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(一)民族文化性
社區(qū)民族文化的傳承是少數(shù)民族社區(qū)教育開展的基礎(chǔ),其面對的對象是社區(qū)的全體民眾。社區(qū)民族文化是組成中華傳統(tǒng)文化的中藥組成部分,同時(shí)它們具有自己的獨(dú)特的特征,與漢文化和現(xiàn)代文化的文化體系和內(nèi)涵存在很大的區(qū)別。通常情況下,這些民族傳統(tǒng)文化會傳承民間的習(xí)俗、禮儀、節(jié)日、宗教活動等內(nèi)容。在相關(guān)的民間文化活動中,代代相傳了本民族文化的精華,重要的少數(shù)民族社區(qū)教育形式得以形成。根據(jù)現(xiàn)階段民族地區(qū)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)水平以及教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國少數(shù)民族地區(qū)已形成的這種社區(qū)教育形式和內(nèi)容還將在長期存在與發(fā)展。
(二)非政府性
我國的東北、西北和西南地區(qū)是我國少數(shù)民族的主要集中區(qū)域。這些地區(qū)受限于歷史、地域、交通、經(jīng)濟(jì)等因素,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化、工業(yè)化程度、教育發(fā)展都比較落后。特別是廣大的民族地區(qū),至今傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)使其主要的經(jīng)濟(jì)來源,浙西區(qū)域中的很大一部分是國家的貧困縣,有的甚至是國家的特困縣。有些村寨距離縣城比較近,可以借助條件較好的縣城條件發(fā)展自己的村寨,如村委會或婦女組織開展一些掃盲、計(jì)劃生育、婦女健康知識的普及教育活動。但是沒有關(guān)于政府性的社區(qū)教育的開展計(jì)劃,大部分民族地區(qū)的社區(qū)教育及民間文化活動是屬于自發(fā)性的。
(三)集體性
民族性、宗教性、集體性和寓教于樂的民間形式是少數(shù)民族社區(qū)教育具有的特點(diǎn)。少數(shù)民族的社區(qū)教育屬于潛移默化的教育形式,盡管是將禮儀、節(jié)日、娛樂、音樂、舞蹈、喪葬等多樣化的形式融入到教育過程中,但是其系統(tǒng)性仍然較差,保證社區(qū)內(nèi)每個成員的身心發(fā)展的需要得到滿足使其發(fā)展的目標(biāo)。此種教育的潛移默化特點(diǎn),使社區(qū)的共同民族文化心理與其緊密地聯(lián)系在一起,有利于增強(qiáng)民族認(rèn)同感和民族的團(tuán)結(jié)凝聚力。值得我們注意的是,如果少數(shù)民族的社區(qū)文化教育與集體脫離,那么教育工作將無法開展;如果少數(shù)民族文化的形式、活動以及表演活動只是局限在私人空間內(nèi),那么其獨(dú)特的審美價(jià)值就得不到有效的體現(xiàn),長此以往該價(jià)值就會流失。
二、民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
社區(qū)教育產(chǎn)生于少數(shù)民族地區(qū)的教育改革過程,它使教育的外部關(guān)系被理順,學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系更加貼緊,學(xué)校教育更加受到社區(qū)內(nèi)干部、家長愛護(hù)與支持,學(xué)校與經(jīng)濟(jì)、學(xué)校與社會的聯(lián)系被進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)校的內(nèi)部關(guān)系也被理順,辦學(xué)的指導(dǎo)思想被端正,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)許多新型的人才,可以對改革教育內(nèi)容、教育方法深入了解并推進(jìn),教育質(zhì)量被全面提高,少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)可以享受更多良好的服務(wù)。但是社區(qū)教育在我國少數(shù)民族地區(qū)被推行的時(shí)間較短,甚至有些地區(qū)僅僅是在部分村社中進(jìn)行初步探索。現(xiàn)如今最大的困難是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,教育條件欠缺,教育自身的輻射功能得不到發(fā)揮;改革的一些做法被傳統(tǒng)教育思想和辦學(xué)模式羈絆,辦學(xué)的方法是閉門造車,不具有開放性,還存在很大程度上的應(yīng)試教育。此后我們必須要做的工作是堅(jiān)持排除各種類型的干擾,對少數(shù)民族地區(qū)的社區(qū)教育工作進(jìn)行深入探討,使少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展得到很大的促進(jìn)和推動。
三、民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展趨勢
(一)社區(qū)支撐體系的完善是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢
現(xiàn)階段隨著我國民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展可以看出,其存在許多方面的弊端,如發(fā)展的單方面性,沒有激活社會多方的力量,民族地區(qū)社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。所以發(fā)展民族地區(qū)社區(qū)教育的必然要求是“多元共進(jìn)”的社區(qū)支撐體系的構(gòu)建。第一,社區(qū)教育制度建設(shè)的深化。民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的主要保障是制度建設(shè),在制度上得到了充分的支持,社區(qū)教育的發(fā)展可以得到正確的指引方向。除此之外,由于民族地區(qū)的實(shí)際情況存在差異,因此社區(qū)教育政策的制定需要在大方向上保持對教育發(fā)展的指引,同時(shí)落實(shí)的著力點(diǎn)要確定,制度建設(shè)的支點(diǎn)設(shè)置為領(lǐng)導(dǎo)管理制度,政策運(yùn)行制度以及督導(dǎo)評估制度,整個社區(qū)教育的制度建設(shè)得到進(jìn)一步的深化。第二,社區(qū)教育法制建設(shè)的強(qiáng)化。民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的有力保證與發(fā)展的基石是法制的建設(shè),這也是社區(qū)教育的立學(xué)之本。