2013年，區(qū)老年大學(xué)在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心下，在區(qū)委老干部局的重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立市退休干部大學(xué)分校為助力，以老年大學(xué)校舍改造更新為契機(jī)，以全力打造文化養(yǎng)老溫馨校園為目標(biāo)，大力開展省級(jí)老年大學(xué)教學(xué)管理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善工作舉措，美化教學(xué)環(huán)境，規(guī)范管理秩序。通過創(chuàng)建活動(dòng)，傾力打造滿足老同志文化養(yǎng)老需求的美麗校園。現(xiàn)將半年來的工作做以總結(jié)：

一、上半年工作情況

（一）堅(jiān)持抓創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)與抓宣傳教育并舉，營造創(chuàng)建工作氛圍。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建載體，引導(dǎo)全員參與。

今年以來，創(chuàng)建省老年大學(xué)教學(xué)管理先進(jìn)單位工作一直是區(qū)老年大學(xué)的首要任務(wù)。老干部局針對(duì)我校實(shí)際情況，專門建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，在人力和物力上全力支持創(chuàng)建工作。我校十分重視信息宣傳工作，在推進(jìn)規(guī)范化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，以多形式加強(qiáng)老年教育工作的宣傳力度，提升社會(huì)影響力。一是社區(qū)宣傳，通過學(xué)員在社區(qū)內(nèi)宣傳各種老同志的活動(dòng)信息，促進(jìn)老年教育工作的經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享；二是媒體宣傳，積極向上級(jí)報(bào)刊、媒體投稿，宣傳報(bào)道了老年大學(xué)的教育教學(xué)成果，從不同角度，全方位宣傳老年大學(xué)，加大社會(huì)對(duì)老年大學(xué)的認(rèn)知度，今年上半年我校兩次重要活動(dòng)被《老年報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《錢江晚報(bào)》等主要媒體報(bào)道。三是校內(nèi)宣傳，我校教學(xué)管理人員以及廣大教職工積極投稿撰文、選送作品，將自己豐富多彩的老年生活，制作成創(chuàng)建專刊在局宣傳欄展示，也編制成《老年教育報(bào)》和廣大老年朋友分享。

（二）堅(jiān)持抓設(shè)施改造與抓室內(nèi)美化并舉，優(yōu)化校園建設(shè)環(huán)境。精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，更新添置設(shè)備，注重室內(nèi)布設(shè)。

教學(xué)設(shè)施和環(huán)境改造是我校今年的重要任務(wù)。由于之前我校教室使用年限較長(zhǎng)，設(shè)備相對(duì)落后，教學(xué)環(huán)境不夠理想，導(dǎo)致老年大學(xué)學(xué)員無法過多安排學(xué)習(xí)。此外缺少相關(guān)設(shè)備，對(duì)于老年朋友，應(yīng)采用直觀而簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)方式來提高他們的學(xué)習(xí)興趣，需要配備投影儀、實(shí)物展臺(tái)等相關(guān)輔助設(shè)備來進(jìn)行教學(xué)。因此今年區(qū)老年大學(xué)在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，在老干部局領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下，開始對(duì)我校校舍進(jìn)行集中改造，從校舍改造招投標(biāo)到改造設(shè)計(jì)方案的確定，從硬件設(shè)備的政府采購到安全監(jiān)控的布設(shè)選擇，我校改造各項(xiàng)前期工作都要求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，局領(lǐng)導(dǎo)3次召開意見征求會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)征求教師、學(xué)員、管理人員和施工人員的意見建議。同時(shí)在裝修規(guī)劃中注重人性化設(shè)計(jì)，比如將原來的脆弱的木質(zhì)窗臺(tái)改裝成堅(jiān)硬的大理石，將原來沉重的布飾窗簾改換成輕巧的手拉窗簾等，這些貼心設(shè)計(jì)都將為老年學(xué)員提供方便。

（三）堅(jiān)持抓制度完善與抓秩序規(guī)范并舉，強(qiáng)化教學(xué)過程管理。健全組織設(shè)置，嚴(yán)格教學(xué)制度，規(guī)范日常管理。

