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新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文1
社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善,是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位,它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對(duì)廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo),為社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,作為農(nóng)村的主要文化傳播單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識(shí)的一個(gè)重要基地。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國(guó)人民共同學(xué)習(xí)、遵守,在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個(gè)重要的宣傳基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展各種積極樂觀、健康向上的文化活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂見的娛樂活動(dòng)中得到啟發(fā),在活動(dòng)中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛國(guó)主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會(huì)主義思想信念等方面的教育,從而提高他們的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位,其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù),它以文化工作為基礎(chǔ),面相廣大的基層群眾,以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動(dòng)為方法,在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時(shí),各種各樣的文化場(chǎng)所建設(shè)和文化活動(dòng)開展,可以營(yíng)造良好的文化氛圍,培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)的意識(shí),提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困難
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作雖然國(guó)家相當(dāng)重視,但是很多地方的基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度卻普遍不夠。究其原因,主要有兩點(diǎn),一是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益;二是,在對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作并沒有列入考核范圍。
(二)文化設(shè)施建設(shè)落后
當(dāng)前,雖然國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)越來越重視,也加大了資金投入,但是任然有相當(dāng)一部分文化站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,文化傳播形式過于單調(diào),缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前,很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的活動(dòng)形式任然沿用以往的唱歌、跳舞、秧歌隊(duì)、鼓樂隊(duì)的形式,在這些活動(dòng)中,參與者大多是都是老年人、尤其以中老年婦女為主。這種單調(diào)的活動(dòng)形式,面相群體的狹隘,都嚴(yán)重影響了文化站文化傳播的效率。
(三)工作人員素質(zhì)有待提高
文化站是文化傳播的主要基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是廣大農(nóng)民朋友的精神食糧供應(yīng)點(diǎn),作為文化站的工作人員,在工作中往往要擔(dān)當(dāng)多重角色:既是傳授文化知識(shí)的老師,又是文化活動(dòng)的組織者,還是文化服務(wù)的服務(wù)員。這就要求我們的工作人員自身必須要有過硬的工作能力,必須具備各項(xiàng)從事文化業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,有較好的組織能力和良好的服務(wù)態(tài)度。在專業(yè)知識(shí)和技能方面不說是面面俱到,至少也要樣樣都懂,專精一門。但是,當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大、文化素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對(duì)策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好,領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解,建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用,讓領(lǐng)導(dǎo)明白,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng),可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次,要出臺(tái)行之有效的政策,上級(jí)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍,要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無米之炊,要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位,其本身并沒有經(jīng)濟(jì)效益存在,要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要想開展好各種文化活動(dòng),就必須由各級(jí)政府提供足夠的資金支持。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊,一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此,要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問題,我們就必須從源頭出發(fā),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生,通過各種招聘平臺(tái),吸引在文藝方面有特長(zhǎng)的人才。
(四)提高人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的溫飽問題已不再是問題,人們都文化的需求也就不斷提高,原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要,文化站員工要適應(yīng)新形勢(shì)下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工,首先需要了解黨的路線方針政策,及時(shí)將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中;其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì);最后,要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識(shí)。
新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文2
十學(xué)習(xí)之新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)
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關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的論文
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XX鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
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社會(huì)主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè):“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)
在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研時(shí)的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村講話
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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
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踐行社會(huì)主義榮辱觀要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)工作方案
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*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話
新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
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縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的論文
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與第三批先進(jìn)性教育和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的八榮八恥學(xué)結(jié)
村黨支部建設(shè)新農(nóng)村總結(jié)匯報(bào)
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在全市工商企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的講話
__鎮(zhèn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作方案
“送法進(jìn)萬家,建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報(bào)
區(qū)委書記在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村講座上的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講稿-黨員培訓(xùn)輔導(dǎo)材料
村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村實(shí)施方案
市委書記在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)上的講話
在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言
社會(huì)主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè):“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)
某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)匯報(bào)材料
新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱
在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)的講話
區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施方案
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)演講、總結(jié)、心得體會(huì)、論文、感想、方案
在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議分組討論會(huì)上的講話
在全市新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)總結(jié)
鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評(píng)方案
在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時(shí)的講話
市長(zhǎng)在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
共青團(tuán)特色活動(dòng)助推新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作總結(jié)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議講話材料
縣婦聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施方案
全縣三級(jí)干部會(huì)議上關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的講話
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的總結(jié)講話
__供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研實(shí)施方案
新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)總結(jié):內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)求發(fā)展構(gòu)筑和諧新農(nóng)村
縣地方稅務(wù)局“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以人為本
市長(zhǎng)XX在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時(shí)的講話
