根據委巡察工作統一部署，2019年6月21日至8月4日，縣委第一巡察組對縣衛(wèi)健系統（含縣衛(wèi)健局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所）、縣計生協會開展了巡察工作，并于12月5日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，從嚴從實落實整改責任

（一）統一思想認識，增強政治責任。2019年12月5日下午反饋會后，縣衛(wèi)健局黨組高度重視，黨組書記?局長董坤勤于6日上午主持召開黨組會議，傳達學習關于巡視工作的一系列重要指示精神和中紀委趙樂際書記講話精神，深入領會縣委巡察反饋意見，并將巡察反饋意見進行通報，對縣委巡察反饋指出的問題，全盤接受，堅決整改。局黨組專題學習關于推動巡視工作向縱深發(fā)展重要論述、對衛(wèi)生健康工作的一系列指示批示精神以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，準確理解、正確把握政治巡視、巡察的內涵，對抓好巡察整改工作進行思想動員。通過深入學習領會，進一步增強管黨治黨的責任感和緊迫感，充分認識巡察整改的極端重要性，把整改工作作為貫徹黨的精神和落實中央決策部署以及省?市?縣委工作要求的具體實踐，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石和檢驗主體責任的重要標尺，以最堅決的態(tài)度，最良好的服務，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。第一時間成立了由局黨組書記任組長的落實整改工作領導小組，強化對巡察整改工作的領導。領導小組多次研究整改工作并分解整改任務。黨組書記董坤勤切實履行整改落實工作第一責任人職責，主動認領整改任務，先后4次主持召開黨組會議、專題會議等，研究部署、協調推進整改工作。其他班子成員自動認領、帶頭整改，切實把自己擺進去，按照職責分工抓好整改落實。2020年4月8日召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題進行剖析檢查。通過主要領導率先履責、示范帶動，其他班子成員主動按照“一崗雙責”要求，扎實抓好分管領域的整改落實工作，形成了齊抓共管的整改工作格局。

（三）堅持問題導向，務求整改實效。對照巡察反饋意見，局黨組研究制定整改方案，細化具體整改事項、整改措施，明確責任單位、責任領導、責任人員和整改時限；實行臺賬管理，建立整改銷號制度，做到一個不能少、事事有回音、件件有著落，全力推動整改任務落到實處。有針對性地完善各類制度，以制度管事、管錢、管人，堵塞漏洞，營造風清氣正的工作環(huán)境。v

（四）落實主體責任，注重舉一反三。局黨組堅持把落實整改與黨組主體責任落實結合起來，加強黨建工作和黨風廉政建設工作，執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定，嚴肅作風紀律。堅持把落實整改與作風建設結合起來，教育黨員干部廉潔從政，深刻領會中央八項規(guī)定精神。針對突出問題，引以為戒，舉一反三，結合整改促進衛(wèi)健系統各項工作，精準抓好疫情防控工作，落細落實防控措施，將紀律、責任壓力層層傳導，肺炎疫情發(fā)生以來，衛(wèi)健系統發(fā)揮主力軍作用，始終保持戰(zhàn)時狀態(tài)，系統干部職工全員取消休假，全力以赴，奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，取得疫情防控成效。同時，有序推進健康扶貧、公共衛(wèi)生服務以及對醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合監(jiān)管等日常工作。

二、巡察反饋問題的整改情況

2019年，在縣委的正確領導下，在縣紀委、監(jiān)委暨派駐第八監(jiān)察組的具體指導下，工信局黨委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全面從嚴治黨的要求，落實責任，傳導壓力，始終把紀律挺在前面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”抓早抓小工作，抓源頭預防、早提醒防控，進一步提升風清氣正干事創(chuàng)業(yè)和服務企業(yè)的良好環(huán)境。現將有關工作總結如下。

一、主要工作做法

（一）堅持守土有責，全面落實黨風廉政建設責任制

扛起主體責任。黨委主要負責同志以高度的政治自覺扛起黨風廉政建設“第一責任人”的責任，堅持以身作則，充分發(fā)揮“關鍵少數”的作用，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設，抓源頭、早預防、早提醒，將黨風廉政建設同企業(yè)服務、項目推進、作風建設同向發(fā)力，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

