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醫(yī)保體系論文范文1
[關(guān)鍵詞]情報(bào)；情報(bào)意識(shí)；邊防
中圖分類號(hào)：TM736 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0264-01
一、情報(bào)意識(shí)的概念
在人體大腦中客觀存在的一些情報(bào)和相關(guān)活動(dòng)能動(dòng)反映就是人們的情報(bào)意識(shí)，這種意識(shí)是人腦特有的一種意識(shí)，其主要反映了人們對(duì)于所關(guān)心的事物的敏感度，觀察力和分析能力。所謂的情報(bào)意識(shí)過(guò)程指的就是主體對(duì)于實(shí)際情報(bào)的認(rèn)知過(guò)程，這種過(guò)程會(huì)經(jīng)歷以下幾個(gè)階段，首先是從對(duì)具體事物的感覺(jué)、知覺(jué)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)注意、表象、記憶、想象、思維，一直到獲得相關(guān)情報(bào)為止。在這一過(guò)程中，情報(bào)意識(shí)主體對(duì)具體情報(bào)的反映能力，表現(xiàn)為其對(duì)情報(bào)的敏感性、洞察力、鑒別力和聯(lián)想力。在邊防情報(bào)工作中，具有一定的情報(bào)意識(shí)是必然的，也不可或缺，因?yàn)槠湓谡麄€(gè)邊防情報(bào)中貫穿始終，不僅能夠指導(dǎo)情報(bào)的搜集，傳遞和吸收工作，同時(shí)還能夠提供一些有意義的指導(dǎo)?；诖?，情報(bào)意識(shí)對(duì)于情報(bào)工作而言很重要。心理學(xué)研究表明，情報(bào)人員的情報(bào)意識(shí)中對(duì)相關(guān)信息篩選速度與思維習(xí)慣、觀察能力和大腦的活躍程度有關(guān)。正因?yàn)槿绱?，所以情?bào)意識(shí)包括情報(bào)認(rèn)知，思維和態(tài)度等諸多因素.
二、提升情報(bào)意識(shí)的方法
（一）、樹(shù)立正確的情報(bào)意識(shí)
警務(wù)工作需要情報(bào)化，這也是公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作改革的未來(lái)的方向，同時(shí)也意味著公安邊防工作正面臨著重大改變，不僅僅是對(duì)違法犯罪的事后調(diào)查、偵查，提前發(fā)現(xiàn)并懲治犯罪變?yōu)榱宋磥?lái)的主要工作，當(dāng)違法的行為還未開(kāi)始就進(jìn)行遏制，使違法行為對(duì)社會(huì)的危害降到最低。這也是未來(lái)警務(wù)模式和理念轉(zhuǎn)變的雛形。做好提前進(jìn)行預(yù)防，減少人民的損失。而做好預(yù)防工作的首要任務(wù)就是收集情報(bào)信息（信息在公安用語(yǔ)中專指某種社會(huì)動(dòng)態(tài)或苗頭），即收集公安工作所需要的一切消息、情況和知識(shí)。第一步，領(lǐng)導(dǎo)者要建立警務(wù)工作情報(bào)信息化的體系，這樣對(duì)全局才有把握，并且管理情報(bào)工作。緊接著，認(rèn)識(shí)到基層民警是實(shí)踐情報(bào)工作的重要組成部分，要對(duì)工作方法做出改變，必須對(duì)情報(bào)工作科學(xué)與日常警務(wù)工作的結(jié)合有所認(rèn)識(shí)當(dāng)。從而對(duì)警務(wù)工作情報(bào)信息化做出貢獻(xiàn)，儲(chǔ)備物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）、強(qiáng)化邊防人員情報(bào)知識(shí)結(jié)構(gòu)
首先，建立有效的情報(bào)人員培訓(xùn)教育機(jī)制。對(duì)于公安邊防情報(bào)工作和邊防情報(bào)的意義有所了解，這也是情報(bào)人員的職責(zé)與使命，構(gòu)成了邊防情報(bào)工作所需要的知識(shí)體系的一部分。琴抱報(bào)人員知識(shí)體系的構(gòu)建有一些直接的方法，譬如建立起有效的情報(bào)人員培訓(xùn)機(jī)制。
其次，培養(yǎng)情報(bào)人員科學(xué)的思維方法。主動(dòng)地培養(yǎng)科學(xué)化思維?？茖W(xué)的思維方式同時(shí)包括了：歸納法、演繹法，分析法、綜合法等各種方法，從具體到抽象然后再?gòu)某橄笊仙秊閾碛辛藢?duì)方法，利用邏輯和歷史統(tǒng)一的方法。但是，對(duì)于這種思維機(jī)制，我們還認(rèn)識(shí)得不足。情報(bào)意識(shí)過(guò)程其實(shí)也是一種情報(bào)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)能力與外界信息進(jìn)行對(duì)照和匹配的過(guò)程，為了避免出現(xiàn)因?yàn)椴皇煜で閳?bào)載體對(duì)信息中的情報(bào)素材“視而不見(jiàn)”的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才的嫁接要認(rèn)真對(duì)待，特別是計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和引進(jìn)，在通過(guò)審核后，使相關(guān)技術(shù)人才融入到隊(duì)伍之中，豐富這些情報(bào)人員處理信息的敏感性，相應(yīng)的情報(bào)意識(shí)也得到巨大提升。
（三）養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣
