本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，邵陽學(xué)院政法系順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來自全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。   一從實(shí)際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)   2007年，我國(guó)法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，110000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來。   但是就個(gè)人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量?jī)H0．8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)30人，英國(guó)15人)，而且還低于一些發(fā)展中國(guó)家———如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)5000萬家，僅有4萬家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，法學(xué)人才市場(chǎng)并沒有飽和。我們對(duì)目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)，不能滿足市場(chǎng)的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。   2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國(guó)大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)。本著與市場(chǎng)接軌，又與我們的實(shí)際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運(yùn)用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強(qiáng)的外語讀寫能力的，國(guó)家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。   二課程設(shè)置突出實(shí)用性目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個(gè)，一是通過全國(guó)司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)是司法考試加實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)加入WTO之后，懂外語和國(guó)際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。   包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國(guó)，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時(shí)也意味著很好的經(jīng)濟(jì)待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級(jí)法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識(shí)和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達(dá)和處理能力②。在中國(guó)大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無疑的。我們?cè)谡n程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個(gè)層次:   (1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國(guó)其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國(guó)際法、國(guó)際私法、中國(guó)法制史、環(huán)境法與資源保護(hù)法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時(shí)保持不變，根據(jù)實(shí)際情況，考慮以后做調(diào)整。   (2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累在我國(guó)現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力必須在這一階段形成。   (3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，無論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實(shí)用的就業(yè)技能。   (4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說讀寫是三項(xiàng)最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達(dá)能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個(gè)學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識(shí)搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實(shí)踐環(huán)節(jié)落到實(shí)處   與其他院校相同的是，我們的實(shí)踐教學(xué)也由初級(jí)到高級(jí)的三個(gè)階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實(shí)況錄像構(gòu)成感性實(shí)踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進(jìn)行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實(shí)踐教學(xué)，主要在大二進(jìn)行;第三階段由司法實(shí)習(xí)、律師事務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實(shí)踐教學(xué)，在大三和大四進(jìn)行。作為邵陽地區(qū)唯一一個(gè)法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實(shí)實(shí)踐課程的優(yōu)勢(shì)。   我們實(shí)踐課程的落實(shí)，一是，實(shí)習(xí)單位落到實(shí)處。很多院校的實(shí)習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時(shí)候交一份實(shí)習(xí)報(bào)告了事。實(shí)習(xí)成了走過場(chǎng)。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)。   2010年9月，我校與邵陽市中級(jí)人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。同時(shí)，邵陽市中級(jí)人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)2007級(jí)安排在邵陽市楚信、大行、富強(qiáng)三所律師事務(wù)所，2008級(jí)增加了天戟律師事務(wù)所。二是實(shí)習(xí)方式落到實(shí)處。學(xué)生全部在合作單位實(shí)習(xí)。司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)全程是50天，分7個(gè)小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實(shí)習(xí)學(xué)生的“一一對(duì)應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場(chǎng)，以使學(xué)生能在實(shí)習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實(shí)習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實(shí)習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個(gè)實(shí)習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實(shí)結(jié)落到實(shí)處。一些院校的實(shí)結(jié)停留在書面報(bào)告。我們把它做到實(shí)處。實(shí)習(xí)完畢后，系里召開實(shí)習(xí)報(bào)告會(huì)，對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，有帶隊(duì)教師與法院帶實(shí)習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個(gè)實(shí)習(xí)小組的實(shí)結(jié)，還有學(xué)生代表的實(shí)結(jié)，對(duì)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表揚(yáng)，評(píng)選優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。#p#分頁標(biāo)題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環(huán)節(jié)，我們根據(jù)實(shí)際條件，在市司法局、法制辦、各級(jí)法院、市政局等有關(guān)單位的大力支持下，都圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，取得了良好的成效。   四教學(xué)管理注重關(guān)鍵   大學(xué)法學(xué)本科教育到底是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是個(gè)爭(zhēng)議的話題。我們的定位是有職業(yè)傾向的基礎(chǔ)性法律人才，而且是應(yīng)用類的法律人才，即實(shí)踐性法律人才和復(fù)合型法律人才。那么在教學(xué)中這幾個(gè)關(guān)系的處理就很關(guān)鍵。   1．與司法考試的關(guān)系處理   幾乎所有的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都面臨一個(gè)全國(guó)司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個(gè)很重要的門檻。當(dāng)律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進(jìn)入其他單位從事相關(guān)工作，通過了司考是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)關(guān)系的處理上，一些院校走極端，把本科教學(xué)當(dāng)成司法考試培訓(xùn)，這樣雖然在考試中，學(xué)生的通過率高一些，但是，司法考試的重點(diǎn)和科目是有限的，而學(xué)生和教師一切圍著司考轉(zhuǎn)的話，學(xué)生的全面系統(tǒng)的法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)就成問題，尤其是法學(xué)理論上的探索習(xí)慣就無法養(yǎng)成。而另一些院校則注重法學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當(dāng)作是學(xué)生的一個(gè)自愿的選擇。我們認(rèn)為作為法學(xué)專業(yè)人才，一定要具有法學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成法學(xué)思維習(xí)慣，培養(yǎng)法學(xué)道德，具有法學(xué)實(shí)務(wù)能力，同時(shí)能適應(yīng)社會(huì)多層次的需求。因此首先是按照法學(xué)本科專業(yè)人才的培養(yǎng)要求來運(yùn)作培養(yǎng)計(jì)劃，但是在教學(xué)過程中，也適當(dāng)參照司法考試的要求，對(duì)司考的重點(diǎn)做一個(gè)著重點(diǎn)的講述，并且適當(dāng)選用一些司考的例題，供學(xué)生練習(xí)用。大三暑假前，班主任開始做司考動(dòng)員，系里根據(jù)學(xué)生的要求，組織學(xué)生集中準(zhǔn)備司考，在后勤方面盡量與學(xué)校協(xié)調(diào)，保證給學(xué)生提供安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。也有司考培訓(xùn)班，但是學(xué)生自愿參加。整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的安排，司考主要在課外。   2．關(guān)于英語四級(jí)   雖然關(guān)于大學(xué)英語四級(jí)考試的必要性，目前在網(wǎng)上有一些非議。但是無論是學(xué)士學(xué)位要求還是法學(xué)碩士入學(xué)考試要求，大學(xué)期間過英語四級(jí)是大學(xué)生重要的一個(gè)學(xué)習(xí)門檻。而隨著中國(guó)與世界的交往的越來越頻繁，學(xué)好一門外語已經(jīng)成為一項(xiàng)必要的生活技能。法學(xué)類本科生作為文科生本書具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，我們把學(xué)業(yè)要求和職業(yè)要求相結(jié)合。一方面很注重學(xué)習(xí)風(fēng)氣的培養(yǎng)，要求大一大二的學(xué)生早晚自習(xí)，且七點(diǎn)半前進(jìn)教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的優(yōu)秀教師主講，另一方面，班主任和系教務(wù)人員配合外語教師的工作，進(jìn)行一系列的模擬考試訓(xùn)練。又鼓勵(lì)學(xué)生參加各類大學(xué)生英語演講比賽。   3．畢業(yè)論文與考研、考法檢公務(wù)員的關(guān)系處理   大四是學(xué)生最繁忙的一年，忙著實(shí)習(xí)、各種各樣的考試和找工作。在這個(gè)同時(shí)，還要做畢業(yè)論文。充分考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，為了協(xié)調(diào)與學(xué)生考研和其他考試的時(shí)間沖突，我們?cè)诖笕_設(shè)論文寫作和論文檢索課程，專門訓(xùn)練學(xué)生檢索資料和練習(xí)論文寫作，并且有一個(gè)畢業(yè)論文的預(yù)寫作練習(xí)，從選題到開題申請(qǐng)到開題報(bào)告到正文的寫作都有一個(gè)預(yù)熱過程。大四畢業(yè)論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進(jìn)行，因?yàn)閷W(xué)生10月份司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)期間有很多空閑時(shí)間來準(zhǔn)備論文。而實(shí)習(xí)之后是11月份了，是考研復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，這個(gè)時(shí)候來開題，寫開題報(bào)告對(duì)考研的同學(xué)的精力是一個(gè)很大的分散和干擾。在選題會(huì)上，指導(dǎo)老師與學(xué)生有關(guān)于如何開題的當(dāng)面詳談，到開題會(huì)上，指導(dǎo)老師與學(xué)生錯(cuò)開，A組的老師審B組的學(xué)生的題，以便學(xué)生能聽取更多的老師的意見。之后指導(dǎo)老師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況，靈活安排進(jìn)度。為了讓老師有充分的精力有效地進(jìn)行指導(dǎo)，我們規(guī)定了每位指導(dǎo)老師帶學(xué)生最多不超過8個(gè)，并且?guī)?yōu)秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學(xué)生3－4月份法檢考試后，以免學(xué)生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養(yǎng)效果   目前，07級(jí)已經(jīng)順利畢業(yè)，08級(jí)也進(jìn)入大四，總結(jié)來看，培養(yǎng)效果有如下特點(diǎn):   (1)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。07法學(xué)英語四級(jí)一次性通過率90%，位居全院第一;08法學(xué)英語四級(jí)一次性通過率70%，位居全院第一;07級(jí)司法考試一次性通過率達(dá)52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達(dá)54%，全省名列前茅。   (2)就業(yè)能力強(qiáng)。2010年，07法學(xué)班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務(wù)員，其他人進(jìn)律師事務(wù)所，或者其他行業(yè)從事法律顧問工作等，就業(yè)率為90%。

摘要：提高法學(xué)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培育其科研能力。鑒定式案例教學(xué)是提高學(xué)生科研能力的重要教學(xué)方式，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、收集資料能力和獨(dú)立思維能力。我國(guó)一些知名高校在法學(xué)教學(xué)過程中已引入鑒定式案例教學(xué)法，并進(jìn)行了有意義的探索實(shí)踐。該種教學(xué)方法目前在推廣方面還存在一些困難，但必將會(huì)被越來越多的法學(xué)院校重視，并將在教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生積極的作用。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科生；科研能力；鑒定式案例教學(xué)

隨著近年來法學(xué)教育的發(fā)展，法學(xué)人才數(shù)量呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方公布的數(shù)據(jù)，法學(xué)普通本科畢業(yè)生在2000年至2015年間，從19806人增長(zhǎng)為131285人。在法學(xué)人才數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量是否同步增長(zhǎng)呢？目前，高校和實(shí)務(wù)界對(duì)法學(xué)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量普遍反映存在一些問題，主要有學(xué)生科研能力不足，應(yīng)用能力差，實(shí)踐能力弱。為加強(qiáng)本科生培養(yǎng)質(zhì)量，把好學(xué)生質(zhì)量關(guān)，教育部于2018年頒布了《普通高等學(xué)校法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”），其中規(guī)定了法學(xué)類專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求。其中包括四項(xiàng)專業(yè)能力，即學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、科研能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。那么，在四項(xiàng)能力的培養(yǎng)中，應(yīng)當(dāng)以何者為“中心”提升學(xué)生的專業(yè)能力呢？本文認(rèn)為，法學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量的提升，應(yīng)當(dāng)是知識(shí)與能力的同步提高，而將科研能力作為學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的核心，有助于全面提高法學(xué)本科生的專業(yè)能力。

