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(一)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1、新優(yōu)品種廣泛推廣
近年來(lái),靜寧縣在大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把抗旱、耐旱新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣作為旱作農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,先后引進(jìn)推廣了玉米優(yōu)良品種富農(nóng)1號(hào)、沈單16號(hào)、豫玉22號(hào)、酒試20、吉單261和馬鈴薯優(yōu)良品種莊薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、隴薯3號(hào)、新大平、克新4號(hào)等。2013年,靜寧縣糧飼兼用型玉米種植面積達(dá)到1.82萬(wàn)hm2,脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)到2.57萬(wàn)hm2,良種覆蓋率達(dá)到98%,玉米、馬鈴薯基本實(shí)現(xiàn)了良種全覆蓋。
2、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快
在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中,農(nóng)技部門(mén)通過(guò)探索和總結(jié),創(chuàng)新推廣了玉米-小麥、玉米-馬鈴薯、小麥-油菜-小麥、小麥-油菜-豆類(lèi)等留膜免耕多茬種植模式,以及土壤深松耕作、測(cè)土配方施肥、高稈收割埋茬等先進(jìn)適用技術(shù),有效減少了地膜使用量,提高了肥料利用率,降低了生產(chǎn)成本,促進(jìn)了旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)。2013年,靜寧縣留膜免耕二茬小麥平均產(chǎn)量達(dá)4578.0kg/hm2,較露地小麥增產(chǎn)685.5kg/hm2,增產(chǎn)率為15.0%;二茬冬油菜平均產(chǎn)量達(dá)3088.5kg/hm2,較露地冬油菜增產(chǎn)658.5kg/hm2,增產(chǎn)率為21.3%。
3、應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展
以全膜雙壟溝播為核心的旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)在玉米、馬鈴薯等作物上成功實(shí)踐,給其它作物的抗旱高產(chǎn)栽培提供了借鑒。靜寧縣谷子、蕎麥等小雜糧的膜側(cè)栽培,胡麻全膜穴播栽培,大蒜、豆類(lèi)作物的雙壟溝播栽培等技術(shù)已取得成功,并在全縣旱作區(qū)得到廣泛推廣。
二、存在的問(wèn)題
1、農(nóng)技推廣體系不完善,農(nóng)技服務(wù)人員不足
隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革,靜寧縣原有的農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)站全部撤銷(xiāo),農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員也因編制問(wèn)題而無(wú)法開(kāi)展專門(mén)的技術(shù)服務(wù)工作,只能在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府從事行政工作。全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作僅靠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān),且能長(zhǎng)期下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的農(nóng)技干部?jī)H有13人,平均每人服務(wù)2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),服務(wù)面積近0.46萬(wàn)hm2,與基層農(nóng)技人員編制要求每1萬(wàn)hm2播種面積7.5人,每萬(wàn)戶農(nóng)戶配5名農(nóng)技人員的標(biāo)準(zhǔn)相差較大。
2、資金短缺
目前靜寧縣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣主要以政府為主導(dǎo),靠行政推動(dòng)落實(shí),投入機(jī)制上以項(xiàng)目補(bǔ)助為主,在組織保證、投入機(jī)制等方面還存在困難。如在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣過(guò)程中,僅地膜一項(xiàng)投入增加量在450元/hm2以上,加之化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,大面積推廣成本增加,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)民的種植積極性,資金短缺已成為制約旱作農(nóng)業(yè)推廣的重要因素。
3、機(jī)械化程度低
在旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民以步犁、人工等傳統(tǒng)生產(chǎn)工具為主,增加了勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間,而與全膜雙壟溝播技術(shù)配套的耕作機(jī)械當(dāng)前仍處于試驗(yàn)探索階段,大面積機(jī)械化作業(yè)受到一定限制。由于機(jī)械深耕、深翻、機(jī)播機(jī)收等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用滯后,加之覆膜規(guī)模大、時(shí)間緊、青壯年勞力短缺、農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量有限等因素影響,靜寧縣旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)較低。
4、廢舊地膜回收利用率不高,環(huán)境污染比較嚴(yán)重
據(jù)統(tǒng)計(jì),靜寧縣2012年地膜使用量達(dá)4560t,2013年超過(guò)5400t,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。目前,靜寧縣僅有廢舊地膜回收加工企業(yè)2家,已建立的26個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有正常運(yùn)行,絕大部分地膜沒(méi)有及時(shí)回收利用。加之農(nóng)民地膜回收意識(shí)不強(qiáng),有時(shí)寧可就地焚燒、填埋也不愿集中撿拾出售,給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
5、后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短
隨著全膜玉米大面積推廣,大量鮮秸稈為發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的原料。近年來(lái),靜寧縣已建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè),發(fā)展養(yǎng)牛示范戶400戶,飼養(yǎng)量達(dá)到13.3萬(wàn)頭。但由于缺少項(xiàng)目扶持,發(fā)展資金短缺,玉米鮮秸稈的綜合開(kāi)發(fā)利用率仍然較低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值空間小。
