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體衛(wèi)藝工作計劃范文1

1．堅持“健康第一”的指導思想，以《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校藝術教育工作規(guī)程》和《國防教育法》為依據(jù)，進一步加強體育、衛(wèi)生、藝術、國防教育的常規(guī)管理，切實提高學校體衛(wèi)藝國防教育工作水平。

2．按照“校校有特色”建設思路，以開展體育、科技和藝術教育特色學校（村小級）創(chuàng)建活動為抓手，進一步挖掘?qū)W校體藝和科技教育內(nèi)涵，大力推進校園文化建設。

3．認真實施體育藝術競賽改革，統(tǒng)籌安排各級各類體育藝術和科技活動。組織開展好區(qū)第三屆學校科技節(jié)、區(qū)第四屆校園文化藝術節(jié)、區(qū)第六屆中小學生球類棋類比賽、市第27屆“百靈鳥”文藝匯演選拔賽，協(xié)助開展好其他群眾性文化藝術體育活動。

4．進一步深化教育教學改革，認真開展中小學《體育與健康》、《音樂》、《美術》、《藝術》等學科教學研究。深化中小學體、藝課程改革；認真做好《學生體質(zhì)健康標準》實施情況的常規(guī)管理和數(shù)據(jù)上報工作；精心指導并配合做好初三學生體育中考。

5．按照“六有”要求，狠抓健康教育質(zhì)量。規(guī)范健康教育臺帳，指導2-3所學校創(chuàng)建成“__市健康促進示范學校”。按計劃完成學校食堂的分級管理工作，繼續(xù)加大對學生食堂、小賣部等學校后勤服務社會化項目的指導和管理。探索開展學校“合格衛(wèi)生保健室”創(chuàng)建活動，做好學生常見病、流行病的群防群治工作，切實保障學生權益，促進學生健康成長。

6．認真開展“國際人道法”和“中華人民共和國紅十字會法”的宣傳，提高學生“人道、博愛、奉獻”意識和各種救護能力。

7．整合國防教育和人防教育。認真做好高一、初一年級學生軍訓工作，小學高年級積極開展少年軍校活動，增強學生的國防意識。繼續(xù)做好軍民共建活動，積極組織學生參觀國防教育基地，充分發(fā)揮陣地育人的功能，不斷提高國防教育質(zhì)量。

二、工作措施

1．認真貫徹“健康第一”的指導思想，按照《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校藝術教育工作規(guī)程》的要求，進一步深化學校體衛(wèi)藝工作，加強全程管理，落實全程指導，努力提高教育教學質(zhì)量。

2．積極開展體育、藝術“2 1”工程的活動，廣泛推行大課間活動，認真組織學生喜愛、形式多樣、內(nèi)容豐富且具地方特色的課外體育、藝術活動，培養(yǎng)學生體育意識，養(yǎng)成自覺鍛煉習慣，活躍學生課余文體生活，確保全體學生身心健康成長，促進學校體藝教育工作與德育、智育和諧發(fā)展。

高度重視學校體育、藝術活動中安全教育及防范工作，細化安全措施，強化安全技能教育，加強醫(yī)務監(jiān)督，特別要做好患有心血管疾病學生的醫(yī)務監(jiān)督，嚴防意外傷害事故發(fā)生。同時，要堅決杜絕以安全為由削弱學生體育活動的現(xiàn)象。

3．大力推進學校體育、藝術和科技教育特色建設，以貫徹實施《關于開展體育、科技和藝術教育特色學校（村小級）創(chuàng)建活動的通知》為抓手，切實發(fā)揮教科研對特色建設的指導作用，進一步加快校本課程的開發(fā)和建設，努力創(chuàng)建市、區(qū)體育、科技和藝術特色學校。

4．統(tǒng)籌規(guī)劃體育、藝術和科技競賽改革，加快推進校園文化建設。精心組織區(qū)第六屆中小學生球類棋類比賽，組隊參加省、市開展的各類比賽，廣泛開展群眾性體育活動。組織開展區(qū)第四屆校園文化藝術節(jié)和市第27屆“百靈鳥”文藝匯演選拔賽，協(xié)助做好區(qū)第二屆“阿炳文化藝術節(jié)”和其他社區(qū)文化藝術活動，積極組織學生參加__市中小學生繪畫比賽和“獨唱、獨奏、獨舞”比賽，努力提高學生的藝術素養(yǎng)。組織開展區(qū)第三屆學校科技節(jié)，通過舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的青少年科技競賽活動，培養(yǎng)青少年學生良好的科學素養(yǎng)。

5．認真貫徹體育中考改革方案，總結(jié)以往初中畢業(yè)生參加體育中考的成功經(jīng)驗，及時指導學校做好相關準備工作，確保考試報名、體檢和考試組織、后勤、安全等各項工作落實到位，以體育考試改革推動學校體育工作健康發(fā)展。

6．加強學校體、藝教育的日常監(jiān)控，大力推進體、藝 綜合考評，努力提升體、藝教育質(zhì)量和水平。一是進一步健全《學生體質(zhì)健康標準》的管理機制，完善必需的測試儀器設備，認真落實崗位責任，嚴格數(shù)據(jù)上報，促使《學生體質(zhì)健康標準》實施工作的規(guī)范化、制度化、科學化。二是針對當前學生體質(zhì)健康狀況，深化體育教育教學改革，確保學生每天有至少1小時的體育活動（即早操、課間各2套操，當天無體育課的必須安排1節(jié)體育活動），以遏制當前日趨嚴重的學生體質(zhì)下滑勢頭，確保我區(qū)學生體質(zhì)健康水平在“十一五”期間有明顯提高。三是進一步強化課程法規(guī)意識，嚴肅《音樂》、《美術》或《藝術》課程的開設行為，切實加強藝術教育常規(guī)管理。四是要按照《江蘇省中小學教育技術裝備標準》的要求，進一步完善學校體衛(wèi)藝設備設施，努力為教師、學生創(chuàng)設良好的教育教學環(huán)境，不斷提高教育教學效益。

7．加強“十一五”課題研究，積極探索不同學段音、體、美等學科課程改革的有效途徑和方法。繼續(xù)抓住課堂教學這個突破口，通過專家講座、學科培訓、專題研討、骨干示范和集體備課等方式，提高專兼職教師的業(yè)務能力，切實提高中小學音、體、美等學科的教學質(zhì)量。

