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1廣西海岸帶海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1入海河口海水水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，河流攜帶入海的污染物量比重越來越大，2007年，河流攜帶入海的污染物量為4.2萬t，占總?cè)牒Ａ康谋壤蠹s為65%；2008～2012年，河流攜帶入海的污染物量大約在3.9～9.4萬t不等，占比逐步由79%升至91%左右。入海河流水質(zhì)對海水水質(zhì)產(chǎn)生較大影響，如欽江、茅嶺江注入的茅尾海海域，南流江、大風(fēng)江注入的廉州灣海域，COD、氮、磷濃度相比高于其它海域，特別是茅尾海海域，無機(jī)氮普遍超標(biāo)。2012年，在廣西9條入海河流的11個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，南流江攜帶入海污染物為36425t，欽江為15693t，茅嶺江為8189t，北侖河為6008t，防城河為5967t，大風(fēng)江為3801t，白沙河為2670t，西門江為1062t，南康江為969t。入海河流攜帶的入海污染物，如高錳酸鹽、總氮、總磷、石油類、重金屬等均比以前年份明顯增加。除茅嶺江入海河口水質(zhì)多年來基本能達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)外，其余監(jiān)測斷面的水質(zhì)均不同程度出現(xiàn)超標(biāo)，甚至有V類、劣V類水質(zhì)情況出現(xiàn)，超標(biāo)因子主要有氨氮、總磷、化學(xué)需氧量等。

1.2海域沉積物重金屬污染物含量增加

隨著港口碼頭的開發(fā)建設(shè)以及臨海鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，重金屬污染物開始在海洋沉積物中累積富集，造成鐵山港、廉州灣、防城港、珍珠港等海域鉻金屬含量呈有顯著性上升趨勢，珍珠港海域沉積物中銅含量也有顯著增加的現(xiàn)象。重金屬污染物含量增加來源于兩個方面，一是城鎮(zhèn)入海排污口未達(dá)標(biāo)廢水排放。據(jù)調(diào)查，2012年，所監(jiān)測的17個廣西沿海城鎮(zhèn)排污口中，僅有1個排污口的廢水達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率僅5.9%，其余16個排污口的廢水未達(dá)標(biāo)排放。未達(dá)標(biāo)排放超標(biāo)因子主要為磷酸鹽、生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮等；二是工業(yè)企業(yè)污染物排放。2012年，廣西沿海欽州、北海、防城港三市共有廢水外排的工業(yè)企業(yè)276家，年排工業(yè)污水量7763.76萬t，化學(xué)需氧量22060.96t，氨氮748.81t，石油類66.14t，重金屬1306.6kg。大量的工業(yè)污水排放使附近海域各類沉積物因子產(chǎn)生明顯變化，而這些因子對廣西近岸海灣沉積物環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，造成鋅、有機(jī)碳、石油類、鉛、砷、銅、鎘、硫化物和總鉻等沉積物因子超標(biāo)現(xiàn)象。2002～2012年，廣西近岸海域中鋅的超標(biāo)率為4.8%，有機(jī)碳、石油類和鉛超標(biāo)率為2.4%，砷和銅超標(biāo)率為1.7%，鎘超標(biāo)率為0.7%，硫化物和總鉻超標(biāo)率為0.3%。不同海灣中的沉積物因子均出現(xiàn)嚴(yán)重的超標(biāo)現(xiàn)象，例如，廉州灣，鋅超標(biāo)率為20.0%，石油類和有機(jī)碳的超標(biāo)率分別為11.4%、5.7%；茅尾海，砷和銅超標(biāo)率為6.5%；防城港灣，鋅和鉛超標(biāo)率分別為8.6%、6.7%；珍珠灣，鋅超標(biāo)率為10.0%。反映出廣西沿岸海灣沉積物重金屬污染有加重的變化趨勢，此外，生活污水、規(guī)模養(yǎng)殖、港口船舶等不同途徑排放入海的污染物及其廢水、污水也會造成海岸帶重金屬污染趨勢的加重。

