按照縣委、政府印發(fā)的《實(shí)行河長制工作方案》文件精神，建立健全河湖管理的新機(jī)制，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)省九次黨代會、市十一次黨代會和縣三次黨代會精神，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立和實(shí)行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

二、基本原則

堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。把加強(qiáng)河道河湖管理保護(hù)融入到京津冀協(xié)同發(fā)展、科學(xué)打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)之中，助力成功舉辦2022年冬奧會。強(qiáng)化規(guī)劃約束，依法治河管河，科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人水和諧。

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會共治。把全面實(shí)行河長制作為各級黨委、政府創(chuàng)新水治理機(jī)制的重要任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，建立工作制度，形成河長主抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、社會參與的工作格局。

堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長制落實(shí)的重要抓手，建立監(jiān)督、考核和問責(zé)機(jī)制，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、年度考核、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)河長責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。

摘要：河湖水環(huán)境綜合治理對城市發(fā)展具有重要意義。總結(jié)了南昌市水環(huán)境綜合治理情況，結(jié)合具體河湖，對清淤、控污、水系連通及河湖水環(huán)境綜合治理工程等方面進(jìn)行了分析，從法律法規(guī)、技術(shù)體系、水環(huán)境綜合規(guī)劃等不同層面給出建議，并對南昌河湖治理生態(tài)定位進(jìn)行展望，為治理水環(huán)境、打造美麗南昌提供參考。

關(guān)鍵詞：南昌；水環(huán)境；綜合治理；棲息地；生態(tài)定位

南昌市為江西省省會，境內(nèi)河湖密布，共有“一江兩河八湖”，因水而發(fā)，緣水而興。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，南昌市城區(qū)不斷擴(kuò)大，人口數(shù)量持續(xù)增加，生活垃圾及工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入河湖，導(dǎo)致城市水環(huán)境不斷惡化，急需治理。本文從南昌市河湖治理實(shí)踐出發(fā)，對南昌市河湖水環(huán)境治理及生態(tài)定位進(jìn)行總結(jié)，為城市水環(huán)境治理過程中可能出現(xiàn)的問題提供參考依據(jù)。

一、南昌市河湖治理歷史

1.河湖清淤工程

20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)一些城市開始采取清淤技術(shù)對城市湖泊水污染進(jìn)行治理。經(jīng)過近些年的發(fā)展，生態(tài)清淤技術(shù)逐漸成為治理湖泊富營養(yǎng)化與河流污染的一種生態(tài)工程措施。工程清淤的主要作用機(jī)理是通過機(jī)械去除受污染底泥，有效減少河湖水體氮、磷等營養(yǎng)鹽濃度，增加河湖容量，效果好、見效快。如在南昌市青山湖治理中，對湖體南部區(qū)域進(jìn)行清淤疏浚，為了有效、迅速地對大部分底泥進(jìn)行“資源化、無害化、減量化、穩(wěn)定化”處置，采用了“污泥脫水固結(jié)一體化”技術(shù)進(jìn)行疏浚施工，并注意盡量減少對水體的大幅度擾動(dòng)，防止大量的內(nèi)源磷再次進(jìn)入水體造成二次污染。近年，南昌市共投入60多億元開展水環(huán)境綜合治理工程，在城區(qū)開展“八湖兩河”改造工程，治理了玉帶河總渠和東南西北四支及朝陽水系、白水湖水系、撫河故道等；實(shí)施城市排水管網(wǎng)清淤改造，對青山湖、象湖、前湖、梅湖等城市湖泊開展了清淤工程，在改善水質(zhì)方面有顯著成效。雖然河湖清淤工程在一定程度上可以減少水污染，但清淤過程中也會出現(xiàn)一些問題，如在玉帶河清淤工程治理中，清淤不徹底、岸坡完全硬化、生態(tài)空間小，最終導(dǎo)致玉帶河清淤失敗。隨著公眾對城市河湖治理認(rèn)識的增強(qiáng)，加強(qiáng)河湖控污越發(fā)成為強(qiáng)化河湖治理的重要舉措。

2.綜合控污工程

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市河長辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在各河長制責(zé)任部門的全力支持配合下，河長制工作按照相關(guān)要求，堅(jiān)持“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，通過不斷加強(qiáng)河長巡河督導(dǎo)，積極開展清河行動(dòng)、信江生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)等各項(xiàng)具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了河長制工作“見河長，見成效”。