落實“一崗雙責”。將黨風廉政建設責任進行分解，落實到每名黨委委員，每名黨委委員對自己分管的工作、分管的股室，分管的干部的黨風廉政建設負責，做到分工明確，責任到人，共同抓好黨風廉政建設。

（二）堅持學習教育，筑牢干部思想防線

經常性開展黨內法規(guī)的學習。利用“”、主題黨日等時機，組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī)，不斷強化黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識。開展黨風廉政警示教育。組織黨員干部參觀縣廉政教育基地，利用反面教材警示黨員干部，觸動思想深處，筑牢紀律底線，做到警鐘長鳴。組織相關案件通報的學習。利用干部職工大會，組織學習違紀違法案例，對一些共性的問題進行深刻的剖析，要求舉一反三，防患未然，教育廣大黨員、干部吸取教訓，引以為戒，不斷筑牢干部職工的思想防線。加強對二線干部的管理。針對少數二線干部違紀問題，加大了對二線干部的教育管理，要求二線干部必須參加黨內組織生活，因事不能參加的必須履行書面請假手續(xù)，同時把每月主題黨日的學習內容發(fā)至黨員工作群，以便學習參考，杜絕黨員游離于黨組織之外。

今年上半年，我局在市紀委、第三紀工委的精心指導下，認真貫徹十八屆中紀委二次全會和省、市紀委全會精神，圍繞中心、服務大局，圍繞民生、履行職責，圍繞熱點、注重監(jiān)督，圍繞作風、提升素質，內強素質，外樹形象，著力建設為民、務實、清廉、高效的移民機關，為促進干部清正、政府清廉、政治清明，全市追趕超越、實現兩個率先提供堅強紀律保障。

一、進一步加強政治紀律

通過局黨組中心組擴大學習、支部黨員學習、每周二、五集中學習等方式，多次組織干部職工學習黨的十八大、十八屆中紀委二次全會、省委十一屆二次全會、十一屆省紀委二次全會、市委四屆二次全會、四屆市紀委三次全會精神和中央領導同志在十八屆中紀委二次全會上的講話精神，引導黨員干部堅持正確政治立場和政治方向，決不允許公開發(fā)表同中央、省委、市委決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，在思想上、政治上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致。

二、進一步加強作風建設

認真落實中央、省委和市委“密切聯系群眾，改進工作作風”有關規(guī)定，在改進調查研究、精簡會議文件、厲行勤儉節(jié)約、堅持廉潔從政等方面有新舉措、見新成效。制定下發(fā)了《市移民局關于改進工作作風密切聯系群眾有關規(guī)定的貫徹落實意見》，強調在調查研究上務求一個“實”字，在文風會風上著力一個“精”字，在厲行節(jié)約上把握一個“恒”字。4月初，結合工作實際，修改完善了《市移民局公務接待管理辦法》，明確接待標準、接待范圍和接待程序，進一步規(guī)范了公務接待活動，促進黨風廉政建設。

三、深入開展“警示教育月”活動

（一）開展讀反腐倡廉教材活動。通過召開專題學習會、集中學習日等形式，組織黨員干部深入學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《廉潔從政教育讀本》、《反腐倡廉警示教育讀本》等反腐倡廉讀本，開展學習討論活動。全局干部職工每人都撰寫了一篇以上心得體會。

摘要：貪污腐敗是一個全球性問題，它給世界各國的政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會進步帶來了極大障礙。當今世界越來越多的國家或地區(qū)將治理腐敗作為政府工作中的重大議題。本文以新加坡廉政體制為研究對象，剖析其廉政制度建設經驗，挖掘新加坡廉政工作特色，發(fā)現普適性反腐做法，為我國廉政制度建設提供有益啟示。