三、發(fā)展建議
1、健全推廣體系,優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)
一是要明確公益職能,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照精干、高效、專業(yè)的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡快建成城關(guān)、八里、甘溝等12個(gè)農(nóng)技區(qū)域站,逐步在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的村設(shè)立村級(jí)農(nóng)技服務(wù)所,真正形成縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有服務(wù)所、社有示范戶的四級(jí)推廣服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托項(xiàng)目資金,購(gòu)置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施,確保基層農(nóng)技服務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作有陣地、宣傳培訓(xùn)有場(chǎng)所、服務(wù)指導(dǎo)有手段。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定農(nóng)技推廣人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地引進(jìn)選聘高校優(yōu)秀畢業(yè)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)干部,充實(shí)到縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步改善全縣農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí),公開(kāi)選拔一批熱心公益事業(yè)的“土專家”到村級(jí)農(nóng)技服務(wù)所,承擔(dān)村級(jí)農(nóng)技推廣工作。四是要健全完善各項(xiàng)工作制度。結(jié)合工作實(shí)際,健全完善專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核制、技術(shù)人員輪訓(xùn)及學(xué)歷晉升獎(jiǎng)勵(lì)制等管理機(jī)制,實(shí)行績(jī)效掛鉤,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)技推廣人員的積極性和創(chuàng)造性,提升全縣旱作農(nóng)業(yè)推廣整體水平。
2、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大資金投入
首先要認(rèn)真研究政策,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,根據(jù)靜寧縣實(shí)際情況,多渠道積極論證、申報(bào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)旱作農(nóng)業(yè)推廣的資金扶持。其次要注重項(xiàng)目整合,發(fā)揮集聚合力。將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、小流域綜合治理、基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣建設(shè)、梯田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行有機(jī)整合,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,發(fā)揮集聚效應(yīng),有側(cè)重地支持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是增加專項(xiàng)投入,加快推廣步伐。在項(xiàng)目資金和省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年應(yīng)列入一定數(shù)量資金,設(shè)立旱作農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)基金,對(duì)全膜覆蓋技術(shù)推廣進(jìn)行扶持,支持農(nóng)技部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣工作和農(nóng)民群眾購(gòu)置新機(jī)具、購(gòu)買(mǎi)地膜化肥的補(bǔ)貼,降低發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的成本,進(jìn)一步加快全縣旱作農(nóng)業(yè)推廣步伐。
3、穩(wěn)步擴(kuò)量增效,加快技術(shù)推廣
通過(guò)科學(xué)制定規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局,穩(wěn)步推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)。加快田間道路配套建設(shè),尤其是早期梯田的道路。建議整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞修建田間道路,使中大型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠進(jìn)入田間作業(yè),擴(kuò)大推廣面積。同時(shí),積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)集約化生產(chǎn)。通過(guò)招商引資、大戶領(lǐng)辦等途徑,加快建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地股份合作等形式自愿流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展小型農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,有效解決土地撂荒問(wèn)題,推動(dòng)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),提高土地生產(chǎn)效益。
4、加快舊膜回收,減少環(huán)境污染
通過(guò)各種媒體、利用不同方式,大力宣傳廢舊地膜的危害性,提高農(nóng)民對(duì)殘留地膜污染環(huán)境嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)良好的生態(tài)文明意識(shí),增強(qiáng)回收殘膜的自覺(jué)性和主動(dòng)性;積極推廣使用可降解地膜、厚膜和一膜多茬技術(shù),提高地膜的使用率,減少地膜殘留量,從源頭上減少地膜對(duì)環(huán)境的污染。加大回收網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面,力爭(zhēng)每一個(gè)行政村都有真正發(fā)揮作用的回收網(wǎng)點(diǎn),減輕廢舊地膜對(duì)土壤的污染。出臺(tái)廢舊地膜回收補(bǔ)貼辦法,提高廢舊地膜回收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)行“以舊換新”等有效措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民撿拾廢舊地膜的積極性。同時(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,推廣機(jī)械撿拾,加快廢舊地膜回收進(jìn)度。
5、制定扶持政策,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