8．按照“六有”要求，不斷提高健康教育質(zhì)量。要繼續(xù)把預防艾滋病傳染、血吸蟲防治、青少年性健康教育和預防各種傳染病等內(nèi)容的教育落到實處，通過加強教學研究，切實提高健康教育質(zhì)量，使學生的健康意識和自我保護防范意識得到提高；進一步加強校醫(yī)（保健教師）隊伍建設，完善管理網(wǎng)絡，做好業(yè)務培訓工作，不斷提高業(yè)務能力，積極創(chuàng)建“合格衛(wèi)生保健室”和市“健康促進示范學校”，進一步提升我區(qū)學校健康教育的質(zhì)量和水平。

9．繼續(xù)認真做好學校食堂分級管理的相關工作。會同衛(wèi)生部門繼續(xù)做好有關食品安全管理的培訓工作，切實提高學校管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平。深入開展學校食堂、小賣部等專項督查，促進學校食堂在硬件建設和軟件管理更上一個臺階，不斷提高學校食品安全工作水平，確保無重大安全責任事故發(fā)生。

10．繼續(xù)做好中小學生常見病的防治和檢測。一是加大預防近視工作的宣傳力度，結(jié)合每年對學生視力的普查，加強對新發(fā)近視和邊緣近視學生的管理。對少數(shù)視力下降較快的學生，要逐步幫助分析原因，具體指導，及時糾正。對已經(jīng)近視并佩帶眼鏡的學生，要引導他們佩帶合格眼鏡。二是積極宣傳、預防為主，切實開展流行性疾病的防治工作。要進一步加大監(jiān)督、管理力度，切實提高對應急應變事件的處理能力。

體衛(wèi)藝工作計劃范文2

關鍵詞：農(nóng)村；醫(yī)改；村衛(wèi)生室；一體化管理

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0051-02

一、基本情況

興化市地處江蘇省中部，里下河腹地，總面積2 393.35平方千米，下轄34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)戶籍人口157.79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 138.7萬人。目前，全市規(guī)劃設置516個村衛(wèi)生室，服務功能覆蓋614個行政村，現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生1 753人，其中具備中專以上學歷 936人，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格 575人，國家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格 69人。近年來，興化市研究出臺政策，強化工作措施，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作取得一定成效。

二、采取的措施和取得的成效

（一）明確功能定位，統(tǒng)一機構(gòu)管理

編制《興化市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃》，合理調(diào)整布局，實現(xiàn)了村級衛(wèi)生機構(gòu)資源合理配置和全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人數(shù)，明確應當由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共服務的具體內(nèi)容，將40%的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室建設和管理的主體責任，對村衛(wèi)生室的服務質(zhì)量和服務數(shù)量進行績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果及時撥付相應比例的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。市財政按每個村衛(wèi)生室1萬元建設補助標準，累計投入516萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對每個新建、改建的村衛(wèi)生室，分別給予1.5萬元、0.75萬元的以獎代補資金，累計投入239.45萬元，全市共新建和改擴建516個村衛(wèi)生室，395所村衛(wèi)生室通過省衛(wèi)生廳考核驗收，獲得省財政592.5萬元設備購置補助資金，對未獲得設備購置省補助資金的村衛(wèi)生室，市財政按省補助標準給予補助。通過村衛(wèi)生室標準化建設的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生以家代室、個體行醫(yī)的現(xiàn)象徹底消除，村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理步入規(guī)范、健康、良性運行的軌道，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)底功能進一步加強。

（二）落實養(yǎng)老保障，統(tǒng)一人員管理

出臺了《興化市實施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實施意見》等文件，凡經(jīng)注冊取得省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，統(tǒng)一參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其中8%由個人繳納，12%由市財政補助。對男滿60周歲、女滿55周歲，在村衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)工作十五年以上的，給予定額補助，標準為當年農(nóng)村最低生活保障標準+從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡×補助系數(shù)。經(jīng)審核公示等程序，全市有1 730名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，1 042人符合享受政府財政定額補助。同時，興化市制定了《興化市村衛(wèi)生室人員準入管理辦法》，對人員準入、業(yè)務管理和培訓、績效考核與補助、獎勵與懲罰等方面進行了規(guī)定。通過落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障等措施，相當于將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入了準體制管理范圍，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生從事農(nóng)村衛(wèi)生工作的積極性。

（三）建立分級診療，統(tǒng)一業(yè)務管理

明確鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療服務功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要提供常見病、多發(fā)病的門診和住院治療以及急診服務，村衛(wèi)生室承擔一般疾病的初級診治。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)各自功能定位，提供適宜的基本醫(yī)療服務，構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制。同時，加強對村衛(wèi)生室處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等服務規(guī)范的監(jiān)管。加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，全市共有783名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了中專學歷補償教育，99.5%學員取得《畢業(yè)證書》，其中776名學員報名參加國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，575人取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，1 518名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，有效提升了興化市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體水平。

（四）實施基藥制度，統(tǒng)一藥械管理

2013年7月，全市所有村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度，出臺了《興化市村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案》、《興化市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理辦法》，對基本藥物實施過程中的藥品采購配送，建立基本醫(yī)療服務補償機制，規(guī)范和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理作出了明確規(guī)定。制度實施后，所有村衛(wèi)生室的基本藥物、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過主渠道統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室按規(guī)定配備使用基本藥物，常用基本藥物價格和收費標準公示上墻，并公布監(jiān)督舉報電話。

（五）完善財政補償，統(tǒng)一財務管理

村衛(wèi)生室實施基藥制度后，市財政給予多渠道補償，主要包括鄉(xiāng)村醫(yī)生人均1萬元基藥專項補助，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本公共衛(wèi)生服務補助，新農(nóng)合一般診療費補助，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補助，同時補助每個村衛(wèi)生室每年5 000元公用經(jīng)費，所有補助經(jīng)費均納入財政預算。為進一步加強對財政資金的管理，規(guī)范村衛(wèi)生室收支行為，興化市村衛(wèi)生室實行“獨立核算、以收定支、自負盈虧”的經(jīng)濟運行模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置專門結(jié)算賬戶，對村衛(wèi)生室的補助經(jīng)費、業(yè)務收支、藥品進銷存、固定資產(chǎn)等進行統(tǒng)一核算，實行收支兩條線管理。

（六）加強監(jiān)督管理，統(tǒng)一績效考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，圍繞服務質(zhì)量、服務數(shù)量、崗位責任和群眾滿意度等內(nèi)容，依據(jù)《江蘇省村衛(wèi)生室績效考核辦法（試行）》，每季度對村衛(wèi)生室至少開展一次績效考核工作。結(jié)合每兩年一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊工作，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全面考核。村衛(wèi)生室績效考核結(jié)果與財政補助經(jīng)費掛鉤，鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果與是否聘用和收入待遇掛鉤。

