館需要開(kāi)展符合各種文化層次群眾的文化服務(wù)內(nèi)容，尤其是重視對(duì)社會(huì)中文化弱勢(shì)群體的幫助工作，通過(guò)開(kāi)展區(qū)域文化進(jìn)校園、文化館活動(dòng)進(jìn)社區(qū)等不同的文化教育形式，對(duì)社區(qū)居民、在校中小學(xué)生、養(yǎng)老院和福利院老人等群眾進(jìn)行文化熏陶，實(shí)現(xiàn)群眾文化服務(wù)的均等化。[5]2.群眾文化服務(wù)個(gè)性化。我國(guó)不同區(qū)域中的文化具有自身鮮明的特點(diǎn)，在文化館組織活動(dòng)的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段，都應(yīng)當(dāng)端正對(duì)區(qū)域文化的認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用地方文化資源，利用充實(shí)、深遠(yuǎn)的文化內(nèi)容，打造具有個(gè)性化的文化服務(wù)內(nèi)容、文化產(chǎn)業(yè)品牌，進(jìn)而有效提升群眾的文化活動(dòng)參與積極性。例如我國(guó)西北地區(qū)，可以選擇群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“鍋莊”“青海花兒”等文化活動(dòng)形式，既能保證群眾的參與熱情，還能實(shí)現(xiàn)文化教育與引導(dǎo)目標(biāo)，呈現(xiàn)出深入淺出的文化教育功能。與此同時(shí)，文化館需要將群眾的文化需求作為文化活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)和基礎(chǔ)，對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，滿足不同層次的社會(huì)群體對(duì)文化教育的需求，實(shí)現(xiàn)文化館的“個(gè)性化”服務(wù)，呈現(xiàn)出區(qū)域文化活動(dòng)“人無(wú)我有”的特點(diǎn)，進(jìn)而展現(xiàn)出文化館在社會(huì)文化活動(dòng)中的獨(dú)特功能。3.群眾文化服務(wù)數(shù)字化。文化館在日常運(yùn)營(yíng)中，可以適當(dāng)選擇具有現(xiàn)代化的宣傳形式，例如建立官網(wǎng)，使用微信、微博、公眾號(hào)等形式進(jìn)行文化藝術(shù)傳播。與此同時(shí)，文化館需要構(gòu)建省、市、地區(qū)間的文化數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)區(qū)域內(nèi)文化發(fā)展的資料進(jìn)行存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)不同文化館的信息共享。在群眾文化服務(wù)工作中，文化館可依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)線上教育頻道，開(kāi)展文化藝術(shù)的教育與培訓(xùn)工作，拓展文化館的服務(wù)功能和內(nèi)容。在引導(dǎo)群眾參與文化活動(dòng)的過(guò)程中，文化館需要展現(xiàn)出超群的文化水平，親民的文化活動(dòng)，既能夠引導(dǎo)群眾感受到我國(guó)文化的博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，還應(yīng)該展示文化的“陽(yáng)春白雪”“下里巴人”，在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)出中華兒女的風(fēng)采，長(zhǎng)江黃河的壯闊，為每一個(gè)小家庭帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)。[6]

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了有效提升文化館的群眾服務(wù)職能，需要重視對(duì)文化館建設(shè)的重視程度，增強(qiáng)資金使用的額度和有效性，完善文化館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，還需要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行教育與培養(yǎng)，提升文化館工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)，保證工作人員的專業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)都能夠符合不斷提升的群眾需求，進(jìn)而能夠促進(jìn)文化館的建設(shè)，更有助于我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬伊拉·熱合麥提.基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的服務(wù)職能初探[J].魅力中國(guó),2020(25):55.

[2]張玉瓊.淺談基層文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)的服務(wù)職能[J].人文之友,2020(7):15.

[3]昌蘇丹.探討基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的服務(wù)職能[J].中文信息,2020(7):52.

[4]朱霆.群眾文化活動(dòng)中文化館的服務(wù)職能分析[J].文藝生活·下旬刊,2020(4):237-238,244.

[5]李沿憫.基層文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)的服務(wù)職能研究[J].卷宗,2020,10(29):371.

[6]劉婕.新時(shí)代基層文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)的服務(wù)職能新探[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(13):177-178.

作者:韋少艷 單位:廣西來(lái)賓市群眾藝術(shù)館