一、以科研能力為核心提高法學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量

何謂“科研能力”？國(guó)外學(xué)者對(duì)科研能力的界定，采用廣義的觀點(diǎn)。英國(guó)學(xué)者克里斯蒂娜•休斯、馬爾克姆•泰特對(duì)“研究”所做的定義是：任何人都可以做研究，需要的很多技巧都是普通的、日常的技巧，包括提出問題、傾聽、做記錄和思考的能力；研究并不是由超然的科學(xué)家進(jìn)行的完全客觀的活動(dòng)，它是一種社會(huì)活動(dòng)，受到研究者本人持有的動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀念的強(qiáng)烈影響。美國(guó)學(xué)者布魯姆對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知過程的分類，除知識(shí)外，還包括對(duì)知識(shí)的理解、適用、分析、歸納與評(píng)價(jià)。理解是指該人知道或被告知的是什么，也可以使用被告知的材料或概念，雖然不一定能將該概念或材料與其他東西聯(lián)系起來或完全了解它。例如，對(duì)《合同法》某一條文，能舉例說明其適用條件和法律后果。適用是指將某一抽象的規(guī)則應(yīng)用于特定或具體的情況。例如，在未被告知的情況下，學(xué)生能找出適用的規(guī)則，然后將它適用于有關(guān)事實(shí)，得出結(jié)果。分析是指將某一個(gè)概念或事實(shí)分解成簡(jiǎn)單的組成部分，找出這些部分的屬性和關(guān)系。例如，民事法律關(guān)系可分解為主體、客體及內(nèi)容三個(gè)部分，三個(gè)部分具有緊密的關(guān)聯(lián)性。歸納是指將不同成分或部分放在一起形成一體。評(píng)價(jià)是指關(guān)于材料及方法對(duì)某些目的的價(jià)值判斷。從兩國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)可得出以下幾點(diǎn)：第一，科研能力就是一種認(rèn)知能力或者智力能力。第二，在這種廣義的科研能力概念下，學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力都屬于科研能力的組成部分。我國(guó)學(xué)者通常對(duì)科研能力采用狹義的定義，普遍認(rèn)為，科研能力主要包括發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力、獲取信息和收集資料的能力、對(duì)研究對(duì)象及其相關(guān)資料和信息進(jìn)行分析與思考的能力、運(yùn)用創(chuàng)造性思維提出新思想、新方法和新結(jié)果的能力，以及對(duì)科研活動(dòng)的過程與結(jié)果進(jìn)行表達(dá)的能力。我國(guó)學(xué)者將科研能力界定為較高級(jí)的認(rèn)知能力。顯然，新國(guó)標(biāo)中的“科研能力”也在此意義上使用。本文認(rèn)為，廣義的科研能力即智力能力。學(xué)習(xí)的認(rèn)知過程中各項(xiàng)能力是不可分割的，新國(guó)標(biāo)中所區(qū)分的“學(xué)習(xí)能力”“應(yīng)用能力”“科研能力”，實(shí)際上都是智力能力的組成部分。本文在不同語境下使用“科研能力”，但就文章的主旨而言，采用的是廣義的科研能力。只有真正提高學(xué)生的科研能力，才能解決學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量問題。就高校法學(xué)專業(yè)而言，畢業(yè)論文一直是衡量學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但高校法學(xué)院普遍反映學(xué)生的畢業(yè)論文寫作質(zhì)量差，學(xué)生只會(huì)陳述法條和他人觀點(diǎn)，有的學(xué)生甚至連他人觀點(diǎn)都未理解，只是復(fù)制粘貼、囫圇吞棗。畢業(yè)論文質(zhì)量不高的原因從表面上看是學(xué)生并未掌握科研方法的知識(shí)和缺乏寫作技能的訓(xùn)練，但究其本質(zhì)原因是高校在理念上認(rèn)為“科研能力”只是研究生培養(yǎng)的主要目標(biāo)，而非本科生培養(yǎng)的主要任務(wù)。在此理念之下，很多學(xué)校并未在本科階段開設(shè)法學(xué)方法論課程；有的雖然開設(shè)，也未結(jié)合學(xué)生進(jìn)行法學(xué)研究活動(dòng)的需要。就學(xué)生寫作技能的訓(xùn)練，有的學(xué)校雖然有學(xué)年論文實(shí)踐環(huán)節(jié)，但也流于形式，學(xué)生并未通過學(xué)年論文的寫作獲得法學(xué)思維能力的訓(xùn)練。舉例而言，法學(xué)研究重要的研究方法之一為法律解釋方法，而多數(shù)法學(xué)院校并未系統(tǒng)傳授這一研究方法并訓(xùn)練學(xué)生掌握這種方法。實(shí)務(wù)界對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的質(zhì)疑主要是反映學(xué)生的“應(yīng)用能力”與“實(shí)踐能力”不足。實(shí)務(wù)界認(rèn)為學(xué)生只學(xué)習(xí)了理論，而未掌握應(yīng)用能力。事實(shí)上，法科學(xué)生并未掌握的是“理論知識(shí)”而非“應(yīng)用能力”，也就是說，學(xué)生在學(xué)習(xí)能力方面存在問題，未能真正獲得和更新理論知識(shí)。例如，從事實(shí)務(wù)的畢業(yè)生咨詢的民事疑難案件，有的案件屬于法律存在漏洞，需要補(bǔ)充；有的屬于法條更新而并未了解新的法條背后的理論。多數(shù)情形，不是應(yīng)用能力的問題，而是理論知識(shí)的問題。至于所謂“實(shí)踐能力的不足”，不應(yīng)當(dāng)歸因于法學(xué)院的教學(xué)。因?yàn)檫@種能力的培養(yǎng)不是法學(xué)院教學(xué)的“核心”。何美歡教授對(duì)此有很好的論述。她認(rèn)為，實(shí)務(wù)技能（即可認(rèn)為是實(shí)踐能力）的核心是處理業(yè)務(wù)中的人際關(guān)系，尤其表現(xiàn)為對(duì)待客戶的“臨床態(tài)度”或辦公室管理技能。這種能力的培養(yǎng)不是通過法學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)，往往通過實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)來鍛煉。

二、法學(xué)鑒定式案例教學(xué)是提高學(xué)生科研能力的重要教學(xué)方式

所謂鑒定式（Gutachtenstil）案例教學(xué)法，是指德國(guó)高校法學(xué)院在教學(xué)過程中廣泛采用的一種案例分析方法。采用該方法分析案例時(shí)，要遵循邏輯三段論的規(guī)則，先假設(shè)所有可能的情形，再分別進(jìn)行分析論證，最后得出結(jié)論。該種教學(xué)法適用于民法、刑法和公法等各部門法。在德國(guó)，通常在一、二年級(jí)開設(shè)案例練習(xí)課適用這種教學(xué)法。這種課程往往進(jìn)行小班授課，授課人數(shù)通常為每班15~20人。民法的案例教學(xué)，通常稱為“請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的方法”。典型的案例題的出題模式為：“誰得向誰，依據(jù)何種法律規(guī)范，主張何種權(quán)利。”尋找依據(jù)的法律規(guī)范是“找法”的過程。而相應(yīng)的支持一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人所主張的法律規(guī)范，即為請(qǐng)求權(quán)規(guī)范基礎(chǔ)，簡(jiǎn)稱請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)方法在適用時(shí)，有一定的檢查順序，須按照合同請(qǐng)求權(quán)、類合同請(qǐng)求權(quán)、無因管理請(qǐng)求權(quán)、物權(quán)關(guān)系請(qǐng)求權(quán)、不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)、侵權(quán)行為損害賠償請(qǐng)求權(quán)及其他請(qǐng)求權(quán)的順序依次檢索。而在檢查每一個(gè)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是否成立時(shí)，又必須嚴(yán)格按照請(qǐng)求權(quán)是否產(chǎn)生、是否消滅、是否可行使三個(gè)步驟來進(jìn)行。刑法鑒定式案例教學(xué)則以構(gòu)成要件的符合性、違法性、有責(zé)性這三個(gè)階層為分析框架，行政法鑒定式案例教學(xué)則存在著違法性審查和請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)兩種模式。源自德國(guó)的鑒定式案例教學(xué)法在日本、中國(guó)臺(tái)灣被廣泛傳播，并產(chǎn)生持久的影響，主要在于其有利于法律人能力的培養(yǎng)。第一，有助于提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解及其適用能力。鑒定式案例教學(xué)法以具體案例為研習(xí)對(duì)象，需要學(xué)生從法律條文出發(fā)解答案例。在此過程中，學(xué)生不能僅以法學(xué)概念、理論為出發(fā)點(diǎn)回答，需要加深對(duì)法條的理解，同時(shí)加深對(duì)法條中所涉及的概念、制度、理論的理解，才能真正理解法條。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生查閱法條，結(jié)合具體案例分析，可增加其對(duì)法學(xué)知識(shí)的理解和適用能力。第二，有助于提高學(xué)生的分析、歸納及評(píng)價(jià)能力。鑒定式案例教學(xué)法需遵循邏輯三段論，即大前提、小前提、結(jié)論的分析模式。在法學(xué)邏輯三段論中，法條是大前提，具體案件的事實(shí)是小前提，將事實(shí)適用于法條，才能得出結(jié)論。而在此過程中，學(xué)生分析歸納法條、事實(shí)的能力以及理論觀點(diǎn)、學(xué)說的能力將不斷提高。同時(shí)在適用法條的過程中，對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)定的價(jià)值取向、構(gòu)成要件及法律效果是否合理，也會(huì)形成自己獨(dú)有的評(píng)價(jià)與判斷，學(xué)生的評(píng)價(jià)能力會(huì)逐步提升。第三，有助于提高學(xué)生主動(dòng)收集、檢索資料的能力。學(xué)生在適用法律的過程中，可能會(huì)存在法律規(guī)定有漏洞，而理論、學(xué)說有分歧，這會(huì)促使學(xué)生主動(dòng)收集、檢索國(guó)內(nèi)外資料，以求證理論、學(xué)說的合理性。收集、檢索資料的能力在此過程中的提高不亞于或者說比在論文寫作過程中提高更快，因?yàn)橛辛藛栴}意識(shí)的主動(dòng)收集和檢索更有效率。第四，有助于促使學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考與交流的能力。學(xué)生在“找法”的過程中，需要解決法律適用的“大前提”，若找到法律，可能要進(jìn)行法律解釋；若找不到法律，可能要進(jìn)行漏洞補(bǔ)充或價(jià)值補(bǔ)充。在此過程中，學(xué)生個(gè)體進(jìn)行的是獨(dú)立的“法律思維之旅”。而為了更好地解釋法律，學(xué)生可能要比較對(duì)法律不同的解釋理論、學(xué)說及判決，在此過程中，需要不斷地思考、評(píng)析文獻(xiàn)中提到的觀點(diǎn)，與其中的觀點(diǎn)交鋒。在案例研習(xí)中，通常以小組進(jìn)行，學(xué)生在與其他同學(xué)的交流中，他需要傾聽并理解他人的觀點(diǎn)，也可能要說服他人，學(xué)生的口頭表達(dá)能力與書面表達(dá)能力也能夠得到提高。