在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作動(dòng)員會(huì)上的講話
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
XX村支部書記建設(shè)新農(nóng)村的心得體會(huì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之紅鄉(xiāng)紳論
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新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設(shè)
鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
區(qū)委書記在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
在全縣農(nóng)村黨支部建設(shè)新農(nóng)村會(huì)議上的發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
村創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料
農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言
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新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文3
[論文摘要]當(dāng)前,在金融危機(jī)下,鄉(xiāng)村旅游已成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵角色。鄉(xiāng)村旅游能否長(zhǎng)遠(yuǎn)地抓住當(dāng)前的發(fā)展契機(jī),本項(xiàng)目組認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該由傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。具體說來,應(yīng)處理好鄉(xiāng)村旅游本身幾個(gè)相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問題:一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性;二、物質(zhì)性與精神性;三、功利性與非功利性。
最近,國(guó)家旅游局對(duì)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年1月份我國(guó)入境旅游人數(shù)為1033.19萬人次,同比下降4.42%;過夜旅游人數(shù)392.44萬人次,同比下降10.82%;入境旅游外匯收入為27.69億美元,同比下降18.99%。作為彈性消費(fèi)品,旅游行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系比較密切,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的時(shí)期,旅游消費(fèi)較為旺盛。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延,全球旅游市場(chǎng)正進(jìn)入寒冬時(shí)期。但是,整個(gè)旅游市場(chǎng)并非鐵板一塊,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2009年2月1日的報(bào)道,鄉(xiāng)村旅游正成為居民歡度春節(jié)的重要選擇。許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、溫泉度假地、滑雪度假村等預(yù)訂爆滿。鄉(xiāng)村旅游已成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵角色。
鄉(xiāng)村旅游在金融危機(jī)中所面臨的發(fā)展契機(jī)并非偶然。黃潔根據(jù)心理學(xué)家榮格(CarlGustavJung)的情結(jié)理論,認(rèn)為鄉(xiāng)土情結(jié)是引發(fā)鄉(xiāng)村旅游的根本動(dòng)機(jī)。2在工業(yè)化和城市化進(jìn)程日益加速的今天,城市居民其實(shí)承受著生理和心理的雙重壓力,在他們的內(nèi)心深處,蘊(yùn)藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。在金融危機(jī)的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度慢下來了,人們的工作節(jié)奏和生活節(jié)奏也隨之慢下來了,人的心態(tài)在經(jīng)過一段時(shí)間的懷疑、猶豫之后會(huì)變得從容、淡定。在這種時(shí)候人們開始有時(shí)間回過頭來觀察、反思過去的生活,重新思索生活的意義。鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)美的自然景觀、清新潔凈的自然環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、獨(dú)特的農(nóng)家情調(diào)都在吸引著城市居民疲憊的身心。
盡管鄉(xiāng)村旅游面臨前所未有的發(fā)展契機(jī),但返觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)鄉(xiāng)村旅游能否抓住機(jī)遇,我們尚無法作出肯定的答復(fù)。從總體上來看,我國(guó)目前鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多處于初級(jí)階段。在金融危機(jī)下如何發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村旅游?本文認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游地大多環(huán)繞城市、與中心城市交通聯(lián)系便捷,具有觀光、度假、娛樂、康體、運(yùn)動(dòng)、教育等不同功能,是特別適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機(jī)下,政府方面應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投入,經(jīng)營(yíng)者方面應(yīng)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式,提高服務(wù)質(zhì)量,這是目前發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的根本途徑。具體說來,應(yīng)處理好以下幾個(gè)相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問題:
一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性
毫無疑問,鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的根本屬性。,保持鄉(xiāng)土性應(yīng)防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和城市化等現(xiàn)代性對(duì)鄉(xiāng)土性的侵蝕。但是我們也注意到,過度強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土性、強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗(yàn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味而來,但是作為本身已經(jīng)高度現(xiàn)代化的人,對(duì)鄉(xiāng)村生活本身必不可免的落后方面無法容忍。城市居民心中的鄉(xiāng)村是詩意的鄉(xiāng)村,與我國(guó)現(xiàn)階段真實(shí)的鄉(xiāng)村距離遙遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如何在真實(shí)性和理想性之間定好位,是關(guān)系到其未來發(fā)展的根本問題。為此,政府要加強(qiáng)管理和引導(dǎo),在建筑風(fēng)格改造、公共廁所、停車場(chǎng)、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持,把以上公共設(shè)施設(shè)計(jì)成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式,如麥秸垛式的停車場(chǎng)、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場(chǎng)等等。
二、物質(zhì)性與精神性
目前,我們注意到,全國(guó)各地、市相繼推出了旅游消費(fèi)券,這些消費(fèi)券可以到某些指定的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專門的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券。消費(fèi)券一般和現(xiàn)金套用,在給游客以實(shí)惠的同時(shí),也確實(shí)推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地現(xiàn)在正在蓬勃開展的自助摘草莓活動(dòng)就是最好的例證。但是,我們還應(yīng)該注意到,文化灌注才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。如果鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)僅僅以物美價(jià)廉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樣態(tài)存在,那么是不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的。鄉(xiāng)村旅游本身應(yīng)該是一種大規(guī)模的文化交流,鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在價(jià)值及附加值都經(jīng)由文化表現(xiàn)出來。精神資源永遠(yuǎn)是用之不竭的,源源流傳的各種神話、傳說、詩歌、故事、諺語、謎語、歇后語等民間文化為鄉(xiāng)村旅游增添了無窮的樂趣和傳奇色彩。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)然,這里的文化概念非常寬泛,不僅包括音樂、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇,也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇。縱觀國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游勝地,無不以文化特色作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基石。
處理好鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)性與精神性的關(guān)系,是提升旅游品位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位方面,有以下幾種類型的資源可以挖掘:一、節(jié)事活動(dòng);二、飲食文化。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)的主題是否具有特色,是能否產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉(xiāng)村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個(gè)方面入手:1、古代菜譜;2、文人詩詞;3、地道祖?zhèn)鳌?/p>
三、功利性與非功利性
要處理好鄉(xiāng)村旅游的功利性與非功利性的關(guān)系,本項(xiàng)目組認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)理念與模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。目前中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游大多還停留在以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂水平上。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變,本項(xiàng)目組認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)抓住金融危機(jī)契機(jī)。
首先,建議政府進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的扶持力度:一是加大財(cái)政投入力度,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)衛(wèi)生環(huán)境的整治,同時(shí)注意對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在當(dāng)前金融危機(jī)下,對(duì)鄉(xiāng)村旅游加大投入不失為當(dāng)前政府加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的良策;二是要加大統(tǒng)籌管理力度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。
其次,鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)本身應(yīng)抓住契機(jī),提高自身服務(wù)質(zhì)量和管理水平。實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村生活的對(duì)接,本項(xiàng)目組認(rèn)為目前應(yīng)充分利用農(nóng)民工資源。金融危機(jī)下,大量來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工找不到合適的工作。農(nóng)民工階層和來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生作為農(nóng)村與城市的連接者,對(duì)農(nóng)村非常了解,對(duì)城市生活也有非常深刻的體驗(yàn)。如果對(duì)部分符合條件的農(nóng)民工進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn),不僅對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的管理規(guī)范化、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平具有重要的作用,而且對(duì)解決當(dāng)前金融危機(jī)下我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也有非常重要的作用。