在市委老干部局和市老年大學(xué)的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委老干部局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，老年大學(xué)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“政治建校、平安立校、質(zhì)量興校”的辦學(xué)原則，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)教學(xué)管理大學(xué)為契機(jī)，嚴(yán)格教學(xué)管理先進(jìn)單位考評(píng)細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，通過廣大教職員工的共同努力，平安有序圓滿地完成了年度教學(xué)任務(wù)，為明年?duì)巹?chuàng)全省教學(xué)管理先進(jìn)單位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為建設(shè)富強(qiáng)、秀美、文化、和諧新作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、遵循辦學(xué)宗旨

今年以來我校遵循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨。根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和廣大老年朋友的需求，在充分開展市場(chǎng)需求調(diào)查和廣大學(xué)員滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上，有選擇地開設(shè)了旅游、工藝、書法、中醫(yī)保健等11門教學(xué)有保障、教學(xué)滿意度較好、老年學(xué)員普遍受歡迎的課程，共14個(gè)班，共計(jì)有750余名老年學(xué)員參加了各門課程的學(xué)習(xí)。并較好地按教學(xué)計(jì)劃圓滿地完成了教學(xué)任務(wù)，為廣大老年學(xué)員老有所學(xué)、老有所樂、陶冶情操、廣交朋友提供了平臺(tái)。

二、強(qiáng)化教學(xué)管理

堅(jiān)持“政治建校、平安立校、質(zhì)量興校”的辦學(xué)原則，將思想政治工作融入教學(xué)全過程，注重政治教育和政治引導(dǎo)，適時(shí)組織按排黨政領(lǐng)導(dǎo)來校上政治課，按期編制學(xué)校宣傳欄和校報(bào)，特別是在黨的十八大勝利閉幕后及時(shí)組織部分老年學(xué)員和班長(zhǎng)學(xué)習(xí)，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、領(lǐng)會(huì)十八大精神。學(xué)校的安全穩(wěn)定是學(xué)校的根本，為此我校十分注重安全管理，加強(qiáng)安保、完善安保制度和應(yīng)急處置確保學(xué)校安全有序。質(zhì)量是學(xué)校的靈魂，在注重教學(xué)過程管理的同時(shí)，我校充分發(fā)揮教師隊(duì)伍、教學(xué)管理隊(duì)伍、班委會(huì)隊(duì)伍在教學(xué)管理過程的作用，例如14個(gè)班級(jí)都安排了班主任老師協(xié)調(diào)教師與學(xué)員的有關(guān)事項(xiàng)，每個(gè)班由班主任和學(xué)員們共同選出班長(zhǎng)，考慮人數(shù)較多的班級(jí)還增加了副班長(zhǎng)。協(xié)助班長(zhǎng)管理班級(jí)事務(wù)。配備好各學(xué)科的老師，學(xué)校非常重視各學(xué)科的老師的教學(xué)質(zhì)量，盡可能請(qǐng)到既有為老年人服務(wù)和奉獻(xiàn)精神又有較好的教學(xué)質(zhì)量的老師。如原唱歌班的老師因病無法繼續(xù)教學(xué)，學(xué)校工作人員經(jīng)多方努力，及時(shí)請(qǐng)到一位原中學(xué)教唱歌的老師，確保教學(xué)的順利開展。

三、早準(zhǔn)備打基礎(chǔ)

在抓好日常教學(xué)管理的同時(shí)，根據(jù)我校目前存在的教學(xué)管理人員青黃不接、教學(xué)管理水平不高、教學(xué)設(shè)施不完備等與教學(xué)管理先進(jìn)單位要求相差較大的實(shí)際，我校從今年下半年開始，就著手為明年創(chuàng)建全省教學(xué)管理先進(jìn)單位早準(zhǔn)備打基礎(chǔ)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)單位部門的年度目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行總體賦分、評(píng)價(jià)、反饋的動(dòng)態(tài)體系。在新形勢(shì)下，建立健全老年大學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于推動(dòng)老年大學(xué)工作追趕超越有著重要意義。近年來，我國老齡化速度逐年加快。為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的老齡化社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，老年教育工作也必須快速發(fā)展。而建立考核評(píng)價(jià)體系就是促進(jìn)老年教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。建立體現(xiàn)新時(shí)代、新理念要求的考核評(píng)價(jià)目標(biāo)體系，能充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)辦學(xué)人員和老年學(xué)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化“標(biāo)尺”引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