教育的基本功能在于育人,在于塑造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。法學(xué)教育的宗旨“并非培養(yǎng)只會(huì)機(jī)械適用法律的工匠”,而承載著培養(yǎng)追求正義、知法懂法、忠于法律、廉潔自律的法律人的任務(wù)。要完成法學(xué)教育的使命,除了提高課堂教學(xué)質(zhì)量以外,我認(rèn)為大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),切實(shí)提高大學(xué)生實(shí)踐能力,是高等學(xué)校堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)的重要途徑。近年來,淮陰師范學(xué)院法律系在法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革的過程中,以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才為目標(biāo),通過調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃,在強(qiáng)化實(shí)踐育人意識(shí)、完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容等方面,形成了比較穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)模式,取得了一系列實(shí)踐教學(xué)改革成果。   一、強(qiáng)化實(shí)踐育人意識(shí),創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路作為一個(gè)地方性院校,注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng),是學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求而確定的一貫辦學(xué)指導(dǎo)思想。體現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)踐育人意識(shí),不斷深化實(shí)踐教學(xué)改革的思路,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路。   在我國(guó)高等法學(xué)專業(yè)教育中,以成文法典教育為基礎(chǔ)的理論教學(xué)模式始終占主導(dǎo)地位,對(duì)于學(xué)生應(yīng)用技能的培訓(xùn),一直依附于理論教學(xué),而理論教學(xué)又是以知識(shí)點(diǎn)的概念分析與講解為重點(diǎn),技能訓(xùn)練可有可無。這對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才是不利的。針對(duì)這種情況,學(xué)校明確提出了“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力強(qiáng),綜合素質(zhì)高、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃,減少了理論教學(xué)的學(xué)時(shí),增加了實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分比重接近40%。我校法學(xué)專業(yè)教育的實(shí)質(zhì)與特色就是應(yīng)用型人才方面的訓(xùn)練,在理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)教學(xué)中,對(duì)于理論法學(xué)類型課程,如法理學(xué)、憲法學(xué)類課程,重點(diǎn)是加大案例教學(xué)的內(nèi)容,結(jié)合真實(shí)案例,強(qiáng)化學(xué)生案例分析技能的訓(xùn)練;在應(yīng)用法學(xué)類課程方面,如經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)等課程,則加強(qiáng)課堂外綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排,如訴訟程序的安排、綜合技能的演練、模擬法庭的訓(xùn)練等,使學(xué)生對(duì)所學(xué)法學(xué)理論知識(shí)有盡可能多的感性認(rèn)知和直接應(yīng)用。   重視教學(xué)研討,是淮陰師范學(xué)院法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革工作中的一個(gè)特色。通過舉辦教學(xué)觀摩與研討,教師的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,教師盡量避免從玄虛的角度進(jìn)行空洞的概括,而是著眼于自己多年來從事法律教育、與社會(huì)進(jìn)行法律交流的親身體驗(yàn),從立足現(xiàn)實(shí)社會(huì)中法官、檢察官、公務(wù)員、律師、公司職員等涉及學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域的各行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),從事關(guān)學(xué)生素質(zhì)的細(xì)小之處入手,從可操作的技能訓(xùn)練方面展開,對(duì)學(xué)生的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、形體動(dòng)作、形象設(shè)計(jì)、專業(yè)技能等多方面提出要求。   多年來的探索,使我校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)逐步清晰,那就是:扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)素養(yǎng)、良好的法律職業(yè)倫理、直接的司法實(shí)踐體驗(yàn)、全面的法學(xué)技能訓(xùn)練、廣博的文化素質(zhì)積淀。與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的整體安排緊密結(jié)合,對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)過程訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)給予了基本的界定:每學(xué)期至少一次完整的法庭庭審感受,至少一次深入基層的法學(xué)社會(huì)調(diào)查,至少一次學(xué)以致用的專題法律辯論,至少一次面向社會(huì)的法律咨詢服務(wù),至少一次直接面對(duì)當(dāng)事人的法律援助服務(wù)。   二、完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),拓寬技能訓(xùn)練的渠道   在學(xué)校強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并重的濃厚氛圍下,法學(xué)專業(yè)提出了較為完備的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)劃,并在注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排的嚴(yán)謹(jǐn)要求、各環(huán)節(jié)遞進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化綜合技能素質(zhì)訓(xùn)練等方面形成了自身的特色。   形成了嚴(yán)格細(xì)致的實(shí)踐教學(xué)體系。學(xué)院在法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)方面,通過調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃,使專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、法學(xué)社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查、模擬法庭訓(xùn)練、法律咨詢與法律援助、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等內(nèi)容,成為人才培養(yǎng)計(jì)劃中的重要組成部分。同時(shí),每一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的教學(xué)大綱,執(zhí)行中有嚴(yán)格的教學(xué)日歷安排,各環(huán)節(jié)結(jié)束有嚴(yán)格的能力素質(zhì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),形成了適應(yīng)學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律的遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)特色。這種“遞進(jìn)式”的特色,在實(shí)施操作時(shí)表現(xiàn)為內(nèi)容要求的遞進(jìn)、學(xué)生自主實(shí)施程度的遞進(jìn)、技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的遞進(jìn)。從專業(yè)的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)到模擬實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練再到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué),在內(nèi)容與形式要求上,是逐步復(fù)雜化和專業(yè)化的。深刻理解“法”的涵義,本身就需要一個(gè)知識(shí)體系與層次上的循序漸進(jìn),同時(shí)在技能培訓(xùn)上也受制于這種知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)程的安排。遞進(jìn)式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排,與教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)理論、部門法知識(shí)與跨學(xué)科知識(shí)素養(yǎng)的逐步積累,形成了一個(gè)相得益彰的認(rèn)識(shí)漸進(jìn)過程。   與上述遞進(jìn)式實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排相適應(yīng),對(duì)于各環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)組織程度的要求也是不同的。對(duì)于專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),需要更加嚴(yán)密的組織安排,如安排對(duì)基層政權(quán)組織運(yùn)行狀況的調(diào)查了解,旁聽人民法院的庭審過程等。對(duì)于模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),其各環(huán)節(jié)的形式安排,均由學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主實(shí)施,專業(yè)教師主要是對(duì)過程中所涉及的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及關(guān)鍵程序,給予概括性的指導(dǎo),對(duì)于實(shí)訓(xùn)結(jié)果給予全面點(diǎn)評(píng)。而對(duì)于實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)節(jié)的安排,因?yàn)檫@種訓(xùn)練己經(jīng)超出了學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練的范圍,具有了涉及具體當(dāng)事人的社會(huì)影響,學(xué)院要求專業(yè)教師對(duì)于參訓(xùn)學(xué)生必須給予個(gè)別的、深人的專業(yè)性指導(dǎo)。   而畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),類似于國(guó)外大學(xué)對(duì)于法學(xué)專業(yè)學(xué)生安排的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,實(shí)際上是學(xué)生以一個(gè)“準(zhǔn)法律人”的身份介入到法院、檢察院、行政機(jī)關(guān)、法律中介機(jī)構(gòu),在運(yùn)用自己的專業(yè)素養(yǎng)為所在單位提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí),實(shí)際體驗(yàn)實(shí)務(wù)部門的工作進(jìn)程,檢驗(yàn)自身的職業(yè)素養(yǎng)。通過上述各環(huán)節(jié)的遞進(jìn)式安排,對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)逐漸加強(qiáng);社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查強(qiáng)調(diào)更多地發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施過程中問題的提出,強(qiáng)調(diào)結(jié)合理論學(xué)習(xí)對(duì)現(xiàn)實(shí)制度運(yùn)作形式的直接評(píng)判,強(qiáng)調(diào)分析、概括、歸納思維能力的訓(xùn)練;模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)借助“模擬”,著眼“實(shí)戰(zhàn)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)法律關(guān)系的明確界定、制度條文的清晰引用等專業(yè)理論素養(yǎng)和法律文書的精心制作、法庭辯論技巧的熟練掌控等技能素養(yǎng)的訓(xùn)練。畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)際上是對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的全面考察,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的全面要求,我們要求學(xué)生從紀(jì)律、著裝、日常行為、語氣語調(diào)等多方面細(xì)小之處入手,全面接受“指導(dǎo)法官”(或檢察官、律師、公務(wù)員等)的各方面要求。#p#分頁標(biāo)題#e#   注重畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)訓(xùn)練。法學(xué)專業(yè)在畢業(yè)論文的寫作方面,有著嚴(yán)格的過程規(guī)范要求和學(xué)術(shù)規(guī)范要求。幾年來,法學(xué)專業(yè)一直將畢業(yè)論文設(shè)計(jì)作為實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié),得到了學(xué)生和專家的好評(píng)。學(xué)生的強(qiáng)烈感受是:得到了一次嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范訓(xùn)練和深入的法學(xué)應(yīng)用訓(xùn)練,這是課堂教學(xué)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都無法比擬的。   三、改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,保證素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量   加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè),以實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容作為精品課程和重點(diǎn)課程建設(shè)的重要考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化案例教學(xué)等是近年來法學(xué)教學(xué)改革的一個(gè)重要成果和主要特色。   立足重點(diǎn)課程建設(shè),建立實(shí)踐教學(xué)課程樣板。在法學(xué)專業(yè)申報(bào)立項(xiàng)的《民法學(xué)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)法》等重點(diǎn)課程建設(shè)中,主持人和任課教師緊密結(jié)合課堂理論教學(xué),設(shè)計(jì)出了考察學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題能力的指標(biāo)考核體系。在學(xué)生課程成績(jī)的評(píng)定過程中,不僅有基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)掌握程度的訓(xùn)練,也有立足課程要求的專業(yè)技能的考查內(nèi)容。對(duì)于課程教學(xué)的效果評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控,學(xué)院也是將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的安排、學(xué)時(shí)所占比例、學(xué)生技能訓(xùn)練的效果等,作為重要的指標(biāo)。   借助設(shè)施完備的多媒體教學(xué)手段,強(qiáng)化案例教學(xué)。近年來,學(xué)院加大教學(xué)設(shè)備投入,絕大多數(shù)的教室都配備了多媒體設(shè)備,為法學(xué)專業(yè)加大案例教學(xué)的內(nèi)容信息,豐富教學(xué)形式,起到了重要作用。在案例教學(xué)過程中,任課教師也從真實(shí)的形象提示、案例事實(shí)的全面介紹、法庭審理的焦點(diǎn)分析、人(辯護(hù)人)的技巧運(yùn)用、裁決結(jié)果的法律點(diǎn)評(píng)等五個(gè)環(huán)節(jié)上,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)案例所涉及法律關(guān)系的準(zhǔn)確定位、辯論技巧、法官裁決等技能的培訓(xùn)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中,我院法學(xué)專業(yè)教師克服了傳統(tǒng)意義上“案例教學(xué)”僅僅針對(duì)消化、理解理論知識(shí)點(diǎn),不著眼于技能訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)與做法,而是從法學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效銜接上多作文章,從而實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)全方位強(qiáng)化技能訓(xùn)練、培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的教改思路的轉(zhuǎn)變。   四、推進(jìn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),保證培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)   在法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中,基地建設(shè)是“硬件”,是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)保證。近年來,我院基于培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才和治理國(guó)家、管理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高層次法律人才的目標(biāo)要求,積極尋求社會(huì)支持,建立了比較穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,通過專項(xiàng)資金投入,建立了比較完善的校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)基地,為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力訓(xùn)練,提供了充分的硬件支持。   在校外基地建設(shè)方面,我校近幾年來與所在地區(qū)的近十多個(gè)人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄等國(guó)家機(jī)關(guān)以及律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),建立了比較穩(wěn)定的實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)聯(lián)系。在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中,院系通過嚴(yán)格的組織培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律要求;通過系統(tǒng)的實(shí)習(xí)目標(biāo)講解,強(qiáng)化過程管理;通過嚴(yán)格的實(shí)習(xí)報(bào)告答辯,強(qiáng)化技能訓(xùn)練的效果。專業(yè)指導(dǎo)教師的全身心投入與精心組織,學(xué)生們良好的精神風(fēng)貌,也贏得了實(shí)習(xí)單位的肯定,為實(shí)習(xí)基地建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。   另外,院系還通過與所在地區(qū)人大、政協(xié)、街道辦事處、基層法庭、居委會(huì)以及企事業(yè)單位等的穩(wěn)定聯(lián)系,為學(xué)生參與更多的社會(huì)實(shí)踐考察,提供了便利的條件。   學(xué)院已建立了設(shè)施完備的模擬法庭、模擬公務(wù)員考試實(shí)訓(xùn)中心、大學(xué)生法律咨詢與法律援助中心,為學(xué)生提供了穩(wěn)定的校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。擁有完備設(shè)施的模擬法庭,是深得專業(yè)學(xué)生好評(píng)的技能培訓(xùn)中心。專業(yè)課程中的訴訟法學(xué)類課程的程序組織、庭審演練等法學(xué)專業(yè)技能的訓(xùn)練,都在模擬法庭內(nèi)組織完成。除了硬件設(shè)施外,模擬法庭還有專門的訴訟技能培訓(xùn)大綱、法庭辯論指導(dǎo)大綱、專業(yè)能力素質(zhì)考評(píng)指標(biāo)體系、指導(dǎo)教師職責(zé)等詳盡的“軟件”。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,要完成對(duì)模擬法庭全程的實(shí)際操作,熟悉相關(guān)的訴訟法律程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作,對(duì)學(xué)生的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力的訓(xùn)練是直接的,同時(shí),也使學(xué)生對(duì)庭審程序有直觀和切身的體會(huì),從而對(duì)庭審的過程、證據(jù)運(yùn)用的方法和技巧有深人的認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)理解得更加透徹,從而達(dá)到了學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的效果。學(xué)院的法律先鋒社與法律援助中心,是學(xué)生以自身所學(xué)真實(shí)參與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),因?yàn)槠涮厥獾纳鐣?huì)影響,院系一方面要求學(xué)生必須參與其中,經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,另一方面是指導(dǎo),使學(xué)生的法律服務(wù)能真正滿足當(dāng)事人的需求。通過法律援助的形式探索實(shí)踐教學(xué)的新模式,將培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的觀念和高度社會(huì)責(zé)任感作為實(shí)踐教學(xué)的重要目的。