培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和職業(yè)習(xí)慣。特別是在對(duì)邊防檢查進(jìn)行中，這便需要邊防情報(bào)人員不僅僅永遠(yuǎn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，還得有實(shí)事求是的態(tài)度、不斷探索的精神以及堅(jiān)韌不拔的韌性，只有這樣，對(duì)于邊防情報(bào)工作才能更好。
1.實(shí)事求是的態(tài)度。邊防情報(bào)人員在實(shí)際工作中一定不能投機(jī)取巧。實(shí)事求是就是指從實(shí)際出發(fā)，對(duì)事物的內(nèi)部規(guī)律了解并尊重，對(duì)事物的本質(zhì)更為理解。他們的工作必須實(shí)事求是，對(duì)事物的本來(lái)面目予以尊重，不擴(kuò)大或縮小自己的工作范圍。唯有如此，才能確保邊防情報(bào)工作的準(zhǔn)確性與可靠性，從而使邊防情報(bào)工作井井有條的發(fā)展下去。
2.嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。邊防工作上主要看待于高級(jí)的決策，同時(shí)又為保障決策進(jìn)行得順利，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度是一個(gè)邊防人員的必要條件，對(duì)每一個(gè)小疑點(diǎn)深入了解，對(duì)一個(gè)細(xì)節(jié)精益求精。“千里之堤潰于蟻穴”，忽視一個(gè)小小的細(xì)節(jié)也許就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)邊防情報(bào)工作的失敗，同樣，重視每一個(gè)小小的疑點(diǎn)也許就會(huì)找到問(wèn)題的突破口，從而得到有價(jià)值的情報(bào)。所以，是對(duì)于工作一定要做到嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)密謹(jǐn)慎、一絲不茍的精神。
3.不斷創(chuàng)新的精神。萬(wàn)事萬(wàn)物都在不斷的地發(fā)展變化，情報(bào)與信息的時(shí)效性越來(lái)越短，這對(duì)邊防情報(bào)工作的要求比原來(lái)有所提高。創(chuàng)新需要有接受新事物的能力，并且對(duì)固化思維模式進(jìn)行改變，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，更多的利用高科技科學(xué)，工作方法變得更成熟，為邊防情報(bào)工作做貢獻(xiàn)。
（四）、化外部資料及知識(shí)
這也是一種對(duì)外部各種嘈雜環(huán)境的改變，雖然貌似毫不相關(guān)，但是對(duì)信息進(jìn)行初步的加工之后，使用計(jì)算機(jī)輔助軟件進(jìn)行分析，使得情報(bào)的獲取不局限于情報(bào)人員腦力勞動(dòng)，還可以制造全新的情報(bào)價(jià)值凸顯出來(lái)。因?yàn)槿说恼J(rèn)識(shí)能力是有限的，短時(shí)間內(nèi)，大腦無(wú)法對(duì)龐雜的信息進(jìn)行分析從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律性及潛在的情報(bào)價(jià)值。此過(guò)程亦可視作情報(bào)過(guò)程在人腦延伸的展現(xiàn)。
此過(guò)程是對(duì)于材料信息的加工，然后讓這些材料信息中的所含有情報(bào)素材進(jìn)行重新組合并形成規(guī)律性，組合的結(jié)果也必須吻合情報(bào)人員在情報(bào)意識(shí)方面的知識(shí)體系和能力，一步步鼓勵(lì)情報(bào)人員強(qiáng)化意識(shí)，完善情報(bào)人員的知識(shí)體系。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是豐富的信息資料和強(qiáng)有力的計(jì)算機(jī)軟
理功能的計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)。除此之外，要開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作，在信息采集、積累工作，做好情報(bào)信息交流協(xié)作工作要加大力度，與此同時(shí)，要對(duì)情報(bào)素材進(jìn)行細(xì)致的分析與處理，不僅僅是量變，還必須在排序上下功夫，有序進(jìn)行存儲(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
邊防偵查任務(wù)是十分復(fù)雜的，對(duì)于從事邊防情報(bào)的人員的素質(zhì)有很高的要求，情報(bào)意識(shí)也是綜合素質(zhì)檢查的重點(diǎn)。邊防人員對(duì)于自身的情報(bào)意識(shí)要有經(jīng)常培養(yǎng)和增強(qiáng)的習(xí)慣，使邊防情報(bào)工作的開(kāi)展更為順利。邊防情報(bào)部門(mén)對(duì)于工作人員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦戆参?，讓心理素質(zhì)優(yōu)秀、綜合能力出眾的人才開(kāi)展邊防情報(bào)工作，對(duì)邊防情報(bào)工作的發(fā)展有很大的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊祥彬.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校保衛(wèi)情報(bào)信息工作的若干思考[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，05：100-102.