參考文獻(xiàn)
新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文4
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化 菲德模型 實(shí)證研究
引言
從2008年河南的胡蘿卜、白菜滯銷到2011年的河南芹菜、湖北包菜等蔬菜滯銷,類似現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大障礙。頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象表面上看,反映出廣大農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)律還很不適應(yīng),在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上盲目跟風(fēng),最終導(dǎo)致某一地區(qū)某一時(shí)段農(nóng)產(chǎn)品過剩滯銷;但是究其根本,農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象充分暴露了農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問題,比如農(nóng)產(chǎn)品流通成本居高不下、農(nóng)超對(duì)接不完善等。有關(guān)人士在2010年5月的商務(wù)部例行會(huì)上指出,相較于游資炒作、天氣情況惡化這些短期因素,農(nóng)產(chǎn)品流通成本的問題是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。我國(guó)的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高,是國(guó)外的2-3倍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化建設(shè)是解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象頻發(fā)的根本原因。
文獻(xiàn)綜述
從國(guó)內(nèi)研究的總體情況來看,大多專家和學(xué)者將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)村商品流通體系基本框架的構(gòu)建上。
周力、周革非(2005)從有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)兩個(gè)方面著手,認(rèn)為要進(jìn)一步加快我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系框架的建設(shè),提出要注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立,不僅要規(guī)范批發(fā)市場(chǎng),還要發(fā)展零售市場(chǎng)。主張農(nóng)村日用品工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)應(yīng)該同時(shí)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序要加大整頓力度,建立農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控機(jī)制和農(nóng)資損害賠償機(jī)制。要降低農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的門檻和風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,并且在加快農(nóng)村商品流通體系建設(shè)的政策取向方面提出了一些觀點(diǎn),如建設(shè)加快政策創(chuàng)新加強(qiáng)法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)呼吁為農(nóng)村商品流通體系的建設(shè)和運(yùn)行創(chuàng)造良好的政策法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。
劉湖、彭暉(2006)分析了當(dāng)前農(nóng)村商品流通市場(chǎng)發(fā)展滯后的影響因素,除了提出新農(nóng)村現(xiàn)代流通組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議以外,還認(rèn)為要加強(qiáng)農(nóng)村流通管理體系的建設(shè),要弄清政府的角色定位,加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
劉建湖(2006)提出不應(yīng)該采取二元結(jié)構(gòu)模式分割處理城鄉(xiāng)商品流通問題,而應(yīng)采取城鄉(xiāng)商品流通梯度消費(fèi)模式,否則只能分化和加深城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的鴻溝。他主張?jiān)谌珖?guó)商品市場(chǎng)一體化的前提下,根據(jù)城鄉(xiāng)不同的消費(fèi)需求和消費(fèi)水平實(shí)行相應(yīng)的商品供銷配備機(jī)制,將城市供應(yīng)日趨飽和的成熟消費(fèi)商品通過市場(chǎng)機(jī)制積極引導(dǎo)向農(nóng)村市場(chǎng)逐漸拓展和轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)村市場(chǎng)商品的物美價(jià)廉和消費(fèi)安全。
張學(xué)鵬(2010)認(rèn)為城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)體系不健全造成了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育不良,啟動(dòng)乏力的局面,嚴(yán)重制約著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前各地城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)體系建設(shè)中存在的體系不完善、規(guī)劃滯后、監(jiān)管不到位和缺少符合農(nóng)民需求偏好的商品等突出問題,提出一要提高認(rèn)識(shí)水平、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,二要立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng),三要著力構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通渠道網(wǎng)絡(luò)。
各位學(xué)者從不同角度分析了城鄉(xiāng)流通體系,本文主要以菲德模型為基礎(chǔ),探討城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效應(yīng)以及外溢效應(yīng)。
城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化建設(shè)的必然性
農(nóng)業(yè)是我國(guó)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)板塊,探索我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問題和缺陷具有現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)對(duì)構(gòu)筑城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的流通體系也具有借鑒意義。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措,更是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要切入點(diǎn),對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力具有重要的理論和實(shí)踐意義。
“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題,問題的關(guān)鍵在于市場(chǎng),而市場(chǎng)的關(guān)鍵在于流通。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是涉及城市和農(nóng)村的雙方的,將流通方向進(jìn)行分開區(qū)別的流通體系。將城市對(duì)農(nóng)村的物流支持和服務(wù)體系也納入了整個(gè)農(nóng)業(yè)物流的流通體系之中。
從產(chǎn)業(yè)組織層面來說,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化可以界定為:城鄉(xiāng)流通服務(wù)的供給方、需求方或供需雙方基于提高流通服務(wù)品質(zhì)并實(shí)現(xiàn)流通服務(wù)供需均衡的需要,以產(chǎn)權(quán)控制或資源控制的方式,在一定范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)相關(guān)流通資源進(jìn)行整合的行為(聶凱,2008)。
流通一體化意味著將供應(yīng)鏈中與流通相關(guān)的多個(gè)個(gè)體整合成為單一個(gè)體,由一個(gè)組織來完成原本由多個(gè)組織承擔(dān)的任務(wù),其目的在于提高流通活動(dòng)的整體效率和效益,強(qiáng)調(diào)通過一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)所有流通活動(dòng)之間的協(xié)同,去追求流通總成本的最小化和預(yù)期的客戶服務(wù)水平。
建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,利用這個(gè)物流渠道將城市工業(yè)品送到農(nóng)村,同時(shí)將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶進(jìn)城。建立城鄉(xiāng)商品雙向物流,關(guān)鍵是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研,通過公共信息平臺(tái),充分及時(shí)了解城市和農(nóng)村的商品流通信息,根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn),建立農(nóng)副產(chǎn)品收購交易平臺(tái),在銷售商品的同時(shí),收購農(nóng)副產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)民購買力。同時(shí),將收購的農(nóng)副產(chǎn)品直接進(jìn)入城鎮(zhèn)市場(chǎng)。
城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系實(shí)證分析
(一)菲德模型
測(cè)算社會(huì)收益率即外溢性彈性的模型有許多種,菲德模型就是比較適合本文分析城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村商貿(mào)流通的社會(huì)收益外溢以及對(duì)流通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
菲德(Feder,G)(1982)在研究出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用時(shí),構(gòu)造出了出口和非出口兩部門模型,并且認(rèn)為,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用可分為直接作用和間接作用。為了分別測(cè)算這兩種作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),菲德提出了兩部門分析框架,即將整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門劃分為出口部門和非出口部門,將整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)都界定在這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門中,并且假設(shè)出口部門和非出口部門的邊際要素生產(chǎn)率不同,由此分別構(gòu)建出口部門和非出口部門的生產(chǎn)函數(shù)。基于兩個(gè)部門生產(chǎn)函數(shù)的不同,推導(dǎo)出出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)的計(jì)量模型。
菲德用該模型對(duì)多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的1969-1973年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究。研究證明,出口部門對(duì)非出口部門具有重要的外溢作用。第一,出口部門的邊際要素生產(chǎn)率往往比非出口部門高,這就會(huì)使得要素從非出口部門流向出口部門,從而達(dá)到資源優(yōu)化配置。第二,出口部門可以帶動(dòng)非出口部門在生產(chǎn)管理技術(shù)方面的提高,出口部門與國(guó)際接軌,生產(chǎn)管理技術(shù)得益于國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這樣就可以帶動(dòng)非出口部門在這方面的提高。
菲德模型的一般形式為:
(1)
其中:K=KX+KN;L=LX+LN。在式(1)中,Y表示整個(gè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出,X表示出口部門的產(chǎn)出,N表示非出口部門的產(chǎn)出,K、L分別表示投入的資本和勞動(dòng)要素。
(二)基于菲德模型的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化模型構(gòu)建
基于上述菲德模型的基本思想,本文將整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)部門劃分為城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門和鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門兩大部門,兩大部門的生產(chǎn)函數(shù)分別為:
Z=f(KZ,LZ) (2)
N=g(KN,LN,Z) (3)
式中:Z為城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的產(chǎn)出;N為鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門的產(chǎn)出; L和K 分別是勞動(dòng)力與資本要素,下標(biāo)代表部門。式(3)假設(shè)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的產(chǎn)量水平(Z)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門(N)的產(chǎn)量,即鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門會(huì)受到城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門“外溢效應(yīng)”的影響。勞動(dòng)力(L)、資本(K)和社會(huì)總產(chǎn)出(Y)可以表示為:
