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森林防滅火工作思路范文1
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，肯定成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，正視問題，全面研究部署當(dāng)前和今冬明春的森林消防工作。會(huì)上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進(jìn)行了討論。大家理清了思路，明確了任務(wù)，特別是進(jìn)一步完善了全市森林消防工作方案，增強(qiáng)了操作性和針對性，希望各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)
在各級(jí)黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級(jí)各地就對冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和森林消防部門召開會(huì)議，層層部署落實(shí)。各級(jí)各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識(shí)逐步增強(qiáng)
各級(jí)各地針對森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會(huì)開展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動(dòng)。2月26日，市森林消防指揮部會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動(dòng)。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位
一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神，對護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，開展“清火”行動(dòng)，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。
（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)
各級(jí)各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。通過解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確?，F(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺(tái)（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號(hào)撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識(shí)，地形圖常用知識(shí)，對講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級(jí)各地對森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級(jí)指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。
二、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號(hào)。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識(shí)。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識(shí)到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會(huì)下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開始調(diào)動(dòng)力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場，往往造成死灰復(fù)燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識(shí)；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動(dòng)了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識(shí)
加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點(diǎn)。針對秋冬季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動(dòng)員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識(shí)到這種行為存在的火災(zāi)隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂見。對全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時(shí)不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強(qiáng)對中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實(shí)效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力
一要切實(shí)加大投入，爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策，保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭取到省里專項(xiàng)資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開動(dòng)腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺(tái)階。
二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要?jiǎng)?chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。
三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測平臺(tái)，對護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于森林消防物資儲(chǔ)備庫，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。
（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平