醫(yī)保體系論文范文2
1.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質(zhì)量和效率
經(jīng)辦窗口從業(yè)務(wù)受理開(kāi)始，適時(shí)將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統(tǒng)之中稱之為“事前/事中”掃描。“事前/事中”掃描的優(yōu)點(diǎn)，一是將檔案管理延伸到經(jīng)辦的前端，可以對(duì)檔案從形成開(kāi)始伴隨經(jīng)辦全程，實(shí)現(xiàn)檔案和影像的全生命周期管理。在經(jīng)辦過(guò)程中適時(shí)生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過(guò)經(jīng)辦采集的信息同時(shí)抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準(zhǔn)確、唯一，避免了錄入差錯(cuò)。
2.“一體化”系統(tǒng)“事前/事中”掃描，為無(wú)紙化協(xié)同辦公、內(nèi)控稽核提供支持
“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網(wǎng)上協(xié)同無(wú)紙化辦公提供了極大的方便。業(yè)務(wù)資料、憑證影像在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使業(yè)務(wù)在網(wǎng)上的復(fù)核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質(zhì)憑證資料，為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公打下基礎(chǔ)。二是為內(nèi)控稽核監(jiān)督提供了完整的經(jīng)辦影像支持。由于經(jīng)辦資料影像化、經(jīng)辦的審核、審批全部在網(wǎng)上完成，檔案資料影像與經(jīng)辦結(jié)果一一對(duì)應(yīng)，內(nèi)控監(jiān)督完全可以深入經(jīng)辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免了現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面監(jiān)督的尷尬，實(shí)現(xiàn)了背對(duì)背的監(jiān)督把關(guān)。
3.“一體化”的業(yè)務(wù)檔案“事前/事中”掃描為遠(yuǎn)程辦公和網(wǎng)上經(jīng)辦提供支持
“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”是強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)利民便民的重要途徑。網(wǎng)上經(jīng)辦、社區(qū)或保障所代辦、遠(yuǎn)程辦公是業(yè)務(wù)向下延伸拓展服務(wù)方式的重要途徑，但這些經(jīng)辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過(guò)“事前/事中”對(duì)憑證掃描，再結(jié)合電子印章和二維碼印證，通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程事前審核電子影像，使更多業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程經(jīng)辦，也可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程代辦，這樣擴(kuò)大了基層代社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案信息系統(tǒng)“一體化”管理初探理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上經(jīng)辦的業(yè)務(wù)范圍，減輕了大廳經(jīng)辦壓力，方便了參保企業(yè)和個(gè)人。
二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案兩個(gè)管理系統(tǒng)的“一體化”管理路徑
1.整合業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程
這個(gè)過(guò)程，就是使原來(lái)獨(dú)立于業(yè)務(wù)經(jīng)辦之外的業(yè)務(wù)檔案收集整理和影像化過(guò)程，融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程之中，按照“邊經(jīng)辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的同步操作規(guī)程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業(yè)務(wù)并入業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相應(yīng)環(huán)節(jié)，整合成新的“一體化”流程。
2.整合開(kāi)發(fā)需求和異構(gòu)系統(tǒng)
根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集、誰(shuí)收集誰(shuí)影像化”的檔案管理職責(zé)劃分，重新調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，在整合需求的前提下，重新開(kāi)發(fā)或調(diào)整經(jīng)辦系統(tǒng)，使兩個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)障礙數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)、共享，兩個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建議選用統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)工具平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，為兩個(gè)系統(tǒng)的“一體化”提供便利。
3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程之中，擔(dān)心是否會(huì)降低經(jīng)辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優(yōu)點(diǎn)我們不能因噎廢食，應(yīng)在“一體化”的前提下考慮如何提升經(jīng)辦效率問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐和對(duì)天津、福建、廣東等省市不同系統(tǒng)的對(duì)比考察，“事前/事中”掃描對(duì)于大多數(shù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的效率影響不大，如果每筆業(yè)務(wù)用時(shí)平均在15分鐘左右，而每一筆業(yè)務(wù)的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時(shí)60—90秒，時(shí)間占比并不大。如果遇到業(yè)務(wù)繁忙或繁復(fù)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)有選擇的采用事前掃描或事后掃描。
4.平衡使用掃描設(shè)備和高拍儀
醫(yī)保體系論文范文3
在貿(mào)易投資一體化的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)前提基本不復(fù)存在，導(dǎo)致傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)思路過(guò)時(shí)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為借口實(shí)施保護(hù)愈發(fā)困難
高科技產(chǎn)業(yè)因其具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而被稱為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了提高國(guó)際分工地位，獲取更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)也就成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要理由。但是，在貿(mào)易投資一體化背景下，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施正變得愈發(fā)困難。原因在于：