L=LZ+LN (4)
K=KZ+KN (5)
Y=Z+N (6)
用δ估計(jì)兩部門間邊際要素生產(chǎn)率的差異,即:令δ=兩部門間邊際要素生產(chǎn)率之差,表示如下:
(7)
gl代表鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出,gk代表鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門資本的邊際產(chǎn)出;fl代表城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出,fk代表城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門資本的邊際產(chǎn)出,δ為城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門與鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門之間相對(duì)邊際生產(chǎn)力差異,本文認(rèn)為其取值為正,即城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的相對(duì)邊際生產(chǎn)力高于鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門。對(duì)式(6)的兩邊求微分得:
dY=gkdKN+gldLN+gzdZ+(1+δ)gkdKZ+(1+δ)gldLZ (8)
將式(4)、式(5)代入式(8)得:
(9)
其中,α是鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門資本的邊際產(chǎn)出;β是鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門勞動(dòng)力的彈性系數(shù);γ代表了城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部作用,。γ代表城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的外溢作用(gz)與兩部門間要素生產(chǎn)力差異()兩種作用之和。、和分別是總產(chǎn)出、勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門產(chǎn)出的增長(zhǎng)率;是城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門產(chǎn)出占社會(huì)總產(chǎn)出的比例;是國(guó)內(nèi)投資占總產(chǎn)出的比例,本文將國(guó)內(nèi)資本的投資視同為資本存量。
為了分別估計(jì)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的外溢效應(yīng)和相對(duì)要素生產(chǎn)力差異,假設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門產(chǎn)出的彈性是不變的,令θ為g關(guān)于Z的彈性,則有:
(10)
將式(10)代入式(9),得到:
(11)
分別將一個(gè)常數(shù)項(xiàng)和一個(gè)隨機(jī)誤差項(xiàng)加入到式(9)和(11)就成為所需要的回歸方程。通過式(9)對(duì)參數(shù)γ的估計(jì),可以得到城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部作用;對(duì)式(11)中的θ和δ進(jìn)行估計(jì),可以得到城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門的外溢作用參數(shù)(θ)和相對(duì)邊際要素生產(chǎn)力差異(δ)的值。
(三)樣本選取和數(shù)據(jù)收集
本文構(gòu)建的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)度模型如下:
其中,C代表常數(shù)項(xiàng),μ代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。
考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和可得性,在樣本空間尺度的選擇上,本文以我國(guó)城鄉(xiāng)作為樣本空間,探究全國(guó)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化對(duì)流通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。而在時(shí)間尺度的選擇上,以2001-2011年的年度數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)處理的對(duì)象。
在數(shù)據(jù)收集過程中,社會(huì)總產(chǎn)出(Y)采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額,勞動(dòng)力(L)以按城鄉(xiāng)分就業(yè)人員數(shù)(年底數(shù))作為收集的依據(jù),資本(K)采用按城鄉(xiāng)分全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門產(chǎn)出(Z)采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額中市級(jí)數(shù)據(jù),縣和縣級(jí)以下數(shù)據(jù)即為鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門的產(chǎn)出。本文采用SPSS軟件對(duì)全國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,所用數(shù)據(jù)資料均來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2012年)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。
(四)回歸結(jié)果分析
式(12)的回歸分析。對(duì)式(12)進(jìn)行多元線性回歸,結(jié)果如表1所示。
通過對(duì)表1的數(shù)據(jù)分析可以看到,R2為0.984,擬合度比較高,F(xiàn)檢驗(yàn)值為104.728,因此拒絕總體回歸系數(shù)為0的原假設(shè)。對(duì)回歸系數(shù)進(jìn)行t檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),變量、、()()的t值分別為:2.539、0.650、7.213,分別大于t顯著水平值, 因而拒絕自變量偏回歸系數(shù)為0的假設(shè)。式(12)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程為:
模型中解釋變量前系數(shù)均為正,且統(tǒng)計(jì)意義顯著,反映了固定資產(chǎn)投資對(duì)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,即投資率每提高1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率提高0.33個(gè)百分點(diǎn);前系數(shù)為正,且統(tǒng)計(jì)意義顯著,說明就業(yè)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額有促進(jìn)作用,但是效果不太明顯。
式(13)的回歸分析。對(duì)式(13)進(jìn)行多元線性回歸,結(jié)果如表2所示。
通過對(duì)表2的數(shù)據(jù)分析,可以看到,R2為0.985,擬合度更高,F(xiàn)檢驗(yàn)值為67.146,因此拒絕總體回歸系數(shù)為0的原假設(shè)。對(duì)回歸系數(shù)進(jìn)行t檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),變量、、()()、的t值分別為:1.902、0.208、
-0.288、0.520,分別大于t顯著水平值,因而拒絕自變量偏回歸系數(shù)為0的假設(shè)。式(12)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程為:
回歸方程中,θ=1.611表示城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)產(chǎn)生1 單位時(shí),其中就會(huì)有1.611單位的作用外溢到鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門,從而影響鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門的產(chǎn)出;城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門相對(duì)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門具有較高的邊際生產(chǎn)力的作用,如參數(shù)δ(通過計(jì)算知δ=1.9)所示,δ=1.9表示在其他條件保持不變時(shí),兩部門同時(shí)投入1 元的資金,城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門獲得的產(chǎn)出要比鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門多1.9倍。這也說明了城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門有較高的生產(chǎn)率。可以看出,城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門通過以上兩種方式直接和間接地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)。
為了更好地?cái)M合實(shí)際,客觀地反映事實(shí),兩個(gè)回歸方程都進(jìn)行了消除自相關(guān)的處理,即引入殘差的一階的自相關(guān)系數(shù),D-W統(tǒng)計(jì)值均在2以上,可以判定本文的回歸已經(jīng)消除了自相關(guān)。
結(jié)論
本文實(shí)證分析了我國(guó)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)之間的作用關(guān)系, 測(cè)度結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一,從我國(guó)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的直接影響來看,城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)起到了強(qiáng)勁的推動(dòng)作用,是我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)近年來高速增長(zhǎng)的重要原因;第二,從我國(guó)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的間接影響來看,城鎮(zhèn)商貿(mào)流通部門對(duì)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通部門的外溢作用不明顯,對(duì)流通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到的是抑制作用。這一結(jié)果說明中國(guó)鄉(xiāng)村流通體系存在較大的問題。
基于固定資產(chǎn)投資對(duì)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,要改變以往市場(chǎng)建設(shè)中“重城市、輕農(nóng)村”、“重生產(chǎn)、輕流通”的思想,依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,逐步構(gòu)建起以縣域?yàn)橹行模?zhèn)網(wǎng)絡(luò)為骨干,聯(lián)系鄉(xiāng)村分散網(wǎng)點(diǎn)并與農(nóng)產(chǎn)品采購網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來的設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、聯(lián)結(jié)緊密、輻射半徑大的現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)組建過程中,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,采取加盟、連鎖的形式,有選擇性地吸納實(shí)力雄厚的大中型流通企業(yè)加入到經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中,利用它們商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)資金解決建設(shè)費(fèi)用缺口。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民勞動(dòng)價(jià)值、增加農(nóng)民收入最直接的一條途徑,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量都具有十分重要的意義。另外,搞活農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)工業(yè)品的相互流通應(yīng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,通過完善法律法規(guī)、制定有效的支持政策、加大投入、培育農(nóng)民流通組織發(fā)展等措施,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增收。特別是應(yīng)盡快建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,利用現(xiàn)代高新技術(shù),采取現(xiàn)代組織方式,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務(wù)。
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新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文5
論文摘要:加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作,有著重要的現(xiàn)實(shí)性和必要性.本文作者根據(jù)有關(guān)法規(guī)及節(jié)水型社會(huì)的要求,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合縣情,提出了加強(qiáng)臨澤縣水污染控制與防治的主要對(duì)策.
