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摘要：實(shí)施繼續(xù)教育國(guó)際化的戰(zhàn)略意義毋庸置疑。對(duì)將國(guó)際化確立為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略的研究型大學(xué)而言，繼續(xù)教育國(guó)際化是在建設(shè)世界一流大學(xué)過程中，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升國(guó)際聲譽(yù)的重要途徑。該文從定義繼續(xù)教育國(guó)際化內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)入手，從依托的主要載體、可開展的主要形式、目前主要限制因素、需要得到的保障支持等方面展開研究，并提出若干思考，為研究型大學(xué)繼續(xù)教育國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施規(guī)劃有效路徑。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；國(guó)際化；戰(zhàn)略

1繼續(xù)教育國(guó)際化內(nèi)涵與外沿

繼續(xù)教育國(guó)際化是指國(guó)際繼續(xù)教育跨國(guó)界、跨民族、跨文化的交流與合作。繼續(xù)教育面對(duì)世界，重視向其他國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，輸出自己的繼續(xù)教育，是一種現(xiàn)象。它是本國(guó)教育融入國(guó)際教育的主要形式之一。更具體一些，我們可以從教育模式和教育開放性兩個(gè)角度來(lái)闡釋繼續(xù)教育國(guó)際化。首先，它是利用國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育資源和國(guó)外高校繼續(xù)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的互補(bǔ)與共享的一種教育模式。其次，從教育開放的角度來(lái)看，是指進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，增加人員派遣和接收，開展合作研究，共同辦學(xué)的趨勢(shì)。定義了“繼續(xù)教育國(guó)際化”的內(nèi)涵，我們進(jìn)而要考慮的是確定其外沿，即符合哪些特征的項(xiàng)目或者說繼續(xù)教育活動(dòng)，可以將其視為國(guó)際化的繼續(xù)教育。在綜合參考了大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我們提出“繼續(xù)教育國(guó)際化”的8個(gè)指征，即：理念國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、對(duì)象國(guó)際化、師資國(guó)際化、內(nèi)容國(guó)際化、資質(zhì)國(guó)際化、基地國(guó)際化、團(tuán)隊(duì)國(guó)際化。當(dāng)然，任何發(fā)展都不是一蹴而就的，在實(shí)際工作的開展過程中，受到發(fā)展階段的約束，目前還鮮有項(xiàng)目、合作完全符合這8項(xiàng)指征。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）的第十六章“擴(kuò)大教育開放”中指出“開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，……加大國(guó)際援助力度，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才。”因此，把握當(dāng)今繼續(xù)教育發(fā)展潮流，依據(jù)我國(guó)教育國(guó)際化的具體部署，應(yīng)以此8個(gè)指征為靶向，更新繼續(xù)教育認(rèn)知，樹立國(guó)際化觀念，并致力探索實(shí)施戰(zhàn)略。

2繼續(xù)教育國(guó)際化主要載體

我們這里所說的載體，主要是指可依托的手段。我們將其歸納為“虛擬和實(shí)體”兩類，兩者分工明確，但缺一不可。

2.1依托線上平臺(tái)，打造“虛擬”國(guó)際化辦學(xué)

互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通性讓跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨時(shí)間的合作成為可能，它為教育資源的重新配置和整合提供了可能，同樣也為繼續(xù)教育領(lǐng)域走向國(guó)際化指明了道路。MOOC、超MOOC、國(guó)際間視頻學(xué)術(shù)會(huì)議，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、移動(dòng)終端+等已成為新的學(xué)習(xí)潮流。2015年，國(guó)務(wù)院連續(xù)印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等重要文件，繼續(xù)教育行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行改造的空間同樣很大，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+開放教育”也將引領(lǐng)教育新常態(tài)。

2.2開拓線下合作，開展“實(shí)體”國(guó)際化辦學(xué)

從香港多所知名高校、清華大學(xué)、北京大學(xué)、倫敦大學(xué)等多個(gè)案例研究表明，繼續(xù)教育的國(guó)際化，從無(wú)到有、從有到優(yōu)，一定是需要與海外合作機(jī)構(gòu)或大學(xué)有合作的。對(duì)于研究型大學(xué)而言，開拓與世界知名高校、行業(yè)內(nèi)國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)、政府的深度合作，是開展繼續(xù)教育國(guó)際化的主要載體。“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展”應(yīng)成為研究型大學(xué)繼續(xù)教育國(guó)際化開展合作的立足點(diǎn)。