(1)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，雖然其資本雄厚、科技發(fā)達(dá)，但目前高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往涉及許多科學(xué)門(mén)類、需要高額的財(cái)力投入，單靠一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)往往難以完成。
(2)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，其科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身就相對(duì)落后，有的高科技產(chǎn)業(yè)是一片空白，保護(hù)無(wú)從談起，即使保護(hù)，也只會(huì)造成封閉和更加落后。
(3)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)能否奏效需要一系列嚴(yán)格的限制條件，如對(duì)市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地把握，政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足，保護(hù)的初衷也難以達(dá)到。
2.以民族產(chǎn)業(yè)為界限實(shí)施保護(hù)已不可能
20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于科技的快速推動(dòng)，跨國(guó)公司內(nèi)部的分工發(fā)展迅速。由于國(guó)際直接投資的迅猛發(fā)展，跨國(guó)并購(gòu)此起彼伏，導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相互滲透更加深入，企業(yè)、產(chǎn)品的“國(guó)籍”日益模糊了。在一國(guó)境內(nèi)從事某種產(chǎn)品生產(chǎn)的，不含外資成分的“純本國(guó)企業(yè)”越來(lái)越少，而且有外國(guó)獨(dú)資企業(yè)、本國(guó)與外國(guó)合資企業(yè)、合作企業(yè)等各種企業(yè)形式。在這種情況下，一國(guó)很難再明確區(qū)分民族企業(yè)與外國(guó)企業(yè)、民族產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品。政府如果出于民族利益對(duì)某一產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)，受保護(hù)的很可能不是本國(guó)企業(yè)，而是進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)。
3.關(guān)稅作為傳統(tǒng)貿(mào)易手段的保護(hù)效果弱化
(1)從關(guān)稅的名義保護(hù)率來(lái)看,它主要取決于對(duì)受保護(hù)產(chǎn)品所規(guī)定的關(guān)稅率。關(guān)稅率越高,保護(hù)程度越高；關(guān)稅越低，保護(hù)程度越低。隨著跨國(guó)公司推動(dòng)下的全球產(chǎn)業(yè)鏈條將各國(guó)納入國(guó)際分工的不同環(huán)節(jié)，各國(guó)市場(chǎng)日益融合，經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度不斷加強(qiáng)，在此情況下，一國(guó)制定關(guān)稅的自不僅受到貿(mào)易伙伴的制約，而且受到跨國(guó)公司的牽制。從國(guó)際范圍來(lái)看，全球關(guān)稅水平不斷降低，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均工業(yè)品關(guān)稅已降低到3.8%，發(fā)展中國(guó)家降到2.3%，中國(guó)2005年已從1992的43%降到9%。
(2)從關(guān)稅的有效保護(hù)率來(lái)看，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)程度不僅取決于對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率，而且在最終產(chǎn)品的生產(chǎn)使用進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的情況下，還取決于一整套的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。在貿(mào)易投資一體化下，關(guān)稅有效保護(hù)率受到多種因素的影響。比如，跨國(guó)公司可以借助加工貿(mào)易的發(fā)展暗度陳倉(cāng)，借助投資在東道國(guó)建一條裝配線就可以將中間品迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，從而規(guī)避東道國(guó)對(duì)最終產(chǎn)品的保護(hù)。4.非關(guān)稅保護(hù)手段的效果具有不確定性
(1)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施非關(guān)稅壁壘牽涉到的利益主體比較復(fù)雜。由于本國(guó)對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)口的限制將可能招致外國(guó)對(duì)本國(guó)其他產(chǎn)品出口的報(bào)復(fù)，本國(guó)出口集團(tuán)因而成為反對(duì)貿(mào)易限制的力量。另一方面，在東道國(guó)增設(shè)非關(guān)稅壁壘時(shí)，一旦影響跨國(guó)公司的利益，他們往往會(huì)動(dòng)用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向，并巧妙利用東道國(guó)各部門(mén)利益的不統(tǒng)一，削弱或避開(kāi)非關(guān)稅壁壘。
(2)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施的非關(guān)稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的，一國(guó)不僅吸引外資，同時(shí)也對(duì)外投資。例如美國(guó)是最大的對(duì)外直接投資國(guó)和吸引外國(guó)直接投資國(guó)。一國(guó)在通過(guò)非關(guān)稅壁壘限制外國(guó)商品進(jìn)口的時(shí)候，保護(hù)了國(guó)內(nèi)廠商的利益（包括在國(guó)內(nèi)投資的外國(guó)廠商的利益），但同時(shí)又可能限制了本國(guó)的對(duì)外直接投資的收益，因?yàn)槠滟Q(mào)易壁壘限制的進(jìn)口中很可能有部分甚至相當(dāng)一部分是本國(guó)廠商在國(guó)外投資生產(chǎn)的。
(3)貿(mào)易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿(mào)易投資一體化下，跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刈?cè)，取得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的資格，當(dāng)其產(chǎn)量達(dá)到一定的程度時(shí)，傳統(tǒng)意義上的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商”就很難得到WTO要求的代表25%產(chǎn)量的生產(chǎn)上的支持，不能發(fā)起法傾銷調(diào)查，只能由國(guó)內(nèi)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加以規(guī)范。如果缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)政策，保護(hù)就難以實(shí)施。
二、解決對(duì)策
1.貿(mào)易保護(hù)政策應(yīng)由單純注重商品流動(dòng)轉(zhuǎn)向兼顧商品和要素流動(dòng)
貿(mào)易投資一體化下，要素流動(dòng)性增強(qiáng)，一國(guó)的要素已不再成為其獨(dú)有的“專利”，而可以被國(guó)外通過(guò)投資所利用，同樣，一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)居民福利的手段除了依靠國(guó)內(nèi)要素外，也可以借助國(guó)外要素。國(guó)際貿(mào)易分工中比較優(yōu)勢(shì)地位下降，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位上升。一國(guó)貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)由依靠貿(mào)易保護(hù)以發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，向鼓勵(lì)要素流入以彌補(bǔ)比較劣勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于資本和技術(shù)的缺乏資本的積累需要過(guò)程，技術(shù)的研發(fā)需要人才和高昂的費(fèi)用，通過(guò)引進(jìn)可以迅速到位。