一、考核評(píng)估內(nèi)容

考核評(píng)估內(nèi)容，擬包括領(lǐng)導(dǎo)和管理、制度和保障、教學(xué)和成效、滿意度等方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)和管理。主要考核是否把老年教育工作列入政府重要工作內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)老年教育的重要性，建立老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全老年教育相關(guān)制度，安排專人負(fù)責(zé)老年教育管理工作。是否制訂老年教育工作計(jì)劃，任務(wù)明確，措施落實(shí)，年度有總結(jié)。是否積極宣傳推廣老年教育經(jīng)驗(yàn)做法，且有成效。

（二）場(chǎng)地和隊(duì)伍。主要考核是否能根據(jù)轄區(qū)老年人口分布情況合理布局，使老年人就近入讀。是否教學(xué)場(chǎng)地齊整規(guī)范、設(shè)施齊全。是否重視師資隊(duì)伍建設(shè)，建立數(shù)量充足、素質(zhì)較高的老年教育志愿者隊(duì)伍。

（三）教學(xué)和成效。主要考核能否積極聽取、滿足老年人需求，因地制宜開設(shè)多元化教育課程。是否積極引入通識(shí)課程教學(xué)。年度招生總量是否達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)。是否積極展示老年教育優(yōu)秀成果，每年至少開展兩次大型活動(dòng)。

（四）滿意度。調(diào)查老年學(xué)員、教師對(duì)老年教育的認(rèn)可度、滿意度，以及社會(huì)評(píng)價(jià)是否正面。

一、老年教育事業(yè)得到發(fā)展，老年大學(xué)建設(shè)卓有成效

全市老年大學(xué)有在校學(xué)員4600人。承德市老年大學(xué)從辦學(xué)之初租借教室，到有自己的專用辦學(xué)場(chǎng)所，從聘任一、二名教師教學(xué)、十幾名學(xué)員上課，發(fā)展到幾十名教師教學(xué)、上千名學(xué)員上課。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，承德市老年大學(xué)有在校學(xué)員1600人，2600人次，有78個(gè)教學(xué)班，開設(shè)27個(gè)專業(yè)。如今老年大學(xué)已經(jīng)成為眾多老年人想要去、離不開的學(xué)堂。學(xué)校每逢報(bào)名招生，就會(huì)出現(xiàn)聞風(fēng)而動(dòng)，名額難求的情況。眾多老年學(xué)員那種“我要學(xué)”的精神和希望上學(xué)的迫切要求令老年大學(xué)工作人員感動(dòng)又為難，對(duì)于因名額所限不能入學(xué)的老年人只有反復(fù)說明、解釋。隨著老年大學(xué)社會(huì)影響力越來越大，老年大學(xué)已經(jīng)成為老年教育、文化中心和構(gòu)筑終身教育體系創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體。

二、老年教育形式靈活，內(nèi)容豐富，辦學(xué)日趨規(guī)范

多年來，市縣區(qū)老年大學(xué)在堅(jiān)持為離退休干部服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)老干部政治生活待遇的同時(shí)，樹立以人為本、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、和諧社會(huì)的理念，積極轉(zhuǎn)變職能，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)老年人服務(wù)，為讓更多的老年人共享改革發(fā)展成果作出了積極努力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。以承德市老年大學(xué)為例分析，在新的形勢(shì)下老年大學(xué)出現(xiàn)了一些新的變化。一是學(xué)員、教師年齡結(jié)構(gòu)趨向低齡化。50歲以下學(xué)員占9%，60歲以下學(xué)員占65%。市直單位提前離崗和二線的干部積極參加學(xué)習(xí)，也有的是企業(yè)下崗或提前離崗的職工，還有一些在職人員也來參加學(xué)習(xí)，也有個(gè)別人是郊區(qū)農(nóng)民。學(xué)員在年齡結(jié)構(gòu)上的變化給管理和教育教學(xué)提出了新的要求。聘任教師年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向年輕、合理，講課水平不斷提高。55歲以下教師23%，這與建校之初發(fā)生了較大變化。那時(shí)聘用的教師年齡偏大，教學(xué)方式比較傳統(tǒng)，教學(xué)方法手段單一。近年來，由于人事制度的改革，更多的年輕專業(yè)人員走向社會(huì)講臺(tái)。