在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前的森林消防形勢，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級(jí)撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對措施，確保各級(jí)政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級(jí)各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動(dòng)，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級(jí)各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。對檢查出來的隱患，要及時(shí)提出整改意見。對整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用
森林防滅火工作思路范文2
2011年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)政府和各林業(yè)基層單位的共同努力下，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值23503萬元,增長20%，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下：
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
是山區(qū)林業(yè)縣,全縣林業(yè)用地361.12萬畝,占總面積的85.1%。林業(yè)用地中有林地291.15萬畝，灌木林地34.49萬畝，疏林地0.6萬畝，未成林造林地13.3萬畝，其它林地2萬畝。全縣森林覆蓋率達(dá)68.7%，活立木蓄積達(dá)1077立方米。2011年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值23503萬元，其中:林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22975萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值507萬元，第三產(chǎn)業(yè)21萬元。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、苗木花卉業(yè)、森林旅游業(yè)和特種動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè),各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分別是:
1、生態(tài)建設(shè)方面。2011年完成封山育林3000畝（長防三期工程），完成人工造林14653畝（其中長江防護(hù)林體系三期工程1000畝,千里綠色長廊建設(shè)5742畝；新栽植核桃8855畝，板栗2353畝）。進(jìn)行退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造15000畝；完成森林管護(hù)面積338.9萬畝；完成幼林撫育面積8.76萬畝，成林撫育面積1萬畝；完成義務(wù)植樹40萬株，四旁植樹120萬株。完成產(chǎn)值1888萬元。
2、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。我縣杜仲經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)模最大，干果經(jīng)濟(jì)林近些年發(fā)展較快，黃連木生物質(zhì)能源林是我縣新興經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目。2011年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積11216畝，使全縣各類經(jīng)濟(jì)林木達(dá)到96.7萬畝，年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林果15985噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20987萬元。其中：⑴木本中藥材總面積64萬畝，產(chǎn)量1608噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3188萬元；⑵特色經(jīng)濟(jì)林面積23.4萬畝，產(chǎn)量12239噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10102萬元；⑶生物質(zhì)能源林面積5.6萬畝，產(chǎn)量90噸，產(chǎn)值36萬元；⑷其它工業(yè)原料等經(jīng)濟(jì)林3.7萬畝，年產(chǎn)量2048噸，產(chǎn)值7661萬元（見附表）。全縣經(jīng)濟(jì)林中地存杜仲面積58.6萬畝1.29億株,為全國總量的1/12。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個(gè)被命名為杜仲基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1286戶農(nóng)戶被命名為杜仲專業(yè)戶，已建成萬畝杜仲林帶一處，千畝杜仲速生豐產(chǎn)林76處，千畝杜仲示范林18處，是全國最大的杜仲基地縣，被譽(yù)為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林—杜仲之鄉(xiāng)”；地存銀杏330萬株5萬畝；地存桑樹4800萬株，蠶桑基地總面積3.6萬畝。我縣是全省的蠶桑基地縣之一。本年度通過退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目,進(jìn)行樹種轉(zhuǎn)換,以及依托各生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展核桃、板栗11208畝，全縣核桃、板栗年末已達(dá)17.2萬畝；
3、苗木花卉業(yè)。育苗在全縣已形成穩(wěn)定的生產(chǎn)格局，以中心、南山和鳳凰山苗圃為依托，輻射帶動(dòng)金家河流域和兩河口、郭鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種苗基地及全縣育苗戶生產(chǎn)苗木，本年完成育苗828畝，新增育苗面積465畝，培育優(yōu)質(zhì)壯苗677萬株。全縣實(shí)有花卉種植面積30畝，花農(nóng)6戶，年產(chǎn)各類花卉5萬盆（株），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬元。
4、森林旅游業(yè)。我縣主要以境內(nèi)的五龍洞國家級(jí)森林公園為主，自投入運(yùn)營以來累計(jì)投資5936.4萬余元，具備日接待150人住宿、500人就餐的綜合服務(wù)能力。公園已爭取到旅游發(fā)展資金、災(zāi)后重建、亞行貸款和財(cái)政專項(xiàng)等資金2230萬元。本年度完成項(xiàng)目投資1936.4萬元，服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到改善。公園改制方案已完成編制，道路硬化工程已全面完成。依托生態(tài)環(huán)境建起的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，達(dá)到100余家，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21萬元。