2海岸帶海洋環(huán)境污染風(fēng)險影響分析

廣西北部灣海岸帶海洋環(huán)境污染風(fēng)險影響主要來源于臨岸石化工業(yè)企業(yè)污染、有色金屬重金屬污染、港口碼頭船舶溢油污染等。廣西沿海欽州、北海、防城港三市現(xiàn)有石油開采煉制及石油產(chǎn)品加工企業(yè)5家、油類貯存庫12家、涉油港口及碼頭8個,其中規(guī)模最大的為中石油廣西石化欽州1000萬t煉油項目、中石化北海煉化項目（20萬t/年聚丙烯）項目。除海上石油開采位于潿洲島西南方約30km的海域外，其它石油煉制企業(yè)分別位于鐵山港、欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這些石油開采及加工企業(yè)每年都將向近岸海域排放大量的工業(yè)廢水，對近海海域環(huán)境質(zhì)量造成不同程度的影響。此外，涉油港口及碼頭船舶溢油污染，也是海岸帶污染風(fēng)險主要來源之一。

2.1石化工業(yè)企業(yè)污染風(fēng)險影響

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，廣西依托兩大煉油、石化項目，將建成沿海大型儲油工程，原油和成品油碼頭，深度開發(fā)石油化工后續(xù)產(chǎn)品，發(fā)展乙烯、丙烯腈、芳烴、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、重交瀝青等，原油加工能力規(guī)劃達(dá)到2600萬t，乙烯100萬t，芳烴100萬t。其中，欽州港、潿洲島將建成30萬t級原油碼頭及其配套工程，欽州港將建成2000萬t原油儲備庫等工程。這些石化工業(yè)企業(yè)主要分布在鐵山港灣口西側(cè)啄羅作業(yè)區(qū)，潿洲島西北部及西南部，欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三墩及金鼓江口沿岸，防城港東灣、企沙半島西部海域。根據(jù)規(guī)劃布局及潛在環(huán)境風(fēng)險分析，潿洲島西南部油田區(qū)是溢油和石化有機(jī)物污染的易發(fā)區(qū)域，存在溢油事故和石化有機(jī)物泄露的環(huán)境污染風(fēng)險。

2.2有色金屬重金屬污染風(fēng)險影響

廣西工業(yè)與信息化“十二五”規(guī)劃指出：要充分利用廣西地緣及沿海港口優(yōu)勢，引進(jìn)國外紅土鎳礦資源，采用國內(nèi)外先進(jìn)適用冶煉技術(shù)，積極發(fā)展鎳、鉻合金及其精深加工不銹鋼產(chǎn)品，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)不銹鋼制品。沿海三市工業(yè)與信息化“十二五”規(guī)劃對鎳鉻合金及其精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了明確目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)的項目分布在沿海工業(yè)園區(qū)，原料主要來自海外，采取先進(jìn)生產(chǎn)工藝和完善的污水、雨水收集處理設(shè)施后，廢水可以做到不外排，生產(chǎn)廠區(qū)廢水對海域的影響不大，但是，來自海外的原料礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，部分原料含有重鉻、鎘等金屬，裝卸過程中如果撒落在碼頭前沿水域，直接造成港口附近海域水體和沉積物鉻、鎘重金屬含量升高；進(jìn)港的紅土鎳礦等原料在碼頭露天堆放，目前大部分堆場沒有完善的雨水、滲濾液收集處理設(shè)施，遇到降雨，碼頭區(qū)初期雨水、堆場滲濾液收集不完全處理不達(dá)標(biāo)，直接從碼頭前沿排入海域，造成港口碼頭附近海域水質(zhì)、沉積物重金屬含量升高。從2000～2012年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看，廣西近岸海域水質(zhì)重金屬污染指標(biāo)的變化明顯，重金屬含量很低，2008年以來污染指數(shù)基本維持穩(wěn)定狀態(tài)（小于0.15），從檢出率分析，汞、鎘的檢出率有上升的趨勢；2002年，廣西近岸海域表層沉積物重金屬污染指數(shù)有上升趨勢。由此可見，隨著“十二五”沿海有色金屬冶煉項目的增加，勢必會影響到沉積物重金屬含量升高的可能。

2.3港口碼頭船舶溢油污染風(fēng)險影響

隨著廣西沿海地區(qū)港口建設(shè)快速發(fā)展，每年進(jìn)出港的船舶數(shù)量快速增加，自2001年至2009年，廣西沿海各港口進(jìn)出港船舶數(shù)量增加5倍；2001～2012年，廣西沿海港口貨物吞吐量增長10倍，說明進(jìn)出港船舶大型化趨勢明顯，船舶裝載燃油數(shù)量及燃油倉單倉燃油量增加，一旦發(fā)生船身損壞的溢油事故，將會產(chǎn)生較大溢油量的溢油事故風(fēng)險影響。特別是欽州港，自2009年以來，貨物吞吐量年均增長約1000萬t，進(jìn)出港船舶大型化更加明顯，除布置了原油碼頭外同時還有海上原油過駁裝卸作業(yè)，成為我國沿海港口海上原油過駁的第一大港，發(fā)生溢油事故的風(fēng)險的可能性更應(yīng)該引起我們的關(guān)注。