一些年輕有為而又熱心老年教育的教師走上了老年大學(xué)的講臺(tái)，這給老年教育園地帶來蓬勃的朝氣和新風(fēng)。他們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容、形式和手段上更多地體現(xiàn)了創(chuàng)新，在觀念傳授上更符合新的發(fā)展形勢(shì)。二是從性別看女性學(xué)員偏多，達(dá)到74%，而男性學(xué)員為26%。這與辦學(xué)之初男性偏多有較大改變。女性學(xué)員占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與女性退休年齡提前和生活態(tài)度發(fā)生變化相關(guān)。三是文化程度明顯提高。有一些學(xué)員還具有高等教育學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱，較高的素質(zhì)使他們接受能力較強(qiáng)，但這也使學(xué)員之間形成了差距，這給管理和教學(xué)提出了新的課題。四是選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛、多樣化。老年大學(xué)普遍開設(shè)了文化、藝術(shù)、體育、保健、攝影、計(jì)算機(jī)等課程，這些科目都普遍受到歡迎，學(xué)員從興趣和愛好出發(fā)，有了更多的選擇余地。五是經(jīng)過多年辦學(xué)，走出了一條適合老年人實(shí)際的辦學(xué)道路，已經(jīng)成為有一定規(guī)模，多學(xué)制、多學(xué)科、多層次綜合性老年大學(xué)。承德市老年大學(xué)積極探索教育和教學(xué)管理模式、方法，制度不斷完善，辦學(xué)不斷規(guī)范，在教學(xué)和管理上積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

三、重視老年教育事業(yè)發(fā)展，理順投入和管理機(jī)制

老年教育是國民教育和終身教育的組成部分，是利國利民的公益性事業(yè)。我們要站在時(shí)代的高度，用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的眼光看待老年教育，重視老年教育，要以積極的態(tài)度，采取有力措施，把發(fā)展老年教育納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持老年教育事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與老年人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。據(jù)第6次人口普查統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，承德市60歲以上老年人口為43.5萬，占全市總?cè)丝诘?2.6%。據(jù)預(yù)測(cè)，今后一個(gè)時(shí)期，全市老年人口將以年均3%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年，承德市老年人口將達(dá)到56.7萬，到2018年開始進(jìn)入快速老齡化階段。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)保障制度的不斷完善，老年人不用再為基本的物質(zhì)生活而擔(dān)憂，他們需要享受現(xiàn)代文明的成果，享受憲法以及老年法、教育法規(guī)定的受教育的權(quán)利，滿足自己增長(zhǎng)知識(shí)、增添快樂、抗衰益壽、陶冶情操、完善人格、學(xué)以致用、服務(wù)社會(huì)的需要，成為身心健康的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的老年人。因此，發(fā)展老年教育事業(yè)，辦好老年大學(xué)，已成為社會(huì)老齡化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化的重要手段。

一、世界各國老年教育模式

1.政府投資模式

瑞典的國家電視臺(tái)和廣播臺(tái)均開設(shè)有老年教育節(jié)目，供老年人及時(shí)了解社會(huì)，掌握外界信息。日本的老年教育也是由國家投資開設(shè)。日本的老年教育主要分為老年班和老年大學(xué)。老年班類似于我國的社區(qū)培訓(xùn)，主要聘請(qǐng)中小學(xué)老師利用業(yè)余時(shí)間到指定地點(diǎn)給60歲以上的老人講課，讓老年人及時(shí)掌握時(shí)代信息。老年大學(xué)則較正規(guī)，有固定教學(xué)地點(diǎn)、教學(xué)老師，學(xué)校并根據(jù)老年人的興趣愛好開設(shè)相關(guān)課程。德國的老年教育類似于瑞典，國家大學(xué)對(duì)老年人開放，老年人可以同年輕人在同一間教室內(nèi)聽課。目前，德國越來越多的老年人也樂意進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢堡大學(xué)目前由近1000名年齡超過50歲的老年人在校學(xué)校，歌德大學(xué)有近2000人去學(xué)校和年輕人在一起學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課程包括營養(yǎng)學(xué)家，社會(huì)學(xué)以及生態(tài)學(xué)等。

2.自治自主型模式

采用自治自主型的國家主要有英國和澳大利亞等。該類型大學(xué)屬于非政府組織，是由老年人自發(fā)組織成立，所有有專長(zhǎng)、有意愿加入的老年人均可以加入或者執(zhí)教。該大學(xué)為非盈利性質(zhì)的志愿者組織，學(xué)員一般為退休官員、醫(yī)生、教師等。目前，英國自治自主模式的老年大學(xué)已經(jīng)接近500所，參與人數(shù)超過1萬人，而且學(xué)員數(shù)量還在不斷增加。與瑞典和德國相比，英國的老年大學(xué)沒有正規(guī)大學(xué)的支持以及政府投資，其教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購、房租等資金主要來自慈善事業(yè)的捐贈(zèng)。

