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一、加強政府統(tǒng)籌，明確部門職責(zé)，為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供條件保障

鎮(zhèn)級地方政府要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識統(tǒng)籌農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性。要像抓經(jīng)濟工作一樣，抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，把農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃列入本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)民培訓(xùn)工作放在國民教育的優(yōu)先地位來發(fā)展。建立完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，做到組織有機構(gòu)，落實有人手，建立多方共同組織實施的管理體制。

二、創(chuàng)新投入機制，加強資源整合，促進農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)

一是通過政策引導(dǎo)，建立農(nóng)民培訓(xùn)基地投入管理機制。在保證政府投入的同時，可適時引入市場機制，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制。二是按照合理布局、方便農(nóng)民、有利發(fā)展的原則整合農(nóng)民培訓(xùn)基地資源，建立和完善鎮(zhèn)、村農(nóng)民培訓(xùn)基地。在縣培訓(xùn)基地的示范指導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)依托社區(qū)教育中心，整合農(nóng)技、勞動等資源，建成一批鎮(zhèn)村農(nóng)民教育培訓(xùn)基地。教育培訓(xùn)基地建成后，各系統(tǒng)、各部門規(guī)劃布置的各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項目，都將通過這個基地來實施，形成自上而下的有效的教育培訓(xùn)基地管理網(wǎng)絡(luò)。

三、加強制度建設(shè)，實行分類培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量

首先，要建立和完善各項管理制度，加強農(nóng)民培訓(xùn)工作的督導(dǎo)與檢查。每年年終對培訓(xùn)質(zhì)量高的基地給予獎勵，對培訓(xùn)質(zhì)量差的通報批評，甚至取消其培訓(xùn)資格。可以建立完善如下的農(nóng)民培訓(xùn)激勵機制。一是建立農(nóng)民培訓(xùn)獎勵基金，用于激勵調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位開展農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的積極性；二是對參加培訓(xùn)的農(nóng)民實行困難補貼或獎勵；三是在農(nóng)村普通中學(xué)開設(shè)就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)課程，并把技術(shù)等級證書評定結(jié)合起來，實行先培訓(xùn)后就業(yè)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。其次，要提高教育培訓(xùn)的針對性。農(nóng)民需要什么樣的教育培訓(xùn)產(chǎn)品，就提供什么樣的產(chǎn)品，包括教育培訓(xùn)的模式、手段、內(nèi)容等。提高教育培訓(xùn)的實用性，教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有助于農(nóng)民解決實際問題，體現(xiàn)出接受與不接受教育培訓(xùn)的差別。組織農(nóng)民培訓(xùn)要因地制宜、因人而宜。因地制宜，就是要通過調(diào)查研究，了解農(nóng)民的就業(yè)意向，了解本地的就業(yè)特色項目，加以引導(dǎo)和扶持；因人而宜，就是要根據(jù)農(nóng)民的年齡、文化程度，選擇不同層次的培訓(xùn)項目，如對年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的人員可重點開展社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就近就業(yè)；對年齡較小的人員重點開展以提高就業(yè)競爭力為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的崗位技能培訓(xùn)。第三，通過工廠企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等部門采取“請進來、走出去”的辦法，進行農(nóng)民教育培訓(xùn)。一些工廠則采取以工代訓(xùn)模式，組織農(nóng)民到技術(shù)相對成熟的先進的企業(yè)，以打工的形式參與至少一個周期的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，再回到本地發(fā)揮骨干帶頭作用；組織科研和技術(shù)推廣部門的專家深入培訓(xùn)基地和田間地頭，手把手地開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等一批農(nóng)村致富能人，采用師傅帶徒弟的方式，開展面對面的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，帶動地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。讓農(nóng)民選用適合自己的方式參加培訓(xùn)，可以更充分地調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。第四，鎮(zhèn)財政要把農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立“農(nóng)民教育培訓(xùn)基金”，按農(nóng)村人口，人均提取一定金額的教育培訓(xùn)經(jīng)費，專項用于農(nóng)民教育培訓(xùn)，確保適齡勞動力都能得到參訓(xùn)的機會。

四、加大宣傳力度，營造農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性

引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，是農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。大力宣傳科技致富、自主創(chuàng)業(yè)致富等先進典型，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激勵農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。讓農(nóng)民逐漸主動的接受培訓(xùn)，參與培訓(xùn)。并制定相應(yīng)的激勵政策，調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民打破長期以來形成的小富即安等傳統(tǒng)觀念，改變老酒喝喝，麻將搓搓的生活習(xí)慣，破除一心想著“等、靠、要”、滿足現(xiàn)狀的思想，確立不進則退、勤勞只能溫飽、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康的思想。

作者：周亞明 單位：江蘇省寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)社區(qū)教育中心