三、存在不足與思考

鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作作為一項系統(tǒng)工程，牽涉到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院及村等多個層面。由于興化市鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作攤子大、難點多，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡。由于思想認識、經(jīng)濟條件等多方面因素的影響，全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作開展不平衡，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路不清、措施不力，未將一體化管理的要求全部落實到位。二是硬件設施不完善。由于資金不足等因素制約，部分村衛(wèi)生室達不到標準化、規(guī)范化的要求，內(nèi)部布局不夠合理。村衛(wèi)生室債務嚴重，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建村衛(wèi)生室時采取了鄉(xiāng)村醫(yī)生先行墊資的辦法，實施基本藥物制度后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的墊資沒有著落，村衛(wèi)生室自我消化債務無能為力。有些村衛(wèi)生室為租賃房屋，產(chǎn)權歸屬不明晰。三是制度執(zhí)行不嚴格。極個別村衛(wèi)生室仍存在違規(guī)使用招標目錄外藥品，收費行為不規(guī)范。農(nóng)村部分地區(qū)仍有一些非法個體診所，還有少數(shù)已在村衛(wèi)生室從業(yè)的村醫(yī)受利益驅(qū)動，私下行醫(yī)，這都對一體化管理構(gòu)成了沖擊，影響了工作正常推進。四是政策落實不徹底。村衛(wèi)生室還未納入新農(nóng)合門診結(jié)報范圍，村衛(wèi)生室專用電腦和票據(jù)打印機還沒有配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責任保險尚未全面落實。

四、今后工作打算

（一）完善配套政策，強化政策保障

1.落實基金支付政策。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，主要由個人和新農(nóng)合基金支付。在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，把一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。

2.完善績效考核實施細則。進一步細化村衛(wèi)生室績效考核細則，健全管理制度，強化對村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，圍繞服務質(zhì)量、服務數(shù)量、崗位責任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對村衛(wèi)生室統(tǒng)一開展績效考核，運用經(jīng)濟杠桿將考核結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

3.研究醫(yī)療責任保險政策。將村衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院的醫(yī)療責任風險管理中去，鼓勵村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責任保險，減輕醫(yī)療風險賠償壓力。在未參加醫(yī)療責任保險前，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療風險防范意識，探索實施醫(yī)療質(zhì)量風險保證金制度，用于醫(yī)療責任事故的處理。

（二）加強規(guī)范管理，提高工作實效

1.以“六統(tǒng)一”為核心，抓好內(nèi)涵建設。圍繞“統(tǒng)一機構(gòu)管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一績效管理”的要求，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理的長效管理機制，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院是村衛(wèi)生室管理的主體責任，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院年度考核的重要內(nèi)容，并作為單位評優(yōu)評先的一票否決條件，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理逐漸步入良性、規(guī)范的運行軌道。

2.以“三制度”為抓手，抓好隊伍建設。進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、績效考核、養(yǎng)老保險三項制度，通過公開競聘等形式選拔具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔任村衛(wèi)生室負責人，將符合退休條件的人員按照退休政策辦理相關退休手續(xù)，暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生退出渠道。合理規(guī)劃我市鄉(xiāng)村醫(yī)生人才梯隊，加強培訓，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。

3.以信息化為依托，抓好硬件建設。按照江蘇省衛(wèi)生廳制定的村衛(wèi)生室改擴建業(yè)務用房、配備基本設備，加強村衛(wèi)生室信息化建設，配套完善專用電腦、打印機，實施市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的信息共享。研究制定化解村衛(wèi)生室債務方案，讓村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生輕裝上陣。

體衛(wèi)藝工作計劃范文3

[關鍵詞]紅參；提取；質(zhì)量源于設計；危害及可操作性分析；設計空間

[Abstract]Quality by design principle was used as a guideline in this study to optimize ethanol reflux extraction of red ginseng Firstly， hazard and operability analysis（HAZOP） was used as a risk assessment tool to evaluate the hazard degree of process parametersEthanol concentration， the ratio of alcohol and herbal material （A/M ratio）， and extraction time were identified as the critical process parameters（CPPs） according to HAZOP methodSecondly， BoxBehnken experimental design was applied to establish theregression models between CPPs and the process indices Finally， the design space was calculated The recommended operation space of parametersis as follows：alcohol concentration of 903%907%， A/M ratio of 2531 mL?g-1 and extraction time of 124130 min The study shows that the design space approach combined with the risk assessment using HAZOP has the potential to reduce the risk of red ginseng extraction process， which might ultimately improve the process control

[Key words]red ginseng； extraction； quality by design； hazard and operability analysis； design space

近年來，在美國FDA倡導下，質(zhì)量源于設計（quality by design，QbD）理念在國際制藥領域產(chǎn)品和工藝的開發(fā)和優(yōu)化中得到大力推行[1]。QbD理念基于質(zhì)量風險管理技術，強調(diào)理解藥品及其生產(chǎn)過程，重視生產(chǎn)過程控制，建立能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)過程輸入（如物料性質(zhì)）和過程參數(shù)組合的范圍，即設計空間。俞翔等較早將QbD理念應用于中藥生產(chǎn)過程質(zhì)量控制[2]，有助于理解中藥生產(chǎn)工藝，提高質(zhì)量控制水平。隨后多位研究者報道了利用風險分析和試驗設計等手段在中藥提取[35]、醇沉[67]、水沉[8]、色譜[9]、脫色[10]等工藝環(huán)節(jié)建立設計空間的案例。

危害及可操作性分析（hazard and operability analysis，HAZOP）是常用的風險分析方法[11]。HAZOP法假O生產(chǎn)中的風險事件是由設計或操作產(chǎn)生了偏差而導致的，已在石油、化工、食品和醫(yī)藥等領域得到了廣泛應用[12]。將HAZOP應用于辨識中藥生產(chǎn)過程中的潛在危害參數(shù)（potential hazardous parameter，PHP），有助于提升中藥生產(chǎn)過程的質(zhì)控水平。

參麥注射液是在中醫(yī)古方“生脈散”基礎上研制的中藥制劑，在臨床上主要用于心力衰竭、心律不齊等心血管疾病的治療，另外也常用作抗腫瘤藥的輔助用藥，由紅參和麥冬2味藥材經(jīng)醇提水沉工藝制得[1314]。本研究以紅參乙醇回流提取為例，采用HAZOP法對工藝參數(shù)進行風險評估，辨識高風險的PHP，將可控性強的PHP作為關鍵工藝參數(shù)（critical process parameters，CPP）。在此基礎上采用試驗設計方法建立CPP與評價指標之間的定量模型，構(gòu)建提取工藝設計空間并進行驗證，達到降低工藝風險的目的。