一、建構(gòu)主義理論的內(nèi)核   建構(gòu)主義是在傳統(tǒng)行為主義和認(rèn)知論的基礎(chǔ)上經(jīng)過繼承和批判發(fā)展而來的。建構(gòu)主義認(rèn)為，人的心理、思維和智力的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是對(duì)客觀世界進(jìn)行同化和順應(yīng)的過程，即主客體之間相互作用的結(jié)果[1]。同化是個(gè)體將新的知覺行為和概念融入已經(jīng)存在的圖式之中。順應(yīng)是改變已有圖式以適應(yīng)新事物的過程。同化和順應(yīng)互為影響，引起圖式的不斷更新，使認(rèn)知能力得以逐步完善。學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)者與環(huán)境交互作用而自主建構(gòu)內(nèi)心確信的過程。學(xué)習(xí)者在建構(gòu)內(nèi)心確信的過程中主要不是依賴教師，而是借助教師和學(xué)習(xí)伙伴的幫助，主動(dòng)作用于一定的環(huán)境。因此，建構(gòu)主義的意義不僅在于它是一種嶄新的理論，更在于它是一種理念上的創(chuàng)新和進(jìn)步，其突破是革命性的。   正因?yàn)榻?gòu)主義革命性的變化，其必然催生一系列新的教學(xué)方法，如支架式教學(xué)、發(fā)現(xiàn)和探索式教學(xué)、協(xié)作和互動(dòng)式教學(xué)。所謂支架式教學(xué)是指教師作為引導(dǎo)者開展教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生能夠在掌握基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上進(jìn)行更高層次的認(rèn)知活動(dòng)；所謂發(fā)現(xiàn)和探索式教學(xué)是指學(xué)生利用教師提供的資料主動(dòng)進(jìn)行建構(gòu)活動(dòng)并加深對(duì)建構(gòu)活動(dòng)意義的理解；所謂合作和互動(dòng)式教學(xué)是指學(xué)生在各種情境中通過與教師、學(xué)習(xí)伙伴以及各種環(huán)境中的其他主體協(xié)同和合作，即利用人際關(guān)系達(dá)到建構(gòu)的目的。   二、以建構(gòu)主義理論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)模式的必然性   經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門新興學(xué)科，其理論體系框架仍在形成、發(fā)展和完善之中，因此，比之于民法、行政法和刑法等發(fā)展歷史較長(zhǎng)、理論體系框架較成熟的學(xué)科，教師所面臨的教學(xué)難度更大[2]。當(dāng)然，由于經(jīng)濟(jì)法學(xué)自身交叉學(xué)科特色明顯，反過來可以為建構(gòu)主義理論下新“教學(xué)三法”的運(yùn)用提供肥沃的土壤。傳統(tǒng)教學(xué)模式下的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)，主要存在以下兩大缺陷。   （一）教師為主、學(xué)生為輔，知識(shí)傳授大于能力培養(yǎng)教師按照教材內(nèi)容講授知識(shí)點(diǎn)，教學(xué)效果的好壞依賴于授課教師的講授技巧和個(gè)人魅力。學(xué)生在被動(dòng)的知識(shí)接受中往往是聽“熱鬧”但卻未吃透“門道”，因此，學(xué)生在課堂中所獲知識(shí)看似很多，但均呈現(xiàn)出典型的“平面化”特征，往往在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后就會(huì)忘在腦后。尤其是被動(dòng)式的接受嚴(yán)重壓抑了學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，其邏輯思維能力和語言、文字表達(dá)能力無法通過課程學(xué)習(xí)得到鍛煉和提高，這與作為實(shí)踐性和經(jīng)驗(yàn)性特征均非常強(qiáng)烈的法學(xué)學(xué)科對(duì)于人才培養(yǎng)所提出的要求相去甚遠(yuǎn)[3]。   （二）“上不著天，下不著地”導(dǎo)致人才培養(yǎng)陷入惡性循環(huán)所謂“上不著天”，即傳統(tǒng)教學(xué)模式無法激發(fā)起學(xué)生對(duì)于理論經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)習(xí)興趣和熱情，無法架構(gòu)起科學(xué)、實(shí)用、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)法理論框架，無法滿足希望考研進(jìn)一步深造的學(xué)生對(duì)于課程學(xué)習(xí)所提出的要求。所謂“下不著地”，就是傳統(tǒng)教學(xué)模式無法滿足希望通過課程學(xué)習(xí)具備處理實(shí)際法律問題、勝任未來工作崗位的學(xué)生對(duì)于課程學(xué)習(xí)所提出的要求。   傳統(tǒng)教學(xué)模式不僅使經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)呈現(xiàn)出典型的總論和分論“兩張皮”現(xiàn)象，使教學(xué)計(jì)劃中所設(shè)計(jì)的大部分課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式，而且嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)對(duì)學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)的美譽(yù)度，反過來造成報(bào)考生源的萎縮。   三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式的架構(gòu)   （一）開放式教學(xué)模式，就是開放教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程和思維空間   該模式下教師的角色是思想的“催化劑”與“助產(chǎn)士”，教師在教學(xué)活動(dòng)中不應(yīng)局限于教學(xué)內(nèi)容上，而應(yīng)注意學(xué)習(xí)者的心態(tài)變化。由此，可以把經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式界定為：“以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，吸收傳統(tǒng)教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以多媒體技術(shù)為支撐，充分利用模擬法庭、實(shí)習(xí)基地、辯論賽、實(shí)踐課程等環(huán)境要素，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主建構(gòu)知識(shí)和技能，滿足個(gè)性化需求和發(fā)展的全新教學(xué)模式。”[4]   （二）基于新“教學(xué)三法”的制度設(shè)計(jì)   依據(jù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式的定位，我們提出并已開始著手實(shí)施基于新“教學(xué)三法”的經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式三大板塊的制度設(shè)計(jì)。一是基礎(chǔ)知識(shí)的講解。   我們選取專業(yè)必修課———經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為試點(diǎn)，任課教師在講授中大力壓縮純知識(shí)性介紹，通過篩選具有典型性、新穎性和代表性的案例和實(shí)例，輔之以必要的講解和評(píng)析，著力培養(yǎng)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)法視野看待和處理法律問題的邏輯思維能力和對(duì)新知識(shí)和技能“同化”與“順應(yīng)”的能力。二是能力強(qiáng)化訓(xùn)練。我們選取專業(yè)選修課———經(jīng)濟(jì)法案例評(píng)析作為試點(diǎn)。在課程開始前向?qū)W生公布一個(gè)公共電子郵箱，由學(xué)生自由選取自己感興趣的案例和實(shí)例作為主題申報(bào)，由任課教師進(jìn)行審核排序后，每位申報(bào)者在15—20分鐘之內(nèi)以全脫稿的形式對(duì)自己選取的案（實(shí)）例進(jìn)行講解，課下根據(jù)任課教師規(guī)定的格式撰寫案（實(shí)）例分析報(bào)告，任課教師根據(jù)學(xué)生發(fā)言和所撰寫的案（實(shí)）例分析報(bào)告評(píng)定成績(jī)。對(duì)于該課程，目前學(xué)生反映普遍較好。三是綜合運(yùn)用能力訓(xùn)練。有前兩個(gè)板塊作為基礎(chǔ)，學(xué)生在專業(yè)選修課（法律專業(yè)技能）和必修課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（學(xué)年論文、畢業(yè)論文、專業(yè)見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐）上的熱情和積極性會(huì)被極大激發(fā)，更為重要的是他們已經(jīng)懂得如何有針對(duì)性和選擇性地根據(jù)自身需要自覺進(jìn)行知識(shí)和能力建構(gòu)。目前，我們已將在經(jīng)濟(jì)法疑難案例評(píng)析課程中表現(xiàn)突出的學(xué)生挑選進(jìn)入辯論隊(duì)，在2010年舉行的全國(guó)“理律杯”法庭辯論賽中，學(xué)生取得了優(yōu)異的成績(jī)。   參加比賽的學(xué)生普遍反映，這種互動(dòng)式教學(xué)方法給他們的收獲頗多：一是對(duì)法律知識(shí)的扎實(shí)掌握。學(xué)生在面對(duì)各種法律問題時(shí)，主動(dòng)查閱相關(guān)書籍，不是僵化的死記硬背，而是結(jié)合案件對(duì)相關(guān)知識(shí)有了充分的理解。二是法律技能的提高。學(xué)生學(xué)會(huì)如何在既有的條文和證據(jù)事實(shí)的前提下，提高分析能力，掌握法律解釋的技術(shù)，從而在實(shí)踐中體味法律智慧火花的閃現(xiàn)，另外，還訓(xùn)練了學(xué)生在處理法律事務(wù)時(shí)在法庭上的臨場(chǎng)應(yīng)變能力。三是法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成。法律職業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，法律事業(yè)要想真正成為成熟的事業(yè)，有賴于每個(gè)從業(yè)者的職業(yè)操守。#p#分頁標(biāo)題#e#   大學(xué)的基本理念是思想自由和思維獨(dú)立，法律人在思考時(shí)，除了富有邏輯之外，必須有著自身的法治追求。   四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式存在的問題   目前的難點(diǎn)主要是現(xiàn)有教學(xué)計(jì)劃中經(jīng)濟(jì)法學(xué)各個(gè)模塊課程之間的銜接性較差，如何對(duì)現(xiàn)有模塊課程進(jìn)行有效整合和統(tǒng)籌，如何將建構(gòu)主義理論貫穿于各個(gè)模塊課程的教學(xué)模式中。   基于此，我們提出在未來設(shè)立開放式教學(xué)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立主要解決如下問題：1.有效整合現(xiàn)有模塊課程，按照經(jīng)濟(jì)法學(xué)開放式教學(xué)模式三大板塊的制度設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)課程間的階梯形、承繼性，突出新教學(xué)模式下以學(xué)生為主的能力建構(gòu)特色。2.有效配置師資資源，著力改變教學(xué)理念。目前在三大板塊中，能力強(qiáng)化訓(xùn)練以及能力擴(kuò)展和深化訓(xùn)練是薄弱環(huán)節(jié)，比如，經(jīng)濟(jì)法案例評(píng)析課程目前只有一名授課教師，選課的學(xué)生往往有200—300人，師生比懸殊不僅導(dǎo)致授課質(zhì)量受到影響，更嚴(yán)重地影響了教學(xué)模式和理念的更新與深化。3.探索如何在三大板塊的制度設(shè)計(jì)下有效對(duì)專業(yè)選修課（法律專業(yè)技能）和必修課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（學(xué)年論文、畢業(yè)論文、專業(yè)見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐）進(jìn)行改革。近兩年尤其在學(xué)位論文寫作和畢業(yè)論文答辯中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生寫作和答辯能力整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，許多學(xué)生的邏輯思維能力和文字表達(dá)能力極差，所用概念、觀點(diǎn)都是網(wǎng)上臨時(shí)拼湊，往往是法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多定義和觀點(diǎn)混雜于一篇文章中，答辯時(shí)對(duì)一些最為基本的法學(xué)概念認(rèn)識(shí)混亂。很多學(xué)生對(duì)于專業(yè)見習(xí)和實(shí)習(xí)采取敷衍態(tài)度，編造虛假報(bào)告欺騙學(xué)校。而必修課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)大部分安排在第7、8學(xué)期，與學(xué)生準(zhǔn)備公務(wù)員考試和研究生入學(xué)考試相沖突，使得這些教學(xué)環(huán)節(jié)無法在學(xué)生能力和知識(shí)建構(gòu)中發(fā)揮有效作用。

摘要：成人學(xué)歷教育從創(chuàng)辦之初即帶有強(qiáng)烈的普教化、理論化的教學(xué)烙印，發(fā)展至今既與當(dāng)前國(guó)家教育政策導(dǎo)向不一致，又與培養(yǎng)對(duì)象的在職特征、學(xué)習(xí)模式相沖突，辦學(xué)定位在普通高等教育和職業(yè)教育間首鼠兩端，特色匱乏，社會(huì)好評(píng)度急劇下降，生存空間極度萎縮，教學(xué)改革刻不容緩。根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和法律事務(wù)專業(yè)的職業(yè)定位，專科層次人才應(yīng)以復(fù)合化、交叉型初級(jí)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步實(shí)務(wù)化，在教學(xué)資源設(shè)計(jì)、考試方式、考題內(nèi)容上要針對(duì)成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特點(diǎn)分別進(jìn)行小微化、便捷化、應(yīng)用化的調(diào)整。盡管法律事務(wù)專科職業(yè)化教學(xué)改革也暴露出實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、教學(xué)質(zhì)量保障體系脆弱等問題，但仍可以為下一步法學(xué)本科的教學(xué)改革探索在諸多方面提供有益的參考，如堅(jiān)持培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性與理論知識(shí)并重、課程內(nèi)容建構(gòu)如何進(jìn)一步職業(yè)化、綜合實(shí)踐考核方式的多元化以及職業(yè)化與人文性相得益彰等。

