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1農(nóng)村科技信息服務村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系的構建研究

研究建立村村通推廣體系中心、村村通大喇叭推廣平臺、縣級工作站、村級服務站和村級農(nóng)技員體系，形成市、縣、村三級服務網(wǎng)絡。構建村村通推廣體系中心—縣級工作站—村村通大喇叭推廣平臺—村級服務站—村級農(nóng)技員—農(nóng)民的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。研究建立推廣體系長效運行模式和運行機制。為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息平臺、技術服務專家平臺、農(nóng)資產(chǎn)品服務平臺和信息互動平臺為一體的科技推廣大平臺。

1.1村村通推廣體系中心

設在石家莊市農(nóng)林科學研究院，負責體系建設規(guī)劃、技術研發(fā)、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農(nóng)技員培訓等。

1）“云廣播”集成信息傳播平臺。

采用“云廣播”集成技術開展農(nóng)技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統(tǒng)硬件和軟件建設，實現(xiàn)由中心通過VPDN專用網(wǎng)絡直接控制村級廣播設備，具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播，具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。

2）信息采、編、播平臺。

負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農(nóng)業(yè)科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_，每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。

3）農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_。

負責信息的提供和審核，確保信息的準確性和權威性。包括省、市級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和氣象等系統(tǒng)的專家58人。農(nóng)業(yè)科技信息主要來源于石家莊市農(nóng)林科學研究院、石家莊市林業(yè)局和石家莊市畜牧局等。農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭解決農(nóng)民問題，同時把新品種、新技術直接提供給農(nóng)民。對于共性問題，錄制成節(jié)目反復播放；對于個性化問題，通過互動平臺專題回復，盡最大可能滿足農(nóng)民需求。

4）差異化服務平臺。

負責有針對性地提供差異化服務。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構分區(qū)，分為大田種植區(qū)（小麥、玉米和部分棉花區(qū)）、果樹種植區(qū)（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)等。按照不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構廣播差異化的信息，實現(xiàn)平臺差異化服務的功能。

5）信息互動平臺。

負責信息的搜集與反饋。建立新農(nóng)村大喇叭網(wǎng)站，設立“新農(nóng)村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動平臺，通過多途徑實現(xiàn)中心、專家和農(nóng)民互動，廣泛搜集農(nóng)民反饋信息，方便群眾查詢補課。配備專業(yè)采訪人員了解農(nóng)民需求，完善節(jié)目內(nèi)容，提升節(jié)目質(zhì)量。

6）應急服務平臺。

負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播，對農(nóng)業(yè)的災害預警作用非常突出。尤其是農(nóng)業(yè)氣象預警，能提前告知農(nóng)民群眾做好防范和應對措施，減少災害損失。

2.2村級大喇叭推廣平臺

負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法，搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。

1.3縣級工作站

每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區(qū)平臺建設的組織實施、工作站建設、農(nóng)技員聘任，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、技物結(jié)合“雙流”服務模式的組織實施及農(nóng)資配送等工作。

1.4村級服務站

每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農(nóng)業(yè)技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農(nóng)技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶，引導、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展技物結(jié)合服務活動。

1.5村級農(nóng)技員

每村選拔1名農(nóng)技員。根據(jù)本地主導產(chǎn)業(yè)的需要，在全市4342個村每村選拔1名經(jīng)驗豐富、技術水平高的村級農(nóng)技員。負責農(nóng)技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結(jié)合示范田的選擇落實等。適時對農(nóng)技員進行培訓，提高其綜合素質(zhì)和服務技能。建立起1支科技文化素質(zhì)較高、吸納新技術能力較強的村級農(nóng)技員隊伍，健全了村級農(nóng)業(yè)技術推廣體系。

1.6創(chuàng)新建立技物結(jié)合“雙流”服務模式

國家鼓勵推行技物結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)先進實用技術到田到戶。該體系創(chuàng)新建立了灌輸式大喇叭技術廣播（信息流）與農(nóng)資服務直接進村入戶（產(chǎn)品流）的技物結(jié)合“雙流”服務模式。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農(nóng)業(yè)新技術、新成果；村級農(nóng)技員以建設技術集成技物結(jié)合示范田的形式組織產(chǎn)品流，把農(nóng)業(yè)新技術和高科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品集成配套，優(yōu)惠直供。把科技成果、農(nóng)技員、農(nóng)民和科技企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結(jié)合服務體系，調(diào)動了農(nóng)技員的工作積極性，實現(xiàn)了技術服務和科技產(chǎn)品直接進村入戶，提高了服務“三農(nóng)”的效率。