3繼續(xù)教育國(guó)際化的主要形式

教育國(guó)際化，自然不光是簡(jiǎn)單的“走出去”，也需要“引進(jìn)來(lái)”。研究型大學(xué)的繼續(xù)教育國(guó)際化也應(yīng)包括這兩種主要形式，更精準(zhǔn)地說，應(yīng)該是“堅(jiān)持輸出為主，兼顧輸入”，既要注重國(guó)際化品牌的引進(jìn)，更要注重本土化特色的輸出，在這兩種大框架之下，我們認(rèn)為具體形式可以分為如下幾種。

3.1跨境考察

跨境考察是繼續(xù)教育國(guó)際化最易也是最常采用的形式。課堂講授結(jié)束后直接跨境到實(shí)地參觀，能夠極大地開闊學(xué)員眼界。清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)等均有包括跨境考察的項(xiàng)目，因特爾、谷歌、IBM等知名跨國(guó)公司，港口橋梁，城市規(guī)劃、法制等政府部門，都是主要的跨境考察對(duì)象。

3.2人員流動(dòng)

通過交流學(xué)員、交流教師，促進(jìn)繼續(xù)教育在教育理念、教學(xué)方法與教學(xué)技術(shù)上的國(guó)際化融合。在學(xué)員交流中，尤以企業(yè)家作為其中重要力量，互聯(lián)網(wǎng)+新思維、跨境電商、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等成為熱點(diǎn)；教師交流的案例，可以從香港理工大學(xué)的培訓(xùn)方式中體現(xiàn)：香港理工大學(xué)開設(shè)了倫敦大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目的法律課程，同時(shí)與馬來(lái)西亞私立培訓(xùn)學(xué)校AdvanceTertiaryCollege(簡(jiǎn)稱ATC)簽署協(xié)議，由ATC提供全部學(xué)術(shù)支持，學(xué)生在香港理工大學(xué)接受來(lái)自馬來(lái)西亞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的授課，培訓(xùn)結(jié)束后獲得倫敦大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目的結(jié)業(yè)證書，目前已有2000余名學(xué)員在香港報(bào)讀相關(guān)課程。

3.3課程合作

課程設(shè)置的國(guó)際化是繼續(xù)教育國(guó)際化最基本的要素，是培養(yǎng)具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才的基礎(chǔ)，也是通常采用的形式之一。在實(shí)際合作過程中，立足于本校優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科，通過品牌輸出，逐漸打造起國(guó)際化繼續(xù)教育品牌。例如，浙江大學(xué)光華法學(xué)院與美國(guó)托馬斯杰佛遜法學(xué)院聯(lián)合舉辦“中美法學(xué)院國(guó)際交流高級(jí)研修班”，在浙江大學(xué)光華法學(xué)院開展法律學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及國(guó)際商業(yè)法、國(guó)際談判法、國(guó)際娛樂法以及中國(guó)法律系統(tǒng)。

3.4加盟中心

國(guó)際間繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，是繼續(xù)教育國(guó)際化的重要和高階手段之一，以加盟中心的形式開展繼續(xù)教育跨國(guó)深度合作，既有利于促進(jìn)繼續(xù)教育對(duì)外開放水平，又有利于創(chuàng)造和整合教育資源，提升繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和高校國(guó)際聲譽(yù)，同時(shí)利于構(gòu)建多元化的繼續(xù)教育辦學(xué)體系。例如，倫敦大學(xué)在2009年引入的一項(xiàng)“教學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)證框架”，對(duì)符合特定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證。目前已經(jīng)有來(lái)自4個(gè)國(guó)家的75個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)作為加盟中心通過了倫敦大學(xué)的認(rèn)證，可以在本地提供倫敦大學(xué)的國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn)，這其中包括學(xué)歷和非學(xué)歷的培訓(xùn)。目前中國(guó)內(nèi)地還沒有一所真正意義上完成認(rèn)證的加盟中心，只有華南師范大學(xué)正在認(rèn)證的進(jìn)程當(dāng)中。當(dāng)然，在實(shí)際繼續(xù)教育國(guó)際化開展過程當(dāng)中，每一種形式并不是單一被割裂的，很多項(xiàng)目整合了兩種以上的模式開展。往往是結(jié)合高校的學(xué)科背景，通過舉辦繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外辦學(xué)單位的聯(lián)系和合作，堅(jiān)持全球視野整合資源，才能深入開展繼續(xù)教育國(guó)際化辦學(xué)。我們也可以根據(jù)上述四種具體形式，規(guī)劃一條比較明晰的繼續(xù)教育國(guó)際化辦學(xué)路徑。

