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【摘要】為打造“黨風(fēng)正、行風(fēng)清、院風(fēng)新、服務(wù)好”的清廉醫(yī)院，蘇州市中醫(yī)醫(yī)院積極開展廉政文化建設(shè)，將其與思想政治教育、監(jiān)督制約機制、創(chuàng)新活動等相結(jié)合，在內(nèi)容那個和形式方面探索創(chuàng)新，取得了較好的成效；并從列入醫(yī)院文化建設(shè)格局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、建立長效機制方面做了較為深入的剖析，思考進一步加強醫(yī)院廉政文化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】廉政文化建設(shè)；公立中醫(yī)醫(yī)院；實踐

廉政文化是關(guān)于廉政從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價[a]。而醫(yī)院的廉政文化建設(shè)不僅關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)能力，還整個行業(yè)乃至社會的風(fēng)氣。因此，建立健全高效的醫(yī)院廉政文化體系，是公立醫(yī)院推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重要支撐和精神動力，更是促進社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)。為此，針對當(dāng)前新發(fā)展形勢下醫(yī)院廉政文化建設(shè)，筆者所在的蘇州市中醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱“醫(yī)院”）開展了一系列積極的探索實踐和思考，現(xiàn)報告如下。

1醫(yī)院廉政文化建設(shè)的探索實踐

醫(yī)院以當(dāng)前醫(yī)院實情為基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、科學(xué)管理、廉政文化氛圍等方面出發(fā)，倡導(dǎo)“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的良好風(fēng)尚，調(diào)動全體職工積極探索實踐，不斷加強廉政文化建設(shè)，取得了較為顯著的成效，患者的滿意度也得到了很大提升。

1.1堅持將廉政文化建設(shè)與思想政治教育相結(jié)合。多年來，醫(yī)院將廉政文化與行風(fēng)教育融為一體，不斷強化對職工的思想政治教育，樹立“廉潔行醫(yī)，創(chuàng)先爭優(yōu)”的服務(wù)意識。首先，醫(yī)院利用各級各類會議不定期發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織職工開展廉政文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法律法規(guī)的系統(tǒng)教育；對于黨員，則以黨章、黨紀(jì)和相關(guān)法律法規(guī)建立黨員教育的長效機制；對于醫(yī)院重點部門、重點人員，則每季度定期開展廉政文化學(xué)習(xí)教育活動。其次，在廉政文化教育時，將正面教育與反面警示相結(jié)合。以參觀廉政教育基地、觀看反腐倡廉警示宣傳片、開辦廉政大講堂，以及重大節(jié)日前推動廉政宣傳信息等形式，引導(dǎo)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員提升廉政文化修養(yǎng)，加強廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。

1.2堅持將廉政文化建設(shè)與監(jiān)督制約機制相結(jié)合。廉政文化建設(shè)除了要以教育筑牢心理防線，還必須以制度堵住貪腐漏洞，以監(jiān)督強化外部約束，使廉潔從醫(yī)成為醫(yī)務(wù)人員日常習(xí)慣和自覺遵循。首先，要建立健全監(jiān)督管理制度。在高值耗材的采購與使用、藥品的采購與使用及廉潔行醫(yī)等廉政風(fēng)險較高的方面，醫(yī)院制定了《采購監(jiān)督管理制度》《高值醫(yī)用耗材新品準(zhǔn)入制度》《醫(yī)用高值耗材臨床應(yīng)用管理制度》《藥事管理信息保密制度》《藥品采購管理制度》《藥品廉政購銷合約》《重點部門、關(guān)鍵崗位廉政規(guī)定》《關(guān)于進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提升滿意度、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為考核制度》《對醫(yī)療服務(wù)中被投訴職工進行待崗處理的規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，以規(guī)范相應(yīng)人員的執(zhí)業(yè)行為。其次，要增強監(jiān)督管理實效。為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，醫(yī)院黨委與支部書記、科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，組織全體醫(yī)務(wù)人員簽訂《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾書》，將行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入科室目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實，夯實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的正常開展。為全院職工建立起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡在年度內(nèi)因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題被扣分者，年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評不得評“優(yōu)”，與年度考評和獎懲掛鉤。暢通行風(fēng)監(jiān)督的多種渠道，設(shè)立醫(yī)療投訴辦公室、投訴箱和公開投訴電話，引入第三方滿意度測評，將滿意度評價結(jié)果納入每月醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核指標(biāo)，作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評的重要依據(jù)，做到有監(jiān)督、有反饋、有落實，通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、病區(qū)工休會等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)和廉政紀(jì)律，征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。