一、2019年度工作總結(jié)

（一）積極做好河長制相關(guān)宣傳。3月22日是第二十七個(gè)世界水日，22日至28日是第三十二個(gè)“中國水周”、第一屆江西省河湖保護(hù)宣傳周。為了讓更多人了解“世界水日”、“中國水周”、"河湖保護(hù)周"的意義，區(qū)河長辦、水利局等多個(gè)部門聯(lián)合三角線社區(qū)在歐洲步行街廣場開展了一次集中宣傳活動(dòng)。通過懸掛橫幅，張貼海報(bào)，分發(fā)水知識手冊、河長制保護(hù)條例等多種形式，向市民宣傳“世界水日”等活動(dòng)內(nèi)容及節(jié)水常識。宣傳員們向過往的市民詳細(xì)講解水法律法規(guī)，宣傳國情水情和水利改革發(fā)展新成就、水利法治建設(shè)新成果，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成“珍惜水、保護(hù)水、合理用水”的良好社會新風(fēng)尚。

為培養(yǎng)小學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境，守護(hù)身邊水資源的良好習(xí)慣，10月28日，在鷹潭市第一小學(xué)開展“我是小河長、呵護(hù)母親河”活動(dòng)，組織學(xué)生到信江沿岸撿拾垃圾，身體力行愛護(hù)信江，相關(guān)活動(dòng)照片刊登上了中央主流媒體光明日報(bào)。

（二）持續(xù)開展清河行動(dòng)、“清四亂”等集中整治。繼續(xù)深入開展“清河行動(dòng)”與“清四亂”專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大垃圾、違法建筑清理力度，今年以來我局對境內(nèi)的4條主要河道以及境內(nèi)的水庫、山塘湖泊周邊現(xiàn)存的生活垃圾、建筑垃圾、水葫蘆及水面漂浮物等展開了多次集中清理打撈、清運(yùn)工作。在立足于“治”的同時(shí)，更著眼于“管”，嚴(yán)厲打擊向水域傾倒垃圾、在沿岸亂搭亂建等行為，對河道沿線的違法建筑堅(jiān)持依法拆除及清理，做到從源頭上抓好水環(huán)境集中整治工作。截至目前為止，共計(jì)出動(dòng)人員150余人次、機(jī)械40余臺次，清理河道、水庫山塘等水域的建筑、生活垃圾30余噸，強(qiáng)制拆除信江河畔臨河違建空穴公墓、三棟違法建筑（約400余平米），有效改善了江河湖庫等水域周邊水環(huán)境。

加強(qiáng)問題整改，改善人居環(huán)境。對群眾反映強(qiáng)烈的原魚種場一池塘水體污染，影響居民生活問題立行立改，投入3萬余元對池塘進(jìn)行了填埋，同時(shí)一并建設(shè)化糞池，排水溝，將周邊住戶的生活潛水納入排水溝集中排放，解決了周邊居民的老大難問題。

積極參與南湖水體治理，強(qiáng)制拆除旱廁6座，拆除南湖周邊違章搭建3棟，清理周邊積壓垃圾5噸，責(zé)成南湖周邊的實(shí)驗(yàn)小學(xué)對排水排污設(shè)施進(jìn)行了全面改造。

【摘要】本文對遼河多年環(huán)境治理保護(hù)及河長制實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，并對部分問題進(jìn)行了思考。2008年遼寧省政府全面啟動(dòng)河道生態(tài)工程建設(shè)，2010年劃定遼河保護(hù)區(qū)，成立管理局，實(shí)行集中管理，實(shí)現(xiàn)退耕(林)還河，自然封育，開展大規(guī)模生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)行河長、段長制。2013年遼河干流成功改善了“重度污染”的問題，河道水質(zhì)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)正向演替。

【關(guān)鍵詞】遼河;環(huán)境保護(hù);管理機(jī)制;河長制;經(jīng)驗(yàn)