關(guān)鍵詞：成人學(xué)歷教育；法律專業(yè)；職業(yè)化；教學(xué)改革；路徑

一、成人學(xué)歷教育法學(xué)專業(yè)職業(yè)化改革的必要性

1.成人學(xué)歷教育的職業(yè)特征

有論者指出，成人教育的職業(yè)化是指：“成人教育以滿足、面向服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)服務(wù)對(duì)象就業(yè)、轉(zhuǎn)崗為主要價(jià)值取向，通過校內(nèi)校外兩個(gè)課堂為服務(wù)對(duì)象提供學(xué)習(xí)產(chǎn)品，從而使服務(wù)對(duì)象在取得學(xué)歷的同時(shí)，獲得一技之長(zhǎng)。”[1]有必要說明的是，成人學(xué)歷教育的職業(yè)化并不是將成人教育吸收并入職業(yè)教育，因?yàn)槌扇私逃c職業(yè)教育的分類依據(jù)不同，屬于性質(zhì)、定位不同的教育門類，那種“從某種意義上說，成人教育又屬于職業(yè)教育的重要組成部分，是對(duì)職業(yè)教育內(nèi)容的重要補(bǔ)充、職業(yè)教育實(shí)踐的主要陣地。成人教育的職業(yè)化和職業(yè)教育的成人化，是成人教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的重要交叉點(diǎn)”[2]的觀點(diǎn)并不妥適。成人學(xué)歷教育職業(yè)化的目標(biāo)是滿足成人學(xué)生的實(shí)際需求，著眼于提升其職業(yè)技能或職場(chǎng)能力，其核心是去理論化，即去除人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容中過于理念化、理論性的內(nèi)容以及脫離成人學(xué)習(xí)者實(shí)際情況的教學(xué)要求，回歸成人學(xué)歷教育應(yīng)用化、技能型、職業(yè)性的初心。成人學(xué)歷教育的職業(yè)性主要表現(xiàn)在三方面。（1）成人學(xué)歷教育對(duì)象的職業(yè)特征。與普通高等教育相比，成人學(xué)歷教育最顯著的特征是，其教育對(duì)象是在職在崗的已就業(yè)者，多數(shù)在24—29歲這個(gè)年齡段，對(duì)依靠記憶作為主要甚至唯一的學(xué)習(xí)手段充滿抵觸，對(duì)記憶中的中學(xué)階段的填鴨式教學(xué)更是天然排斥，這些學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定了他們對(duì)純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣不高。成人學(xué)習(xí)者已經(jīng)就職于某一行業(yè)，和普通高校學(xué)生相比具有鮮明的職業(yè)背景，不管其求學(xué)目的是補(bǔ)償學(xué)歷，還是職場(chǎng)充電，或是重新?lián)駱I(yè)，進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練、著眼于提升職業(yè)能力都不違反其求學(xué)目的和職業(yè)需求。因此，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式進(jìn)行職業(yè)化改革是符合成人教育對(duì)象的特征的。“認(rèn)清成人教育對(duì)象的職業(yè)化特征，使其和普通教育相區(qū)別，這是制定教育目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)。”[3]（2）培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化。進(jìn)入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育盡管尚肩負(fù)著學(xué)歷補(bǔ)償教育任務(wù)，但培養(yǎng)目標(biāo)已趨多元化，不少學(xué)生以提升職業(yè)能力為學(xué)習(xí)目標(biāo)或雖以獲得學(xué)歷為目的但并不拒絕職業(yè)能力的提升（見表1）。更重要的是，就算以學(xué)歷獲得為目的，但學(xué)歷就排斥職業(yè)技能嗎？因此，培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育的要求，也有利于受教育對(duì)象，是雙贏之舉。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（ISCED1997），教育級(jí)別被劃分為0-6級(jí)6個(gè)層次，其中ISCED5B類大致等同于我國(guó)的專科教育層次。ISCED5B類定位為“實(shí)際的/技術(shù)的/職業(yè)的特殊專業(yè)課程”（practical/technical/occupationallyspecificprogrammes），培養(yǎng)目標(biāo)為使求學(xué)者獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的包括技能和知識(shí)等實(shí)際能力，其教學(xué)計(jì)劃比5A（通常理解的大學(xué)本科教育）的計(jì)劃“更面向?qū)嶋H，更與具體的職業(yè)掛鉤”。可見，雖不能據(jù)此將成人學(xué)歷教育與職業(yè)教育劃等號(hào)，但根據(jù)ISCED1997，成人學(xué)歷專科教育從教學(xué)計(jì)劃伊始就應(yīng)該呈現(xiàn)出其相應(yīng)的職業(yè)特征。（3）教育政策的調(diào)整。早在2000年，教育部就了《高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》（教高【2000】2號(hào)），其第5條規(guī)定，該要點(diǎn)供高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校參照實(shí)施，說明在教學(xué)管理要求上，成人高等學(xué)歷教育與高職高專適用同一標(biāo)準(zhǔn)。其次，在專科專業(yè)目錄上，“法學(xué)”已不再是教育行政部門認(rèn)可的專業(yè)名稱，而代之以“法律事務(wù)”為代表的法律實(shí)務(wù)類專業(yè)。從“法學(xué)”二字到“法律事務(wù)”的調(diào)整揭示了專業(yè)定位從重理論學(xué)習(xí)到重實(shí)務(wù)操作的政策導(dǎo)向。鑒于目前只有成人高校和高職學(xué)院還開設(shè)專科專業(yè)，這一定位轉(zhuǎn)換再次證明了成人學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)上的職業(yè)化特征。

2.成人學(xué)歷教育嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀

然而，與成人學(xué)歷教育職業(yè)化特征形成嚴(yán)重反差的是其嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）課程設(shè)置、教學(xué)要求上向本科院校看齊。成人學(xué)歷教育的“降生”是政策推動(dòng)型的，上級(jí)政令一出，各地全面開花，要多快好省上規(guī)模，采取“拿來主義”，直接套用、照搬普通高校現(xiàn)成的計(jì)劃、課程、教材、考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是最簡(jiǎn)單易行的做法。在成人學(xué)歷教育興辦之初的1978年，高等教育毛入學(xué)率僅為1.55%，[4]客觀上還擔(dān)負(fù)有幫助大量?jī)?yōu)秀在職人員一圓大學(xué)夢(mèng)的學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)，因此盡管也存在前期理論論證不足、頂層設(shè)計(jì)過于粗放、缺乏對(duì)成人教育特殊性進(jìn)行系統(tǒng)研究、普教化嚴(yán)重等弊病，但鑒于當(dāng)時(shí)主要教學(xué)目標(biāo)就是彌補(bǔ)文化理論知識(shí)，矛盾尚不尖銳。而進(jìn)入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育學(xué)生生源構(gòu)成、學(xué)習(xí)目的發(fā)生了根本性改變，對(duì)文化知識(shí)不再感興趣，對(duì)系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸甚至厭倦情緒，而且隨著高等教育毛入學(xué)率的提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基本素質(zhì)也無法與20世紀(jì)相提并論，普教化的教育理念、模式與學(xué)生現(xiàn)狀發(fā)生了根本對(duì)立，再加之個(gè)別社會(huì)教學(xué)點(diǎn)視辦學(xué)為生財(cái)之道，教學(xué)環(huán)節(jié)虛無、考風(fēng)考紀(jì)差，口碑急劇下滑。（2）大量使用與普通高校高度同質(zhì)化的教材。當(dāng)前國(guó)家開放大學(xué)（電大）系統(tǒng)使用的教材編者不乏大家，在編寫、印刷、出版質(zhì)量等方面也沒有任何問題，但偏重理論、內(nèi)容枯燥、版式設(shè)計(jì)單調(diào)，與普通高校教材高度同質(zhì)化，或者就是普通高校教材的翻版。其次，擁有與文字教材配套的音像教材或視頻講解曾經(jīng)是開放教育引以為傲的特色教材，但觀看這類音像資料后，會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)授課專家一本正經(jīng)地把概念的“定義—特征—比較辨析”從頭說到尾，講得多，互動(dòng)少，在拍攝時(shí)長(zhǎng)時(shí)間保持同一個(gè)鏡頭，畫面呆板，課堂實(shí)錄化嚴(yán)重，嚴(yán)肅有余而吸引力不足，不能激發(fā)學(xué)生觀看興趣，實(shí)踐中利用率極低，更別提對(duì)教學(xué)的輔助功能了。（3）考試題量上死記硬背題“一家獨(dú)大”。僅以開放教育民法學(xué)課程考試為例來說明。在2019年X月期末試卷100分的總分值中，除16分的案例分析和一個(gè)3分的單選題外，其余81分均系就概念術(shù)語、法律理論進(jìn)行考核，學(xué)生必須在大量的背誦記憶基礎(chǔ)上方能作答。（4）實(shí)踐環(huán)節(jié)考核以論文等理論化成果為唯一方式。就法律專業(yè)而言，實(shí)踐環(huán)節(jié)是為數(shù)不多的將抽象的法律原理應(yīng)用到具體生活現(xiàn)象的從理論到事實(shí)的思維訓(xùn)練過程。實(shí)踐環(huán)節(jié)是將書本理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為活知識(shí)的橋梁，是將法律條文實(shí)用化的過程。然而囿于在業(yè)余學(xué)習(xí)模式下組織集中實(shí)習(xí)幾乎不可能、實(shí)踐環(huán)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)的高度主觀化等現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，或干脆睜只眼閉只眼，其重要性僅停留在教學(xué)計(jì)劃中的文字表述上，徒具“理論價(jià)值”。實(shí)際操作中，多以論文寫作作為實(shí)踐環(huán)節(jié)的最重要甚至唯一考核方式，而論文寫作本身就是理論化的，用一種理論化的成果來評(píng)價(jià)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，不能不說是一種遺憾。