1.7建立推廣體系長效運行機制

政府在農(nóng)業(yè)信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)化率，加快農(nóng)業(yè)技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農(nóng)業(yè)主管部門提供政策引導和支持；由專家團隊開展技術指導服務，提供成果信息資源支持；引入市場機制，應用企業(yè)先進的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設和運營管理；農(nóng)民享受科技信息和農(nóng)資集成配套的“雙流”服務。

2農(nóng)村科技信息服務村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展分析

2.1應用效果

該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村，廣泛應用于農(nóng)業(yè)新成果、新技術推廣，綜合農(nóng)業(yè)技術、國家政策傳播，應急預警、防災減災等領域。每天向農(nóng)民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產(chǎn)品30多個，農(nóng)業(yè)技術300多項。石家莊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農(nóng)民來信60多封，來電8500多次。實現(xiàn)了科技成果與田間地頭無縫對接，信息高速直通農(nóng)家，探尋了一條農(nóng)民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農(nóng)民的距離，搭建了專家服務百姓的平臺，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。為農(nóng)民提供了統(tǒng)一、規(guī)范、準確和快捷的農(nóng)業(yè)科技信息服務，有效解決了農(nóng)業(yè)科技傳播最后一公里問題。農(nóng)業(yè)部、河北省農(nóng)業(yè)廳等部門領導高度關注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國推廣奠定基礎。

2.2經(jīng)濟效益和社會效益

1）經(jīng)濟效益。

通過該體系推廣新品種、新產(chǎn)品和新技術，傳播農(nóng)業(yè)信息，經(jīng)應用單位統(tǒng)計，2011～2013年，累計覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術推廣和技術服務，小麥、玉米兩季平均增產(chǎn)5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節(jié)支300元/hm2；新增經(jīng)濟效益1500元/hm2，累計新增社會經(jīng)濟效益11億多元。

2）社會效益。

該推廣體系創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣的新途徑，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和科學技術的普及推廣，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升了服務“三農(nóng)”效率。采用技物結(jié)合“雙流”服務新模式，充分調(diào)動了村級農(nóng)技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民享受到綜合技術和信息服務，提高了其科技素質(zhì)，豐富了其精神文化生活，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設進程。

2.3發(fā)展前景

該推廣體系在規(guī)模上、技術先進性上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式和運行機制上創(chuàng)造了三個“全國第一”，是以農(nóng)業(yè)科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求。其應用加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，解決了農(nóng)業(yè)技術推廣“最后一公里”的難題，經(jīng)濟和社會效益顯著。在國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，全面推進新農(nóng)村建設的大趨勢下，農(nóng)村科技信息傳遞呈現(xiàn)出點多、面廣、內(nèi)容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點，該體系的推廣應用將為河北省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮巨大作用，在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技普及、防災減災和新農(nóng)村建設等方面有著廣闊的發(fā)展前景。

3結(jié)論

該推廣體系是把集成信息技術應用到農(nóng)技推廣的新模式中，技術先進，時效性強，處于全國領先地位，是基層農(nóng)技推廣體系建設的模式創(chuàng)新。創(chuàng)新建立了一條農(nóng)業(yè)科技直達千家萬戶的信息高速路，帶動縣、鄉(xiāng)等基層農(nóng)技推廣能力明顯提升，促進農(nóng)業(yè)新技術、新成果的轉(zhuǎn)化，為有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題開創(chuàng)了新的農(nóng)業(yè)技術推廣模式。其推廣應用將穩(wěn)定壯大村級農(nóng)業(yè)科技服務體系，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和農(nóng)技推廣服務能力建設，值得大力宣傳、推廣和應用。

作者：陳莉 李瑜玲 李夕軍 宋曉 李建芬 單位：石家莊市農(nóng)林科學研究院