水是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)中極其寶貴的物質(zhì)資源.隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的日益改善,生活和生產(chǎn)用水不斷增加.我縣是水資源緊缺,水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的縣區(qū)之一,水資源緊缺和水環(huán)境污染的問題將影響未來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.因此,加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作,具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和歷史的必要性.
1水污染控制與防治的背景分析
1. 1自然環(huán)境概況
臨擇縣位于河西走廊中部,地處巴丹吉林沙漠南緣,屬黑河流域中段,梨園河(大沙河)縱貫?zāi)媳保h總面積2727. 29 km2,地勢(shì)南北高,中間低,海拔高度在1 360^-2 082 m之間.屬典型大陸性干早氣候,年平均氣溫7. 7℃,無霜期152 d,年均降水量117. 1~,集中在7--’9月,年蒸發(fā)量2 211. 7 mm,年日照時(shí)數(shù)為3 052. 9 h,主要災(zāi)害氣象因素有干早、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵暴等.境內(nèi)自然形成南、北、中三條風(fēng)沙帶,總長(zhǎng)103 km,沙化面積4 053 hm3,占土地總面積的12. 900,與綠洲面積之比為6,5,鹽化草甸面積2. 42萬hm2,占綠洲面積的1/3.
1. 2水資源現(xiàn)狀及趨勢(shì)
全縣地表水總量12. 8億m3,其中黑河過境水量10. 5億m3 ,梨園河(大沙河)年徑流量2. 3億m3,計(jì)人不重復(fù)地下水資源量1. 02億m3,全縣水資源總量為13. 82億m3,已建成萬畝以上灌區(qū)6處,中小型水庫7座,總庫容0. 327億m3,干、支、渠道91條,長(zhǎng)613. 2 km,機(jī)井888眼,2002年總用水量5. 68億m3,其中農(nóng)業(yè)用水4. 6億m3,生態(tài)用水0. 86億m3,工業(yè)用水0. 15億m3,生活用水0. 07億耐,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的81%以上.
根據(jù)有關(guān)資料顯示,近年來,祁連山雪限上移,流域來水量逐年減少,可見未來10年地表水量亦將不斷減少,地下水量也將減少.總之,在生態(tài)環(huán)境維持現(xiàn)狀的情況下,境內(nèi)水資源呈逐年遞減趨勢(shì).
1. 3水環(huán)境質(zhì)量及存在的問題
監(jiān)澤縣屬黑河水系,黑河發(fā)源于青海省境內(nèi)祁連山,自張掖由東南向西北流人境內(nèi),境內(nèi)流程56km,年平均流量50.5 m3/s,流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少,水污染較輕.梨園河(大沙河)源于肅南裕固族自治縣祁連山脈的柴諸山,屬黑河支流,流經(jīng)縣境流程30.5 km,自南向北流經(jīng)縣城,匯人黑河,為季節(jié)性支流,7---9月為汛期,河水量不足黑河的 1/4,其他月份即為斷流期.流域內(nèi)既有工業(yè)廢水排放,又有城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排人大沙河,使大沙河水體受到污染.城區(qū)水源地,縣自來水公司第一、二水廠區(qū)的地下水水質(zhì)均為工、類優(yōu)良生活用水.據(jù)《臨澤縣城供水水文地質(zhì)條件》及《新民灘水源地地下水供水可行性論證報(bào)告》顯示,地下水允許開采量為1792萬m3/a,現(xiàn)狀開采量740萬m3/a,可滿足近期及遠(yuǎn)期生活、生產(chǎn)用水需要.
存在的主要問題:一是年降雨量稀少、蒸發(fā)強(qiáng)烈,地下水開采困難。按水利部《黑河水量分配方案》確定的中游可用水量分?jǐn)偅铱h畝均水量511 m3,是全國(guó)平均水平的29寫,水資源緊缺,制約我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是用水結(jié)構(gòu)不合理,水資源利用效率低下,用水方式粗放、節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),水量損失大,工業(yè)用水定額偏大,大多為自備井用水,循環(huán)利用率低于全國(guó)平均水平;三是現(xiàn)狀工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率低,工業(yè)和生活污水直接排人大沙河,造成地表潛層水污染;年化肥施用量約3萬,對(duì)水環(huán)境構(gòu)成潛在威脅;四是隨著城鎮(zhèn)人口不斷聚集和增加,餐飲、理發(fā)、洗浴等服務(wù)業(yè)的膨脹發(fā)展,城鎮(zhèn)生活污水排放量劇增,對(duì)大沙河的污染負(fù)荷將不斷加重.
2水污染控制與防治的目標(biāo)及期限
從全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)出發(fā),緊緊抓住西部大開發(fā)和黑河流域綜合治理的歷史機(jī)遇,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持“誰污染誰治理”的原則,多渠道籌措資金,加大投人力度,對(duì)重點(diǎn)污染源嚴(yán)格控制排放總量,重點(diǎn)流域進(jìn)行重點(diǎn)整治;加大環(huán)境宣傳力度,提高流域沿岸企業(yè)和群眾的環(huán)保意識(shí).通過“一控雙達(dá)標(biāo)”,排污口規(guī)范化整治;關(guān)停“15小”和“新5小”、遏制污染反彈、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、加大排污收費(fèi)力度等措施,如期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),在全社會(huì)形成珍惜保護(hù)水資源的共識(shí),最終實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙康目標(biāo).
控制范圍:梨園河(大沙河)自梨園到野溝灣黑河人口段止,全長(zhǎng)30. 5 km;黑河臨澤段自高崖子水文站到蘿泉下莊村止,全長(zhǎng)56 km.
控制期限:近期2003 ^-2005年,遠(yuǎn)期2006 -2010年;
水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):大沙河流域水環(huán)境質(zhì)量近期保持V級(jí)標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)期達(dá)到N級(jí)標(biāo)準(zhǔn);黑河流域臨澤段水環(huán)境質(zhì)量近期保持N級(jí)標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)期達(dá)到班級(jí)標(biāo)準(zhǔn).
水污染物總量控制目標(biāo):我縣工業(yè)水污染源近期和遠(yuǎn)期達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)為111級(jí)標(biāo)準(zhǔn).
生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):近期2005年林木覆蓋率達(dá)到12%,遠(yuǎn)期201。年達(dá)到1500;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化搜蓋率近期達(dá)到30.1,遠(yuǎn)期達(dá)到3500;農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)面積近期達(dá)667 hmZ,遠(yuǎn)期達(dá)到9 333 hmZ.