所以伴隨著社會各界的努力與作用,民族地區(qū)社區(qū)教育的法律法規(guī)建設(shè)得到了加強(qiáng),或者在相關(guān)的法律法規(guī)中社區(qū)教育的法律地位得到確定,法律的權(quán)威性深刻的展現(xiàn)在社區(qū)教育中,是依法辦學(xué),依法助學(xué)真正體現(xiàn)在社區(qū)教育工作中,社會各界必須注意社區(qū)教育作為一種有效的教育形式的問題不能被忽視,社區(qū)成員對社區(qū)教育的認(rèn)同感被大大提高,他們積極參與社區(qū)學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的積極性得到提高,社區(qū)成員的切身需要不斷得到滿足,社區(qū)成員的素質(zhì)與生活質(zhì)量的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(二)政府職能體系的構(gòu)建是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的必然要求
現(xiàn)階段,隨著我國不斷推進(jìn)和諧社會與法治社會的建設(shè),政府的職能被最大程度的優(yōu)化,民族地區(qū)的社區(qū)教育的宏偉長遠(yuǎn)藍(lán)圖被很好地設(shè)計(jì)出來,民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的意義是國家、地方政府、所在社區(qū)“三位一體”的政府職能得到很大程度的突出。第一,社區(qū)教育受到國家的全面關(guān)照,政府將制度建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為自身的職能行為。站在國家的角度,國家統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)推行社區(qū)的教育制度建設(shè),保證社區(qū)教育制度建設(shè)極高的權(quán)威性,尤其是由中央政府發(fā)起的法律法規(guī)和強(qiáng)制性制度體系必須要建立。第二,地方政府被引導(dǎo)使其與中央政府積極主動配合。地方政府的工作是將社區(qū)教育改革與發(fā)展工作與民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起,保證該操作與中央政府規(guī)定的社區(qū)教育的基本法律法規(guī)以及強(qiáng)制性制度體系保持一致,出臺的配套制度和政策必須要與當(dāng)?shù)貙?shí)際保持一致,以保證政府的職能與社區(qū)教育改革發(fā)展的潮流保持一致。第三,政府的職能范疇要被調(diào)整,相關(guān)各部門間的職責(zé)分工必須明確。如果職能存在相同或相近性,可以由同一部門承擔(dān)該職責(zé),保證過去制度建設(shè)過程中的角色混淆現(xiàn)象得到根本改變,以保證社區(qū)教育制度建設(shè)成為真正意義上的科學(xué)規(guī)范行為。
(三)現(xiàn)代化文化教育的開展是民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)在推動器
隨著文化的不斷發(fā)展,教育作為文化的一個子系統(tǒng),因此需要將教育作為一種培養(yǎng)人的活動,文化發(fā)展過程中有一部分人存在這種觀點(diǎn),社區(qū)教育的抓手可以選擇文化,社區(qū)教育本土資源的挖掘工作必須要重視,將本地的特色發(fā)揮到最大程度,將特色品牌打造出來形成自己的品牌文化。發(fā)展社會文化的重要載體是社區(qū)教育,民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展必須將社區(qū)文化關(guān)懷,文化主題,文化內(nèi)涵之路作為重中之重的工作。現(xiàn)階段,各級政府從農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不同的行政系統(tǒng)投入大量資金,以支持民族地區(qū)各種形式教育的開展,以基礎(chǔ)教育體系為基礎(chǔ),在民族地區(qū)開展成人、老人以及婦女的掃盲教育、法制教育和衛(wèi)生教育;科技扶貧教育、農(nóng)村技能培訓(xùn)要得到科技部門的大力支持;以農(nóng)村文化站為基礎(chǔ),使多種形式的文化體育活動、農(nóng)村文化教育等活動得以開展。開展上述多樣化的教育工作是建立在基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)之上的,開展的核心地區(qū)是村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),政府各級機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用得到了充分的發(fā)揮,大量的人力、物力、財(cái)力被投入其中。隨著民族社區(qū)教育發(fā)展到自覺發(fā)展規(guī)劃階段,自發(fā)的、非自覺的行為已經(jīng)不存在。所以現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育主要由少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化教育與現(xiàn)代多樣化教育組成,中國社區(qū)教育的完整體系主要由其與大中城市的社區(qū)教育組成。
四、結(jié)束語
隨著全面建設(shè)小康社會工作的全面推進(jìn)以及現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)揮的作用越來越大,特別是少數(shù)民族區(qū)域進(jìn)行的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育與中國社會能否實(shí)現(xiàn)全民族共同富裕息息相關(guān)。現(xiàn)階段,根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看,傳統(tǒng)文化教育資源該如何利用,怎樣發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)教育等工作還存在很多問題,我們應(yīng)充分認(rèn)清民族地區(qū)社區(qū)教育的本質(zhì)特點(diǎn),通過分析和研究現(xiàn)階段民族地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀,理順其未來發(fā)展方向,通過社區(qū)支撐體系建設(shè)、政府職能體系的完善以及現(xiàn)代化多元文化的引領(lǐng),促進(jìn)民族地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的健康化和可持續(xù)性。
作者:梁珊 單位:黔南民族師范學(xué)院