5、林業(yè)龍頭企業(yè)。我縣充分發(fā)揮杜仲資源優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)，引領(lǐng)加工企業(yè)的發(fā)展。先后建成杜仲保健茶廠、杜仲葉浸膏粉廠、杜仲飲料公司、杜仲酒廠，杜仲醬油、醋廠和集粗、精膠加工、飲料、醫(yī)藥、杜仲食用油等產(chǎn)品開發(fā)為一體的嘉木杜仲產(chǎn)業(yè)有限公司。已生產(chǎn)出杜仲膠、“雪之溶”軟膠囊、杜仲茶、杜仲酒、杜仲葉浸膏粉、杜仲飲料、杜仲麻辣醬油、雙功醋等十余個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品。同時(shí)，還開發(fā)出了銀杏茶、靈芝仙酒、靈芝切片等系列產(chǎn)品，其中銀杏茶開發(fā)技術(shù)曾獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。目前，全縣年產(chǎn)杜仲皮1373噸，杜仲葉3397噸，杜仲籽103噸，優(yōu)質(zhì)杜仲苗360萬株。杜仲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2389萬元，其中加工產(chǎn)值507萬元。
6、非公有制林業(yè)與特種動(dòng)物養(yǎng)殖。通過退耕還林和林改，2011年我縣非公有制林業(yè)經(jīng)營面積發(fā)展到233萬畝，個(gè)體參與造林人數(shù)達(dá)5萬人次。成立林業(yè)專業(yè)合作社59戶，其中食用菌32戶，核桃14戶，板栗3戶，苗木2戶，杜仲2戶，大櫻桃6戶。縣內(nèi)共有野生動(dòng)植物培植、養(yǎng)殖企業(yè)15家，其中野生植物培植4家，野生動(dòng)物養(yǎng)殖11戶(野豬養(yǎng)殖4戶，豪豬養(yǎng)殖4戶,林麝養(yǎng)殖3戶)，從業(yè)人員12名，總投資178萬元。
二、具體措施
1、因地制宜，依托資源優(yōu)勢，理清林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。我縣從實(shí)際出發(fā)，明確了“突出特色抓品牌，壯大支柱增效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游深加工、種養(yǎng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持效益優(yōu)先、市場導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展的原則，初步形成了以核桃等經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)為龍頭，以森林旅游和杜仲科技開發(fā)深加工為重點(diǎn),以野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖為試點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大體系快速發(fā)展。
2、迎難而上，狠抓工作落實(shí)，為持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。由于林業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目和各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)量大，使各項(xiàng)林業(yè)工作頭緒繁多，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，我們采取資源整合、相互聯(lián)動(dòng)等多種辦法克服困難使全年任務(wù)全面完成。始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為考核單位和領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面認(rèn)真安排，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，全年完成核桃產(chǎn)業(yè)面積8855萬畝，板栗2353畝，為干果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、發(fā)展龍頭，加速資源變現(xiàn)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我縣針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步拓寬視野，面對競爭激烈的市場，大力開發(fā)新產(chǎn)品，體現(xiàn)資源的商品價(jià)值，先后建成以杜仲為原料的加工企業(yè)6家，已生產(chǎn)出十余個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品,加速了優(yōu)勢資源的變現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
4、各方聯(lián)動(dòng)，共謀開發(fā)新路，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地與市場升效。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，我們努力爭取產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮方方面面的力量和作用，整合優(yōu)勢，不斷把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。干果方面通過成立林業(yè)專業(yè)合作社的方式聚集了合力，杜仲產(chǎn)業(yè)方面縣內(nèi)12鎮(zhèn)被命名為杜仲基地鎮(zhèn)，已建成杜仲林帶1萬畝，杜仲示范林1.8萬畝，杜仲速生豐產(chǎn)林7600畝，成為全國最大的杜仲基地縣，年均可提供“秦王”牌杜仲系列產(chǎn)品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
5、科技為先，增強(qiáng)推廣運(yùn)用，依托技術(shù)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程的同時(shí)，通過狠抓林業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行技術(shù)承包制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，先后完成了市局下達(dá)的節(jié)水抗旱造林與ABT生根粉等植物生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用、封山育林技術(shù)、天保工程飛播造林技術(shù)、森林防火滅火技術(shù)、退耕還林林木良種推廣等技術(shù)推廣任務(wù)。并大力發(fā)展林業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，充分發(fā)揮林業(yè)科技作用，推廣應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)科技，推廣良種，采用優(yōu)良種子容器育苗、無性系扦插育苗，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林木種苗，組織專門的技術(shù)人員成立“科技下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)，通過“專家入戶門診”和“專題技術(shù)講座”等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、深入農(nóng)戶，開展生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)示范等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了林農(nóng)運(yùn)用技術(shù)能力。