3海岸帶海洋環(huán)境污染面臨的問題

3.1臨海工業(yè)企業(yè)布局部分重疊

廣西沿海城區(qū)/縣城工業(yè)園規(guī)劃整合度低，不利于資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。廣西沿海三市臨海工業(yè)園以重化工業(yè)布局外，沿海的有些市縣也根據(jù)本地現(xiàn)有企業(yè)情況和資源稟賦出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)了多個工業(yè)區(qū)，而工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向趨同。此外，除了臨海工業(yè)區(qū)外，沿海的市縣也設(shè)置了多個城區(qū)產(chǎn)業(yè)園。市縣間、城區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也多有同構(gòu)化傾向，如北海市工業(yè)園、北海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北海市出口加工區(qū)、欽州中國-馬來西亞產(chǎn)業(yè)園、欽州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、靈山縣工業(yè)區(qū)、防城港市大西南臨港工業(yè)區(qū)等。從整個北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，沿海三市的臨海工業(yè)區(qū)、各市縣的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部分重疊，造成了資源及環(huán)境容量的爭奪，不利于污染物的綜合治理。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)整體全面規(guī)劃各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的導(dǎo)向及其定位，城市之間要整合資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實施錯位的發(fā)展戰(zhàn)略，在重大項目和重大產(chǎn)業(yè)布局上，充分考慮各個城市的資源環(huán)境優(yōu)勢與限制因子，避免雷同、重復(fù)建設(shè)。按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，防城企沙工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋼鐵業(yè)，而根據(jù)2012年環(huán)境統(tǒng)計，沿海三市的鐵合金冶煉及有色金屬制造共有29家，其中欽州市轄區(qū)多個工業(yè)園就分布27家，而產(chǎn)值較大的鐵合金冶煉企業(yè)則建于北海鐵山港；在磷化工布置方面，根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，欽州港工業(yè)區(qū)應(yīng)布置磷化工，然而目前防城港的磷化工企業(yè)的產(chǎn)值占了廣西沿海三市產(chǎn)值的88.2%。此類現(xiàn)象反映了各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上缺乏協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)的布局與《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求存在明顯矛盾。臨海工業(yè)企業(yè)布局重疊，不但不利于資源的優(yōu)化配置，而且工業(yè)企業(yè)都存在污染環(huán)境問題，尤其是重化工業(yè)。重復(fù)建設(shè)，就是意味著污染潛在風(fēng)險加大，對人口、環(huán)境、資源的影響就會更加嚴(yán)重。

3.2環(huán)境風(fēng)險污染物種類多樣化

隨著《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的實施，一批依托原油煉制企業(yè)副產(chǎn)品為原料的石化企業(yè)將建成投產(chǎn)，這些石化企業(yè)除溢油風(fēng)險外，將增加甲醇、苯類、酯類、丙烯腈等石化有機(jī)污染物泄露風(fēng)險。除之此外，臨港工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)項目中，污染物種類產(chǎn)生多樣化，許多含有風(fēng)險項目，存在潛在的環(huán)境污染風(fēng)險，如磷酸泄漏會造成極大的環(huán)境風(fēng)險。“十二五”期間，廣西還將依托煉油、石化兩大項目，將建成沿海大型儲油工程，原油和成品油碼頭，深度開發(fā)石油化工后續(xù)產(chǎn)品，發(fā)展乙烯、丙烯腈、芳烴、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、重交瀝青等。此外，根據(jù)北部灣港總體規(guī)劃，考慮到廣西沿海臨港工業(yè)的大發(fā)展，將形成吞吐量突變，加之西部大開發(fā)對廣西港口需求，廣西北部灣港2015年、2020年貨物吞吐量將分別增加到2億t、3.5億t。防城港漁澫港區(qū)、欽州港金鼓港區(qū)、大欖坪港區(qū)和鐵山西港區(qū)將兼顧石油和化工類接卸，這些港區(qū)要逐步實行分工承接不同類型的貨物種類，例如，液體化學(xué)品主要由金谷港區(qū)的鷹嶺作業(yè)區(qū)和金鼓江作業(yè)區(qū)承擔(dān)接卸。主要危險品主要類別有：石油制品及其他散裝液體化學(xué)品，其中后者主要包括甲醇、乙醇、硫酸、農(nóng)藥和磷酸等；石化危險品主要由防城港漁澫港作業(yè)區(qū)承擔(dān)接卸，主要危險品主要類別有：燃料油、汽油、柴油、甲醇、乙醇、石腦油等。這些石化品種不但種類多樣，而且還有毒及易燃，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，就會危及人的生命和財產(chǎn)的安全，同時還造成環(huán)境污染風(fēng)險。