關鍵詞：新加坡；廉政建設；制度經驗；啟示

1.新加坡為什么能？

黨的報告指出“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，我們要有奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的決心。經過黨中央在反腐倡廉道路上的不懈努力，中國的廉政制度建設成績得到了國際認可，但與世界公認的清廉國家存在一定差距。2019年1月29日，透明國際公布了2018年度廉潔排行榜，其中新加坡排名第三，其有此成就完全得益于反腐倡廉的積極實踐。從普通公眾到政府高層只要是其中的一份子無不被灌輸廉潔文化、接受廉潔教育，形成了全民“腐敗零容忍”的社會態(tài)度，同時新加坡也具有獨特性與普適性的法律體系建設、制度框架建構、反腐機構運行模式，在為全世界反腐工作與廉政制度建設方面發(fā)揮了巨大作用。改革開放40年來，中國特色廉政制度建設理論體系日臻豐富、實踐成果不斷創(chuàng)新、體制機制日益完善，但是我們依舊還有很長的路需要走：如何消解社會中現實的消極腐朽文化；如何擺脫利益集團的桎梏等。因此如何推進本國反腐敗進程與廉政制度建設，如何實現本土化實踐與國際成功經驗的相互協調，都是必須認真思考與審慎應對的重要議題。所以本文通過分析新加坡在廉政制度建設中的經驗啟示，提出在中國具有可行性的建議策略。

2.新加坡的反腐建設經驗

中共十八大以來，以為核心的黨中央高度重視廉政建設，中國的反腐進入了新常態(tài)。雖然這場持續(xù)的反腐斗爭我國取得了一定成效，但腐敗仍然存在，并極力阻礙我國發(fā)展。新加坡作為亞洲最廉潔的國家之一，也曾經歷過極度腐敗時期，并且新加坡與我國在文化上，都有著典型的儒家傳統。因此，文化上的共通性決定了新加坡建設廉潔政府的經驗可以為中國的反腐工作提供參考。

2.1文化牽引

摘要：對高校基建項目存在的材料采購規(guī)劃性較弱、材料管理重視程度不高、過于依賴外包管理等問題進行剖析，并實證分析相應風險，最后提出建立嚴格的采購制度等相關方面的措施與意見。

關鍵詞：材料管理；高校基建；影響因素；管理模式

1引言

國內高校屬于事業(yè)單位，其建設資金來源多屬于財政撥款，經費總體受控且使用限制條件較多。如何實現廉價的成本與建設參數合規(guī)，保障工程建筑有品位、設施設備美觀又實用，是當前高校基建部門普遍關注和研究的問題，也是學術界和教育管理部門重點關注的方向。近年來，部分高校就此進行了實踐探索，特別是一些重點高校基建工作在節(jié)約資金、規(guī)范開支、提高資金使用效率和加強廉政建設等方面取得了很好的效果，但在基建項目材料采購、材料管理、與供貨單位合作過程中也暴露出一些問題和不足之處，需要不斷加以完善和改進。

2高校基建材料采購與管理中存在的問題

2.1材料采購規(guī)劃性不強，預算經費不精確

按規(guī)定，高校基建部門使用預算內經費進行材料采購，均要編制相應材料采購計劃，并按規(guī)定程序逐級上報分管領導和財務管理部門，但在實際材料采購環(huán)節(jié)中，基建管理部門較少編制采購計劃，即便編制了材料采購計劃，也會因施工過程中出現的突發(fā)情況而不按計劃進行材料采購，直接導致預算經費不精確，難以控制到位。

為認真貫徹落實省現場會議精神，深入開展繼續(xù)提升年活動，依據我局下半年工作安排部署要求，經研究，決定在全局開展“兩個調整三項整頓”活動，方案如下：

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

圍繞調整思維方式，樹立服務、管理、執(zhí)法三位一體的執(zhí)法理念，圍繞調整工作方式，實現執(zhí)法效率、效果、滿意度的提升；圍繞強化思想教育，推進制度建設，努力轉變作風，嚴肅嚴明紀律，著力狠抓落實，解決執(zhí)法隊伍在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，為全面實現雙“1520”及雙“310”工程繼續(xù)提升目標提供堅強保障。

（二）主要目標

通過深入開展“兩個調整三項整頓”活動，實現繼續(xù)提升，爭先進位的目標要求，達到“六個明顯”：即精神面貌有明顯變化，服務意識有明顯增強，工作方法有明顯改進，工作節(jié)奏有明顯加快，執(zhí)法效能有明顯提高，隊伍形象有明顯提升。始終保持自我加壓、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚向上的精神狀態(tài)，為打造人民滿意的城管執(zhí)法品牌而不懈努力。

二、整頓的主要內容

摘要：本文通過簡述當前醫(yī)院內部審計與紀檢工作現狀，剖析在內部審計與紀檢監(jiān)察發(fā)展中存在的問題，探討兩者如何有機結合，發(fā)揮最大效能，助力醫(yī)院高質量發(fā)展。