1遼河河道管理體制機(jī)制探索

1.1劃區(qū)設(shè)局

2008年遼寧省提前實(shí)現(xiàn)了三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)遼河流域干流全部消滅劣Ⅴ類水體的遼河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的目標(biāo)，為鞏固治理成果，遼寧省決定將遼河干流河道管理范圍及入海口濕地劃定為遼河保護(hù)區(qū)，面積1869.2km2，設(shè)立遼河保護(hù)區(qū)管理局，為省政府直屬正廳級參公事業(yè)單位，沿河的市、縣(市、區(qū))參照省級模式分別成立了工作機(jī)構(gòu)，開創(chuàng)了國內(nèi)河道治理保護(hù)的先河。這是遼寧省在遼河治理和保護(hù)工作思路上的重大突破，是在管理體制上的積極探索，是重點(diǎn)流域管理的創(chuàng)新和突破，標(biāo)志著遼寧省在遼河治理和保護(hù)工作上邁出了歷史性的步伐，遼河治理和保護(hù)進(jìn)入了全面整治、全面保護(hù)的新時(shí)期。

1.2成立遼河保護(hù)區(qū)公安局

為加強(qiáng)遼河治理保護(hù)工作，成立省遼河保護(hù)區(qū)公安局，由遼河保護(hù)區(qū)管理局和省公安廳雙重領(lǐng)導(dǎo)，公安局局長任遼河保護(hù)區(qū)管理局副局長，形成管理局與公安局聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法機(jī)制，為遼河治理保護(hù)保駕護(hù)航。照此模式，省、市、縣設(shè)立江河公安，統(tǒng)籌水政監(jiān)察與江河公安機(jī)構(gòu)，有效地提升了水行政執(zhí)法監(jiān)管能力。

摘要：美國自實(shí)施技術(shù)出口管制以來，不斷限制中國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。特別是在特朗普執(zhí)政后期，美國出臺了有史以來最為嚴(yán)格的技術(shù)出口管制條例。受此影響，中國高新技術(shù)貿(mào)易面臨核心技術(shù)獲取難度大、國際合作門檻高等問題。為此，應(yīng)從創(chuàng)建跨境高新技術(shù)孵化中心、強(qiáng)化新出口管制法應(yīng)用、構(gòu)建基于RCEP的新合作模式、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”模式等方面著手，推動(dòng)高新技術(shù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：技術(shù)出口管制；高新技術(shù)；新動(dòng)向；貿(mào)易制裁

近年來，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了井噴式發(fā)展，有趕超美國之勢。而美國利用技術(shù)出口管制打壓中國高新技術(shù)貿(mào)易的行徑已不是首次。早在2018年，美國就針對出口至中國的電子、通信、傳感器等高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施管制措施，并以維護(hù)國家安全為由，對中國高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行不合理打壓。隨后，美國一直致力于更新和調(diào)整技術(shù)出口管制條例。2020年2月，美國政府將“地理空間圖像自動(dòng)分析軟件”列入管制范圍，這一更新是首次針對具體高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)起的專項(xiàng)管制。2020年4月，美國再一次宣布更新技術(shù)出口管制條例，阻止軍用武器、半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)品銷往中國。此次技術(shù)出口管制還要求美國企業(yè)出口到中國的所有產(chǎn)品與技術(shù)需征得美國政府同意，這一舉動(dòng)無疑對中國高新技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

一、美國技術(shù)出口管制新動(dòng)向

（一）技術(shù)出口管制領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)容。中美經(jīng)貿(mào)交惡以來，美國多次非特指地?cái)U(kuò)大技術(shù)出口管制的范疇。2018年，計(jì)算機(jī)、通信、信息等高新技術(shù)領(lǐng)域被美國納入出口管制清單。2019年，AI技術(shù)、量子計(jì)算、芯片技術(shù)、人工智能等蓬勃發(fā)展的前沿高新技術(shù)也進(jìn)入美國的管制清單。2020年1-6月，為防止核心技術(shù)落入與本國競爭的國家，美國先后增加對本國半導(dǎo)體、傳感器、數(shù)控工具、軍民兩用及相關(guān)技術(shù)的出口管制。同年9月，美國又將儀器、機(jī)械、材料加工、激光等技術(shù)納入到出口管制名單。同年12月，美國將以5G為核心的通信技術(shù)、安防技術(shù)、聲紋技術(shù)以及其他監(jiān)測電信服務(wù)的軟件技術(shù)納入出口管制“黑名單”（詳見表1）。由此看來，美國技術(shù)出口管制范圍正不斷擴(kuò)大，加大中國及其他國家獲取美國技術(shù)難度。