2.投資政策與貿(mào)易政策的綜合使用是新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的有效措施
貿(mào)易投資一體化下，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的主體是跨國(guó)公司。跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國(guó)際折衷理論認(rèn)為，當(dāng)跨國(guó)公司具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和可以利用的東道國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，往往他們選擇投資；當(dāng)缺少可供利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，往往選擇商品出口；當(dāng)之具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)時(shí)，選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補(bǔ)相對(duì)落后國(guó)家的資金和技術(shù)缺口。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，引進(jìn)國(guó)外要素一方面可以幫助東道國(guó)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)（如發(fā)展中國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），壯大已有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高東道國(guó)的國(guó)際分工地位；另一方面通過(guò)引進(jìn)要素開(kāi)展加工貿(mào)易，可以解決東道國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為，國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間存在一定的替代關(guān)系，資本輸出國(guó)的對(duì)外直接投資將減少其對(duì)東道國(guó)直接的商品出口，從而減少東道國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的壓力，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利。
投資政策與貿(mào)易政策交叉使用的依據(jù)還在于，跨國(guó)公司出于全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的考慮，在某些情況下對(duì)某種產(chǎn)品會(huì)根據(jù)成本效益的比較，選擇向東道國(guó)出口產(chǎn)品，而非直接投資。在此情況下，出于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，就需要進(jìn)口國(guó)運(yùn)用貿(mào)易政策，一方面限制商品進(jìn)口，另一方面通過(guò)貿(mào)易障礙，迫使跨國(guó)公司前來(lái)投資。
3.對(duì)本國(guó)比較弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要更新觀念，采取新的標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)代的貿(mào)易保護(hù)毫無(wú)疑問(wèn)不能再漫無(wú)邊際，而只能是遵守國(guó)際規(guī)則條件下的適度、動(dòng)態(tài)保護(hù)。保護(hù)對(duì)象只能是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、具有顯著的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的主導(dǎo)部門(mén)，如中國(guó)的汽車、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)；關(guān)稅水平只能是與已處于同一發(fā)展層次的國(guó)家的平均水平，對(duì)WTO成員國(guó)而言，還要遵守通過(guò)雙邊、多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的關(guān)稅約束；而非關(guān)稅壁壘的使用也要符合國(guó)際規(guī)范。另外，適應(yīng)關(guān)稅水平的不斷下調(diào)，為了提高關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率，逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)雖然效果相對(duì)于以前有所下降，但它仍然是不可忽視的選擇。
4.東道國(guó)應(yīng)對(duì)外資企業(yè)實(shí)施“國(guó)民待遇”
在一國(guó)國(guó)境內(nèi)，不管是外資企業(yè)還是民族企業(yè)，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量，都能給國(guó)家?guī)?lái)稅收、就業(yè)，他們同為“國(guó)內(nèi)企業(yè)”，貿(mào)易保護(hù)政策的對(duì)象不單單是民族企業(yè)，而是“國(guó)內(nèi)企業(yè)”，當(dāng)然包括外資企業(yè)。有關(guān)的貿(mào)易與投資政策措施是為了吸引國(guó)外資本在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加。要逐步擴(kuò)大對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一旦允許外資進(jìn)入相關(guān)投資領(lǐng)域，就應(yīng)給予國(guó)民待遇，這也是WTO規(guī)則所要求的。
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【摘 要】在微博成為當(dāng)今中國(guó)重要的新聞平臺(tái)和言論平臺(tái)之際，安徽日?qǐng)?bào)社評(píng)論內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)做好黨報(bào)微博新聞評(píng)論進(jìn)行了大量探索，并將這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)在微博賬號(hào)上實(shí)現(xiàn)延伸。本文以其重點(diǎn)打造的評(píng)論欄目“Hi，你早”為例，探討黨報(bào)微博新聞評(píng)論的話語(yǔ)體系選擇。
關(guān)鍵詞 黨報(bào)微博 新聞評(píng)論 話語(yǔ)體系
微博新聞評(píng)論是指微博用戶對(duì)微博上新近發(fā)生的新聞報(bào)道進(jìn)行評(píng)論，或者就某一新聞事件發(fā)表觀點(diǎn)看法的行為，其話語(yǔ)體系選擇，就是其思想理論體系和知識(shí)體系的外在表達(dá)形式。在微博成為當(dāng)今中國(guó)重要的新聞平臺(tái)和言論平臺(tái)之際，有媒體人呼吁“時(shí)評(píng)寫(xiě)作應(yīng)該有一場(chǎng)革命，建議報(bào)章的評(píng)論版應(yīng)取消長(zhǎng)篇大論，時(shí)評(píng)家應(yīng)該告別昔日動(dòng)輒上千言的寫(xiě)作習(xí)慣，而順應(yīng)微博時(shí)代的要求，寫(xiě)140字之內(nèi)的微評(píng)。”
作為以評(píng)論尤其是政論體裁為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的《安徽日?qǐng)?bào)》，其法人微博@安徽日?qǐng)?bào)在上線之初就將“主流權(quán)威，引領(lǐng)輿論”作為立博之柱。為此，安徽日?qǐng)?bào)社評(píng)論內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)做好黨報(bào)微博新聞評(píng)論進(jìn)行了大量探索，并將這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)在微博賬號(hào)上實(shí)現(xiàn)延伸。其重點(diǎn)打造的評(píng)論欄目“Hi，你早”，就成為@安徽日?qǐng)?bào)較為成功的一類博文，創(chuàng)造了一批有新聞?dòng)杏^點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化人文化的精彩時(shí)事短評(píng)。
一、@安徽日?qǐng)?bào)在微博新聞評(píng)論上的探索