3.社區(qū)型模式

社區(qū)型老年教育主要指各個(gè)老年大學(xué)依托社區(qū)，由各社區(qū)自行管理。目前美國和加拿大等國家主要采用該種教學(xué)模式。社區(qū)型老年大學(xué)和英國自治自主型老年大學(xué)類似，其屬于社會(huì)福利性組織，但又有所區(qū)別，因?yàn)槠渑c普通大學(xué)有著密切的聯(lián)系，普通大學(xué)會(huì)定期派老師去給老年大學(xué)授課，舉辦講座，甚至?xí)夏甏髮W(xué)舉行共同授課模式，即邀請(qǐng)老年人進(jìn)入大學(xué)課堂同年輕人一起聽課，其次普通大學(xué)也對(duì)老年人開放，老年人可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇旁聽。其主要資金由慈善捐款、大學(xué)捐贈(zèng)以及個(gè)人投入為主。美國部分地區(qū)的老年大學(xué)還可以寄宿，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人入學(xué)，學(xué)員可以在這里以文會(huì)友，找到精神寄托，滿足老年人不同層次的求知欲。

【摘要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，老年教育問題逐漸得到社會(huì)各界的高度重視。基于此，本文以無錫市老年教育發(fā)展?fàn)顩r為例，在研究其發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了無錫市老年教育的發(fā)展策略，包括提高老年教育的重視程度、完善老年教育的管理體制、改善老年教育的硬件條件、提升老年教育的整體水平四方面內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】老年教育;管理體制;硬件條件;人口老齡化

前言

老年教育是成人教育的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)以及精神文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。老年教育的內(nèi)容主要包括：營養(yǎng)與保健、音樂與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。其形式多種多樣，主要包括各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)等，其中，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育最重要的形式。

一、無錫市老年教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.老年教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。現(xiàn)階段，在國家的關(guān)于老年教育問題的相關(guān)政策下，無錫市委以及市政府積極響應(yīng)號(hào)召，并深入貫徹實(shí)施了老年教育的相關(guān)問題，建立了以老年大學(xué)、老年學(xué)院為主體，社區(qū)機(jī)構(gòu)為依托，教育培訓(xùn)為抓手的現(xiàn)代化信息教育體系。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段無錫市有各類老年大學(xué)620所，其中包括3所市級(jí)學(xué)院，9所縣區(qū)級(jí)學(xué)院，還有600多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同開班的老年學(xué)校以及分校，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道等老年教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，每年有超過6萬人次的老年人進(jìn)入各類老年大學(xué)學(xué)習(xí)。除此之外，無錫市的電視臺(tái)先后推出了多檔老年教育類欄目，包括健康養(yǎng)生類、書法繪畫類、閱讀類等相關(guān)課程，其中，“最美夕陽紅”、“文化知識(shí)萬花筒”、“老有見聞”等欄目的推出，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。2.老年教育條件逐步改善。多年來，無錫市委、市政府以及下級(jí)政府始終致力于老年教育的發(fā)展工作，不僅在教學(xué)成果、師資力量等方面取得了全面的提高，在教學(xué)樓建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、宿舍樓建設(shè)等方面也有了很大的改善。同時(shí)，無錫市老年教育的發(fā)展始終走在全國范圍內(nèi)老年教育發(fā)展的前列，比如，無錫市夕陽紅老年大學(xué)曾經(jīng)獲得“全國先進(jìn)老年大學(xué)”的稱號(hào)，其在2007年進(jìn)行綜合改建，占地面積9000多平方米，計(jì)算機(jī)、按摩器、音樂教室、舞蹈教室、大型會(huì)議廳、報(bào)告廳、網(wǎng)球館、排球館、籃球館、乒乓球館等種類齊全，多媒體設(shè)備、醫(yī)用電梯以及中央空調(diào)等硬件設(shè)施也一應(yīng)俱全，保障了老年教育事業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展。3.老年教育成果豐富多彩。無錫市老年教育工作始終堅(jiān)持“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、保障健康”的理念，并將學(xué)習(xí)、娛樂、教育、生活四方面有效結(jié)合，時(shí)刻注重老年人的需求，因此不僅具有十分豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還取得了豐碩的教學(xué)成果。比如，無錫市老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)編排的舞蹈《水如云煙江南景》曾獲得了中央電視臺(tái)頒發(fā)的特別榮譽(yù)獎(jiǎng)；無錫市老年大學(xué)的吳仲畦學(xué)員所作的70多篇書畫作品被《中國老年報(bào)》、《中國書畫報(bào)》等刊物聯(lián)合發(fā)表出版；江陰市老年學(xué)院何培珍學(xué)員曾代表學(xué)校參加了中央電視臺(tái)舉辦的“金色舞臺(tái)”全國老年人歌唱比賽，并榮獲了“魅力之星”獎(jiǎng)；江溪市老年大學(xué)的徐立剛學(xué)員連續(xù)十多年在各大新聞媒體中發(fā)表文章，發(fā)表的稿件超過200篇，并且出版過多部文學(xué)著作。