3.3應(yīng)對海上溢油污染風(fēng)險處置能力不足

廣西沿海海上溢油污染風(fēng)險處置能力主要集中于海事部門，但設(shè)備的配置及使用存在如下問題。一是：作為區(qū)域性的溢油應(yīng)急處置中心主要是以欽州溢油應(yīng)急反應(yīng)基地為主的區(qū)域溢油應(yīng)急處置中心，設(shè)備包括“海特191”中型溢油應(yīng)急回收船和國家中型應(yīng)急設(shè)備庫，其中“海特191”中型溢油應(yīng)急回收船可一次性回收中高粘度浮油640m3，收油效率每小時可達(dá)200m3，國家中型應(yīng)急設(shè)備庫具備一次控制500t溢油綜合清除能力。其功能主要為欽州港及周邊海域應(yīng)急服務(wù)，特別是防止溢油向茅尾海紅樹林自然保護(hù)區(qū)和海洋公園漂移，降低溢油進(jìn)入茅尾海和污染茅尾海內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)的風(fēng)險。設(shè)備庫選址位于勒溝作業(yè)區(qū)，北海及防城港目前還沒有溢油應(yīng)急處置基地，應(yīng)對海上溢油污染風(fēng)險處置能力明顯不足；二是：目前廣西沿海溢油應(yīng)急設(shè)備大部分分散儲存于企業(yè)的應(yīng)急設(shè)備庫中，由于目前港區(qū)內(nèi)各企業(yè)沒有簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，一旦其他海域發(fā)生較大的溢油事故，不能及時將各企業(yè)的應(yīng)急設(shè)備調(diào)往現(xiàn)場處置溢油事故；三是：廣西沿海三市港區(qū)現(xiàn)已建成的碼頭業(yè)主還有相當(dāng)部分沒有進(jìn)行防治船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評估，正在生產(chǎn)的碼頭、港口大部分沒有按照《港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。另外，溢油應(yīng)急設(shè)備主要用于油類等難溶于水的物品收集處置，難以處置易溶于水的化學(xué)物品。由此可見，隨著廣西沿海工業(yè)發(fā)展及港口碼頭船舶的增多，環(huán)境污染的風(fēng)險增大，應(yīng)對海上溢油污染風(fēng)險處置能力不足。

4海岸帶海洋環(huán)境污染防治對策

4.1工業(yè)企業(yè)污染防治對策

積極貫徹《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為手段，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)的物質(zhì)綜合利用和循環(huán)利用，節(jié)約能源，減少污染物排放。堅持自愿性清潔生產(chǎn)審核與強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)實施，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，重點開發(fā)研究節(jié)能、節(jié)水、污染防治和資源綜合利用技術(shù)，制定和頒布實施排放入海主要污染物總量控制管理辦法，減少污染物的入海排放。加強(qiáng)沿海地區(qū)各市工業(yè)企業(yè)和入海直排口的環(huán)境監(jiān)管和達(dá)標(biāo)考核，確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。新建排污口選址必須充分考慮海域水質(zhì)保護(hù)需求，設(shè)置不合理的排污口要予以調(diào)整或取締。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的工業(yè)體系。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格限制資源消耗型、環(huán)境污染型企業(yè)在沿海地區(qū)的布局。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)園區(qū)化建設(shè)，實施工業(yè)園區(qū)集中排污、廢水集中處理、限制零星向海排放的制度，采取綜合治理措施，減輕海洋環(huán)境污染。