在話語(yǔ)權(quán)日益扁平化的微博時(shí)代，想要壟斷話語(yǔ)空間和控制政治生態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)不再如同機(jī)關(guān)大院時(shí)代那么具備強(qiáng)制力了。黨報(bào)微博新聞評(píng)論作為黨報(bào)占領(lǐng)新媒體輿論陣地的重要手段，早就嗅到了這種變化的氣息。@安徽日?qǐng)?bào)以“Hi，你早”為代表的實(shí)踐探索，正是把握住了這種變化的脈搏。
在評(píng)論內(nèi)容方面 “Hi，你早”關(guān)注和評(píng)論的選題十分豐富，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治、社會(huì)、民生、體育、娛樂(lè)等方方面面均有涉及，覆蓋網(wǎng)民關(guān)心的各種問(wèn)題。對(duì)于《安徽日?qǐng)?bào)》紙質(zhì)版很少關(guān)注的話題，像“入梅”之類的天氣變化、“舌尖體”之類的網(wǎng)絡(luò)造句、“瘋狂世界杯”之類的體育賽事等，都加以評(píng)論，具有突破性意義，充分體現(xiàn)出@安徽日?qǐng)?bào)適應(yīng)微博輿論生態(tài)、關(guān)注網(wǎng)民真正需求的策略選擇，也體現(xiàn)出@安徽日?qǐng)?bào)新聞評(píng)論注重與輿論熱點(diǎn)契合的定位思路。
在語(yǔ)言風(fēng)格方面@安徽日?qǐng)?bào)自開(kāi)通以來(lái)，就追求清新、時(shí)尚、貼近網(wǎng)民的語(yǔ)言特點(diǎn)，而網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的使用，更是讓黨報(bào)微博接了地氣。作為評(píng)論類博文，“Hi，你早”雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的使用不多，但是“親”、“冒個(gè)泡”、“腫么了”、“戳圖”、“浮云”、“吐槽”、“舌尖體”、“甄嬛體”等新潮時(shí)尚詞語(yǔ)的不斷出現(xiàn)，還是為黨報(bào)評(píng)論帶來(lái)一股清新風(fēng)尚，標(biāo)志著《安徽日?qǐng)?bào)》愿意放下姿態(tài)，以一種全新的話語(yǔ)體系更好地融入到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)并為受眾服務(wù)。
在表現(xiàn)形式方面@安徽日?qǐng)?bào)積極嘗試與網(wǎng)民互動(dòng)，不再自說(shuō)自話，單向傳播。與傳統(tǒng)媒體新聞評(píng)論不同，微博評(píng)論更容易實(shí)現(xiàn)與受眾的互動(dòng)，這一方面拉近了@安徽日?qǐng)?bào)與網(wǎng)民的距離，另一方面也促進(jìn)了微博評(píng)論話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)變。“Hi，你早”等評(píng)論欄目語(yǔ)言風(fēng)格活潑，獲得了網(wǎng)民的積極響應(yīng)。@安徽日?qǐng)?bào)固定欄目“午間話吧”還將網(wǎng)民評(píng)論集納，如今已形成頗受網(wǎng)民歡迎的品牌欄目，很多還被搬上了報(bào)紙。
二、黨報(bào)微博新聞評(píng)論的話語(yǔ)體系改進(jìn)
新聞評(píng)論是黨報(bào)微博的旗幟和靈魂。然而由于受傳統(tǒng)黨報(bào)政治語(yǔ)境的束縛，以及說(shuō)教式言論生產(chǎn)慣性，黨報(bào)微博新聞評(píng)論不可避免被烙上或輕或重的“板著面孔訓(xùn)話”的痕跡。在新的媒介環(huán)境下，新聞評(píng)論能否提供真正有價(jià)值的觀點(diǎn)，能否采取人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)表評(píng)論并引導(dǎo)輿論，是決定黨報(bào)微博成功與否的重要標(biāo)志。要想在這場(chǎng)新的輿論戰(zhàn)中立于不敗之地，黨報(bào)微博新聞評(píng)論至少要在以下方面做出改進(jìn)。
1、更多關(guān)注熱點(diǎn)和敏感話題，敢于發(fā)聲善于發(fā)聲
微博時(shí)代，人人都是信息傳播者，無(wú)視熱點(diǎn)話題、回避敏感話題顯然不是一個(gè)明智的選擇。尤其是在當(dāng)下，“哪里都是敏感點(diǎn)”，黨報(bào)微博的失聲等于將話語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)拱手相讓。只有正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注，站在理性理智的角度發(fā)出黨報(bào)權(quán)威的聲音，旗幟鮮明地亮觀點(diǎn)、擺事實(shí)、講道理，不缺席不失聲，才能確保黨報(bào)微博的權(quán)威地位，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。
以“全民抱怨小長(zhǎng)假”為例，在全民情緒熱騰高漲的時(shí)候，@安徽日?qǐng)?bào)在“Hi，你早”欄目發(fā)表博文：“高速公路頻頻堵車，各大景點(diǎn)紛紛爆棚。堵的是車，窩的是心；看的是景，見(jiàn)的是人。壯觀的堵照、滿腹的牢騷，擋不住出行的浪潮。打破“逢節(jié)必堵”怪圈，不能坐等自然調(diào)節(jié)，而把人堵怕了、擠瘋了、嚇退了。分流全民假日、疏導(dǎo)休閑需求，期盼社會(huì)治理全面升級(jí)，請(qǐng)不要讓我們等得太久！”全文平實(shí)質(zhì)樸，通俗易懂，既客觀公正，又引人深思，在宣泄、調(diào)侃、謾罵充斥微博平臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)刻，直擊熱點(diǎn)，簡(jiǎn)潔明了地提煉出事實(shí)背后的本質(zhì)意義，為黨報(bào)微博新聞評(píng)論樹(shù)立了標(biāo)桿。
2、更多吸收互聯(lián)網(wǎng)主題元素，豐富話語(yǔ)表達(dá)內(nèi)涵
與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體表現(xiàn)出更多的自由性和互動(dòng)性。自由性體現(xiàn)了新媒體用戶的多元思維和多元化的價(jià)值追求，互動(dòng)性則反映了新媒體用戶之間信息交流與傳遞的頻繁便捷。因此，黨報(bào)微博在進(jìn)行新聞評(píng)論的時(shí)候，既要貼近網(wǎng)民的多元需求，用網(wǎng)民的語(yǔ)言、微博化的形式表達(dá)黨報(bào)權(quán)威觀點(diǎn)，又要注意與受眾之間的溝通，避免自說(shuō)自話，更忌片面說(shuō)教。
分析@安徽日?qǐng)?bào)的評(píng)論欄目，其從一開(kāi)始就主動(dòng)貼近網(wǎng)民生活。有些評(píng)論內(nèi)容即使來(lái)自《安徽日?qǐng)?bào)》，但是“搬運(yùn)”到微博上之后，無(wú)論是標(biāo)題、語(yǔ)言風(fēng)格都做了相應(yīng)改變，使之更加適合微博特點(diǎn)。黨報(bào)在多年的新聞實(shí)踐中造就出強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍、采寫(xiě)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、話語(yǔ)表達(dá)穩(wěn)重不偏激等優(yōu)良傳統(tǒng)，微博如何在繼承優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上吸收互聯(lián)網(wǎng)多元價(jià)值和表達(dá)形式，進(jìn)一步豐富表達(dá)內(nèi)容，需要在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新。
3、更多采用網(wǎng)絡(luò)化語(yǔ)言，提升評(píng)論親和力和感染力
傳統(tǒng)主流媒體常常被稱為“耳目喉舌”，報(bào)道內(nèi)容多關(guān)注黨和國(guó)家大事，政治、經(jīng)濟(jì)新聞比重大，政策解讀內(nèi)容較多，語(yǔ)言表達(dá)缺乏新意，有的還有濃重的“八股味”，難以讓人“悅讀”。黨報(bào)微博在實(shí)踐中，如果想要改變過(guò)去在受眾心中嚴(yán)肅刻板的印象，就要放棄使用操作報(bào)紙的方法來(lái)操作微博，尤其是那種視覺(jué)上比較呆板的評(píng)論類說(shuō)教語(yǔ)言。要恰當(dāng)使用具有親和力和新鮮感的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)感染微博受眾。
一定程度上說(shuō)，微博平臺(tái)是一個(gè)人人平等的世界，溝通方式要人性化、“微博”化，無(wú)論是消息還是評(píng)論。如果沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅僅是將微博作為一個(gè)新的宣傳平臺(tái)，將原有的宣傳思維、話語(yǔ)體系生硬移植到微博上，沒(méi)有與網(wǎng)友的積極互動(dòng)，更少見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言的創(chuàng)新應(yīng)用，這樣的微博出來(lái)，只會(huì)淹沒(méi)在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中。黨報(bào)微博與網(wǎng)民的話語(yǔ)體系交集越大，獲得的回饋就越豐厚。