一、問題的提出   時(shí)代的今天，中國(guó)地方教學(xué)型本科院校應(yīng)如何定位，這是每個(gè)有歷史責(zé)任感的人必須予以回應(yīng)的一個(gè)重大問題。學(xué)界基本上贊同地方教學(xué)型本科院校應(yīng)以重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任，但對(duì)于什么是應(yīng)用型人才以及如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才等課題，仁者見仁、智者見智，較為混亂，從而嚴(yán)重阻滯了中國(guó)地方高等教育的正常或應(yīng)有的發(fā)展。對(duì)此，懷化學(xué)院以胡建書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)階層在指出當(dāng)前地方教學(xué)型本科院校人才培養(yǎng)模式存在應(yīng)用型人才概念模糊、應(yīng)用型人才培養(yǎng)難以落實(shí)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)缺乏核心以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)過于功利等突出問題的基礎(chǔ)上提出了一種全新的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，即“三位一體”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式：“在人才培養(yǎng)過程中，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以學(xué)校特色文化為依托，以‘應(yīng)用’為特點(diǎn)，以專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)為核心，確保知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保公共能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)發(fā)展能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、校園文化活動(dòng)三大人才培養(yǎng)平臺(tái)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”［1］   毋庸置疑，“三位一體”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是對(duì)以往人才培養(yǎng)模式的超越與發(fā)展，是當(dāng)下中國(guó)地方教學(xué)型本科院校人才培養(yǎng)最理性的選擇。其中后一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一是前兩個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提與基礎(chǔ)，而在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、校園文化活動(dòng)三大人才培養(yǎng)平臺(tái)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一中，課堂教學(xué)又處于首當(dāng)其沖的位置，因此，“三位一體”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的有效實(shí)施首先應(yīng)以改革課堂教學(xué)平臺(tái)為突破口。改革課堂教學(xué)平臺(tái)的理想路徑在于：其一，課堂教學(xué)模式的設(shè)計(jì)應(yīng)從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的“能力本位”，并遵循能力素質(zhì)靠學(xué)生主體自身內(nèi)化形成的基本規(guī)律，改傳統(tǒng)的注入式教學(xué)為啟發(fā)式、探究式教學(xué)；其二，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足于“基礎(chǔ)與實(shí)用”，學(xué)科的系統(tǒng)性應(yīng)讓位于知識(shí)與技能的基礎(chǔ)性與實(shí)用性，減少學(xué)術(shù)性內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)用性內(nèi)容；其三，教學(xué)方法和手段注重知識(shí)的自我建構(gòu)，理論課向?qū)嵺`課學(xué)習(xí)以加強(qiáng)“體驗(yàn)”，實(shí)踐課向理論課學(xué)習(xí)以加強(qiáng)“提煉”；其四，教學(xué)效果的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由傳統(tǒng)的以知識(shí)技能達(dá)標(biāo)（會(huì)什么）轉(zhuǎn)向以能力素質(zhì)綜合發(fā)展程度（能干什么）為依據(jù)［1］。   顯然，課堂教學(xué)平臺(tái)改革的核心乃教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式兩個(gè)問題，前者所要解決的是教什么的問題；后者所要解決的是怎么教的問題。“教什么的問題”乃“怎么教的問題”的前提，故而，地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)必然又以各專業(yè)具體課程教學(xué)內(nèi)容的相應(yīng)改革為出發(fā)點(diǎn)。目前，法學(xué)專業(yè)中的行政法學(xué)課程相對(duì)于民法學(xué)、刑法學(xué)課程而言，在教學(xué)內(nèi)容方面存在諸多缺憾，實(shí)在難以適應(yīng)地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的旨趣，但學(xué)界與教育界仍未引起高度重視，已有的關(guān)于行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容改革的研究成果也極少且過于淺陋，因此，為了真正有效貫徹與實(shí)現(xiàn)地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的精神與理念，必須認(rèn)真對(duì)待與彰顯行政法學(xué)課程內(nèi)容的改革。筆者認(rèn)為，行政法學(xué)課程內(nèi)容的改革涉足教學(xué)內(nèi)容之量與質(zhì)的兩個(gè)向度。　   二、行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之量的改革   地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在課程教學(xué)內(nèi)容方面要求教師能嫻熟地駕馭教材、學(xué)生能融會(huì)貫通所學(xué)的理論知識(shí)，從而使學(xué)生學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)地方的目的。但我國(guó)當(dāng)下行政法學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)置存在嚴(yán)重缺失：一方面我們認(rèn)可行政法是憲法之下的三大部門法之一，是現(xiàn)代法治國(guó)家最重要的部門法，因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)的核心與關(guān)鍵乃依法行政，而且與其他部門法相比，行政法律規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量最多，行政法學(xué)乃教育部所確定的普通高等教育法學(xué)專業(yè)核心課程中十四門主干課程之一，也是最難教學(xué)的一門課程；另一方面我們對(duì)行政法學(xué)內(nèi)容的設(shè)置則持歧視態(tài)度，行政法與行政訴訟法融為一體，在教材選取方面，大部分高校選擇姜明安教授主編的《行政法與行政訴訟法》，使用該書時(shí)，學(xué)生的強(qiáng)烈反應(yīng)是書太厚，教師講授時(shí)也覺得內(nèi)容過于龐雜、實(shí)在難以駕馭［2］。   就筆者所處的地方本科院校而言，政法系的法學(xué)專業(yè)課從總體上分為專業(yè)主干課與專業(yè)方向課兩大版塊，從刑法學(xué)、民法學(xué)以及行政法學(xué)三者課程數(shù)量的比較視角看，其中刑法學(xué)方面的主干課程包括刑法學(xué)（一）與刑法學(xué)（二），方向課程包括犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、刑事偵查學(xué)；民法學(xué)方面的主干課程包括民法學(xué)（一）與民法學(xué)（二）以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)，方向課程包括物權(quán)法、合同法以及婚姻家庭繼承法；而行政法學(xué)僅一門主干課程并包含行政訴訟法學(xué)在內(nèi)，且一個(gè)學(xué)期必須學(xué)完，每周4學(xué)時(shí)，由一個(gè)老師擔(dān)任。如此，在我系導(dǎo)致的后果是，行政法專業(yè)的老師不想擔(dān)任行政法課，即使擔(dān)任也深感力不從心；至于學(xué)生，更是苦不堪言：畏懼寫行政法方面的學(xué)年論文與畢業(yè)論文，擔(dān)憂從事行政法方面的實(shí)踐工作。誠(chéng)如Sidney　A•Shapiro教授所言，法科學(xué)生對(duì)行政法學(xué)只能存在一個(gè)不完整的印象，因?yàn)樾姓▽W(xué)內(nèi)容過于廣泛，老師們不可能講授所有的內(nèi)容［3］。PeterStrauss教授講得更為生動(dòng)、貼切：我們的盤里所堆放的食物過多以至于教授們難以消化食物，更不用說學(xué)生能消化多少了［4］。據(jù)此，行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之量的改革迫在眉睫、勢(shì)在必行。改革的理想對(duì)策在于：一是獨(dú)立行政訴訟法學(xué)以合理界定行政法學(xué)主干課程；二是增設(shè)相關(guān)方向課程以保障行政法學(xué)主干課程的有效實(shí)施。   （一）獨(dú)立行政訴訟法學(xué)以合理界定行政法學(xué)主干課程   相對(duì)于刑法學(xué)、民法學(xué)而言，行政法學(xué)是一門發(fā)展較晚的課程，因此課程內(nèi)容建設(shè)方面十分滯后。   但隨著中國(guó)行政國(guó)時(shí)代的到來，依法行政乃依法治國(guó)的關(guān)鍵，從而要求不斷培養(yǎng)合格的從事行政實(shí)務(wù)的應(yīng)用型人才。因此，我們首先應(yīng)對(duì)行政法學(xué)課程進(jìn)行“瘦身”運(yùn)動(dòng)，即把行政訴訟法學(xué)從行政法學(xué)中分離出來，還行政法學(xué)的本來面目，使刑法學(xué)、民法學(xué)及行政法學(xué)三大實(shí)體法學(xué)與刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)及行政訴訟法學(xué)三大訴訟法學(xué)一一對(duì)應(yīng)、相得益彰。這樣，行政法學(xué)這門主干課程的教學(xué)內(nèi)容僅包括行政法本論（講授行政法的基本概念、行政法的歷史、行政法律關(guān)系、行政法的基本原則以及行政法的理論基礎(chǔ)等問題）、行政法主體論（講授行政機(jī)關(guān)、其他行政主體、公務(wù)員、行政相對(duì)人以及行政法制監(jiān)督主體等問題）、行政行為論（講授行政行為的概念、分類以及行政程序等問題）以及行政復(fù)議論（講授行政復(fù)議的概念、主體范圍以及程序等問題）四大板塊，至于行政賠償，因與行政訴訟聯(lián)系較為密切可納入到行政訴訟法學(xué)內(nèi)容中去。#p#分頁標(biāo)題#e#   （二）增設(shè)相關(guān)方向課程以精簡(jiǎn)行政法學(xué)主干課程內(nèi)容   地方教學(xué)型本科院校的法科生為什么喜愛刑法學(xué)、民法學(xué)并樂于學(xué)以致用、服務(wù)于地方法律實(shí)務(wù)工作，而對(duì)行政法學(xué)則敬而遠(yuǎn)之，這不外乎兩個(gè)主要的原因：其一，刑法學(xué)、民法學(xué)課程與刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)相互獨(dú)立皆為法學(xué)專業(yè)的主干課程，但行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)融為一體、極為龐雜；其二，法學(xué)專業(yè)還設(shè)置了與刑法學(xué)、民法學(xué)密切相關(guān)的方向課程，如犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、刑事偵查學(xué)、物權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)以及婚姻家庭繼承法學(xué)等。顯然，這些方向課程基本上是刑法學(xué)與民法學(xué)主干課程中的一些主要組成部分，這樣，即使任課老師對(duì)主干課程講授得不太理想，但能進(jìn)一步經(jīng)由方向課程的講授予以彌補(bǔ)，從而使學(xué)生最終能心領(lǐng)神會(huì)。相反，行政法學(xué)本身極其繁雜，加之無適當(dāng)?shù)姆较蛘n程對(duì)其分解，只能導(dǎo)致學(xué)生囫圇吞棗、有苦難言。據(jù)此，我們既要敢于堅(jiān)持獨(dú)立行政訴訟法學(xué)還行政法學(xué)的廬山真面目，又要大膽增設(shè)與行政法學(xué)密切相關(guān)的方向課程以精簡(jiǎn)行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容。具體而言，我們可以對(duì)上述行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的四大板塊中的行政主體論與行政行為論予以精簡(jiǎn)，因?yàn)檫@兩大板塊的內(nèi)容較為繁多，學(xué)生難以吸收與消化。對(duì)于行政主體論可以把公務(wù)員、行政相對(duì)人增設(shè)為公務(wù)員法學(xué)與行政相對(duì)人法學(xué)兩門方向課程；對(duì)于行政行為論可以把行政程序增設(shè)為行政程序法學(xué)方向課程。如此，則行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容中的公務(wù)員、行政相對(duì)人以及行政程序問題的設(shè)置必然較為宏觀簡(jiǎn)潔，而公務(wù)員法學(xué)、行政相對(duì)人法學(xué)以及行政程序法學(xué)方向課程對(duì)這些問題會(huì)進(jìn)一步予以闡釋，從而使學(xué)生最終能輕松地理解與把握這些問題。　　   三、行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之質(zhì)的改革   我國(guó)法學(xué)高等教育主要分為法學(xué)本科教育與研究生（法學(xué)碩士、法律碩士、法學(xué)博士）教育兩個(gè)層次，研究生教育根本上是一種法學(xué)理論教育，它要求受教育者必須已經(jīng)具備掌握了法學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的前提條件，是在大學(xué)本科教育的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的專門化、理論化學(xué)習(xí)和研究，所培養(yǎng)的是法律學(xué)術(shù)型人才，而法學(xué)本科則應(yīng)要求受教育者掌握各主要法律部門的基本知識(shí)和基本理論，具備從事法律職業(yè)工作的基本能力和素質(zhì)，所培養(yǎng)的是法律應(yīng)用型人才，即法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該重點(diǎn)定位于為法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域輸送專門人才的角度，將律師業(yè)、司法機(jī)關(guān)、警察機(jī)關(guān)以及其他一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為人才輸送的主渠道，因此，應(yīng)充分考慮這種職業(yè)性質(zhì)，要按照這些法律職業(yè)部門的人才引進(jìn)要求和標(biāo)準(zhǔn)制定培養(yǎng)方案，有針對(duì)性地設(shè)置課程體系［5］。具體到行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，一方面必須精簡(jiǎn)，使教學(xué)內(nèi)容保持適當(dāng)?shù)牧浚驗(yàn)槿绻麅?nèi)容過于繁雜，學(xué)生在有限的課時(shí)內(nèi)無法正常吸收與消化，則談不上運(yùn)用理論來解決實(shí)際問題；另一方面還必須在內(nèi)容總量恒定的基礎(chǔ)上削弱內(nèi)容的理論深度（減少學(xué)術(shù)性知識(shí)），增強(qiáng)實(shí)用性知識(shí)內(nèi)容，使內(nèi)容的質(zhì)符合法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。   （一）內(nèi)容的理論深度須削弱   目前，地方教學(xué)型本科院校所開設(shè)的行政法學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置存在一個(gè)普遍的問題，就是太注重理論的深度，即學(xué)術(shù)性內(nèi)容偏多，結(jié)果所培養(yǎng)的人才既不像學(xué)術(shù)型人才，也不像應(yīng)用型人才，從而使地方性法律人才的合理需求陷入嚴(yán)重的困境之中。因此，削弱行政法學(xué)課程的學(xué)術(shù)性內(nèi)容乃培養(yǎng)真正的地方應(yīng)用型法律人才的必要條件之一。行政法學(xué)這門主干課程的教學(xué)內(nèi)容的量包括行政法本論、行政法主體論、行政行為論以及行政復(fù)議論四大板塊，那么減弱其學(xué)術(shù)性內(nèi)容的方案體現(xiàn)在：在行政法本論板塊中，行政、國(guó)家行政與公行政、行政與公權(quán)力、行政與行政國(guó)家、行政法的基本原則以及行政法與行政法學(xué)的歷史發(fā)展應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單介紹，不要廣征博引，尤其是行政法的理論基礎(chǔ)及各國(guó)行政法學(xué)的主要流派內(nèi)容可以刪掉，因?yàn)檫@純屬于學(xué)術(shù)性的內(nèi)容；在行政法主體論板塊中，對(duì)于行政法主體的概念以及行政法主體與行政組織法的關(guān)系應(yīng)當(dāng)僅作簡(jiǎn)單說明；在行政行為論板塊中，對(duì)于抽象行政行為、行政立法、行政程序的價(jià)值應(yīng)當(dāng)僅作簡(jiǎn)要說明，尤其是行政行為的模式完全可以刪除，因?yàn)槠淅碚撔蕴珡?qiáng)，缺乏實(shí)際操作性，適用于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)；在行政復(fù)議論板塊中，對(duì)于行政復(fù)議的概念、性質(zhì)及特征無需作過多闡述。   （二）內(nèi)容的實(shí)用性知識(shí)須增強(qiáng)   削弱行政法學(xué)課程的學(xué)術(shù)性內(nèi)容為地方應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)提供了基礎(chǔ)，但只有同時(shí)增強(qiáng)實(shí)用性知識(shí)內(nèi)容才能真正落實(shí)地方應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，因?yàn)閼?yīng)用型法律人才必須在法律實(shí)務(wù)能力方面有所彰顯，而大量或豐富的法律實(shí)用性知識(shí)的理解與把握之于法律實(shí)務(wù)能力的培育不可或缺。據(jù)此，首先，我們應(yīng)在行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容，即行政法本論、行政法主體論、行政行為論以及行政復(fù)議論四大板塊中增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段、法律、法規(guī)授權(quán)組織的條件和范圍、受委托組織的條件與范圍、行政許可條件與程序、行政給付的條件與程序、行政征收條件與程序、行政處罰的條件與程序、行政強(qiáng)制條件與程序以及行政聽證的條件與程序等實(shí)用性知識(shí)；其次，我們還應(yīng)在上述諸實(shí)用性知識(shí)內(nèi)容中穿插適當(dāng)?shù)陌咐@是對(duì)行政法學(xué)課程實(shí)用性知識(shí)內(nèi)容的進(jìn)一步強(qiáng)化，因?yàn)樵谛姓ㄕn程教學(xué)內(nèi)容中先設(shè)置法律典則、法律制度、法律原理這樣的大前提，再用經(jīng)過篩選的典型行政案件說明這些法律典則、法律制度、法律原則的法定性和合理性，從而使學(xué)生能更好地掌握法律典則和制度［6］。譬如，在設(shè)置行政主體中的法律、法規(guī)授權(quán)組織的內(nèi)容時(shí)，可以先著重說明其條件和范圍，然后設(shè)置田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證訴訟案來詮釋高校的行政主體資格問題，如此，通過以案說法，使受教育者能進(jìn)一步地理解與掌握相關(guān)實(shí)用性知識(shí)，以使法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)最終得以達(dá)成。