4繼續(xù)教育國(guó)際化的保障支撐體系

客觀說來(lái)，我們對(duì)繼續(xù)教育國(guó)際化的戰(zhàn)略意義已有足夠認(rèn)知，完成繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的研究型大學(xué)也逐漸達(dá)成共識(shí)：將國(guó)際化作為繼續(xù)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)之一。除去大學(xué)本身的探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為，我國(guó)繼續(xù)教育國(guó)際化還缺乏兩個(gè)有力的保障支撐條件，一為制度，二為認(rèn)證。

4.1建章立制，規(guī)范推進(jìn)，保障合作持續(xù)發(fā)展

從教育整體大環(huán)境來(lái)看，中外合作辦學(xué)水平和階段不斷提升。2013年9月的《教育規(guī)劃綱要實(shí)施三年來(lái)中外合作辦學(xué)發(fā)展情況》，明確中外合作辦學(xué)已進(jìn)入“提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力”階段，《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等政策也已穩(wěn)定實(shí)施。但目前，尚沒有就繼續(xù)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)專門推出的規(guī)章制度，政策環(huán)境不夠明朗和穩(wěn)定，亂象叢生。

4.2跨國(guó)認(rèn)證，提升質(zhì)量，促進(jìn)合作持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)的跨國(guó)繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估與資格認(rèn)證才剛剛起步，在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度和課程標(biāo)準(zhǔn)制度方面，我國(guó)尚未按國(guó)際規(guī)則建立相關(guān)的認(rèn)證制度，影響了繼續(xù)教育總體質(zhì)量在國(guó)際上獲得認(rèn)可，在國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)上的份額也因此受到影響。建議可以在借鑒歐洲高等教育一體化框架體系的基礎(chǔ)上，先從與中國(guó)有密切合作的國(guó)家或中國(guó)在其中擔(dān)任重要角色的國(guó)際組織入手，例如東盟國(guó)家、一帶一路沿線國(guó)家，建立相關(guān)認(rèn)證制度，促進(jìn)合作的良性發(fā)展；引入認(rèn)證制度，加強(qiáng)國(guó)際化教育的質(zhì)量控制。以此推動(dòng)繼續(xù)教育國(guó)際化合作的持續(xù)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。例如推動(dòng)國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)資格證書、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙證等，都可以作為突破口和具體形式。

5研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育國(guó)際化的幾個(gè)突破口思考

5.1依托品牌化，提升繼續(xù)教育國(guó)際化辨識(shí)度

品牌化是繼續(xù)教育國(guó)際化的立足之本。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，體現(xiàn)特色，要通過具體的項(xiàng)目，課程和專業(yè)化管理模式運(yùn)作體現(xiàn)國(guó)際化，從而提升繼續(xù)教育國(guó)際化辨識(shí)度。已實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究型大學(xué)，應(yīng)該將繼續(xù)教育品牌由塑造國(guó)內(nèi)品牌向打造國(guó)際化品牌轉(zhuǎn)變，成為國(guó)際繼續(xù)教育市場(chǎng)不可或缺的“供應(yīng)商”。

5.2打造品牌化、高端化特色項(xiàng)目，依托地緣、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育國(guó)際化

品牌化、高端化，可以說是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育國(guó)際化的兩個(gè)重要抓手，在品牌化、高端化初步打造完成的基礎(chǔ)上，我們可以依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、地緣優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際繼續(xù)教育市場(chǎng)上大有可為。例如，建立“一帶一路”沿線國(guó)家、中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)、華人地區(qū)等的國(guó)際教師進(jìn)修與交流基地，做“培訓(xùn)者的培訓(xùn)”，搭建資源共享的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)努力成為沿線國(guó)家教育合作孵化中心。例如，更多地參與到制定中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)應(yīng)用型教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系，探索中國(guó)到國(guó)外開展繼續(xù)教育的新模式等。繼續(xù)教育國(guó)際化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，對(duì)目前我們處于起步階段而言，還存在國(guó)際合作廣度和深度有待拓展，培訓(xùn)質(zhì)量和培養(yǎng)模式面臨巨大挑戰(zhàn)，缺乏國(guó)際化發(fā)展活力等問題。需要從穩(wěn)定的政策、良好的質(zhì)量保障、精準(zhǔn)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和領(lǐng)域、品牌化高端化的項(xiàng)目等多處同時(shí)著手，形成合力，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育國(guó)際化。

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作者:鄭英蓓 單位:浙江大學(xué)