要打造良好的話語(yǔ)體系，黨報(bào)微博工作者的知識(shí)體系、辦報(bào)理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，有所改變。只有用生動(dòng)活潑的表現(xiàn)方式點(diǎn)評(píng)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)之事，使評(píng)論更加入腦、入心，才不會(huì)“傳而不通，通而不受”。新聞評(píng)論是黨報(bào)微博之所以能夠成為主流微博的要件，只有打造出屬于自己的良好話語(yǔ)體系，才能成為真正的主流。
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醫(yī)保體系論文范文5
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益 立法制度 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物
一、 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的概念及特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)買(mǎi)實(shí)銷，是建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上的一種購(gòu)物過(guò)程。商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)信息，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解，經(jīng)過(guò)雙方對(duì)買(mǎi)賣的溝通確認(rèn)，買(mǎi)方（消費(fèi)者）支付，賣家（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者）確認(rèn)發(fā)貨，最終消費(fèi)者取得商品或者服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者獲得貨款。這個(gè)過(guò)程中最明顯的不同就是快遞或物流公司的介入，成為買(mǎi)賣成立的一個(gè)不可或缺的因素。而且不同于傳統(tǒng)的購(gòu)物，消費(fèi)者在實(shí)際收到貨物之前不能對(duì)其直接進(jìn)行驗(yàn)貨，承擔(dān)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
不可否認(rèn)的是，目前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，省時(shí)、便捷的購(gòu)物方式成為了越來(lái)越多的消費(fèi)者的消費(fèi)選擇。尤其是一些大型購(gòu)物網(wǎng)站的建立，網(wǎng)絡(luò)支付方式的快速方便，全民網(wǎng)購(gòu)逐漸成為趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC） 2014年7月的《第34次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.32億，較2013年底增加2962萬(wàn)人，半年度增長(zhǎng)率為9.8%。與2013年12月相比，我國(guó)網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的比例從48.9%提升至52.5%。
新興事物帶來(lái)便捷的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者維權(quán)問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要適用領(lǐng)域還是傳統(tǒng)購(gòu)物，一些法律空白使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者維權(quán)于法無(wú)據(jù)。雖然新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)上側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、及個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)的保護(hù)以及對(duì)于格式合同的濫用及舉證難問(wèn)題在一定程度上的解決。但一些更為具體的措施仍需要進(jìn)一步在立法上予以規(guī)范，來(lái)進(jìn)一步解決網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難的問(wèn)題。
二、 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中常見(jiàn)的侵權(quán)問(wèn)題
因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的虛擬性，決定了消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)，知情權(quán)、隱私權(quán)、消費(fèi)安全及公平交易權(quán)的可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中受到侵害，常見(jiàn)的侵權(quán)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）消費(fèi)者的知情權(quán)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的虛擬性決定了在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，消費(fèi)者主要依賴于經(jīng)營(yíng)者自身對(duì)其商品或服務(wù)的描述，這本身就是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的信息處于不對(duì)稱狀態(tài)，部分商家為了追求利潤(rùn)，進(jìn)行不實(shí)的虛假宣傳，或者通過(guò)刷信用等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段欺騙消費(fèi)者。消費(fèi)者的知情權(quán)面臨挑戰(zhàn)。雖然在我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條、第20條中，對(duì)于消費(fèi)者的知情權(quán)和經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供商品或服務(wù)信息作出了明確的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，購(gòu)物過(guò)程的虛擬性及信息的不對(duì)稱性，使消費(fèi)者處于“弱者”地位。
（二） 消費(fèi)者的隱私權(quán)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中不可避免的需要提供消費(fèi)者的支付信息，個(gè)人姓名、電話及郵寄地址等等個(gè)人信息，信息安全也成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中侵權(quán)的常見(jiàn)問(wèn)題。這里的隱私權(quán)其實(shí)也包含了消費(fèi)者個(gè)人在線支付賬戶的安全問(wèn)題，此時(shí)如果被一些不法分子加以利用，很有可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。除此之外，一些商家利用便利條件，收集消費(fèi)者的相關(guān)個(gè)人信息來(lái)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行牟利。因?yàn)橄M(fèi)者個(gè)人信息的泄露，平時(shí)一些垃圾郵件或者宣傳廣告會(huì)大量浪費(fèi)消費(fèi)者的時(shí)間和精力。此時(shí)消費(fèi)者的個(gè)人隱私則受到了極大的侵犯，且存在追責(zé)難，舉證難，甚至連責(zé)任主體都難以確定，極大地侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。
（三） 消費(fèi)者的公平交易權(quán)