1.3堅持將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)新活動相結(jié)合。醫(yī)院廉政文化建設(shè)可與豐富的創(chuàng)新活動相結(jié)合，增強廉政建設(shè)的表現(xiàn)形式，提升干部職工的參與感和接受度。一是以新穎、活潑的文化娛樂活動為載體。醫(yī)院通過舉辦黨風(fēng)廉政理論知識競賽和黨風(fēng)廉政宣講活動，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等廉政知識；通過開展“加強清廉修身、廉潔齊家”廉潔讀書月主題征文活動，匯編成冊后發(fā)給全體職工，加強黨員干部職工的黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚衛(wèi)生健康行業(yè)良好作風(fēng)；組織紀(jì)檢監(jiān)察委員、黨員干部和重點崗位人員到常熟翁同龢紀(jì)念館、馮夢龍村等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，瞻仰先賢風(fēng)采，感受廉政文化。此外，工會、團委和黨支部還開展了豐富多彩的趣味文化娛樂活動，增強職工凝聚力，激發(fā)全體干部職工的工作熱情。二是正面宣傳表彰先進典型，大力弘揚社會正氣，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和引導(dǎo)作用。醫(yī)院通過每年“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”“文明職工”“文明示范窗口”“文明示范病區(qū)”“文明班組”等榮譽的評選，表彰先進的集合和個人，樹立典型，傳遞正能量，用身邊人、身邊事感染帶動整個醫(yī)院，弘揚新時代衛(wèi)生職業(yè)精神，讓廉潔從醫(yī)理念深入人心。廉政文化建設(shè)的有效開展，促進了醫(yī)院的和諧發(fā)展，醫(yī)院先后獲得了“蘇州市廉潔文化建設(shè)示范點”“江蘇省文明單位”等榮譽稱號。

2醫(yī)院廉政文化建設(shè)的思考

2.1醫(yī)院廉政文化建設(shè)應(yīng)列入醫(yī)院文化建設(shè)格局。廉政文化建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分。推行醫(yī)院廉政文化建設(shè)，有利于“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔奉公”價值理念的構(gòu)建，還有助于醫(yī)務(wù)人員堅定職業(yè)操守、規(guī)范醫(yī)療行為、增強拒腐能力，形成“以廉為榮”的濃厚文化氛圍[b]。將廉政文化建設(shè)與醫(yī)院精神文化建設(shè)相結(jié)合，可以營造風(fēng)清氣正的精神風(fēng)貌，樹立良好的醫(yī)院形象，提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)思想道德。

2.2醫(yī)院廉政文化建設(shè)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。廉政文化建設(shè)是一項涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院從上到下統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，進行頂層設(shè)計和組織。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是班子領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)高度重視醫(yī)院廉政文化建設(shè)，積極推動、深入開展，起到帶頭引領(lǐng)作用。首先，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從目標(biāo)、原則、步驟、措施等方面加強謀劃，落實工作責(zé)任制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、全員參與、動態(tài)管理的工作格局。其次，完善監(jiān)督管理機制，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”，就是要健全黨內(nèi)監(jiān)督管理機制，實踐“四種形態(tài)”，加大談話函詢力度，完善獎懲制度，嚴(yán)明紀(jì)律。

2.3醫(yī)院廉政文化建設(shè)應(yīng)建立長效機制。在日常工作過程中，醫(yī)院各崗位人員都可能面臨金錢、人情的考驗。單靠說服教育是不夠的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把建立健全廉政文化制度作為基礎(chǔ)性工作[c]，堅持將廉政文化理念融入制度建設(shè)中，用制度體系弘揚廉潔精神，建立長效機制，堅決杜絕“無章可循、有章不行、行則不暢”的現(xiàn)象。醫(yī)院廉政文化建設(shè)工作是一項長期任務(wù)，只有努力把廉政文化建設(shè)融入醫(yī)院各項具體工作中，才能使廉政文化真正“融入中心、服務(wù)大局”。醫(yī)院要做好廉政文化建設(shè)工作需要全體工作人員的共同努力和廣大患者與群眾的積極參與，要不斷探索和研究，努力打造“黨風(fēng)正、行風(fēng)清、院風(fēng)新、服務(wù)好”的清廉醫(yī)院，更好地服務(wù)與人民，實現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[c]宿富國.構(gòu)建醫(yī)院廉政文化建設(shè)長效機制的思考[J].華夏醫(yī)學(xué)，2013，26（6）：1165-1169

作者:路敏 單位:蘇州市中醫(yī)醫(yī)院