二、無錫市老年教育的發(fā)展策略

一、依托數(shù)字教育平臺(tái)

一是突出數(shù)字化，強(qiáng)化學(xué)習(xí)資源管理。老年大學(xué)網(wǎng)絡(luò)課堂所涉及的課程管理均采用分級(jí)授權(quán)、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的制度。市老年大學(xué)、鎮(zhèn)（街道）分校、村（社區(qū)）老年學(xué)校按照“擇優(yōu)上傳、分級(jí)維護(hù)、區(qū)域共享”的原則，以視頻、文字、圖片動(dòng)畫等形式，上傳適應(yīng)老年大學(xué)課程特色的學(xué)習(xí)資源，并負(fù)責(zé)本校的課程維護(hù)管理，確保課程質(zhì)量。

二是突出個(gè)性化，強(qiáng)化學(xué)習(xí)注冊(cè)管理。向老年學(xué)員發(fā)放學(xué)習(xí)卡（磁卡），學(xué)習(xí)卡既可儲(chǔ)存?zhèn)€人信息，又有個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶信息。上網(wǎng)學(xué)習(xí)必須自主登陸“99學(xué)吧”網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，建立自己的學(xué)習(xí)賬戶，自主確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，“學(xué)分銀行”的數(shù)字系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)記錄在線學(xué)習(xí)的時(shí)間、課程和學(xué)分，進(jìn)行個(gè)人賬戶學(xué)分管理。

三是突出規(guī)范化，強(qiáng)化學(xué)習(xí)積分管理。老年大學(xué)網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)員的學(xué)習(xí)時(shí)間累積后可以換取相應(yīng)的積分，達(dá)到一定的積分可以進(jìn)行學(xué)分流通消費(fèi)，對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、特約商戶購物折扣等。通過學(xué)分消費(fèi)，學(xué)習(xí)者所積累的學(xué)習(xí)積分自然相應(yīng)減少，要想增加學(xué)習(xí)積分，惟有通過不斷學(xué)習(xí)來獲取，以此鼓勵(lì)學(xué)員學(xué)無止境、勇攀高峰。此外，“網(wǎng)絡(luò)課堂”每天都根據(jù)學(xué)分積累情況對(duì)前10名的“學(xué)習(xí)之星”自動(dòng)排序，年終根據(jù)積分情況評(píng)選出市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)“學(xué)習(xí)之星”，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2013年，全市新注冊(cè)老年學(xué)員達(dá)到8000余人，參加在線學(xué)習(xí)的突破3萬人次，表彰市級(jí)“學(xué)習(xí)之星”28名，使老年學(xué)員完全擺脫了時(shí)空限制，滿足了他們自主學(xué)習(xí)的多樣化需求。

二、依托民辦教育機(jī)構(gòu)

推進(jìn)“社會(huì)課堂”建設(shè)針對(duì)部分老年人的求學(xué)需求，我們本著方便、就近的原則，積極探索老年教育新途徑。根據(jù)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作相對(duì)空閑的實(shí)際，從2013年9月開始，我們會(huì)同市老齡辦、市教育局從眾多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇了中心城區(qū)兩家民辦教育培訓(xùn)學(xué)校作為試點(diǎn)，先行開設(shè)老年教育特色教學(xué)點(diǎn)，首批分別開設(shè)了4個(gè)熱門課程班級(jí)，招收了近200名老年學(xué)員。