1材料

分析天平（AB204N，XS105，梅特勒托利多上海有限公司）、電子天平（SE6001，奧豪斯儀器有限公司）、超純水機（MilliQ，美國Millipore公司）、電熱恒溫鼓風干燥箱（DHG9123A，上海精宏實驗設備有限公司）、高效液相色譜儀（Agilent 1100型，Agilent科技有限公司，配四元梯度泵、自動進樣器、柱溫箱、紫外檢測器、ELSD檢測器、ChemStation工作站）、恒溫槽（THD1008W，寧波天恒儀器廠）、紫外可見分光光度計（Cary60，Agilent公司）。

紅參（產(chǎn)地吉林，批號20141014，大理藥業(yè)股份有限公司提供）。果糖對照品[批號B1625030，阿拉丁試劑（上海）有限公司]，蔗糖對照品[批號WXBB0906V，西格瑪奧德里奇（上海）貿(mào)易有限公司]，麥芽糖對照品[批號SLBL5443V，西格瑪奧德里奇（上海）貿(mào)易有限公司]。人參皂苷Rg1對照品（批號140729），人參皂苷Re對照品（批號140721），人參皂苷Rb1對照品（批號140723），人參皂苷Rc對照品（批號160507），人參皂苷Rb2對照品（批號160323），人參皂苷Rd對照品（批號140719），均購自上海融禾醫(yī)藥科技有限公司；人參皂苷Rf對照品由吉林大學陳燕萍教授提供。無水乙醇購自上海凌峰化學試劑有限公司，去離子水由水純化系統(tǒng)（MilliQ，Milford公司）制備，色譜純乙腈購自Merck公司。

2方法

21HAZOP風險評估

根據(jù)項目風險可接受標準的要求，對紅參的乙醇回流提取所使用的工藝參數(shù)進行系統(tǒng)評估。HAZOP法進行風險分析的步驟包括[15]： ①組成由研究人員、車間技術人員和操作人員形成的評價小組，確定分析對象；②整理出工藝所涉及的所有參數(shù)，分析存在的危害及程度，辨識出PHP，當易控時將其作為CPP；③選擇引導詞（guidewords），如多余、過大、過小、部分、其他等，對相應參數(shù)的偏差進行描述；④按關鍵詞逐一分析每個操作步驟可能產(chǎn)生的偏差，確認實際生產(chǎn)中所存在的可能產(chǎn)生偏的的參數(shù)；⑤參照現(xiàn)有的生產(chǎn)過程，分析可能造成的結(jié)果，包括設備損壞、質(zhì)量波動、經(jīng)濟損失等。

22樣品制備

準確稱取30 g紅參飲片，置于玻璃夾套提取罐中，加入一定量乙醇，加熱回流提取一定時間，濾過，收集濾液。相同條件下，1份飲片共回流提取6次，所用單次提取時間及溶劑均相同，合并濾液，密封后常溫放置。

23試驗設計

231工藝評價指標的確定選擇單位藥材中的總糖提出量，總固體提出量，以及人參皂苷Rg1，Re，Rf，Rb1，Rc，Rb2，Rd等7種皂苷的提出量，共計9個質(zhì)量參數(shù)為工藝評價指標。

232BoxBehnken設計采用BoxBehnken設計方法研究紅參乙醇回流提取PHP和工藝評價指標之間的定量關系。工藝參數(shù)水平范圍見表1，工藝設計見表2。

24分析方法

總固體含量的測定采用干燥失重法[16]，計算公式如下。

趙芳等：基于危害及可操作性分析的設計空間法優(yōu)化紅參醇提工藝總固體質(zhì)量分數(shù)=恒重后固體質(zhì)量1樣品質(zhì)量（1）

7個人參皂苷濃度的測定采用高效液相色譜與紫外檢測器聯(lián)用法（HPLCUV）[17]。分析條件：色譜柱為Agilent Zorbax SB C18柱（46 mm×250 mm，5 μm）；以005%磷酸水為流動相A，以005%磷酸乙腈為流動相B，梯度洗脫（0 min，18%B；0～26 min，18%～20%B；26～35 min，20%～30%B；35～50 min，30%～32%B；50～57 min，32%～33%B；57～65 min，33%～40%B）；流速15 mL?min-1；檢測波長203 nm；柱溫35 ℃；進樣量10 μL。

紅參醇提液中含有的糖類主要為果糖、蔗糖及麥芽糖[1819]，本研究以果糖濃度、蔗糖濃度及麥芽糖濃度之和來表征提取液中總糖濃度。糖類濃度的測定采用高效液相色譜與蒸發(fā)光散射檢測器聯(lián)用法（HPLCELSD）[19]，分析條件：色譜柱為Grace Prevail Carbonhydrate ES （46 mm×250 mm，5 μm）；流動相為乙腈水（70∶30）；流速1 mL?min-1；柱溫30 ℃；進樣量10 μL。ELSD檢測器條件為：氮氣流量20 L?min-1；漂移管溫度100 ℃；增益20；碰撞器關。

25數(shù)據(jù)處理

單位藥材的總固體提出量、總糖提出量及7個人參皂苷的提出量的計算如下。

總固體提出量=提取液固含量×提取液總質(zhì)量1藥材用量（2）

總糖提出量=提取液總糖濃度×提取液總體積1藥材用量（3）

人參皂苷提出量=提取液中人參皂苷濃度×提取液總體積1藥材用量（4）

為描述紅參醇提關鍵工藝參數(shù)和工藝關鍵評價指標的關系，采用多元線性回歸法建立數(shù)學模型。數(shù)學模型的基本形式如下。

Y=a0+∑3i=1aiXi+∑3i=1aiiX2i+∑2i=1∑3j=i+1aijXiXj（5）

其中，a0為常數(shù)，ai，aii與aij表示各項回歸系數(shù)，Y表示紅參醇提工藝評價指標，Xi為關鍵工藝參數(shù)。在此基礎上采用MODDE件提供的Monte Carlo方法計算獲得設計空間。參數(shù)設置：分辨率為64，每個點計算模擬次數(shù)為3萬次，每個工藝指標以2%作為失敗概率的最大值，小于等于該概率的工藝參數(shù)組合屬于設計空間之內(nèi)。