（二）技術(shù)出口管制申報(bào)要求顯著抬高。在技術(shù)出口管制不斷更新變化過程中，美國政府逐步抬高技術(shù)出口的申報(bào)要求。2019年之前，美國對價(jià)值低于2500美元的出口貨物免于進(jìn)行EEI備案（需要出口許可證的產(chǎn)品除外）。其中，一些作為民用的技術(shù)如集成電路、電信設(shè)備與雷達(dá)也無需進(jìn)行備案，對于可能危害國家安全且不利于本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)，在進(jìn)行EEI備案時(shí)也可免于填報(bào)ECCN編碼。而在2019年12月，一方面，特朗普政府要求凡是出口到中國、俄羅斯與委內(nèi)瑞拉的技術(shù)，無論價(jià)值高低，不管是民用或軍用，都需進(jìn)行EEI備案。除非該項(xiàng)技術(shù)符合國際組織、國際公約的許可證例外規(guī)定，才可免于備案與編碼。另一方面，特朗普政府要求即使出口的物項(xiàng)不需要任何許可證，不論出于何種原因，都必須填報(bào)正確的ECCN編碼。美國政府這一行為使得技術(shù)出口管制更為自由，可以隨時(shí)對中國、俄羅斯與委內(nèi)瑞拉等國的技術(shù)進(jìn)出口進(jìn)行打壓，進(jìn)一步提高美國對于技術(shù)出口管制的申報(bào)要求。

（三）技術(shù)出口管制審查力度逐漸加嚴(yán)。美國政府特別是特朗普后期對于技術(shù)出口管制的審查力度逐漸嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在美國技術(shù)出口管制的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定升級兩方面。2018年3月，《出口管制改革法案》將現(xiàn)有管制條例納入其中，并未特別針對某項(xiàng)技術(shù)展開審查。同年9月，特朗普政府將《出口管制條例》與《出口管制改革法案》相結(jié)合，形成雙重審查體系，加嚴(yán)美國技術(shù)出口管制審查力度。該體系特別要求總統(tǒng)部、商務(wù)部、國務(wù)院與能源部等聯(lián)合識別美國技術(shù)出口，加大美國技術(shù)出口管制審查力度。2019年，特朗普政府將《2018年出口管制改革法》正式納入法律范疇。該法不僅新增技術(shù)出口管制范圍，還要求相關(guān)部門必須對該技術(shù)的出口、再出口或轉(zhuǎn)讓建立專門管制要求。一旦發(fā)現(xiàn)出口的技術(shù)存在潛在危險(xiǎn)，必須第一時(shí)間叫停。這反映出修訂后的法律法規(guī)一定程度上加大美國技術(shù)出口管制審查力度。此外，2020年4月，美國商務(wù)部工業(yè)安全局新規(guī)，要求將威脅國家安全的相關(guān)產(chǎn)品加強(qiáng)出口管理，并對出口到特定目的地的產(chǎn)品加強(qiáng)備案與許可證監(jiān)管。由此足以看出，美國針對技術(shù)出口管制的法律法規(guī)不斷升級，表明特朗普后期對于技術(shù)出口管制審查力度趨漸嚴(yán)格。

2020年，市林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的科學(xué)指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和歷次全會精神，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，依法治林，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作情況

（一）深化“林長制”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理體系規(guī)范化建設(shè)

1.壓實(shí)林長主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《省林長巡林工作制度》，制定《市林長巡林工作實(shí)施方案》，建立各級林長巡林工作機(jī)制常態(tài)化。截至目前，全市市級林長共巡林40次，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展問題28個(gè)。建立林長責(zé)任區(qū)域森林資源清單制度和林長工作提示告知機(jī)制，印發(fā)督辦函10份。

2.完善“一長兩員”源頭管理機(jī)制。一是繼續(xù)完善以行政村林長、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員為主體的“一長兩員”源頭管理架構(gòu)，全市共劃分森林資源源頭管理網(wǎng)格39個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格確定1名專職護(hù)林員，確保山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)；二是大力開展專職護(hù)林員規(guī)范化建設(shè)，以市級為單位統(tǒng)一巡護(hù)著裝（佩戴“護(hù)林”）、統(tǒng)一巡護(hù)工作（手持?jǐn)U音喇叭）、統(tǒng)一巡護(hù)手冊、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一納入巡護(hù)系統(tǒng)監(jiān)管；三是全面啟動(dòng)專職護(hù)林員信息化建設(shè)。在管護(hù)山場、管護(hù)人員、管護(hù)工資“三整合”基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用巡護(hù)信息系統(tǒng)，及時(shí)安裝巡護(hù)系統(tǒng)手持終端APP，開展專職護(hù)林員培訓(xùn)班兩期。