關鍵詞：公立醫(yī)院；紀檢監(jiān)察；內部審計；有機結合

一、引言

內部審計作為監(jiān)督醫(yī)院財務收支、經濟活動、合法效益的審核機制，不但能及時有效地對內部控制做出判斷和評價，且能促使其不斷地完善與發(fā)展，對推動醫(yī)院管理的優(yōu)化，加強醫(yī)院對風險的防范，促進醫(yī)院運營效益的不斷提升有顯著效果。醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作因其自身的特殊性，在促進醫(yī)院改革發(fā)展，營造醫(yī)院風清氣正的文化氛圍上起著舉足輕重的作用。黨的十九屆四中全會強調，要發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，并要求“以黨內監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調”。紀檢監(jiān)察與內部審計工作的分工不同，各司其職，但又相輔相成，兩者有機結合，形成強大監(jiān)督合力，將對醫(yī)院的廉政建設、內部控制運營等起到積極作用，為醫(yī)院高質量發(fā)展保駕護航。

二、紀檢監(jiān)察與內部審計概述

紀檢監(jiān)察作為事業(yè)單位的重要部門，專職監(jiān)督檢查相關機構貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的落實情況，并查處違紀黨組織和黨員，推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。內部審計是一種獨立、客觀的評價和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營，為實現組織既定的運行目標，利用規(guī)范、系統及科學的方式，評估運營風險，通過治理和控制為單位發(fā)展提供服務。從職能和職責上看兩者目標一致，工作方法上兩者相互依存、相互支持。

三、醫(yī)院內部審計與紀檢監(jiān)察存在的問題

[摘要]

本文闡述了醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門在新形勢下，按照中央“三轉”的要求，積極探索如何聚焦主業(yè)做好監(jiān)督工作，明確了監(jiān)督的主要內容和對象，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，推行“三、二、一”工作模式，包括：實行“三全監(jiān)督”，即全過程監(jiān)督、全員工監(jiān)督、全手段監(jiān)督；建立“兩個機制”，即醫(yī)院管理質量持續(xù)改進機制、醫(yī)院管理廉政風險防控機制；突出“一個重點”即抓重點監(jiān)督。醫(yī)院將日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結合、全過程監(jiān)督與全科室參與相結合、強化監(jiān)督和嚴懲違紀相結合，并總結了監(jiān)督工作的四點作用，提出了做好監(jiān)督工作五點建議，從而提升了干部職工的規(guī)矩意識和責任意識，促進了醫(yī)院黨風廉政和反腐敗工作的開展，提高了醫(yī)院管理質量和管理效益。

[關鍵詞]

監(jiān)督；紀檢監(jiān)察；醫(yī)院管理

近期，中央做出“推進紀檢監(jiān)察機關‘轉職能、轉方式、轉作風’”的重大戰(zhàn)略布署，提出紀檢監(jiān)察部門要聚焦主業(yè)，重點做好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責等工作。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門作為內部監(jiān)察機構，如何認真貫徹落實中央關于三轉的要求，聚焦中心任務，創(chuàng)新監(jiān)督方式，更好地為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務，是新形勢下面臨的新課題[1]。近年，北京小湯山醫(yī)院紀委通過實踐和探索，形成了一套有效的監(jiān)督方法和手段。

1監(jiān)督工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

在十八屆中央紀委二次全會講話強調指出：“當前一些領域消極腐敗現象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方”，他同時還指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務”[2]。當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入深水區(qū)，公立醫(yī)院也面臨醫(yī)藥分開、醫(yī)聯體建設、法人治理結構、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等系列改革措施，及患者就醫(yī)需求的提升、醫(yī)患和諧度的降低、大數據帶來的變化等等。同時，醫(yī)藥衛(wèi)生系統反腐敗形勢依然嚴峻復雜，如何在新的形勢下，把握發(fā)展機遇，在激烈的市場競爭中迎接挑戰(zhàn)，實現可持續(xù)發(fā)展，保持醫(yī)院的公益性，更好地為患者提供方便、安全、價廉、有效的服務，是擺在每一個醫(yī)院管理者面前的難題[3]。堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題[4]。作為醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門既要積極推動醫(yī)院的改革和發(fā)展，同時又要全力以赴地抓黨風廉政建設和反腐敗工作，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，為醫(yī)院的發(fā)展和衛(wèi)生黨員干部隊伍建設起到保駕護航的作用。