摘要:經(jīng)濟(jì)法是一門對(duì)商品經(jīng)濟(jì)在整體上進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的調(diào)控的法律。現(xiàn)階段不少學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任這一理論觀點(diǎn)運(yùn)用到實(shí)踐中，大多所指向的，都是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這種學(xué)說看上去有一定的局限性，但是在經(jīng)濟(jì)法的范圍內(nèi)，不少學(xué)者依然將經(jīng)濟(jì)法歸納成對(duì)社會(huì)公眾利益進(jìn)行保障的法律，從而，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任歸結(jié)成為對(duì)社會(huì)公眾利益進(jìn)行保障。本文從經(jīng)濟(jì)法的原則出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的其他要點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的剖析和總結(jié)歸納。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)責(zé)任

一、經(jīng)濟(jì)法的概念及經(jīng)濟(jì)法原則的概述

(一)經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法這一概念并非由我國(guó)興起，最早是由西方資本主義國(guó)家提出，后來慢慢引入我國(guó)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法在我國(guó)的起步較晚，根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀，并結(jié)合其他國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的闡述，現(xiàn)階段可以得出一個(gè)結(jié)論:經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個(gè)法律部門。在現(xiàn)階段，它主要調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。

(二)經(jīng)濟(jì)法原則的基本概述

經(jīng)濟(jì)法的原則類別根據(jù)我國(guó)學(xué)術(shù)界的現(xiàn)有思想理論劃分，有多種結(jié)果。一般而言，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)法的基本原則歸屬為經(jīng)濟(jì)法這個(gè)部門法所特有的原則。不同的學(xué)者，根據(jù)自己不同的出發(fā)點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)法的原則劃分成“一原則說”、“三原則說”、“七原則說”等等不同的流派。但不論采取何種學(xué)說，有兩個(gè)理論板塊是不可繞開不談的，這分別就是適當(dāng)干預(yù)和合理競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法本身與經(jīng)濟(jì)密不可分的特性，現(xiàn)代生活中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在保持高度自治的同時(shí)，也有一雙看不見的手，能在經(jīng)濟(jì)這列大車偏離軌道時(shí)將他拉回正軌，這也是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的:處理好看得見的手和看不見的手的原則所在。所以經(jīng)濟(jì)法的原則也要和這兩個(gè)板塊緊密連接在一起，在經(jīng)濟(jì)自主，自由發(fā)展的前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)和調(diào)控。通過優(yōu)化配置，法律法規(guī)保護(hù)，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)良性訓(xùn)話，打造井然有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)法的一大重要原則。

