1畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)論文的特點(diǎn)

畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)論文是學(xué)生就畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題，明確觀點(diǎn)、發(fā)表意見、提出解決問(wèn)題辦法的專業(yè)性論文，既有學(xué)術(shù)論文的一般特點(diǎn)，又有自身的特點(diǎn)。

1．1專業(yè)性

畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)論文主要是圍繞畜牧獸醫(yī)專業(yè)所涉及的理論和實(shí)踐，進(jìn)行研究、闡述觀點(diǎn)、展示結(jié)果。從“飼養(yǎng)”和“治療”兩大方面進(jìn)行選題，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。

1．2實(shí)踐性

學(xué)生撰寫畢業(yè)論文是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的實(shí)際訓(xùn)練，是為了培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)論文理論研究較少，大多偏重于實(shí)踐。畢業(yè)論文內(nèi)容多是學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)中的體會(huì)和發(fā)現(xiàn)，學(xué)生更加注重實(shí)踐性。

1．3創(chuàng)新性

1走出去、把教室搬到工廠，創(chuàng)辦“廠中校”

（1）從2010年至今，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系

先后與中糧集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、天津?qū)毜霞瘓F(tuán)、北京德青源農(nóng)業(yè)股份有限公司、河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司、河北萬(wàn)雉園農(nóng)牧有限公司等6個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的大型畜牧生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行校企深度合作，聯(lián)合開設(shè)“訂單培養(yǎng)班”，學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)2年后，即將“教室”搬到畜牧生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行為期1年的“頂崗實(shí)習(xí)”。學(xué)生“邊學(xué)邊做、學(xué)工交替”直至畢業(yè)，開創(chuàng)了具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)特色的“廠中校”。

（2）非訂單培養(yǎng)班實(shí)行2.5+0.5的學(xué)年分配

即在校內(nèi)學(xué)習(xí)2.5年，剩下0.5年，學(xué)生根據(jù)自己的就業(yè)意向，選擇自己將來(lái)畢業(yè)后要去的企業(yè)“頂崗實(shí)習(xí)”。全系學(xué)生都要有至少一次暑期“頂崗實(shí)習(xí)”經(jīng)歷，即利用暑假時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí)。暑期“頂崗實(shí)習(xí)”的企業(yè)可以是系部推薦的，也可以是自主選擇的。

（3）通過(guò)創(chuàng)辦“廠中校”，使實(shí)踐教學(xué)更加貼近企業(yè)崗位需求

強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的獲取，提高學(xué)生適應(yīng)企業(yè)工作的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、就業(yè)與企業(yè)零距離對(duì)接。這種校企聯(lián)合辦學(xué)模式使企業(yè)由此得到了自己急需的人才，學(xué)校也解決了相關(guān)教學(xué)資源不足的問(wèn)題，學(xué)生提前實(shí)現(xiàn)了預(yù)就業(yè)，真正達(dá)到了企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方受益的目的。

1.利用技能競(jìng)賽改善畜牧獸醫(yī)教學(xué)改革的實(shí)訓(xùn)條件

畜牧獸醫(yī)專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)注意將理論知識(shí)與時(shí)間相互結(jié)合，以促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)。在畜牧獸醫(yī)教學(xué)改革中運(yùn)用技能競(jìng)賽能夠有效提升學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)水平，通過(guò)改善專業(yè)的實(shí)訓(xùn)條件，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校在改革中應(yīng)加大對(duì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)耗材以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備等的投入程度，完善相關(guān)實(shí)訓(xùn)條件，最大限度地位學(xué)生營(yíng)造良好的技能訓(xùn)練基環(huán)境。一方面，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃力度，做出最科學(xué)合理的計(jì)劃，并不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，投入大量專項(xiàng)基金，完善相關(guān)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，尤其是電路改造、道路等；另一方面，學(xué)校為獲得“國(guó)家性示范學(xué)校建設(shè)學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備上的資金投入力度，努力構(gòu)建分工明確、功能齊全的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。例如，為了能夠很好的參與各科技能競(jìng)賽，可通過(guò)改善如解剖生理實(shí)驗(yàn)室、家畜繁殖實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物微生物實(shí)驗(yàn)室以及病理解剖實(shí)驗(yàn)室等實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)條件，使得學(xué)生能夠在設(shè)備齊全的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)培養(yǎng)自身的實(shí)踐動(dòng)手能力。專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件的改善能夠有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

