前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的漁農(nóng)民繼續(xù)教育探析，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，舟山市漁農(nóng)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)漁農(nóng)民繼續(xù)教育對(duì)于促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新漁農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。文章認(rèn)為發(fā)展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育，主要是要構(gòu)建合理的政策體系，完善繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式，運(yùn)用好信息化的手段，加強(qiáng)宣傳，形成合力。

關(guān)鍵詞：

漁農(nóng)民；繼續(xù)教育；途徑

舟山市漁農(nóng)民在全市人口中占有較高的比例，漁農(nóng)民繼續(xù)教育是全民終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，是漁農(nóng)民素質(zhì)提升的主要途徑，對(duì)推進(jìn)“美麗海島”建設(shè)和舟山市社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1舟山市漁農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果，舟山市每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由第五次普查的3306人上升為10282人；具有高中程度的人口由12206人上升為12356人；具有初中程度的人口由32719人上升為35514人,全市人口素質(zhì)有了較大提升，但從相關(guān)部門(mén)2015年做的農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市漁農(nóng)民總體素質(zhì)仍然不高。

1.1學(xué)歷層次偏低

2015年，舟山市農(nóng)村人口59.5萬(wàn)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力41.8萬(wàn)，共有農(nóng)村實(shí)用人才19787人，約占全市農(nóng)村人口的3.33%，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的4.73%。農(nóng)村實(shí)用人才中初中以下的共有4332人，約占總數(shù)的21.9%；初中及以上的共有15455人，約占總數(shù)的78.1%；其中大專及以上562人，僅占2.8%。人才年齡趨于老化，新生力量補(bǔ)充不足。45歲以上的農(nóng)村實(shí)用人才共有8179人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的41.3%，漁農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的基本上是婦女及年齡偏大的中老年人。

1.2技能結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村實(shí)用人才以生產(chǎn)型人才為主，占31.2%，其次是技能帶動(dòng)型人才、技能服務(wù)型人才、經(jīng)營(yíng)型人才、社會(huì)服務(wù)型人才。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品的后續(xù)加工、專業(yè)合作組織帶頭人等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，高層次人才極為匱乏，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才要求存在較大差距。

1.3職稱水平總體偏弱

從農(nóng)村實(shí)用人才的職稱來(lái)看，全市共有農(nóng)民高級(jí)技師29人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的0.15%；農(nóng)民技師1397人，占7.1%；農(nóng)民助理技師737人，占3.7%；農(nóng)民技術(shù)員2501人，占12.6%。沒(méi)有職稱的人員15123人,占76.4%。農(nóng)村實(shí)用人才，是指有一定的知識(shí)和技術(shù)技能，在農(nóng)村起到示范帶頭作用，并得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型勞動(dòng)者。其它未列入實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)的漁農(nóng)民，其文化素質(zhì)和知識(shí)技能水平則可能更低。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的數(shù)據(jù)說(shuō)明當(dāng)前新漁農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍極為短缺，也折射出漁農(nóng)民總體素質(zhì)還比較低下，漁農(nóng)民素質(zhì)提升還有很大的空間。

2漁農(nóng)民繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

繼續(xù)教育通常是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高。從廣義上來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。當(dāng)前，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在舟山市社會(huì)發(fā)展中的作用還沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)和發(fā)揮。

2.1漁農(nóng)民繼續(xù)教育的意識(shí)和動(dòng)力不足

受年齡、文化水平影響，除了有明確就業(yè)和技能導(dǎo)向的培訓(xùn)以外，漁農(nóng)民自覺(jué)參加技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育的意愿比較低，一些政府補(bǔ)貼的免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，報(bào)名者也了了無(wú)幾，有些漁農(nóng)民寧可把時(shí)間花在牌桌，也不愿參加素質(zhì)提升活動(dòng)。繼續(xù)教育的需求，主要還是來(lái)自各級(jí)政府部門(mén)。

2.2漁農(nóng)民繼續(xù)教育的形式比較單一

目前漁農(nóng)民繼續(xù)教育主要是以各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)歷教育兩部分組成。其中學(xué)歷教育以個(gè)體需求為主，覆蓋面較廣的主要是短期培訓(xùn)。由于農(nóng)村布點(diǎn)分散，加上漁農(nóng)民生產(chǎn)勞作具有明顯的季節(jié)特點(diǎn)，漁農(nóng)民繼續(xù)教育在形式上與生產(chǎn)生活結(jié)合度不高，各種培訓(xùn)內(nèi)容以作物載種、漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)為常見(jiàn)，政策宣貫、信息技術(shù)、文化講座等培訓(xùn)則比較少。且由于漁農(nóng)民自身素質(zhì)所限，基于信息化技術(shù)的自主學(xué)習(xí)形式也較難施展。