3水污染控制與防治的重點(diǎn)
3. 1污染源治理
要控制和清除水體污染,必須從控制廢水排放人手,實(shí)行“防、治、管”三結(jié)合.首先,搞好全縣水污染調(diào)查工作,確定污染源分布狀況,時(shí)間變化及污染數(shù)量、濃度等,然后將市政府下達(dá)我縣的污染物排放總量指標(biāo)加以細(xì)化分解,由排污單位向環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)排污量,經(jīng)核定后,編制污染物排放總量控制目標(biāo)管理責(zé)任書,并由排污單位與政府簽訂控制目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì).經(jīng)考核、超標(biāo)排污的,由縣政府責(zé)令限期治理,并依法處罰.流域排污單位必須在排污申報(bào)的前提下,取得合法排污資格;重點(diǎn)污染企業(yè)還應(yīng)在排污口安裝流量計(jì),做到規(guī)范、科學(xué).自2003年起,禁止一切排污單位向流域水體超標(biāo)排放污染物.其次,加強(qiáng)廢水無害化處理.工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放,必須經(jīng)過凈化處理.雪晶淀粉、天森蕃茄等水污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)污染防治設(shè)施,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度.再次,要加大流域水體的監(jiān)測(cè)管理力度,通過監(jiān)測(cè),及時(shí)了解水體污染狀況及污染來源,以便果斷采取治理措施.
3. 2水源保護(hù)
對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地,要?jiǎng)澏ūWo(hù)區(qū),嚴(yán)格加強(qiáng)保護(hù).近期,(2005年前),應(yīng)將城區(qū)一、二水廠水源地和小屯鄉(xiāng)礦泉水水源地列為一級(jí)保護(hù)區(qū),嚴(yán)加保護(hù);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地也要加強(qiáng)管護(hù),在水源保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁單位或個(gè)人利用滲井、滲坑排放或傾倒有毒廢水、含病原體的污水及其他廢物,所有排污單位(個(gè)人)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證水源地水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn).(GB5746-1985 ).
3. 3水處理項(xiàng)目建設(shè)
從2003年開始,逐步完善城區(qū)排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城區(qū)生活污水做到應(yīng)排盡排,堅(jiān)決清除滲井、滲坑.擬在鐵路北側(cè)洼地,建設(shè)生物氧化塘一座,利用藻菌共生系統(tǒng)凈化污水.工業(yè)企業(yè)污水由工廠無害處理后,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)排放.力爭(zhēng)在2006年建設(shè)處理能力10 000 m3/d的污水處理廠一座,使城區(qū)生產(chǎn)和生活污水實(shí)現(xiàn)管道化排放、工廠化處理.
3. 4農(nóng)村污染防治
控制水土、有機(jī)質(zhì)流失和農(nóng)田污染,大力推廣有機(jī)肥,科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥,使之減量化、無害化;積極推廣高效實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),創(chuàng)造條件開展噴灌、滴溉種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);大力推行降解地膜使用,提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理率,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全管理,掌握鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染狀況,確定農(nóng)藥污染控制重點(diǎn),采取切實(shí)措施積極防治;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治監(jiān)管工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)關(guān)停“15小”企業(yè)的監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃.
3. 5生態(tài)環(huán)境保護(hù)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水務(wù)、礦產(chǎn)、土地、林木、動(dòng)植物、風(fēng)景名勝等自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;加強(qiáng)林區(qū)、綠洲保護(hù),嚴(yán)格控制生態(tài)開發(fā)活動(dòng),按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰恢復(fù)、誰受益、誰補(bǔ)償”的方針,積極探索生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行生態(tài)破壞限期治理制度;隨著黑河流域綜合治理進(jìn)程的推進(jìn),應(yīng)加強(qiáng)干、支、斗渠兩側(cè)樹木的保護(hù)工作,禁砍禁伐;加大退耕還林、下大決心、花大氣力,增加全縣林木總量,提高覆蓋率;在城區(qū)搞好防護(hù)林帶綠化造林工程,提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境.
4水污染控制與防治的主要對(duì)策
為促使我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富民、生活富裕的文明道路,提高水資源利用效率,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)采取以下主要對(duì)策.
4. 1加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
要教育廣大干部群眾,牢固樹立環(huán)保意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感.保護(hù)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.因此,各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾要把環(huán)保工作當(dāng)作重要的日常工作,抓緊抓好,人人保護(hù)環(huán)境,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),共同保護(hù)好流域水環(huán)境,切實(shí)改善水體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)控制水污染達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo).
4. 2努力創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)施清潔生產(chǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,控制面源污染,加快污水截流工程建設(shè)步伐,結(jié)合調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,加大退耕還林、還草力度,提高林木覆蓋率;倡導(dǎo)節(jié)約用水,全力推行節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù),積極推行循環(huán)用水制度,提高水循環(huán)利用效率;改進(jìn)水污染企業(yè)生產(chǎn)工藝,引進(jìn)新技術(shù),降低單產(chǎn)排污量,開展對(duì)廢水的綜合利用,使其資源化;認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批,嚴(yán)禁在黑河、大沙河流域新建污染嚴(yán)重的化學(xué)制漿造紙、制革、印染、電鍍、釀造等生產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)已建設(shè)的化工、食品加工企業(yè),嚴(yán)格水污染防治工作,加大污水處理和治理資金投人,切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制,要實(shí)施清潔生產(chǎn),同時(shí)開展清潔生產(chǎn)自愿承諾活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)水污染排放減量化、無害化.
4. 3強(qiáng)化目標(biāo)管理,遏制污染反彈
嚴(yán)格遵循“誰造成污染,誰承擔(dān)責(zé)任”和“誰污染、誰治理”的原則,多渠道籌措治理資金,保證水污染防治設(shè)施建設(shè),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度.要將流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃列人年度目標(biāo)管理責(zé)任書,強(qiáng)化重點(diǎn)水污染企業(yè)的管理,按要求制定水污染防治計(jì)劃,確定每年削減廢水排放量.強(qiáng)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,努力保證流域水污染防治規(guī)劃如期完成,采取果斷措施,關(guān)閉“15小”企業(yè),遏制污染反彈.
新鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文6
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)村;社會(huì)保障制度;擴(kuò)大內(nèi)需;關(guān)系
一、引言
內(nèi)需,包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行過程中的一個(gè)突出問題是存在投資過熱與消費(fèi)偏冷的矛盾。啟動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)基本國(guó)策。政府也把“增加消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,啟動(dòng)市場(chǎng)”作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。河南省被定義為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省,在政策經(jīng)濟(jì)部署中卻處于劣勢(shì),以其作為樣本,在探討完善農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)刺激農(nóng)村居民消費(fèi)以及擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系方面具有極強(qiáng)的代表性。本文通過對(duì)河南省鄭州、洛陽、南陽、周口、新鄉(xiāng)五地市農(nóng)村的調(diào)研和對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)為:農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)沒有真正啟動(dòng)是影響中國(guó)消費(fèi)過冷的重要因素。
二、河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)現(xiàn)狀差異性比較
(一)河南農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大
第一,農(nóng)村人口總數(shù)。人口總數(shù)一般被認(rèn)為是考量一個(gè)市場(chǎng)大小的直觀指標(biāo)之一,至2008年底,我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)60667萬人,鄉(xiāng)村人口數(shù)72135萬人,分別占總?cè)丝诒戎氐?5.68%和54.32%;其中,河南省為全國(guó)第一人口大省,截止到2008年底,總?cè)丝?918萬人,其中農(nóng)村6345萬人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,農(nóng)村居民每增加1元的消費(fèi)支出,將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來2.o8元的生產(chǎn)性支出和消費(fèi)需求。也即如果河南省每個(gè)農(nóng)民多消費(fèi)1元錢,就會(huì)拉動(dòng)全省消費(fèi)需求13197.6個(gè)億,可見河南農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。
第二,農(nóng)村資源,其核心體現(xiàn)為土地。農(nóng)村土地既是農(nóng)民收入的重要來源,又是農(nóng)民消費(fèi)的重要途徑;河南省連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡,基本農(nóng)田面積繼續(xù)穩(wěn)定在1.034億畝以上,2009年補(bǔ)充耕地規(guī)模超過40萬畝,這意味著農(nóng)業(yè)大省的基礎(chǔ)地位沒有改變,農(nóng)村土地資源豐富。
第三,農(nóng)民gdp。農(nóng)民的多元化就業(yè),涉及到三大產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域,因此農(nóng)民gdp要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)gdp,產(chǎn)值與收入水平的正相關(guān)關(guān)系同時(shí)決定其與購買力的正相關(guān);河南省勞務(wù)輸出人數(shù)超過2000萬,僅2007年就已通過勞務(wù)輸出賺回1000多億元,其中勞務(wù)輸出的主力軍就是農(nóng)民工群體。
第四,農(nóng)村消費(fèi)需求。多元化消費(fèi)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重大變革,體現(xiàn)出農(nóng)村旺盛的消費(fèi)需求;河南省是中國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)源地之一,在農(nóng)村更是重視風(fēng)俗民情,如婚喪嫁娶等紅白喜事的開支巨大,在很大程度上保證了農(nóng)民強(qiáng)烈的消費(fèi)需求。
(二)河南農(nóng)村內(nèi)需現(xiàn)狀及所存在的問題
河南作為農(nóng)業(yè)人口大省,農(nóng)村居民在全省的消費(fèi)中是一種不可忽視的力量,但通過對(duì)河南省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和五地市調(diào)研數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)存問題主要有:
第一,農(nóng)村居民的支出項(xiàng)目多元化,消費(fèi)支出所占總開支比重下降。通過spss16.0對(duì)l0年間河南農(nóng)村居民人均純收入與人均消費(fèi)支出進(jìn)行相關(guān)分析,r值為0.986,二者高度線性相關(guān),也即農(nóng)村居民人均純收入是人均消費(fèi)支出的主要決定性因素。但2000至2009年10年間,河南省農(nóng)村居民人均純收入由1985.82元增加至4806.95元,增幅為142.06%,人均消費(fèi)支出由1551元增加至3388元,增幅為118.44%,人均消費(fèi)支出十年增長(zhǎng)率低于人均純收入增長(zhǎng)率。
第二,農(nóng)村居民消費(fèi)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加的總產(chǎn)出所占比重低于城鎮(zhèn)居民的同類指標(biāo),也即農(nóng)民消費(fèi)還以物質(zhì)性消費(fèi)為主要特征,本文在五地市周邊農(nóng)村的抽樣調(diào)查共600戶農(nóng)民,根據(jù)農(nóng)村居民大項(xiàng)支出所占最終開支的比重,將農(nóng)村居民開支分為以下七個(gè)大類:l、日常生活支出,2、住房支出,3、土地投入支出,4、醫(yī)療保健支出,5、子女教育支出,6、紅白喜事支出,7、其他開支。全年中:①包括土地投入支出和紅白喜事支出,日常生活支出占總開支的比例依然排在第一位;②食品消費(fèi)支出占農(nóng)民日常生活支出的比例最高,09年河南省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為36%。
第三,農(nóng)村居民消費(fèi)支出傾向嚴(yán)重的受到當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的影響。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示:96.4%的農(nóng)民選擇子女養(yǎng)老,87.5%的農(nóng)民抵制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;95.9%的農(nóng)民表示即使借錢也會(huì)為子女籌集基礎(chǔ)教育或婚嫁蓋房的費(fèi)用。
第四,農(nóng)村居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向要大于城鎮(zhèn)居民,并集中反映在針對(duì)社會(huì)保障相關(guān)的問題上。調(diào)研問卷中針對(duì)“您認(rèn)為自己存錢的目的?”設(shè)計(jì)了7個(gè)多選選項(xiàng),分別是:“醫(yī)療費(fèi)用”、“養(yǎng)老費(fèi)用”、“再生產(chǎn)投入”、“獲取利息收益”、“子女教育或婚嫁”、“子女就業(yè)或創(chuàng)業(yè)”、“其它”。統(tǒng)計(jì)排名顯示:子女教育或婚嫁87.4%、醫(yī)療費(fèi)用72.8%、養(yǎng)老費(fèi)用69.6%、子女就業(yè)或創(chuàng)業(yè)35.1%、再生產(chǎn)投入24.6%、其它5.5%、獲取利息收益不足1%。這里必須要說明的是,還有超過90%的農(nóng)村居民是基于子女受教育成器或婚嫁成家之后的“防老”、“防病”意愿而對(duì)于“子女教育或婚嫁”的進(jìn)行預(yù)防性儲(chǔ)蓄的。
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響
(一)現(xiàn)行刺激農(nóng)村消費(fèi)的方式比較
由上文分析可見,啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是啟動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵,是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)。對(duì)于如何快速有效的啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),社會(huì)各界人士已進(jìn)行了許多有益探索,其中一些已經(jīng)付諸實(shí)踐且取得了顯著的效果。現(xiàn)行的刺激農(nóng)村消費(fèi)的方式主要有兩種:
第一,政策補(bǔ)貼型惠農(nóng)政策。如2007年起試點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)、2009年推行的汽車下鄉(xiāng)、2010年推行的建材下鄉(xiāng)等。
第二,完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。如2003年啟動(dòng)試點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、2009年啟動(dòng)試點(diǎn)的新農(nóng)保等。