3.開展“護(hù)綠提質(zhì)2020行動(dòng)”。扎實(shí)開展“護(hù)綠提質(zhì)2020行動(dòng)”，推動(dòng)林長制工作取得實(shí)效。深入開展2018-2019森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改，組織開展2020年森林督查和自然保護(hù)區(qū)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對破壞森林資源和野生動(dòng)物棲息地問題的查處力度，強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)管理，大加抓好森林防火，扎實(shí)開展松材線蟲病防控“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)，積極開展野生動(dòng)物疫源疫病防控，切實(shí)提高林業(yè)綜合治理能力。深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)，完成0.27萬畝建設(shè)任務(wù)。

（二）深化管理體制改革，優(yōu)化整合自然保護(hù)地

一、“十三五”工作回顧

“十三五”以來，縣水利局根據(jù)縣委、縣政府要求以及年度工作思路和工作目標(biāo)，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的治水方針，各項(xiàng)工作取得較好成效。

（一）全面做好防汛抗旱工作

“十三五”期間，我縣防汛抗旱形勢較為平穩(wěn)，未發(fā)生重大災(zāi)情險(xiǎn)情，縣、鄉(xiāng)防指切實(shí)按照上級防指和縣委、縣政府的要求認(rèn)真做好了各項(xiàng)防汛抗旱工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)

1、推進(jìn)中小河流治理。在2016-2020年期間，中小河流治理項(xiàng)目3個(gè)，分別為縣龍安河（中田、樟溪）段防洪護(hù)岸綜合整治工程（2017）、潭溪鄉(xiāng)防洪工程（2018）及黎灘河系統(tǒng)整治工程（2020），項(xiàng)目批復(fù)投資26050.3萬元，綜合治理河道長159.496km，保護(hù)人口5.5萬人，保護(hù)耕地4.47萬畝。

2、開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。“十三五”期間，我局共計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目42個(gè)：其中17年6個(gè)項(xiàng)目、18年16個(gè)項(xiàng)目、19年20個(gè)項(xiàng)目，總投資共3168.44萬元:其中中央資金521萬元、省級資金747萬元。共涉及48個(gè)行政村其中貧困村6個(gè)，共解決4.1557萬人飲水安全問題、其中受益貧困戶872戶人口3944人。

2019年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)會議精神，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總體要求，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、秀美鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、水環(huán)境治理工作，不斷推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步向前。現(xiàn)將2019年以來工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2019年以來工作總結(jié)

（一）狠抓落實(shí)，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

一是全員參與。實(shí)行“黨委決策、政府操作、人大督導(dǎo)、政協(xié)督促、全員參與”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。2019年，開展了“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”三大攻勢，梳理發(fā)現(xiàn)各類問題120個(gè)，現(xiàn)已完成104個(gè)問題整改，剩下16個(gè)問題已完成階段性整改正按計(jì)劃推進(jìn)。

二是項(xiàng)目資金。2019年以來，區(qū)本級預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金1900萬元，較上年增長10%。安排扶貧項(xiàng)目資金2144.5萬，實(shí)施42個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成36個(gè)，剩下6個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，大大改善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶生產(chǎn)生活條件。

三是政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”各項(xiàng)政策。全面開展貧困戶飲水普查工作，安排資金80萬元對疑似不達(dá)標(biāo)用水貧困戶69戶，進(jìn)行飲水安全鞏固提升工程，確保了全部貧困戶喝上安全放心水。同時(shí)，深入推進(jìn)61個(gè)自然村飲水安全鞏固提升工程，使全區(qū)農(nóng)村居民喝上安全水。

四是兩業(yè)扶貧。深入推進(jìn)“兩業(yè)”扶貧，大力推動(dòng)“企業(yè)+合作社+貧困戶”的帶貧模式，組建農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社32家，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，安排資金1084萬元；發(fā)放小額扶貧信貸1612.5萬元；全區(qū)具備勞動(dòng)能力的貧困戶653人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)580人，就業(yè)率達(dá)89%。全區(qū)“兩業(yè)”扶貧貧困人口受益面以及光伏扶貧貧困村覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。