2.3漁農(nóng)民繼續(xù)教育的合力沒(méi)有形成

由于政府資金投入有限，各級(jí)基層財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的組織培訓(xùn)不夠重視，再加上漁農(nóng)民繼續(xù)教育一般見(jiàn)效慢，與其它教育形式相比，教育效果可能還不如群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目、傳統(tǒng)文化氛圍的營(yíng)造來(lái)得更加直接。漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場(chǎng)沒(méi)有形成，培訓(xùn)力量比較分散。舟山市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政，對(duì)漁農(nóng)民教育的內(nèi)容、形式不太專注，缺少拿得出的繼續(xù)教育品牌。

3舟山市漁農(nóng)民繼續(xù)教育的主要途徑

3.1建立政策引導(dǎo)和扶持體系，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才

漁農(nóng)民素質(zhì)的繼續(xù)教育應(yīng)該分層實(shí)施，重點(diǎn)是做好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)教育，農(nóng)村實(shí)用人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量，其發(fā)展壯大離不開(kāi)政策層面的支持。近年來(lái)，省政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)。對(duì)相關(guān)縣區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行補(bǔ)助，各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目，并在農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、農(nóng)業(yè)成果審定等方面，享受我省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員同等待遇。這些政策的實(shí)施，可以緩減農(nóng)村實(shí)用人才不足的矛盾。除了引進(jìn)畢業(yè)生，最主要還是要針對(duì)漁農(nóng)民生產(chǎn)主力，開(kāi)發(fā)一些生產(chǎn)技術(shù)、技能的培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一支種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才，對(duì)生產(chǎn)典型進(jìn)行扶持，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作室，在漁農(nóng)村起到帶頭示范作用。從政策層面，需要進(jìn)一步明確舟山市漁農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、扶持辦法、激勵(lì)機(jī)制等，構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、管理等體系，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的穩(wěn)步有序開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

3.2開(kāi)展各類(lèi)漁農(nóng)民培訓(xùn)，提高漁農(nóng)民整體素質(zhì)

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和漁農(nóng)民培訓(xùn)需求，大力整合各方面培訓(xùn)和教育資源，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育，不定期舉辦市、縣兩級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)班，有計(jì)劃地組織漁農(nóng)民生產(chǎn)者到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、合作社參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，注重抓好三方面。一是培育漁農(nóng)民繼續(xù)教育市場(chǎng)，采用“政府買(mǎi)單、多方參與”的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，尋求多方共贏的合作模式，加大培訓(xùn)投入和績(jī)效考核，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展?jié)O農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，為漁農(nóng)民素質(zhì)提升、生產(chǎn)技能推廣等方面提供豐富的繼續(xù)教育產(chǎn)品。二是積極構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁農(nóng)村工作系統(tǒng)和高校、遠(yuǎn)程教育等繼續(xù)教育資源，形成分級(jí)分類(lèi)的漁農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，梳理培訓(xùn)需求，優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目。勞動(dòng)人事部門(mén)設(shè)立面向漁農(nóng)民的技術(shù)技能鑒定，逐步形成符合舟山海島漁農(nóng)村實(shí)際的繼續(xù)教育課程體系，培育一些深受群眾喜愛(ài)的普及性培訓(xùn)項(xiàng)目。三是做好重點(diǎn)時(shí)段的漁農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)閑和伏休是開(kāi)展?jié)O農(nóng)民繼續(xù)教育的大好時(shí)機(jī)，各級(jí)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)一些短小精悍的培訓(xùn)項(xiàng)目，比如伏休期間組織漁民進(jìn)行海上安全基本知識(shí)培訓(xùn)等，考慮到漁農(nóng)民的接受程度，時(shí)間不宜太長(zhǎng)，關(guān)鍵是把知識(shí)講透，讓漁農(nóng)民理解接受，即使每年只開(kāi)展一次，幾年下來(lái)，這種生產(chǎn)間隙參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的習(xí)慣就會(huì)慢慢形成。

3.3利用示范點(diǎn)效應(yīng)，開(kāi)展多樣化的漁農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)