三、存在問題
我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，但也存在以下問題：一是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是對發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)鏈的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。特別是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所特有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。三是對林業(yè)投入問題依然是制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
森林防滅火工作思路范文3
一、工作開展情況
（一）經(jīng)信工作
一是工業(yè)增加值2020年完成1.42億元。同比降18%；二是加力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。2019年縣經(jīng)信商務(wù)局組建以來（下同），累計(jì)完成投資31100萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22600萬元，解決本地貧困群眾就業(yè)71人(其中2020年實(shí)現(xiàn)投資9600萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，解決本地貧困群眾就業(yè)12人);三是著力特色產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年至今，累計(jì)實(shí)現(xiàn)19450萬元(其中2020年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10950萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2950萬元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值2800萬元、中藏醫(yī)藥產(chǎn)值5200萬元)；四是2019年至今，累計(jì)完成各類人才培訓(xùn)65人次(其中2020年完成35人次);五是加快項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)規(guī)劃二路、四路項(xiàng)目已于11月17日正式開工，現(xiàn)已完成路基場地清理、路基土方開挖工程。完成現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)(以下簡稱園區(qū))“十四五”項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目規(guī)劃53082.3萬元，完成現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）、康南區(qū)域冷鏈物流樞紐中心、“中國—尼泊爾”小微企業(yè)雙創(chuàng)園等項(xiàng)目可研編制，園區(qū)規(guī)劃一路、五路項(xiàng)目可研評審，完成《縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）環(huán)境影響評價(jià)與入河排污口論證報(bào)告編制采購項(xiàng)目》環(huán)評招標(biāo)。
（二）商務(wù)投資工作
一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.9億元，同比增5%；二是招商引資持續(xù)向好。2020年，我縣招商引資州定目標(biāo)任務(wù)24000萬元，截至目前完成25690萬元，完成州目標(biāo)的107%。今年以來加大力度開展招商引資工作，高原用氧健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高高原蔬菜深加工項(xiàng)目等相繼落地，年底可達(dá)到投產(chǎn)要求;三是“圣地·極地蟲草”珠海鮮嘗活動(dòng)暨“圣地?極地果蔬”o2o體驗(yàn)店開業(yè)儀式在珠海星園市場成功舉行，極地蟲草、果蔬、松茸等扶貧“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌豐富了珠海大灣區(qū)市民的“菜籃子”，截至目前銷售額達(dá)300余萬元；四是強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)扶貧、消費(fèi)扶貧。組織、參加山地文化旅游節(jié)、“天空之城·”農(nóng)特產(chǎn)品o2o產(chǎn)銷對接會(huì)、師范大學(xué)“定點(diǎn)幫扶生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)”等各類活動(dòng)拓寬銷售渠道，全年農(nóng)特產(chǎn)品累計(jì)銷售總額達(dá)6455.1613萬元（2019年至今完成20875.1613萬元）。五是加力推進(jìn)電子商務(wù)?！皣壹?jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目完成投資1824萬元，累計(jì)培訓(xùn)電商人才6045人次。2019年至今，累計(jì)實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)牧產(chǎn)品銷售額5889.371419萬元（其中2020年線上銷售額2942.0024萬元）?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系穩(wěn)步運(yùn)行，現(xiàn)已開通9條線路，截至目前，快遞下鄉(xiāng)送達(dá)農(nóng)牧民群眾包裹3萬余件。六是深化省內(nèi)對口幫扶合作，11月11日，在省委外辦的鼎力支持下，“天空之城·”特色產(chǎn)品o2o體驗(yàn)店開業(yè)慶典在中日友好會(huì)館舉行，標(biāo)志著集極地果蔬、極地蟲草、野生菌、中藏藥材、牦牛肉等農(nóng)特產(chǎn)品形象展示、產(chǎn)品展銷、線上線下無接觸配送為一體的“天空之城·”特色產(chǎn)品o2o體驗(yàn)店正式入駐成都。六是外貿(mào)出口持續(xù)回暖，2019年至今出口額達(dá)7650萬元，其中2020年外貿(mào)出口額3000萬元；七是成功申報(bào)省省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
（三）外事工作
年初制定了《縣外事工作安排》《縣應(yīng)對肺炎疫情境外輸入工作方案》《縣2020年度縣外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組第1次例會(huì)方案》，并做好與公安、國安部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，目前未發(fā)生涉外事件。
（四）肺炎疫情防控后勤物資保障工作