4.2船舶和港口污染防治對策

強(qiáng)化船舶和港口污染防治管控，實施船舶及其相關(guān)活動的污染物零排放計劃。加強(qiáng)船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范船舶污染物接收處理行為，完善主要港口船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)，配備油污水回收船，對港口船舶油污水壓載水、洗艙水集中處理，達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)漁港漁船的監(jiān)督管理，新建漁港要同步建設(shè)廢水、廢油、廢渣回收與處理裝置，中心漁港和一級漁港要安裝廢水、廢油、廢渣回收處理裝置，滿足漁船油污水等的接收處理要求，并依法辦理危險廢物經(jīng)營許可證，禁止隨意向漁港和漁業(yè)水域傾倒垃圾、廢舊魚箱等廢棄物，要設(shè)置漁港生活垃圾接收處理設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)集中統(tǒng)一處理，防止垃圾污染。在近岸海域航行的船舶實施含油污水“鉛封”，實現(xiàn)近岸海域船舶含油污水“零排放”。在遠(yuǎn)洋船舶和沿海外貿(mào)港口中配置船舶壓載水和沉積物滅活設(shè)備的設(shè)施，防止外來生物入侵。在煤炭、礦石運輸量較大的港口新建雨污水應(yīng)急系統(tǒng)，滿足暴雨時收集初期雨水的需要。

4.3城鎮(zhèn)生活污染防治對策

沿海城鎮(zhèn)生活污水的排放給近岸海域環(huán)境造成直接的污染。所以，一要加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，堅持“廠網(wǎng)并舉，管網(wǎng)先行”，與城市道路、舊城改造、小區(qū)建設(shè)等工程統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)實施的措施，減少城鎮(zhèn)生活污水的污染；二要強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活垃圾污染控制，加快建立合理的生活垃圾收運、處理處置體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理與管理，推進(jìn)城市生活垃圾處理向無害化、減量化、資源化發(fā)展。合理布局和建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，促進(jìn)不同區(qū)域城市的生活垃圾處理設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提升城市生活垃圾無害化處理能力和處理水平，配套完善城市垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。大力推進(jìn)縣城的生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，重點建立和完善縣城生活垃圾收運體系。進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾處理收費制度，完善生活垃圾處理市場競爭機(jī)制，推動生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三要加快完善城鎮(zhèn)污泥處置及污水再生利用工程，積極鼓勵污水再生利用工程建設(shè)，建立健全污水再生利用產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)新工藝新技術(shù)的開發(fā)利用，提高污水再生利用水平，合理處置污水處理廠污泥，鼓勵污泥的無害化綜合利用。

4.4海水養(yǎng)殖污染防治對策

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，減少氮磷污染物排放。加大對海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的管理，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，改進(jìn)排水系統(tǒng)，配備水質(zhì)凈化設(shè)備，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。禁止直接向海投放肥料，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化海水養(yǎng)殖示范場（區(qū)）的建設(shè)，對新建的養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”環(huán)保驗收的制度。逐步推行養(yǎng)殖廢水棄物處理與利用技術(shù)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖污水的排放，對養(yǎng)殖廢水污染的管理要納入總量控制，在相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)廢水處理利用設(shè)施，有效治理養(yǎng)殖集中區(qū)的污染，減輕海水養(yǎng)殖業(yè)的污染，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。

4.5流域農(nóng)業(yè)面源污染防治對策

入海流域的農(nóng)業(yè)面源污染是重要的污染源之一，許多河口或海灣的污染都是通過河流將流域農(nóng)業(yè)面源的污染輸送到海域的，最終污染海域環(huán)境。所以，要強(qiáng)化流域農(nóng)業(yè)面源的污染治理，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣測土配方施肥、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實施農(nóng)田氮磷攔截，在現(xiàn)有農(nóng)田排灌渠道基礎(chǔ)上，通過生物措施和工程措施相結(jié)合，改造修建生態(tài)攔截溝，吸附降解農(nóng)田退水中的營養(yǎng)元素，改善凈化水質(zhì)，促進(jìn)循環(huán)再利用，減少農(nóng)田氮磷流失。推進(jìn)病蟲害綠色防控，淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)能減排型種植制度，推廣先進(jìn)的化肥、農(nóng)藥施用方法；推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等廢棄物處理利用設(shè)施，合理有序發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水、秸稈的資源化利用。制定相關(guān)政策措施，回收利用廢舊地膜，推廣使用可降解地膜，解決農(nóng)田“白色污染”。

作者：陳憲云 陸海生 陳波 單位：廣西科學(xué)院 廣西近海海洋環(huán)境科學(xué)重點實驗室