2.利用技能競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)教學(xué)的改革

畜牧獸醫(yī)專業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需求且教學(xué)內(nèi)容太過(guò)陳舊的問(wèn)題。其辦學(xué)模式采用封閉式，服務(wù)功能太過(guò)單一。學(xué)生由于缺乏綜合的實(shí)訓(xùn)而導(dǎo)致自身的實(shí)踐動(dòng)手能力偏低。在教學(xué)上教師的教學(xué)方法不夠靈活，依舊沿襲著傳統(tǒng)的教學(xué)手段，重視應(yīng)試教育。種種現(xiàn)狀表明，必須加大對(duì)中職畜牧獸醫(yī)教學(xué)的改革力度，靈活運(yùn)用技能競(jìng)賽，從而推動(dòng)我國(guó)教育教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。技能競(jìng)賽要求參賽選手具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力，因此，技能競(jìng)賽可作為該專業(yè)實(shí)現(xiàn)教育改革的指導(dǎo)方針。中職畜牧獸醫(yī)技能競(jìng)賽主要考察的是學(xué)生結(jié)合實(shí)際的工作情境和工作任務(wù)來(lái)解決問(wèn)題的能力，是建立在任務(wù)和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上。例如，某年以中職院校開展畜牧獸醫(yī)外科手術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，工作任務(wù)為“犬胃切開術(shù)與縫合”，競(jìng)賽中考察的是學(xué)生的術(shù)前準(zhǔn)備工作、腹腔切開技巧、胃切開縫合技巧以及腹腔縫合技巧等，學(xué)生在競(jìng)賽中充分發(fā)揮自身的實(shí)踐操作能力，以取得良好的競(jìng)賽成績(jī)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中教師通過(guò)運(yùn)用理論與實(shí)踐相互結(jié)合的教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。如在做好術(shù)前準(zhǔn)備工作時(shí)，學(xué)生應(yīng)明確的知道麻醉藥的種類以及各種麻醉藥劑量的正確使用，將理論知識(shí)實(shí)踐在動(dòng)物身上，培養(yǎng)自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.技能競(jìng)賽能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力

中職畜牧獸醫(yī)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)的動(dòng)手實(shí)踐能力。學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，確定畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，不斷培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神。在中職畜牧獸醫(yī)教學(xué)改革中靈活運(yùn)用技能競(jìng)賽，能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用理論知識(shí)與實(shí)踐之間的相互聯(lián)系，解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)了自身的發(fā)散性思維以及判斷問(wèn)題的能力。在競(jìng)賽中還能使得學(xué)生樹立起終身學(xué)習(xí)、勤與思考、敏于觀察的學(xué)習(xí)理念，學(xué)生的誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法等的職業(yè)道德也得到培養(yǎng)。例如，某校在舉辦技能競(jìng)賽時(shí)，利用競(jìng)賽機(jī)制強(qiáng)化教學(xué)效果，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性。學(xué)生在競(jìng)賽中運(yùn)用自身所學(xué)知識(shí)，不斷解決各種問(wèn)題，其成就感油然而生，慢慢意識(shí)到專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)生在競(jìng)賽項(xiàng)目中培養(yǎng)自身勤于思考、敏于觀察的學(xué)習(xí)習(xí)慣，且學(xué)生的挑戰(zhàn)競(jìng)賽、承受競(jìng)賽壓力的能力也得到很好地鍛煉。經(jīng)過(guò)一次競(jìng)賽，學(xué)生們明白自身應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)分析問(wèn)題了解決問(wèn)題的能力。通過(guò)加強(qiáng)競(jìng)賽前的鍛煉，努力在競(jìng)賽中獲得良好成績(jī)。競(jìng)賽結(jié)束后學(xué)生應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確自身下一步的學(xué)習(xí)目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，迎接下一次技能競(jìng)賽的挑戰(zhàn)。學(xué)生在不斷參與競(jìng)賽任務(wù)并獲得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，其專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性在無(wú)形當(dāng)中得到提升，學(xué)習(xí)能力和職業(yè)能力也得到提升。

4.結(jié)束語(yǔ)

1基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作所出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1防疫意識(shí)較為薄弱