一是加大政策扶持力度。應(yīng)研究制定《靜寧縣發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)扶持辦法》,逐年加大縣級(jí)旱作農(nóng)業(yè)推廣資金投放額度,采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式,對(duì)旱作農(nóng)業(yè)科技示范戶、種植大戶、科技人員和發(fā)展養(yǎng)殖等后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。采取組織觀摩學(xué)習(xí)、算賬對(duì)比、典型帶動(dòng)等方式,廣泛深入地宣傳推廣旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策和增產(chǎn)增收效益,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。有針對(duì)性地開(kāi)展配方施肥、土壤藥劑處理和農(nóng)機(jī)具操作等專題技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的技術(shù)水平。三是繼續(xù)抓好典型培育和示范引導(dǎo)。采取抓點(diǎn)示范的工作方法,培育高質(zhì)量的示范點(diǎn)和種植大戶,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)精細(xì)化管理措施,最大限度地提高示范質(zhì)量和輻射帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
作者:王琳 單位:甘肅省靜寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
(二)
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
(1)設(shè)施內(nèi)部功能不健全。設(shè)施農(nóng)業(yè)亦稱控制環(huán)境農(nóng)業(yè),即應(yīng)用人工控制環(huán)境因素來(lái)滿足農(nóng)業(yè)最佳生長(zhǎng)條件,從而取得最大經(jīng)濟(jì)效益。室內(nèi)溫度、空氣、光照、水、相對(duì)濕度,植物所需營(yíng)養(yǎng)等因素都應(yīng)實(shí)行人工控制。從當(dāng)前夏邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,內(nèi)部控制環(huán)境設(shè)施缺乏,棚內(nèi)溫度高低仍靠人工關(guān)拉塑料膜自然通風(fēng)散熱,灌溉仍然按照露地大水漫灌,而不是采取有效的滴灌技術(shù),施肥仍然是盲目無(wú)序地追施化肥,植保技術(shù)落后,個(gè)別農(nóng)戶還有施用高毒害殘留農(nóng)藥,冬季室內(nèi)取暖設(shè)施不齊備,有的大棚內(nèi)為了節(jié)約用煤,冬季室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施水平落后,耗費(fèi)資源、材料,勞動(dòng)力消費(fèi)大、生產(chǎn)成本高,是阻礙夏邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一大因素。
(2)效益不高,栽培技術(shù)不規(guī)范。由于設(shè)施配套滯后及農(nóng)業(yè)技術(shù)的缺乏,農(nóng)民生產(chǎn)沿襲過(guò)去傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式,不愿意投入先進(jìn)的設(shè)備,沒(méi)有學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的技術(shù)。該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)效益不高,原因是栽培技術(shù)落后,管理粗放。多年的使用導(dǎo)致溫棚內(nèi)病蟲(chóng)害嚴(yán)重,經(jīng)常依賴噴施大量化學(xué)農(nóng)藥維持生產(chǎn),這些與當(dāng)前提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)很不協(xié)調(diào)。由于農(nóng)民素質(zhì)的限制和技術(shù)技能的影響,效益與發(fā)達(dá)地區(qū)相比尚有一定差距。
(3)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大,維修費(fèi)用高。要使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有足夠的資金投入,則無(wú)法保證設(shè)施的正常運(yùn)行。園藝生產(chǎn)首先需要大量的有機(jī)肥作為底肥,棚內(nèi)消毒要徹底,灌溉設(shè)施、取暖設(shè)施要齊全,棚膜的更新、主體骨架的更新、雨季被雨水沖垮后更需要資金維護(hù),冬季能源消耗費(fèi)用高,所有這些都需要農(nóng)戶有足夠的資金儲(chǔ)備。由于該縣農(nóng)民缺乏資金扶持,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定的制約。
(4)從業(yè)人員素質(zhì)較低,銷(xiāo)售渠道不夠暢通,設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例還較小。
二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)和建議
(1)規(guī)范溫棚、白棚的建造,建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量監(jiān)管及工程驗(yàn)收制度。為了確保設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)性和合理性,保證工程質(zhì)量,應(yīng)建立設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收制度。其中設(shè)計(jì)是基礎(chǔ),新建設(shè)施的設(shè)計(jì)必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)部門(mén)審核,把好第一道關(guān)。其次要不折不扣地按照設(shè)計(jì)圖紙施工,整個(gè)施工過(guò)程都要有專人檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
(2)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入和扶持力度。一是對(duì)于從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民給予一定額度貸款或資金扶持,增強(qiáng)其發(fā)展后勁;二是加大新機(jī)具推廣力度,對(duì)微耕機(jī)、除雪等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械給予政策補(bǔ)貼,提高農(nóng)機(jī)化水平,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本;三是加大技術(shù)扶持力度,提高技術(shù)操作水平,增強(qiáng)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。