2020年1月至今，參與應(yīng)對肺炎疫情期間后勤物資保障工作相關(guān)工作。截至目前，縣應(yīng)對肺炎疫情后勤物資保障組已為全縣累計(jì)調(diào)配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配備額溫槍（耳溫槍）406把，全力保障了全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、部分農(nóng)牧民防護(hù)安全。
（五）黨建及其它工作
黨建方面認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委有關(guān)要求，全面貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀“七進(jìn)”活動(dòng)，開展懸掛國旗等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)明確意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
森林草原防滅火排組織巡檢隊(duì)伍10支、69人，現(xiàn)已派出巡檢1273人（次），車輛148臺(tái)（次），排查輸配電、設(shè)施設(shè)備線路16條。需清理的線下通道有92.6公里，現(xiàn)已清理67.3公里，清理樹障隱患2733棵，易燃物783.2噸，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隱患線路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隱患設(shè)施、設(shè)備69處，已改造25處，剩余44處正在改造中。全面完成企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任評估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督縣域內(nèi)企業(yè)開展平安創(chuàng)建作、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與城鄉(xiāng)社會(huì)治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等市州域治理現(xiàn)代化工作。
此外，積極參加義務(wù)植樹，共植樹55株。召集縣規(guī)上企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、加油站等20余家企業(yè)，與縣法院聯(lián)合開展“法治宣講進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。圍繞企業(yè)不正當(dāng)競爭，勞動(dòng)用工合同的履行，欺行霸市等方面開展宣講，“以案說法”的形式開展法治宣講，普及法律知識(shí)。同時(shí)建立起“法官+企業(yè)”長效聯(lián)系機(jī)制，為縣企業(yè)的規(guī)范管理提供法律服務(wù)，為縣各級(jí)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
2019年，縣局個(gè)人榮獲年度省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)；局上榮獲全州商務(wù)合作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位稱號(hào)；縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)榮獲年度省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)。
二、存在的問題
一是平臺(tái)建設(shè)滯后，融資渠道不暢，企業(yè)管理粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈“小散弱”，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、鏈條不長、骨干太少、創(chuàng)新不足資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素保障能力不足，人力資源、技術(shù)人才等方面的制約明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等短板和劣勢十分明顯。二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)投資信心不足，熱情不高。供給面趨于萎縮，許多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)再投資方面更趨向于國家宏觀政策的引導(dǎo)和指導(dǎo)，對在異地投資開辟分廠分基地大多持消極、謹(jǐn)慎態(tài)度。三是企業(yè)融資難、融資貴局面沒有根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)貸款門檻相對較高，貸款額度小、期限短，以致發(fā)展資金不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢。加之，難以提供抵押擔(dān)保，融資困難的問題尤為突出，導(dǎo)致企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金，持續(xù)投入不夠，發(fā)展后勁不足。四是行業(yè)主管部門大部分精力和時(shí)間用在日常工作、脫貧攻堅(jiān)、維穩(wěn)及現(xiàn)有投資入駐企業(yè)發(fā)展、正常投產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)、幫扶等方面，受經(jīng)費(fèi)短缺、招商人員緊缺等多方面因素制約，在招商引資“走出去、引進(jìn)來”方面明顯缺乏實(shí)招。五是對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及穩(wěn)投資、抓項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的“定海神針”，企業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體等方面認(rèn)識(shí)不到位；對縣域內(nèi)資源底數(shù)不清，招商思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等缺乏科學(xué)性，招商引資站位不高、目光短淺，重結(jié)果、輕長遠(yuǎn)、缺謀劃，加之機(jī)制極度不健全，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚“磁場”效應(yīng)和以商招商局面。六是全縣企業(yè)融資難沒有根本轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)因缺乏資金，持續(xù)投入不夠，發(fā)展后勁不足。縣域工業(yè)穩(wěn)定性差、全產(chǎn)業(yè)鏈短時(shí)間難以形成，且工業(yè)增加值增長不穩(wěn)定性因素問題突出。七是因底子薄、欠發(fā)達(dá)等情況導(dǎo)致優(yōu)勢資源開發(fā)舉步維艱，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、民族特色手工藝品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，規(guī)模以上支撐產(chǎn)業(yè)成型慢。