針對(duì)不同社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)形態(tài)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)現(xiàn)代漁農(nóng)民。廣泛開(kāi)展“走出去，引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)漁農(nóng)民加入行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，組織到現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的外地城市參觀學(xué)習(xí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，拓展生產(chǎn)銷(xiāo)售渠道，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的相互學(xué)習(xí)和交流，及時(shí)反饋當(dāng)前生產(chǎn)中存在的亟需解決的問(wèn)題給各級(jí)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成需求導(dǎo)向的良性機(jī)制。加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、漁農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，邀請(qǐng)專家教授、漁農(nóng)村科技指導(dǎo)員到現(xiàn)場(chǎng)授課，在生產(chǎn)地頭和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決漁農(nóng)民面臨的難題和困惑，提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)技能指導(dǎo)。全市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力扶持農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立示范性的生產(chǎn)基地，同步建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，開(kāi)展科技示范、崗位培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)交流指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)漁農(nóng)民繼續(xù)教育學(xué)校，開(kāi)辟專門(mén)的場(chǎng)地供漁農(nóng)民學(xué)習(xí)，在學(xué)歷層次低、年輕人口多的社區(qū)開(kāi)設(shè)文化夜校、知識(shí)技能掃盲班等各種繼續(xù)教育形式，使?jié)O農(nóng)民在實(shí)踐中鍛煉成才，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，從普通生產(chǎn)者成長(zhǎng)為有一定水平的實(shí)用人才。

3.4運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，當(dāng)前漁農(nóng)村手機(jī)普及率大大增加，許多漁農(nóng)民已經(jīng)學(xué)會(huì)利用智能手機(jī)上網(wǎng)獲取知識(shí)和資訊，手機(jī)已成為繼有線電視以后，漁農(nóng)民獲取信息的主要手段。一是利用電視機(jī)的普及程度，采用音像教材加專家指導(dǎo)示范模式，把教學(xué)內(nèi)容制作成視頻音像，送到社區(qū)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)民繼續(xù)教育學(xué)校，供漁農(nóng)民自主選擇觀看學(xué)習(xí)，優(yōu)點(diǎn)是學(xué)習(xí)知識(shí)權(quán)威科學(xué)，指導(dǎo)性強(qiáng)，傳播性高。二是建設(shè)漁農(nóng)業(yè)網(wǎng)站加實(shí)用人才示范模式。建設(shè)漁農(nóng)村綜合性的信息服務(wù)平臺(tái)，提供第一手的政策和市場(chǎng)信息，把農(nóng)村實(shí)用人才的生產(chǎn)過(guò)程拍攝上傳，形成實(shí)時(shí)互動(dòng)的信息溝通平臺(tái)，這樣由少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)來(lái)逐漸提高漁農(nóng)民的信息素養(yǎng)，從而從整體上推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的進(jìn)程。信息服務(wù)平臺(tái)可以架設(shè)在微信上，以公眾號(hào)的形式，吸引漁農(nóng)民關(guān)注，逐步豐富課程、培訓(xùn)、信息服務(wù)等內(nèi)容。三是利用現(xiàn)有高校成人教育資源，建設(shè)適合漁農(nóng)民的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化平臺(tái)，針對(duì)漁農(nóng)民中有學(xué)歷提升需求的人群，提供規(guī)范的學(xué)歷教育輔導(dǎo)和課程服務(wù)。

3.5加大宣傳力度，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍

充分利用各級(jí)媒體，對(duì)參加繼續(xù)教育漁農(nóng)民成長(zhǎng)成才的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的“漁農(nóng)天地”等欄目，宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。將漁農(nóng)村文化活動(dòng)資源納入到繼續(xù)教育體系中來(lái)，送戲下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)可以相互融合，讓漁農(nóng)民在觀賞文藝演出的同時(shí)，提升文化素質(zhì)修養(yǎng)。漁農(nóng)部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展一些實(shí)用人才技能大比武、漁農(nóng)民歡樂(lè)行等活動(dòng)，組織茶藝、果苗嫁接、農(nóng)機(jī)修理、漁農(nóng)家樂(lè)等技藝比試，通過(guò)展技能、秀風(fēng)采進(jìn)一步提升漁農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“送教下島，送教上船，送教進(jìn)社”，關(guān)注漁農(nóng)民這個(gè)繼續(xù)教育的群體，逐步挖掘拓展市場(chǎng)，在漁農(nóng)民中形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

作者：章靖 單位：浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]陳琴琴,邵云.運(yùn)用信息技術(shù)培育職業(yè)農(nóng)民[J].農(nóng)民科技培訓(xùn),2014(09):13-15.

[2]張佩菁,劉煜.舟山新漁(農(nóng))村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2017(01):222-224.

[3]施靜海.舟山市漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.