第一種方式顯然要更加直接,收效更為明顯,但是通過對(duì)大宗耐用商品的政策補(bǔ)貼來刺激消費(fèi)并不具有可持續(xù)性;第二種方法更為間接,收效也需在一定時(shí)間內(nèi)才能有所體現(xiàn),但無疑是最具可持續(xù)性的方法。在這兩種刺激農(nóng)村消費(fèi)方式下,河南省農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向在2004年達(dá)到最高的0.8444,隨后開始逐年下降;在國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體不景氣和金融危機(jī)肆虐的2007年、2008年,農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向分別降至0.7355和0.6834,其中2008年為近l0年歷史最低水平;2009年以來由于刺激內(nèi)需方面惠農(nóng)政策的全面鋪開——如家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等和農(nóng)村社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善——如新農(nóng)保試點(diǎn)方案的施行,農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向略有回升。
(二)基于預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論的分析
根據(jù)利蘭(leland,1968)的預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論,人們之所以要儲(chǔ)蓄,不僅僅是為了將一生的資源合理地分配于一生的各個(gè)階段,更主要的是為了應(yīng)付未來不確定性事件的發(fā)生。后來迪頓在預(yù)防性儲(chǔ)蓄模型中加入了流動(dòng)性約束因素。假設(shè)當(dāng)消費(fèi)者遇到意外沖擊使收入較低時(shí),即使他們?cè)敢庖膊荒苡媒杩顏砭S持他們希望的消費(fèi)水平。這時(shí)消費(fèi)者就會(huì)產(chǎn)生額外的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),在收入較高時(shí)多儲(chǔ)蓄,以保證消費(fèi)不過多受收入下降的影響,也就是“以豐補(bǔ)歉”。這時(shí)的儲(chǔ)蓄起著一個(gè)對(duì)收入不確定性的緩沖層的作用,消費(fèi)者通過儲(chǔ)蓄和負(fù)儲(chǔ)蓄使消費(fèi)在收入不確定的情況下盡量平滑。
通過對(duì)河南省農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀和社會(huì)保障現(xiàn)狀的分析,我們發(fā)現(xiàn):農(nóng)民消費(fèi)不足,不是因?yàn)檗r(nóng)民沒有消費(fèi)意愿,而是因?yàn)檗r(nóng)民收入低下,且有后顧之憂。既要用于眼前的生產(chǎn)、生活,又要防老、防病、子女上學(xué),他們想消費(fèi),但沒有能力消費(fèi)、不敢消費(fèi)。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,不僅有利于增加困難農(nóng)民收入,而且可以改善農(nóng)民的收入預(yù)期,消除他們的后顧之憂,無疑能夠刺激消費(fèi)需求,有利于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此,完善的社會(huì)保障制度可以減輕農(nóng)民的生活壓力和不確定性,減少農(nóng)民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)意愿,使整個(gè)農(nóng)村釋放出巨大的消費(fèi)潛力,進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(三)農(nóng)民與政府的重復(fù)博弈模型
對(duì)未來的預(yù)期是影響農(nóng)民行為的重要兇素。一種是預(yù)期收益:我這樣做將來有什么好處;一種是預(yù)期風(fēng)險(xiǎn):我這樣做將來可能面臨問題。這都將影響個(gè)人的策略。醫(yī)療和養(yǎng)老是農(nóng)村居民最關(guān)注的、占預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向比重最高的社會(huì)保障項(xiàng)目。在這兩個(gè)領(lǐng)域的重復(fù)博弈中,農(nóng)民和政府都不知道對(duì)方下一步會(huì)怎么做,但無疑表現(xiàn)最好的策略直接取決于對(duì)方采用的策略,特別取決于這個(gè)策略為發(fā)展雙方合作留出多大的余地。這個(gè)原則的基礎(chǔ)是絕大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為未來是重要的。
對(duì)于醫(yī)療來說:最初,政府對(duì)于農(nóng)民醫(yī)療并沒有提供很好的保障措施,農(nóng)民病不起醫(yī)不起,農(nóng)村普遍存在有病不醫(yī)的心理,因此要增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄;隨后,政府開始建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,多數(shù)農(nóng)民會(huì)觀望,這個(gè)制度是不是真的能夠保障自己的醫(yī)療,若已參加舊農(nóng)合的人覺得保障效果并不好,于是大多數(shù)人會(huì)拒絕參加舊農(nóng)合;政府意識(shí)到這個(gè)問題后,開始試點(diǎn)新農(nóng)合,少數(shù)人參保后發(fā)現(xiàn)效果不錯(cuò),于是激發(fā)更多人的參保意愿;有少數(shù)不信任政府的人拒絕參加新農(nóng)合,當(dāng)其他人生病住院可以領(lǐng)到報(bào)銷費(fèi)用、而這批未參保的人只能自己承擔(dān)時(shí),這些未參保人后悔了;最終,新農(nóng)合得以全面鋪開。
對(duì)于養(yǎng)老來說:最初,政府在農(nóng)民養(yǎng)老領(lǐng)域的財(cái)政投入一片空白,農(nóng)民必然要選擇土地養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老,盡可能的增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄;隨后,政府選擇試點(diǎn)新農(nóng)保工作,農(nóng)民對(duì)于新農(nóng)保的保障力度持懷疑觀望態(tài)度;在未來一段時(shí)期,若農(nóng)民發(fā)現(xiàn)參保老人的老年生活確實(shí)得以保障,則會(huì)激發(fā)更多農(nóng)民參保積極性;若農(nóng)民發(fā)現(xiàn)參保老人的老年生活沒有得以保障或保障效果很差,則會(huì)因此退保或者拒絕參保;這樣的話政府只有繼續(xù)改進(jìn)新農(nóng)保的制度設(shè)計(jì),才能達(dá)到其制度設(shè)計(jì)初衷。
四、總結(jié)
通過分析河南省完善農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響,我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的內(nèi)需不足在很大程度上是由于農(nóng)村消費(fèi)低迷引起的,而這深層次的原因則是農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失。因此應(yīng)著力解決農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)問題,改變農(nóng)民在收入分配中的弱勢(shì)地位,從根本上解決農(nóng)民無力消費(fèi)和不敢消費(fèi)的問題。推而廣之,有以下幾點(diǎn)啟示:
(一)建立符合各地實(shí)際情況的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)保障體系
農(nóng)村社會(huì)保障體系既要符合國(guó)家社會(huì)保障體系的總體要求,又要從廣大農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)。至少包含兩個(gè)重點(diǎn):既要擴(kuò)大覆蓋面,又要提高待遇水平。只有充分體現(xiàn)農(nóng)村居民的實(shí)際需要與可能,才能最大程度地發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。這最為明顯地體現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保障方面。盡管新農(nóng)保制度的推行彌補(bǔ)了國(guó)家在農(nóng)村養(yǎng)老方面沒有財(cái)政投入的空白,但是覆蓋面之窄和待遇水平之低很難滿足農(nóng)民養(yǎng)老保障需要。
(二)明確政府在農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中的主要責(zé)任
社會(huì)保障自誕生之日起就是一種政府行為,任何社會(huì)保障項(xiàng)目的實(shí)施都是在政府的引導(dǎo)和計(jì)劃下進(jìn)行的。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障是以保障廣大農(nóng)民基本生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行為目標(biāo)的,具有普遍性、強(qiáng)制性和非盈利性的基本性質(zhì),而非商業(yè)性質(zhì)保險(xiǎn),這就決定了政府應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村社會(huì)保障的主要職責(zé)。第一,政府應(yīng)該為農(nóng)村社會(huì)保障的建立提供有效的財(cái)政支持;第二,政府應(yīng)在在解決農(nóng)村社會(huì)保障資金籌集問題上發(fā)揮組織作用;第三,政府應(yīng)該農(nóng)村參與社會(huì)保障觀念上起到引導(dǎo)作用。
(三)建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的相關(guān)法律法規(guī)