畜牧動(dòng)物的疫病具備以下兩個(gè)特點(diǎn)：慢性化以及非典型化。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，每個(gè)地方之間的聯(lián)系也在逐漸增加，并加大工作人員的工作難度。同時(shí)，多數(shù)畜牧動(dòng)物在實(shí)行免疫工作，且病原極易發(fā)生變異現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶沒(méi)有較強(qiáng)的防疫意識(shí)，因此養(yǎng)殖條件以及環(huán)境無(wú)法滿足動(dòng)物防疫的要求，缺乏良好的養(yǎng)殖條件。

1.2技術(shù)能力較差

資金以及人員等相關(guān)因素的阻礙會(huì)對(duì)畜牧動(dòng)物防疫造成嚴(yán)重的影響。即使一部分縣級(jí)創(chuàng)建了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，并且在實(shí)驗(yàn)室中都配有相應(yīng)的設(shè)備，初步設(shè)施較為完善，但是其技術(shù)水平以及方法依舊較為落后，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)，同樣也沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員，因此促使防疫工作停滯不前，沒(méi)有將檢測(cè)工作進(jìn)行到位。

1.3工作人員配備不合理

按照大量的資料數(shù)據(jù)表明，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧動(dòng)物防疫工作中沒(méi)有充分的人員，多數(shù)存在人員不足的現(xiàn)象，與此同時(shí)，工作人員素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力，并不能積極的展開防疫工作。

1獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1垂直管理

在江蘇省如東縣實(shí)行的“垂直”管理模式下，村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作以動(dòng)物醫(yī)院為運(yùn)行“平臺(tái)”，將村級(jí)服務(wù)人員歸屬于動(dòng)物醫(yī)院，不僅解決了這些服務(wù)人員的“歸屬”（組織人事、工資關(guān)系、接受教育等）問(wèn)題，同時(shí)也可使他們?cè)谏弦患?jí)獸醫(yī)站的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，開展基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。

1.2人員配置

如東縣共有14個(gè)鎮(zhèn)，其中11個(gè)鎮(zhèn)的防疫員由獸醫(yī)兼任（5個(gè)鎮(zhèn)獸醫(yī)全是防疫員，6個(gè)鎮(zhèn)的獸醫(yī)多于防疫員），另外3個(gè)鎮(zhèn)的部分防疫員由獸醫(yī)兼任，即全縣90%的獸醫(yī)兼任村級(jí)防疫員，10%的村級(jí)防疫員不是獸醫(yī)。目前，如東縣獸醫(yī)隊(duì)伍中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為67.9%，村級(jí)防疫員中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為66.0%。

2如東縣獸醫(yī)管理隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

2.1知識(shí)層次較低、年齡結(jié)構(gòu)老化

1強(qiáng)化對(duì)政府公共財(cái)政的效益綜合評(píng)價(jià)

為了全面提供畜牧獸醫(yī)公共財(cái)政支出的使用過(guò)程中，合理使用公共財(cái)政資金，應(yīng)對(duì)公共財(cái)政資金使用方面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)方面的管理力度，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤，不定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，需要全面執(zhí)行項(xiàng)目工作的施工建設(shè)合同制、項(xiàng)目工程投標(biāo)機(jī)制、項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制等，不僅確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，還能保證項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)要對(duì)公共資金的支出模式、經(jīng)費(fèi)管理等方面加大監(jiān)督力度，確保公共財(cái)政的資金投入，對(duì)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)產(chǎn)生的效益。

2加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政投入

2.1發(fā)揮縣級(jí)公共財(cái)政資金對(duì)養(yǎng)殖戶疫病防控的導(dǎo)引作用

縣鄉(xiāng)的公共財(cái)政資金通過(guò)支持養(yǎng)殖戶的小區(qū)建設(shè)等方面的路徑，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的支持，對(duì)進(jìn)一步完善養(yǎng)殖戶的綜合生物安全措施來(lái)發(fā)揮積極性的作用。在當(dāng)前的財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加養(yǎng)殖戶建設(shè)補(bǔ)助，動(dòng)物撲殺和無(wú)害化處理補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)的投入，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對(duì)動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，配備相關(guān)的技術(shù)人員，檢測(cè)免疫效果，進(jìn)行消毒處理與無(wú)害化處理，環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面的監(jiān)管力度，在動(dòng)物疫病防控技術(shù)和人員培訓(xùn)等方面提供服務(wù)，并加強(qiáng)相關(guān)的指導(dǎo)。