所有計算由Microsoft Office Excel 2013 （Microsoft，USA）和MODDE Pro 1101（MKS Umetrics，Sweden）軟件完成。

3結(jié)果

31HAZOP風險分析結(jié)果

利用魚刺圖分析可以找到影響提取過程的工藝參數(shù)和設備監(jiān)測參數(shù)，見圖1。這些參數(shù)主要涉及5個方面：藥材、環(huán)境因素、設備、溶劑和提取工藝操作條件HAZOP風險分析結(jié)果見表3。

表3所列的中、高風險的潛在危害參數(shù)如控制不當，單位紅參飲片對應的溶劑量、溶劑醇含量、提取時間等參數(shù)可能出現(xiàn)偏差，進而導致不同批次的提取液某些化學組分的提出量產(chǎn)生差異。綜上所述，HAZOP分析結(jié)果符合實際生產(chǎn)情況，本研究將溶劑醇含量、單次提取時間、醇料比設定為需要進一步通過工藝設計來優(yōu)化的CPP。

32關鍵工藝參數(shù)和工藝評價指標之間回歸模型的建立

根據(jù)優(yōu)化要求，需要建立CPP的設計空間，在此基礎上給出操作空間。本研究采用BoxBehnken法進行工藝設計，結(jié)果見表4。1 g紅參藥材能提出970～3155 mg的總固體；糖類提出量為573～1983 mg?g-1生藥。提出物中，總糖質(zhì)量約占總固體質(zhì)量的50%～70%，7個人參皂苷的總質(zhì)量約占總固體質(zhì)量的5%～8%。其中，人參皂苷Rb1提出量最高，為2039～5137 mg?g-1生藥，人參皂苷Rg1和人參皂苷Rc次之，人參皂苷Rd的提出量最少。

采用MODDE軟件建立多元線性回歸模型，經(jīng)模型及系數(shù)顯著性分析，得到模型的回歸系數(shù)、R2以及調(diào)整R2見表5。

大部分模型的調(diào)整R2大于08，提取量較少的Rc和Rd，其調(diào)整R2接近08，說明模型能解釋大部分變異。對所有指標，X1的系數(shù)均P

在工參數(shù)的設計范圍內(nèi)，從所有人參皂苷提出量的回歸模型可以看出，X1和X12系數(shù)均為負值，X2系數(shù)均為正值，說明隨著醇濃度的降低和單次提取時間的延長，人參皂苷提出量均變大；X3在人參皂苷提出量模型中無統(tǒng)計學意義，這說明在固定醇濃度和提取時間時，人參皂苷提出量不受醇料比變化而變化。從總固體和總糖提出量的回歸模型可以看出，X1系數(shù)為負值，X2與X3的系數(shù)為正值，說明隨著醇濃度的降低、提取時間的延長及醇料比的變大，總固體和總糖的提出量變大。

以上規(guī)律為紅參醇提工藝參數(shù)優(yōu)化提供了思路：在精準控制醇濃度、采取較長的提取時間的情況下，使用較低的醇料比有利于在提取工藝中獲得更多的人參皂苷，同時可以盡可能減少糖類的提出。

33設計空間的計算和驗證

331工藝評價指標范圍設置人參皂苷Rg1，Re，Rf，Rb1，Rc，Rb2，Rd等作為參麥注射液的有效成分，具有抗氧化，抗衰老，抗腫瘤等生物活性[13]，

所以希望在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)中保證其有盡可能大的轉(zhuǎn)移率。果糖、蔗糖及麥芽糖在制劑時會部分轉(zhuǎn)化生成5羥甲基糠醛，可能對人體橫紋肌和內(nèi)臟有損害[20]，所以將這幾種糖類作為需要限制的成分。在工藝參數(shù)優(yōu)化時，為進一步提升工藝品質(zhì)，設定以下提取工藝評價指標標準：對單位藥材的人參皂苷提出量不設上限，對總糖提出量設置上限，對總固體提出量設置上下限，見表6。據(jù)此標準，采用32項所得回歸模型，用MODDE軟件計算得到設計空間。

332設計空間根據(jù)表6計算得到的不同醇料比下的概率設計空間見圖2。圖片中數(shù)字為工藝參數(shù)落在相應區(qū)域時，工藝評價指標未能達標的概率。

a醇料比=25 mL?g-1；b醇料比=28 mL?g-1 ；c醇料比=31 mL?g-1；顏色由綠至紅的漸變表示相應工藝條件下，響應值不符合要求的概率（失敗概率）由1%逐漸增大。

在工藝指標達標概率均≥98%的設計空間范圍內(nèi)選擇最合適的操作空間。結(jié)合32項中提出的關鍵工藝參數(shù)對紅參醇提工藝指標的影響規(guī)律，最終選擇的操作空間為：乙醇濃度903%～907%，醇料比25～31 mL?g-1，每次提取時間124～130 min。

333設計空間的驗證為驗證設計空間的準確性，在設計空間內(nèi)、外取點進行驗證。具體驗證點及驗證結(jié)果見表7。從驗證結(jié)果可知，預測值和實測值接近，說明所建模型有較好的預測性能；設計空間內(nèi)驗證點所得提取液指標均達標，而設計空間外驗證點所得提取液中總固體提出量及個別人參皂苷提出量未達到最低標準，說明在設計空間內(nèi)操作能保證較好的工藝品質(zhì)。

4討論

本研究以QbD理念為指導原則，以參麥注射液生產(chǎn)過程中紅參的乙醇提取工藝優(yōu)化為例展開研究。首先通過HAZOP法分析紅參醇提工藝中涉及的各個工藝參數(shù)，確定乙醇濃度、醇料比及提取時間為關鍵工藝參數(shù)；接著選取總糖提出量、總固體提出量、7個在參麥注射液中含量較高的人參皂苷提出量為工藝評價指標。然后采用BoxBehnken設計法建立關鍵工藝參數(shù)和工藝評價指標間的數(shù)學模型，最后計算獲得設計空間。根據(jù)計算結(jié)果，參麥注射液生產(chǎn)過程中紅參醇提工藝的推薦操作空間為903%～907%乙醇，醇料比在25～31 mL?g-1，每次提取時間124～130 min。總體來看，選擇較低的醇料比和醇濃度，以及較長的提取時間，有利于獲得人參皂苷含量較高而糖類含量較低的紅參提取液。