法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其應(yīng)用型的職業(yè)發(fā)展方向決定了實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)本科人才培養(yǎng)方面的特殊地位。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科人才培養(yǎng)的一大弊端是重理論輕實(shí)踐———偏重法條法理的系統(tǒng)性和完整性，卻忽視或弱化了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這就造成理論教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)，法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位容易眼高手低，崗位適應(yīng)期延長(zhǎng)。近年來，與其他法科院系一樣，我們也一直致力于應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)與法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系的探索，以求實(shí)踐教學(xué)模式難題的破解之路。   一、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的要求   在傳統(tǒng)的法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)中，各個(gè)實(shí)踐教學(xué)的形式———課堂案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課外科研訓(xùn)練和畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)等———被分設(shè)在不同的培養(yǎng)階段，其間往往缺乏層次性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)的階段被人為地割裂，影響到學(xué)生能力的系統(tǒng)養(yǎng)成。應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)是從單一到綜合、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，在追求的效果上應(yīng)當(dāng)是相互影響、層次遞進(jìn)的一個(gè)完整的實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。由此也對(duì)本科實(shí)踐教學(xué)提出了更高的要求：（1）教學(xué)設(shè)計(jì)的一體性。即應(yīng)當(dāng)把本科四年的實(shí)踐方案通盤考慮，并且“根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的循序漸進(jìn)和學(xué)生認(rèn)知水平的梯級(jí)提高過程，制訂出科學(xué)、完整、不斷線的大學(xué)生在校四年期間的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與理論教學(xué)計(jì)劃及其實(shí)施方案，并使這兩種計(jì)劃方案渾然一體”［1］。（2）學(xué)生主體的參與性。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)以參與式理念為導(dǎo)向，重視學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的參與度，從而提高學(xué)生參與的積極性和主動(dòng)性；給予學(xué)生選擇教師、安排學(xué)習(xí)進(jìn)程的權(quán)力；教師要評(píng)價(jià)學(xué)生，學(xué)生也要評(píng)價(jià)教師［2］。（3）能力培養(yǎng)的綜合性。   不同的實(shí)踐教學(xué)方式雖然在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的能力方面有不同的側(cè)重———課堂案例教學(xué)以培養(yǎng)發(fā)散思維能力為重點(diǎn)；模擬法庭教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題意識(shí)、解決問題能力和組織協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)；課外科研訓(xùn)練和畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)以培養(yǎng)學(xué)生法律技術(shù)的運(yùn)用能力、知識(shí)的更新能力和崗位的適應(yīng)能力為重點(diǎn)，但都以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力為落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了能力培養(yǎng)的綜合性。   二、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)視域下法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系的架構(gòu)   實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施不是一件完全獨(dú)立的事情，更大程度上會(huì)受制于學(xué)生對(duì)相關(guān)理論知識(shí)是否已經(jīng)學(xué)習(xí)并掌握。因此，實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度采取分階段循序漸進(jìn)培養(yǎng)的方式進(jìn)行。   （一）課堂案例教學(xué)   課堂案例教學(xué)適應(yīng)于法學(xué)本科四年教學(xué)的全過程，但具體實(shí)施應(yīng)有不同的側(cè)重。低年級(jí)的學(xué)生由于對(duì)法律知識(shí)的了解比較感性化，案例教學(xué)可以幫助學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)興趣。高年級(jí)的學(xué)生由于有了一定的知識(shí)儲(chǔ)備，案例教學(xué)可以幫助學(xué)生樹立法律專業(yè)觀念以及掌握法律的精神實(shí)質(zhì)，凝練自己的專業(yè)方向，為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。   案例教學(xué)的實(shí)施要做到“以案引法”、“由案學(xué)法”，因此，案例的選擇至關(guān)重要。挑選案例應(yīng)遵循以下原則：（1）針對(duì)性，即教學(xué)案例的選擇要適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要；（2）啟發(fā)性，即案例必須包括一定需要思考的內(nèi)容和問題；（3）真實(shí)性，即案例的本質(zhì)性內(nèi)容必須來源于客觀實(shí)際；（4）新穎性，即案例必須貼近于當(dāng)代大學(xué)生的生活，能引起共鳴。［3］   比如在講到行政合法性原則的時(shí)候，我們選用了時(shí)效性很強(qiáng)的上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)“釣魚執(zhí)法”的案例，從該案所涉及的行政處罰的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集和處罰程序等方面設(shè)置疑問，步步引導(dǎo)，共同探討，真正做到案例的精選。   除了選取合適的案例之外，在案例教學(xué)的過程中，教師更重要的作用是要注意教學(xué)形式的選擇和教學(xué)過程的引導(dǎo)。例如，在使用“釣魚執(zhí)法”這一案例時(shí)，我們采用了先分組辯論，在討論后讓學(xué)生作專題報(bào)告，最后讓對(duì)該專題報(bào)告有疑問的同學(xué)發(fā)問等多種形式予以呈現(xiàn)。在學(xué)生討論時(shí)，根據(jù)討論的進(jìn)度，我們依次設(shè)計(jì)了四個(gè)層次遞進(jìn)的問題：釣魚執(zhí)法存在的土壤是什么？釣魚執(zhí)法在程序上是否合法？釣魚執(zhí)法折射出我國(guó)法治的現(xiàn)狀是什么？應(yīng)如何從法律層面對(duì)釣魚執(zhí)法進(jìn)行規(guī)制？在學(xué)生討論的進(jìn)程中，教師適時(shí)的引導(dǎo)和解析，既激發(fā)了學(xué)生探索的興趣，又加深了學(xué)生對(duì)執(zhí)法程序的理解和執(zhí)法理念的強(qiáng)化，切實(shí)做到“以案引法”、“由案學(xué)法”，取得了很好的教學(xué)效果。   （二）模擬法庭實(shí)訓(xùn)   經(jīng)過大學(xué)一年專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力有了較大的提高。與此同時(shí)，在大學(xué)二年級(jí)時(shí)期，學(xué)生開始接觸具有實(shí)務(wù)性質(zhì)的專業(yè)必修課。因此，其實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)和其課程內(nèi)容相結(jié)合，重點(diǎn)通過實(shí)務(wù)案例的模擬來提高學(xué)生的各項(xiàng)能力。我們把模擬法庭實(shí)訓(xùn)確定為該階段實(shí)踐教學(xué)的主要形式。   模擬法庭是各高校普遍采用的實(shí)踐教學(xué)形式，但大多存在表演性、形式化的問題，缺乏實(shí)效性，很重要的原因是案例選擇的問題［4］。為此，我們要求在選擇相關(guān)案例的時(shí)候一定要保證案例的真實(shí)性、典型性以及可辯性。我們以實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為依托，與臥龍區(qū)人民法院等四個(gè)法院建立了雙向互動(dòng)的關(guān)系，不定期邀請(qǐng)法官來校對(duì)學(xué)生模擬法庭進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)，教師也會(huì)定期去法院收集一些相關(guān)的案例來作為模擬法庭案例的來源；與此同時(shí)，也爭(zhēng)取學(xué)校購(gòu)買了北大法意的案例數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得了豐富的模擬法庭實(shí)訓(xùn)的案例來源。通過上述舉措，滿足了模擬法庭實(shí)訓(xùn)中的案例需求。   在每一次模擬法庭實(shí)訓(xùn)中，教師會(huì)要求學(xué)生認(rèn)真把握相關(guān)的程序法和實(shí)體法，并事先檢查模擬法庭參與各方的準(zhǔn)備情況，幫助和引導(dǎo)學(xué)生研判在模擬法庭的“實(shí)戰(zhàn)”中可能會(huì)出現(xiàn)的新情況，以利于學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備；把模擬法庭實(shí)訓(xùn)的點(diǎn)評(píng)作為一個(gè)必備的環(huán)節(jié)，通過點(diǎn)評(píng)可以發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、更新知識(shí)、提升理念；在模擬法庭實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，還要求參與各方寫出模擬法庭實(shí)訓(xùn)的心得體會(huì)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力和法律知識(shí)綜合運(yùn)用能力。#p#分頁標(biāo)題#e#   （三）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)   經(jīng)過大學(xué)前兩年專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，學(xué)生初步具備了一定的法律知識(shí)，可以以下列形式實(shí)施一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：（1）組織學(xué)生到實(shí)務(wù)部門去體驗(yàn)和觀察法律活動(dòng)。與經(jīng)驗(yàn)豐富的行政執(zhí)法工作者進(jìn)行交流，增加學(xué)生對(duì)相關(guān)法律本身及其實(shí)施過程的了解和學(xué)習(xí)法律的自覺意識(shí)；旁聽涉及程序法的聽證會(huì)，以培養(yǎng)學(xué)生的程序法治意識(shí)；組織學(xué)生到基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，與一線的執(zhí)法人員進(jìn)行交流，獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）組織學(xué)生面向社會(huì)開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。我們依托法學(xué)院學(xué)生會(huì)成立了南陽師院法律援助中心，建立了教師定期值班制度，開展了面向社會(huì)的法律援助活動(dòng)；在暑假和法制宣傳日期間，由相關(guān)教師帶隊(duì)，依托學(xué)校和社區(qū)機(jī)關(guān)開展形式多樣的法律咨詢和普法宣傳等活動(dòng)，以使學(xué)生深入基層，體驗(yàn)實(shí)踐，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感。（3）組織學(xué)生參加從事兼職律師業(yè)務(wù)的教師所案件的活動(dòng)。這類活動(dòng)以大三、大四學(xué)生為主，學(xué)生在參與此類活動(dòng)時(shí)，以幫助老師搜集證據(jù)、整理證據(jù)為主。   通過此類實(shí)踐活動(dòng)，可以幫助學(xué)生熟悉相關(guān)法律實(shí)務(wù)操作的技能，培養(yǎng)其職業(yè)認(rèn)同度和責(zé)任感。   （四）課外科研訓(xùn)練   大學(xué)三年級(jí)時(shí)期，由于經(jīng)過兩年比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性，對(duì)相關(guān)課題具備了相應(yīng)的興趣，也初步具備了用所學(xué)知識(shí)解決相關(guān)實(shí)際問題的能力；并且，隨著考研和畢業(yè)論文寫作的即將到來，也需要學(xué)生加強(qiáng)科研基礎(chǔ)的訓(xùn)練。因此，我們把學(xué)生的課外科研訓(xùn)練作為這一階段實(shí)踐教學(xué)的主要方式：（1）增加專題論文的寫作練習(xí)。大三第一個(gè)學(xué)期要求學(xué)生組建興趣小組，就自己感興趣的主題開展相關(guān)的調(diào)研活動(dòng)，并要求學(xué)生就調(diào)研結(jié)果寫作小論文，以培養(yǎng)學(xué)生綜合思考和語言表達(dá)的能力。（2）吸收學(xué)生參與教師相關(guān)科研課題的研究。在一些專業(yè)教師申報(bào)的課題中，根據(jù)雙向選擇的原則，吸收一些對(duì)課題感興趣的學(xué)生參與課題的研究，培養(yǎng)學(xué)生研究型學(xué)習(xí)的能力，為學(xué)生進(jìn)一步開展“SPCP”①等獨(dú)立項(xiàng)目計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。（3）鼓勵(lì)學(xué)生就相關(guān)專題問題進(jìn)行深入探索。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)興趣，我們組織學(xué)生成立了專業(yè)知識(shí)興趣小組，在雙向選擇的前提下，為每位小組配備了相關(guān)專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)，通過專題討論、專題發(fā)言及撰寫專題報(bào)告等形式來培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。鼓勵(lì)學(xué)生就自己感興趣的課題撰寫學(xué)術(shù)小論文，由教師推薦發(fā)表。   （五）畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)   大學(xué)四年級(jí)是本科學(xué)習(xí)的最后一年，通過前三年實(shí)踐活動(dòng)的累積，學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)和實(shí)踐能力有了很大提高。與此同時(shí)，即將面臨的工作崗位對(duì)畢業(yè)生應(yīng)用能力要求也迫在眉睫。因此，該階段的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以鍛煉學(xué)生系統(tǒng)解決相關(guān)問題的能力為主。據(jù)此，我們將畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)作為重點(diǎn)來抓。   畢業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)不僅是對(duì)學(xué)生四年學(xué)習(xí)的最終檢驗(yàn)形式之一，更是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行的一次實(shí)戰(zhàn)演練。為此，學(xué)校和院系給予了充分的支持和指導(dǎo)，從2005年開始，學(xué)院陸續(xù)在一些司法實(shí)務(wù)部門建立了穩(wěn)定的畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，截至2011年底，學(xué)院共與臥龍區(qū)人民法院、武侯街道辦事處、博音律師事務(wù)所等12個(gè)單位建立了實(shí)習(xí)基地關(guān)系，其中校內(nèi)實(shí)習(xí)基地1個(gè)，校外實(shí)習(xí)基地11個(gè)。在實(shí)習(xí)過程中，事先與實(shí)習(xí)單位積極溝通，選派具有良好品德和過硬法律實(shí)務(wù)能力的人員擔(dān)任實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)老師，嚴(yán)格實(shí)習(xí)紀(jì)律，配合實(shí)習(xí)單位做好實(shí)習(xí)生的考勤工作；要求學(xué)生訂立實(shí)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃，記錄好實(shí)習(xí)日志，并進(jìn)行實(shí)習(xí)的自我小結(jié)。同時(shí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后，院系組織實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)。   三、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)視域下實(shí)踐教學(xué)體系的保障機(jī)制   正如前文所言，應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，在此過程中所形成的各種實(shí)踐教學(xué)方式的具體制度設(shè)計(jì)必須依賴于相關(guān)保障制度的設(shè)計(jì)。   （一）人才培養(yǎng)方案等制度保障   人才培養(yǎng)方案作為落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)和管理教學(xué)過程的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量具有非常重要的意義。我們?cè)谥贫ǚ▽W(xué)本科人才培養(yǎng)方案的時(shí)候，從以下幾個(gè)方面保證上述實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施和落實(shí)：   1.在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面。培養(yǎng)方案突出強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、交流能力和社會(huì)適應(yīng)能力為側(cè)重點(diǎn)，以實(shí)務(wù)型法律人才的培養(yǎng)作為其目標(biāo)，并嚴(yán)格據(jù)此組織教學(xué)活動(dòng)和安排教學(xué)任務(wù)。   2.在法學(xué)專業(yè)課程體系方面。人才培養(yǎng)方案以夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展能力和培養(yǎng)素質(zhì)為抓手，通過設(shè)計(jì)三個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容來突出課程特色：學(xué)科基礎(chǔ)課知識(shí)模塊，側(cè)重學(xué)生專業(yè)知識(shí)的鋪墊；專業(yè)必修課知識(shí)模塊，側(cè)重法學(xué)專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用法律；專業(yè)選修課知識(shí)模塊，側(cè)重學(xué)生法律技能的培養(yǎng)。   3.在具體的課程設(shè)置方面。人才培養(yǎng)方案在適當(dāng)壓縮理論課程的同時(shí)，適當(dāng)增加了一些核心課程的實(shí)踐課時(shí)，以給學(xué)生更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)；同時(shí)還增設(shè)了實(shí)用性較強(qiáng)的課程，如法庭速錄技術(shù)、法庭辯論技巧等課程，培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，使課程設(shè)置呈現(xiàn)出更多的實(shí)務(wù)特點(diǎn)。   （二）雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)   應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教師的實(shí)踐教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)提出了很高的要求。因此，雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)是落實(shí)這一培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求。就高等教育法學(xué)專業(yè)而言，雙師型教師是指兼有教師資格和法律職業(yè)資格并實(shí)際從事法律實(shí)務(wù)的老師，這種教師兼具理論和實(shí)務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠把傳授法律知識(shí)和培養(yǎng)職業(yè)能力較好地結(jié)合起來，有助于提高教學(xué)的實(shí)效性［5］。   我們把雙師型教師的培養(yǎng)作為我校法學(xué)專業(yè)的一個(gè)品牌加以推動(dòng)，在具體過程中采用了“外聯(lián)內(nèi)培”的方式：所謂“外聯(lián)”，是指聘任法院、檢察院和律師事務(wù)所等司法實(shí)務(wù)部門的人員擔(dān)任法學(xué)院的兼職教師，通過定期就一些重大熱點(diǎn)案件進(jìn)行專題講座或講授實(shí)務(wù)型課程的方式從事部分的教學(xué)和指導(dǎo)工作，這樣既可以彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)師資力量的不足，又可以拓寬學(xué)生乃至任課教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的視野。所謂“內(nèi)培”，是指鼓勵(lì)法學(xué)教師通過兼職律師業(yè)務(wù)或擔(dān)任人民監(jiān)督員等方式參與法律實(shí)務(wù)，豐富自身的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)的能力。經(jīng)過近幾年的努力，法學(xué)院的25名專任教師中，取得律師資格證的教師為18人，雙師型教師隊(duì)伍的比例達(dá)到75%。#p#分頁標(biāo)題#e#   （三）完善實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制   實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的多樣性及其內(nèi)容的復(fù)雜性決定了對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的難度較大，需要一個(gè)相對(duì)完善的監(jiān)控機(jī)制和一系列有效措施才能保證其順利執(zhí)行。［6］   近年來，我們?cè)诠芾碇型ㄟ^下列制度來保障實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量：（1）實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控的常態(tài)化。除了學(xué)校層面的教學(xué)督導(dǎo)之外，我們建立了院系領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)巡視制度，由院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的情況進(jìn)行巡視；我們還建立了實(shí)踐教學(xué)觀摩制度，院系領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期觀摩次數(shù)不少于4次，教研室主任每學(xué)期觀摩次數(shù)不少于6次。（2）實(shí)踐教學(xué)紀(jì)律的規(guī)范化。教師上課必須準(zhǔn)備充分，要做到“四個(gè)必帶”，即帶教材、帶教案、帶教學(xué)進(jìn)度表、帶實(shí)踐教學(xué)大綱。教師創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法要做到“三個(gè)充分”，即“充分實(shí)踐、充分總結(jié)、充分論證”。為保障課堂教學(xué)的順利進(jìn)行，在嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院的調(diào)停課制度的基礎(chǔ)上，對(duì)課堂教學(xué)日志進(jìn)行嚴(yán)格管理，并實(shí)施歸檔建設(shè)。（3）教學(xué)質(zhì)量反饋的制度化。實(shí)踐教學(xué)各參與方的評(píng)價(jià)是衡量實(shí)踐教學(xué)效果的一個(gè)重要參考指標(biāo)。為此，我們注重與學(xué)生、實(shí)習(xí)單位以及實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師的定期溝通，以座談會(huì)或問卷調(diào)查的方式及時(shí)獲取相應(yīng)信息，并及時(shí)反饋給相關(guān)的教師，以便及時(shí)修正教師在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的問題，對(duì)反饋中發(fā)現(xiàn)的一些具有共性的問題上升到院系的層面進(jìn)行解決。   （四）構(gòu)建多樣化的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度   在現(xiàn)有的法學(xué)本科成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)沒有獲得足夠的重視，缺乏符合于實(shí)踐教學(xué)要素的制度設(shè)計(jì)。但正如有人所言，“實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)踐性、內(nèi)容的開放性、形式的多樣性、活動(dòng)對(duì)象的社會(huì)性等特點(diǎn)決定了法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)考核體系的構(gòu)建應(yīng)遵循多樣化的原則。”［7］為此，我們遵循以下原則建立了相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系：（1）考核指標(biāo)多樣化。實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生知識(shí)技能培養(yǎng)目標(biāo)的要求是學(xué)生應(yīng)具有嫻熟的實(shí)踐操作能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言表達(dá)能力和靈活的社會(huì)交往能力。因此，我們?cè)趯?shí)踐中圍繞這些目標(biāo)設(shè)計(jì)了多樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從學(xué)生的參與性、主動(dòng)性、積極性等方面對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行整體的評(píng)價(jià)。（2）考核方式過程化。由于實(shí)踐教學(xué)的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，需要我們用動(dòng)態(tài)的眼光把實(shí)踐教學(xué)期間學(xué)生的持續(xù)表現(xiàn)來作為一個(gè)整體過程來考查，而不是拘泥于靜態(tài)的結(jié)果，這樣才能夠綜合反映實(shí)踐教學(xué)的效果，而不至于使學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)機(jī)趨于短期的功利化。（3）考核主體多元化。在實(shí)踐教學(xué)中，教學(xué)環(huán)節(jié)的多重性和復(fù)雜性決定了對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)應(yīng)該多聽取參與各方的評(píng)價(jià)，以盡可能有一個(gè)客觀全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。為此，我們根據(jù)各個(gè)實(shí)踐教學(xué)方式的特點(diǎn)，在每一階段的實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后及時(shí)通過問卷調(diào)查或座談會(huì)等方式從指導(dǎo)法官、案件當(dāng)事人、同組的學(xué)生等處獲得對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，并把它作為對(duì)學(xué)生全面評(píng)價(jià)的一個(gè)重要參考指標(biāo)。