2.2創(chuàng)建公共財(cái)政支持畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)發(fā)展的新機(jī)制

創(chuàng)建適宜畜牧業(yè)健康發(fā)展、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理以及動(dòng)物疫病防控工作需要的，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，縣政府公共財(cái)政年度針對(duì)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)方面的投入，需要隨著畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)整體產(chǎn)值進(jìn)一步提高，真正實(shí)現(xiàn)按照特定比例實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，做到健康養(yǎng)殖，能形成規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。全面貫徹“政府引導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的基本原則，全面發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或者是養(yǎng)殖場(chǎng)。在發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的時(shí)候，需要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖和污染治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，保證健康養(yǎng)殖、規(guī)范化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

本文作者：方世保 楊建成 孫景娥 秋靜 單位：陜西省漢中市勉縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心

縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系現(xiàn)狀

勉縣于2005年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理改革，撤銷原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，剝離出治療、閹割、飼料獸藥銷售等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目，重新組建了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫站，為全民事業(yè)單位，定編68人。但大多數(shù)屬于定補(bǔ)人員，基本工資的40%由財(cái)政撥付，其余60%沒(méi)有著落。止2011年3月底，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有在職人員66人，其中全額財(cái)政供養(yǎng)人員31人，定補(bǔ)人員35人（占53%）；本科1人，大專17人，中專、高中26人，初中22人；具有專業(yè)技術(shù)職稱45人（其中初級(jí)37人，中級(jí)8人），技術(shù)工人19人，職員2人；50歲以上的30人（占45.5%），40～49歲的21人，30～39歲的8人，30歲以下的6人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫站由于工作的主要對(duì)象是動(dòng)物及其產(chǎn)品，大多是獨(dú)立建房辦公。通過(guò)近年來(lái)的冷鏈體系、擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目建設(shè)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的房屋經(jīng)過(guò)重點(diǎn)建設(shè)或維修，基本滿足辦公條件；4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)房，借住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公；8個(gè)站的房屋均為上世紀(jì)70～80年代建設(shè)，目前處于危房無(wú)法使用狀態(tài)，常年租用居民住房辦公。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備有冷鏈、檢疫、化驗(yàn)、撲殺、消毒、辦公等設(shè)備677臺(tái)（件），已經(jīng)基本滿足日常工作的正常開展。勉縣于1999年成立縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心，為科級(jí)事業(yè)單位，工資由財(cái)政全額撥款。擔(dān)負(fù)全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防治、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等工作。中心定編35人，現(xiàn)有在崗人員29人（占編制的83%）。其中：男18人，女11人；大專以上17人，中專6人，初、高中文化6人；畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員13人（其中高級(jí)職稱1人，中級(jí)10人，初級(jí)2人），占45%；30歲以下1人，31～40歲8人，41～49歲14人（占48%），50歲以上6人（占21%）。2.2.2基礎(chǔ)設(shè)施狀況近年來(lái)，中心通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目建設(shè)，新建了電化教育室、生豬良種供精中心，完善了縣級(jí)動(dòng)物疫病分析診斷檢測(cè)化驗(yàn)室，增添了冷鏈防護(hù)、檢疫檢測(cè)、現(xiàn)代辦公等設(shè)施設(shè)備141臺(tái)套，辦公條件有了明顯改觀。