HAZOP法相比其他基于理論分析和文獻調(diào)研的風險分析方法，對中藥的生產(chǎn)過程優(yōu)化有更好的適用性和實用性。通過理論分析與科學設計，基于HAZOP法建立的設計空間能夠?qū)⑷斯そ?jīng)驗轉(zhuǎn)化為過程知識和標準操作規(guī)范。在研究過程中，HAZOP法有助于提高設計水平，避免無效的設計因子，使得后續(xù)設計與實際生產(chǎn)的契合度更高，從而有效地節(jié)約研究成本。

此外，從本研究對參麥注射液生產(chǎn)過程中紅參醇提工藝的HAZOP風險評估結(jié)果來看，篩選出的中、高風險危害參數(shù)與實際生產(chǎn)中重點控制的工藝參數(shù)較為一致，說明我國藥品標準對參麥注射液中紅參提取工藝的規(guī)定是較為科學的。在工業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)需要提高對各潛在高危害工藝參數(shù)的控制水平，如保證乙醇配制工序和計量工具的精度、提取罐設備等良好運行等，進而提高提取工藝質(zhì)控水平。

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體衛(wèi)藝工作計劃范文4

問：為什么要出臺《意見》？

答：經(jīng)過三十多年改革開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務更加緊迫而艱巨。黨的十七屆五中全會《建議》明確提出，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。今年是“十二五”開局之年，加大改革攻堅力度，加快破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，對順利啟動實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。《意見》根據(jù)“十二五”規(guī)劃《綱要》和政府工作報告，提出了今年深化經(jīng)濟體制改革的指導思想、總體要求和重點任務，明確了各有關部門的工作責任，是推進今年經(jīng)濟體制改革工作的綜合性、指導性文件。

問：《意見》為什么提出要處理好改革創(chuàng)新和依法行政的關系？如何處理好二者的關系？

答：隨著我國社會主義法制建設的深入推進和依法治國基本方略的實行，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，對依法行政的要求也越來越高。處理好改革創(chuàng)新和依法行政的關系，既要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律大膽探索，又要有效運用法制手段規(guī)范改革程序、深化改革實踐、鞏固改革成果。對符合發(fā)展方向、有利于科學發(fā)展的改革創(chuàng)新，要選擇有條件的地區(qū)進行局部試點，控制風險，穩(wěn)妥推進。對經(jīng)實踐證明行之有效、符合社會主義市場經(jīng)濟基本規(guī)律的改革措施，要及時通過立法的形式確定下來。對已不符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的法律法規(guī)，要按照立法程序及時修訂或廢止。對個別地方出現(xiàn)一些以改革的名義侵害人民群眾利益、破壞社會主義法制的行為，要依法堅決予以糾正。

問：在重點任務布置上，《意見》是如何考慮的？

答：《意見》主要從四個方面提出今年深化經(jīng)濟體制改革的重點任務：一是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革，二是圍繞保障和改善民生深化改革，三是圍繞加強政府自身建設深化改革，四是圍繞完善農(nóng)村發(fā)展體制機制深化改革。此外，對一些近年來已取得階段性進展、需要繼續(xù)推進和深化的改革，也提出了工作要求。以上改革任務，既立足應對當前突出問題，又著眼解決長期矛盾，大多是黨的十七大以來中央會議和文件明確部署的重點改革工作，還有一些是適應當前改革發(fā)展形勢需要提出的有關部門和行業(yè)的重點改革工作。同時，兼顧工作連續(xù)性和可操作性，提出了力爭年內(nèi)取得突破的改革目標和任務，并根據(jù)職能分工，對每一項任務提出了牽頭或負責部門。

問：圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，今年要推進哪些重點改革？

答：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期改革發(fā)展的主線。改革不到位、體制不完善，是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決、經(jīng)濟發(fā)展方式難以有效轉(zhuǎn)變的根源。為此，《意見》提出今年要重點在資源性產(chǎn)品價格、稅收制度、壟斷行業(yè)、金融體制、涉外經(jīng)濟體制等方面加大改革力度，加快構(gòu)建有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。一是深化成品油、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機制，更好發(fā)揮市場機制對資源節(jié)約和環(huán)境保護的促進作用。二是改革和完善資源稅、增值稅、消費稅、房產(chǎn)稅等稅收制度。三是推進電力體制改革，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點，推進農(nóng)村電力體制改革。四是完善食品安全監(jiān)管體制，深化流通體制改革。五是進一步完善多層次資本市場體系，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，推進利率市場化改革。六是健全支持境外投資的相關政策和服務體系，建立健全境外投資風險防控機制。

問：《意見》將食品安全監(jiān)管和完善境外投資政策列為今年的重點改革任務，是基于什么考慮？

答：食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。當前，我國食品安全領域還存在一些突出矛盾和問題，社會關注度很高。完善食品安全監(jiān)管體制，是著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障和改善民生的重要舉措，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。為此，《意見》將完善食品安全監(jiān)管體制列為今年的重點改革任務，提出要建立健全地方政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管基礎能力建設和基層執(zhí)法隊伍建設，加大行政執(zhí)法和責任追究力度，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

目前，我國對外開放已由過去以出口和吸收外資為主，進入進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新階段。支持有條件的企業(yè)按照國際通行規(guī)則對外投資和跨國經(jīng)營，是對外開放新階段的一項重大舉措。與境內(nèi)投資相比，對外投資面臨的經(jīng)濟政治環(huán)境更為復雜、不確定性因素更多。特別是最近有關國家局勢出現(xiàn)動蕩以后，相關問題更加突出。目前我國企業(yè)對外投資合作還處于起步階段，迫切需要建立健全相關政策體系，正確引導和規(guī)范企業(yè)的對外投資行為，促進對外投資平穩(wěn)有序健康發(fā)展。為此，《意見》將完善境外投資體制機制列為今年的改革重點，提出要加快完善境外投資法律法規(guī)制度，健全支持“走出去”的相關政策和服務體系，建立健全境外投資風險防控機制。

問：圍繞保障和改善民生，今年要推進哪些重點改革？

答：保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。《意見》提出，要處理好發(fā)展社會事業(yè)和創(chuàng)新社會體制的關系，更加重視從制度上保障和改善民生、促進社會公平正義。今年的主要任務是：一是圍繞“保基本、強基層、建機制”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，在基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革試點等方面不斷取得新突破。二是圍繞實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家，加快推進教育、科技體制改革。三是深化文化體制改革，加快推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。四是深化收入分配和社會保障制度改革，改革完善個人所得稅制度，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，完善城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。五是推進公共服務體制改革，建立健全基本公共服務體系和制度，推進非基本公共服務市場化改革。