一是實(shí)施“發(fā)掘+培育”策略。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，我們根據(jù)各個(gè)培訓(xùn)學(xué)校的課程特色、師資水平、硬件設(shè)施和地理位置等情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選定10所培訓(xùn)學(xué)校作為近期重點(diǎn)培育的對(duì)象。

摘要：

隨著山西省老年人口數(shù)量的逐年增加，老年教育被越來越多的人所關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)老年教育是當(dāng)前老年教育領(lǐng)域中最具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N教育形式，但網(wǎng)絡(luò)老年教育也存在不足之處，總結(jié)分析其優(yōu)勢(shì)及不足，探索優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)老年教育的措施，以便下一步更好地發(fā)展和完善山西網(wǎng)絡(luò)老年教育。

關(guān)鍵詞：

老年教育；網(wǎng)絡(luò)老年教育；老年人信息素養(yǎng)；網(wǎng)絡(luò)老年教育資源

當(dāng)前我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，2015年底我們國家60歲以上的老年人已達(dá)到2．22億，占總?cè)丝跀?shù)的16．1％，預(yù)計(jì)到2020年我國老年人口將達(dá)到2．43億。［1］山西省到2015年底，60歲以上的老年人口達(dá)到530萬，預(yù)計(jì)到2020年我省老年人口將突破600萬。［2］未來20年人口老齡化形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，人口老齡化成為了當(dāng)今社會(huì)不容忽視的重要問題。伴隨老齡化社會(huì)的老年教育問題越來越受到人們的廣泛關(guān)注。老年教育是一種面向老年人，旨在幫助老年人完成繼續(xù)社會(huì)化、完善自我、提高生活質(zhì)量的有組織、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)老年教育是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育手段開展的教育活動(dòng)。它用“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)，采取以“自主學(xué)習(xí)”為特征的教育形式，網(wǎng)絡(luò)老年教育解決了當(dāng)前老年大學(xué)少，教學(xué)資源緊缺的問題，能夠有效保障老年人受教育的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)老年教育是當(dāng)前老年教育中最具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N教育形式。

一、山西老年教育的現(xiàn)狀

目前，山西省面向老年人的教育服務(wù)主要由老年大學(xué)、社區(qū)教育、老年活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)組成。省會(huì)太原現(xiàn)有老年大學(xué)20所左右，除了山西老年大學(xué)和太原市老年大學(xué)外，其余10個(gè)縣（市區(qū)）都有老年大學(xué)。另外，部分大型企業(yè)、醫(yī)院、街道辦事處、社區(qū)也開辦了老年大學(xué)，初步形成多個(gè)部門推動(dòng)、多種形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展局面。最受老年人歡迎的要數(shù)山西老年大學(xué)和太原市老年大學(xué)。近幾年，太原市民想上省市級(jí)老年大學(xué)非常難，大量留校生和不斷增加的報(bào)名者，使這兩所老年大學(xué)在校學(xué)員爆滿，未入學(xué)的老年人“一座難求”，出現(xiàn)嚴(yán)重的供需脫節(jié)現(xiàn)象。太原市的老年大學(xué)規(guī)模參差不齊，省市級(jí)老年大學(xué)開設(shè)課程種類多、學(xué)校的硬件設(shè)施好、師資水平高，專業(yè)多達(dá)十幾到二十多種。就山西老年大學(xué)來看，它開設(shè)有藝術(shù)類、文史類、養(yǎng)生保健類、各種技能類共30多門課程。而大部分社區(qū)的老年大學(xué)場(chǎng)地有限、設(shè)施簡(jiǎn)陋、可選擇的教學(xué)內(nèi)容少，基本上是以開展一些娛樂活動(dòng)為主，如麻將、棋牌、太極拳、合唱、廣場(chǎng)舞、書法、攝影、健康養(yǎng)生等等。因此，社區(qū)老年教育對(duì)老年人缺乏吸引力。教育資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)的老年教育資源大部分集中在省市級(jí)老年大學(xué)，老年人的學(xué)習(xí)需求與有限的教育資源間的矛盾日益突出，有限的老年教學(xué)資源難以滿足眾多老年人旺盛的學(xué)習(xí)需求。有相當(dāng)多的老年人群由于學(xué)習(xí)興趣的不同、身體原因、時(shí)間的限制而無法去各類老年大學(xué)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)。教育資金不足、老年教育機(jī)構(gòu)容量有限、師資缺失、老年人自身存在的問題等多重因素導(dǎo)致了山西老年人入學(xué)難的問題。