存在問(wèn)題

技術(shù)力量嚴(yán)重不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展勉縣畜牧公共服務(wù)隊(duì)伍一直存在技術(shù)力量嚴(yán)重不足，年齡老化，后備人才緊?？h畜牧中心實(shí)有在崗人員占定編人數(shù)的83%，專業(yè)技術(shù)人員僅占在崗人員的45%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫站按照省農(nóng)業(yè)廳等6廳委（陜農(nóng)業(yè)發(fā)[2007]241號(hào)）關(guān)于《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》測(cè)算，應(yīng)編制96人，實(shí)有在崗人員66人，相差28人，并有5人因病無(wú)法正常工作；5年內(nèi)到達(dá)退休年齡24人（2011年內(nèi)退休5人），40歲以下不足10人，有1/3的站只有1人支撐工作。定補(bǔ)人員工資待遇不能落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在現(xiàn)有的66人中，定補(bǔ)人員就達(dá)35人，都承擔(dān)的是技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫等公益性工作，無(wú)其他任何收入。他們基本生活難以保障，致使信心不足，影響工作的更好開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施差，在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)緊缺在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站中，有8個(gè)站仍無(wú)辦公場(chǎng)所。近年來(lái)，雖然省、市先后下達(dá)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但項(xiàng)目資金較少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站項(xiàng)目建設(shè)資金僅有10余萬(wàn)元，地方配套資金難以落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施艱難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站面貌難有較大改善。工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，制約業(yè)務(wù)工作的正常開展.1缺乏經(jīng)費(fèi)畜牧技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，新的技術(shù)難以引進(jìn)，技術(shù)人員得不到知識(shí)更新，對(duì)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)開展困難，致使技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜動(dòng)物防疫及重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)艱巨，防疫工作經(jīng)費(fèi)短缺。村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍雖勉強(qiáng)建立，但因補(bǔ)助偏少，隊(duì)伍難以穩(wěn)定。檢測(cè)診斷手段不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全相適應(yīng)的快速診斷試紙、試劑、診斷盒等，難以對(duì)動(dòng)物疫病、違禁投入品等進(jìn)行及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和處理?？h上雖然有一個(gè)設(shè)施相對(duì)齊全的獸醫(yī)化驗(yàn)室，但因缺乏工作經(jīng)費(fèi)和一些檢測(cè)必需品，難以全面開展工作。

對(duì)策及建議

勉縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系雖然存在以上諸多困難因素，但專業(yè)技術(shù)人員兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以發(fā)展畜牧業(yè)大局為重，克服重重困難，畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)等工作連續(xù)幾年都得到了省、市的高度評(píng)價(jià)，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)在第一線。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代獸醫(yī)畜牧服務(wù)體系，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特提出以下對(duì)策及建議。繼續(xù)支持服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議國(guó)家在項(xiàng)目投入中，繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，確保體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)（1）在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的招錄畜牧獸醫(yī)大專院校畢業(yè)生，補(bǔ)充人員，充實(shí)隊(duì)伍；（2）定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式進(jìn)行培訓(xùn)，以更新知識(shí)、提高技能；（3）完善村級(jí)防疫員隊(duì)伍，并有計(jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)他們開展崗位培訓(xùn)。全額落實(shí)定補(bǔ)人員工資待遇，適當(dāng)提高村級(jí)防疫員補(bǔ)貼定補(bǔ)人員都從事著相同的公益性工作，同工應(yīng)同酬；國(guó)家現(xiàn)行村級(jí)防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以穩(wěn)定隊(duì)伍。因此，各級(jí)政府要盡快采取措施，落實(shí)定補(bǔ)人員工資，適當(dāng)提高村級(jí)防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以便工作量、工作報(bào)酬與我國(guó)當(dāng)前物價(jià)、消費(fèi)、用工工資水平相適應(yīng)。擴(kuò)大統(tǒng)采范圍，完善設(shè)施設(shè)備建議將疫病監(jiān)測(cè)和投入品監(jiān)管工作必須的儀器、設(shè)備、試紙、試劑、抗體、診斷液，納入到國(guó)家財(cái)政資金統(tǒng)一采購(gòu)中，借鑒強(qiáng)制性免疫病種疫苗管理的成功制度，配送發(fā)放各縣，以確保工作的正常開展。加大工作經(jīng)費(fèi)投入力度中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政比較困難，縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系工作經(jīng)費(fèi)難以保障，致使一些工作難以開展。國(guó)家應(yīng)從大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的角度，加大對(duì)這些地區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的投入，縮小地區(qū)差距，確保全國(guó)畜牧業(yè)整體的安全、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)狀

1.1體制管理情況

永昌縣于2008年完成獸醫(yī)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站三權(quán)歸縣。由原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理移交縣屬農(nóng)牧局下設(shè)的二級(jí)正科級(jí)局獸醫(yī)局管理，還加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)監(jiān)督分所，為縣屬獸醫(yī)行政管理派出機(jī)構(gòu)。

1.2人員情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有大多數(shù)人員都是從2010年至今招考的學(xué)生，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有48人，中級(jí)職稱10人。各站人員大約在3~6人，年齡平均在38歲，學(xué)歷平均在大專以上。

1.3經(jīng)費(fèi)情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站主要的工作經(jīng)費(fèi)還是以20世紀(jì)80年代初期依據(jù)稅改補(bǔ)助核定的數(shù)額，各站不同，從5千元~3萬(wàn)元不等。