問：圍繞加強政府自身建設，今年要推進哪些重點改革？

答：加快推進行政體制改革，加強政府自身建設，是政府依法行使權力、有效履行職能的基礎和前提。政府預算公開對于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強法治政府、廉潔政府建設，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。為此，《意見》將完善政府預算公開機制作為今年加強政府自身建設的重點，提出要進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，包括進一步細化公開中央財政總預算和總決算、繼續(xù)推進中央部門預決算公開、公開“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況、公開中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法、大力推進地方財政預決算公開等。此外，《意見》還提出了深入推進行政審批制度改革、建立政府績效管理制度、分類推進事業(yè)單位改革、開展省直管縣（市）改革試點等其它改革任務。

問：圍繞完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，今年要推進哪些重點改革？

答：深化改革、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，是加快新農(nóng)村建設、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。《意見》提出了四項今年需要重點推進的改革任務：一是完善土地管理制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，探索建立耕地保護補償機制，研究修訂土地管理法等相關法律法規(guī)，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是推進國有農(nóng)場、國有林場和國有林區(qū)改革，全面深化集體林權制度改革。三是創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，完善水資源管理體制，加快水利工程建設和管理體制改革，健全基層水利服務體系。四是積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

體衛(wèi)藝工作計劃范文5

[關鍵詞]危險化學品；進出口；檢驗監(jiān)管；包裝檢驗

[中圖分類號]F741.1[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）10-0041-03

[作者簡介]董新蕾（1982-），男，漢族，河南南陽人，研究方向：進出口商品檢驗監(jiān)管。一、前言

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施及環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

2011年12月1日起正式實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。為履行《危險化學品安全管理條例》賦予的新職能，切實加強進出口危險化學品及其包裝的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險化學品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄，要求各檢驗檢疫機構(gòu)于2012年2月1日起按照有關規(guī)定實施檢驗監(jiān)管。2012年1月20日國家質(zhì)檢總局又《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》（國家質(zhì)檢總局2012年第30號公告），進一步明確了危險化學品及其包裝出入境報檢及檢驗有關新要求，對進出口危險化學品開始正式實行檢驗。

二、進出口危險化學品檢驗監(jiān)管內(nèi)容

（一）受理范圍

受理報檢的進出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》（2002版）中的品種。

（二）報檢審核資料

報檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：

1.進口報檢

（1）進口危險化學品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）中文安全數(shù)據(jù)單（MSDS）、危險公示標簽的樣本；（3）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

2.出口報檢

（1）出口危險化學品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單》（散裝貨物除外）；（3）危險特性分類鑒別報告；（4）安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；（5）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

（三）檢驗內(nèi)容

1.對進口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗報檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規(guī)定，與報檢時提供的安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗報檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關規(guī)定。（3）對進口危險化學品所用包裝，按照以下規(guī)定實施檢驗：檢驗貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標記等是否符合相關規(guī)定，并與報檢貨物的性質(zhì)和用途相適應；檢驗貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關規(guī)定。

2.對出口危險化學品，按照以下規(guī)定實施檢驗

（1）檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規(guī)定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽是否相一致。（2）檢驗貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽的內(nèi)容是否符合相關規(guī)定。（3）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車和鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。

3.檢驗依據(jù)

進出口危險化學品及其包裝按照以下要求實施檢驗監(jiān)管：（1）我國國家技術規(guī)范的強制性要求（進口產(chǎn)品適用）；（2）國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；（3）輸入國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準（出口產(chǎn)品適用）；（4）國家質(zhì)檢總局指定的技術規(guī)范、標準；（5）貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術要求。

三、新規(guī)實施以來進出口危險化學品檢驗監(jiān)管工作中存在的主要問題

（一）法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致

按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施法定檢驗的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（以下簡稱法檢目錄），2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調(diào)整。現(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內(nèi)的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管無可厚非，但《危險化學品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗，出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產(chǎn)品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構(gòu)對危險化學品的檢驗范圍不一致。

（二）出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行

按照規(guī)定，出口危險化學品除了需要進行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目檢驗外，其包裝還應按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構(gòu)，對危險化學品實施產(chǎn)品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導致企業(yè)出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業(yè)便會無所適從。

（三）不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致

目前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題：一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據(jù)《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》（TDG）進行，側(cè)重于貨物包裝運輸；僅有極少數(shù)實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結(jié)果不一致。以活性碳（HS編碼：3802109000）為例，在《危險化學品名錄》內(nèi)，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應為4.2類自熱物質(zhì)，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質(zhì)為非危險品，企業(yè)據(jù)此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結(jié)果也不一致。

（四）危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報檢時提供危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑：一是企業(yè)自行組織人員編制；二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導下編制；三是企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應付了事；第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導致企業(yè)實際使用的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項現(xiàn)象時有發(fā)生，不能真實表達危險品的危險公示信息。

（五）出口逐批檢驗模式不適應企業(yè)快速通關的需要

目前檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風險分級確定檢驗監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定：列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險化學品大多在此列，應采用嚴密監(jiān)管方式，這就要求檢驗檢疫機構(gòu)對此類企業(yè)實施嚴格監(jiān)督檢查的同時，對其出口的危險化學品實施逐批檢驗，隨著危險化學品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應出口企業(yè)快速通關的需要。

（六）危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生

危險化學品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構(gòu)自身檢驗能力不足的原因，也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險品。

四、加強進出口危險化學品檢驗監(jiān)管的工作建議

（一）創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性

一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，把國務院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實到每個關鍵點，明確監(jiān)管范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點，統(tǒng)一檢驗依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進一步規(guī)范進出口危險化學品的檢驗監(jiān)管工作，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務創(chuàng)新成果在危險化學品檢驗監(jiān)管中的應用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應危險化學品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強業(yè)務創(chuàng)新，將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽的預審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進行，對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關費用。

（二）加強實驗室能力建設，提高檢測技術水平

一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測；二是深入研究檢測方法，組織技術骨干進行技術攻關和檢測方法開發(fā)，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質(zhì)量準確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學品快速通關。四是強化技術指導，確保企業(yè)檢測實驗室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認證，進一步與國際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術壁壘。

（三）加強業(yè)務知識培訓學習，提高專業(yè)技能

進出口危險化學品檢驗專業(yè)性強，產(chǎn)品風險高，安全技術要求高且檢驗監(jiān)管責任大，只有檢驗人員自身業(yè)務能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗環(huán)節(jié)的風險，要加強對《危險化學品安全管理條例》《關于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關問題的通知》《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險化學品檢驗監(jiān)管業(yè)務學習和業(yè)務討論，以過硬的業(yè)務素質(zhì)武裝自己，切實提升檢驗監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報檢公司進行培訓和重點政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責，統(tǒng)一做法，理順危險化學品相關業(yè)務流程，引導企業(yè)誠信自律。