(3)開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容至少有三大類(lèi),即農(nóng)建工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和管理營(yíng)銷(xiāo)技術(shù),尤其是農(nóng)建工程技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施栽培技術(shù)包括的內(nèi)容較多,更新較快,其難點(diǎn)是面廣,涉及每一個(gè)從事這一工作的農(nóng)民。農(nóng)民文化水平低,接受能力差,向農(nóng)民傳授知識(shí),效果最好的辦法是遇到什么教什么,在生產(chǎn)實(shí)際中給予指導(dǎo),實(shí)行科技入戶。政府應(yīng)制定政策,鼓勵(lì)各級(jí)科技單位的專家、大專院校的老師、在校研究生或高年級(jí)學(xué)生與村結(jié)對(duì)子,定期或利用業(yè)余時(shí)間到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),要加大管理力度,積極培育經(jīng)紀(jì)人和銷(xiāo)售公司,提高其管理水平,擴(kuò)大銷(xiāo)售收入,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
作者:夏農(nóng)
(三)
一、周口市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善
一方面,很多農(nóng)民把自己耕地旁邊的原有溝渠占用變?yōu)楦兀沟每節(jié)硾](méi)有保證。機(jī)井?dāng)?shù)量有限,用電不方便,抗旱不能保證;另一方面,一般特色農(nóng)產(chǎn)品不耐運(yùn)輸,也不容易保鮮,市場(chǎng)不健全也是影響特色產(chǎn)品生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
(二)農(nóng)技服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升
很多農(nóng)戶反映,自己積累種植技術(shù)都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏理論性的知識(shí),在用藥和施肥方面都沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)律,在摸索和嘗試過(guò)程中,也造成了不必要的浪費(fèi)。特色農(nóng)業(yè)的栽培和管理,需要有農(nóng)業(yè)專家針對(duì)這一特色進(jìn)行指導(dǎo),這對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。
(三)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡
特色農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社大多規(guī)模小、實(shí)力弱、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、輻射范圍不廣、內(nèi)部管理不規(guī)范,有些只限于推銷(xiāo)種苗、肥料和小范圍收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品階段。(四)資金成為制約發(fā)展的因素由于特色農(nóng)業(yè)本身投資成本較高,而農(nóng)民缺乏貸款渠道,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到資金限制,單靠自有資金的滾動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)“跑步走”。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,缺乏資金成為一大制約瓶頸。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
(一)從自身抓發(fā)展,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要通過(guò)特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量追溯等有效方式,高起點(diǎn)、高定位生產(chǎn)出綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,滿足現(xiàn)代人的生活需求。同時(shí),不斷強(qiáng)化園區(qū)示范帶動(dòng)作用,以現(xiàn)代、循環(huán)、生態(tài)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為契機(jī),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)持續(xù)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)
一般農(nóng)民知識(shí)文化水平偏低,科技水平較差,缺乏科學(xué)栽培和管理技術(shù),缺少足夠的市場(chǎng)信息,這要求我們要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校、電教中心等教育陣地的作用,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,大力培養(yǎng)適應(yīng)自己特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才,不斷提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)。
(三)重視品牌的發(fā)展和效益
特色農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,品牌建設(shè)是關(guān)鍵,要通過(guò)制作防偽商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證和聯(lián)合打假等多種措施,積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,精心培植名品名牌,有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、設(shè)施配套、功能齊全的機(jī)電排灌設(shè)施、農(nóng)田水利工程體系和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。同時(shí),合理布局和建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng),確保各購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)信貸扶持
繼續(xù)鞏固和完善惠農(nóng)政策,加強(qiáng)信貸支農(nóng),推行農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保制度。
(六)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)業(yè)化程度
扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí),通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化組合,促使特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。
(七)鞏固農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式
通過(guò)這種體制,農(nóng)戶可以廣泛參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工之中,既能調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,又能切實(shí)提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的效益。
作者: 朱麗君 王彥玲 單位:商水縣土壤肥料工作站 周口市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心