（四）加強溝通協(xié)調(diào)配合，增強責任意識

新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規(guī)的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構(gòu)，各進出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應高度重視、積極適應，嚴格執(zhí)行新要求。一是加強學習，增強遵紀守法的自覺性。各相關企業(yè)要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局相關配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進出口產(chǎn)品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識；二是統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定，確保危險化學品的安全順利進出口；三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進各項工作有效展開；四是不斷強化企業(yè)誠信建設和質(zhì)量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責任人的理念，加強企業(yè)的自檢自控能力，力保誠信，嚴抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強與國外供應商的聯(lián)系溝通，要求供應商嚴格按照我國最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標簽。

（五）完善標準法規(guī)體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

新的《危險化學品安全管理條例》出臺后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準，但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善，以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]王曉兵.推進GHS在中國的貫徹執(zhí)行[J].中國標準化，2011（7）：87-90.

體衛(wèi)藝工作計劃范文6

學校充分認識到體育、衛(wèi)生教育工作的重要性和必要性。把加強學校體育衛(wèi)生工作作為全面推進素質(zhì)教育的一項重要舉措，明確責任，加強領導，健全制度，強化保障，把各項教育落到了實處。

一、學校體育工作

1、中心校及所轄四所村級小學全部按照國家頒布的課程計劃開齊、開足、開好體育課程，制定好訓練和活動計劃，嚴格按照教學大綱要求授課，認真?zhèn)湔n、上課，并及時進行課后反饋，寫好反思日記。

2、各班級做好《班主任手冊》記錄工作，及時填好《學生健康卡》，班主任及時掌握小學生體質(zhì)健康狀況，督促學生積極參加體育活動，做好考勤記錄，并把體育成績作為評選優(yōu)秀班集體、陽光少年、三好學生的重要條件之一。

3、落實和保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，積極開展豐富多彩的課余活動,認真落實大課間活動,學生活動以<<校園集體舞>>,乒乓球,羽毛球,跳繩等為主.學校每月組織一次小型體育競賽，并使每年一次的趣味運動會做到規(guī)范化、制度化。制定安全應急預案，加強體育課管理、器材管理，配備相關藥品，保證活動安全。

5、學校暫時沒有配備專職體育教師，有三名兼職體育教師,但老師們都很敬業(yè).

6、今年學校按要求配備了體育器材和教學需要的各種教具、掛圖等，滿足教學基本要求，保證了活動和訓練的安全。(包括價值10000元的乒乓球臺4個,各種訓練用球,器械等20__余元.)

7、實施陽光早操計劃，確保早操的靜、齊、快，讓每個學生既得到美的熏陶，又增強了體質(zhì)。

8、成立了教師籃球隊，經(jīng)常性地進行訓練，每學期還安排一到二次與兄弟學校進行教師籃球友誼賽；舉辦教師趣味運動會，豐富教師的課余生活，增強教師的體質(zhì)，提高教師的生命質(zhì)量。

9、學校校長親自負責體育工作，校辦主任分管，并將體育工作納入年度工作計劃、總結(jié)中，體育經(jīng)費能確保學校體育工作的正常運行。

10.認真執(zhí)行新生入學查驗預防接種證制度,保證新生以健康的身體走入校園.

11.認真做好<<國家學生體質(zhì)健康標準>>的測試工作.學校成立專項工作小組,學校每年用于此項工作有專項經(jīng)費,保證工作落實到位,學生測試率達100%.

二、衛(wèi)生工作

1、教學衛(wèi)生

（1）教室的采光、照明、通風達到要求。

（2）教室黑板完好無損、無裂縫、無眩光，定期進行粉刷，保證學生視力健康。

（3）教室課桌椅根據(jù)學生身高進行合理配置，并及時調(diào)節(jié)，注意糾正學生坐姿，保證學生身體各部位的健康發(fā)育。

2、食品衛(wèi)生

（1）食堂衛(wèi)生

食品衛(wèi)生是學校衛(wèi)生工作的重中之重，為此，學校加強食品管理，設立了食品中毒追究制度，近年來無食品中毒事件發(fā)生；學校建立了食品衛(wèi)生主管校長負責制，總務處副主任專門負責食品衛(wèi)生安全工作；實施專人、定點采購制度，保證食品、蔬菜采購新鮮、安全，每天有兩名教師負責驗收購買的食品，實行食品留樣制度；定時對食堂、廚房進行打掃、清洗，保證衛(wèi)生、整潔；食堂有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，建立了相關食品衛(wèi)生管理制度與措施，食堂環(huán)境與設備、加工存放均達到衛(wèi)生要求，布局合理。

（2）飲用水

學校有供水設施，利用一切條件為學生提供充足的、符合衛(wèi)生標準的飲用水。

3、廁所衛(wèi)生

（1）學校按男生1：32、女生1：16建有蹲位數(shù)達標的環(huán)保標準廁所。

（2）廁所糞便均流入化糞池進行了無害化處理、并堅持經(jīng)常性的箱式?jīng)_洗。

（3）在

廁所里張貼溫馨提示，保證文明上廁。

4、健康管理

（1）堅持每學年一次的健康體檢。

（2）為學生建立了體質(zhì)健康卡檔案，每次體檢后對學生健康狀況進行綜合統(tǒng)計分析，并及時向家長反饋。

（3）經(jīng)常性地對教師進行全面體檢，保證教師的身體健康。

（4）邀請醫(yī)學專家為教師進行身體檢查及健康咨詢。

5、健康教育

（1）學校每學期聘請衛(wèi)生專業(yè)人員向全校師生進行二到三次的衛(wèi)生健康講座，各班級堅持每月一次的衛(wèi)生宣傳，有資料，針對性明確。

（2）讓學生掌握基本的健康知識，掌握一定的防病治病知識，基本養(yǎng)成健康的行為和習慣。

（3）利用宣傳櫥窗、紅領巾廣播站等媒體對師生進行衛(wèi)生知識宣傳。

6、學校衛(wèi)生工作由校長親自主管，并將衛(wèi)生工作納入年度工作計劃及總結(jié)中。衛(wèi)生經(jīng)費確保學校衛(wèi)生工作的正常運行。

三、存在的問題

1、硬件設施有待改善。我校由于條件有限，學校的體育、藝術專用教室不夠，音樂、美術等器材設施尚未達到要求。

2、體藝衛(wèi)師資配備還不足。