我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條明確規(guī)定了，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。但在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，由于無(wú)法真實(shí)的鑒定貨物是否符合質(zhì)量安全，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以在收到貨物后，消費(fèi)者面臨退換貨方面的問(wèn)題。我國(guó)2013年新修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的7天無(wú)理由退換貨的義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，就是為了保障在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這一特殊購(gòu)物環(huán)境中消費(fèi)者的公平交易權(quán)。但這其中還存在問(wèn)題，商家會(huì)推卸相關(guān)責(zé)任，不積極配合消費(fèi)者的退換貨要求，人為地設(shè)置障礙，要求消費(fèi)者承擔(dān)不合理的舉證責(zé)任，甚至于通過(guò)一些格式條款免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在此過(guò)程中，消費(fèi)者的退換貨成本大大增加，導(dǎo)致一些消費(fèi)者不得不承擔(dān)相應(yīng)的損失。而且，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管的缺失，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)往往無(wú)法獲悉網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息，更無(wú)法通過(guò)法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。且是否適用欺詐、假冒偽劣等雙倍返還價(jià)款的處罰，如果適用，如何保障消費(fèi)者的相關(guān)維權(quán)渠道。
（四） 消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品或者服務(wù)，所造成的消費(fèi)者人身或者財(cái)產(chǎn)損失的追責(zé)問(wèn)題，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這一新興事物提出了挑戰(zhàn)。由于職能部門(mén)在監(jiān)管上的缺失，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在爭(zhēng)議。在之前的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，就出現(xiàn)過(guò)三無(wú)的減肥藥致人死亡事件，消費(fèi)者追責(zé)難，且相關(guān)權(quán)益得不到保障。
三、 對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度建設(shè)
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中常見(jiàn)的侵權(quán)問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因，筆者對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)提出如下建議：
（一）加強(qiáng)立法及制度完善
目前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)中，并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的專門(mén)法律，相關(guān)立法的規(guī)定缺乏針對(duì)性。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者權(quán)益立法中加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)、隱私保障義務(wù)及7天無(wú)條件退換貨義務(wù)（除特殊情況不適用無(wú)條件退換貨的情況）作出更加有針對(duì)性的規(guī)定，明確其義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反相關(guān)義務(wù)后所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)建立起國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于電子商務(wù)的監(jiān)管制度，建立起電商經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門(mén)檻及信息登記制度，或者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收取相應(yīng)的保證金，從制度上確保消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，使消費(fèi)者的維權(quán)的責(zé)任主體能夠明確。對(duì)于侵犯消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益的違法行為，加大處罰力度。
（二）建立網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜和開(kāi)放，造成了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)實(shí)距離較遠(yuǎn)，維權(quán)成本過(guò)高的問(wèn)題。目前我國(guó)解決網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛常見(jiàn)的方式主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線投訴，這種方式一是缺乏強(qiáng)制性，而且消費(fèi)者在承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任時(shí)，往往會(huì)舉證困難，相關(guān)權(quán)益很難得到保障。在網(wǎng)絡(luò)上建立第三方的在線調(diào)解或者快速仲裁機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)維權(quán)方便快捷，通過(guò)在線提交相關(guān)信息，免去現(xiàn)實(shí)仲裁或訴訟的累贅。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑的建立要以相關(guān)的保證金等制度為前提，以使相關(guān)賠償責(zé)任可以實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)自律
行業(yè)的發(fā)展關(guān)乎行業(yè)內(nèi)具體商戶的發(fā)展，一個(gè)發(fā)展成熟的行業(yè)，也必然是行業(yè)體系相對(duì)成熟的行業(yè)。作為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這樣一個(gè)新興的行業(yè)來(lái)說(shuō)，如果想有更大的發(fā)展前景，其自身的建設(shè)也是至關(guān)重要的。就像成熟的行業(yè)有其自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)準(zhǔn)則一樣，網(wǎng)絡(luò)商戶也應(yīng)當(dāng)建立起這樣一種行業(yè)自律體系。通過(guò)推廣成熟網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)使網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這樣一個(gè)新興的事物，新興行業(yè)能夠盡快的發(fā)展。目前電子商務(wù)的快速發(fā)展，使得電商行業(yè)的參差不齊，整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有利于其更好地發(fā)展。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)行業(yè)自律協(xié)會(huì)，指定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行行業(yè)管理，既有利于消費(fèi)者的合法權(quán)益保障，也有利于電商行業(yè)權(quán)益的保障，實(shí)現(xiàn)共贏。并且在產(chǎn)生糾紛或者侵權(quán)行為的時(shí)候，其行業(yè)內(nèi)能夠形成一套快速的解決或者協(xié)調(diào)理賠程序，配合網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑，更好更快地解決糾紛。這不僅有利于電商的自身發(fā)展，同時(shí)也有助于更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)國(guó)家的行政監(jiān)管
目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一個(gè)比較突出的特點(diǎn)就是政府介入不夠。對(duì)于網(wǎng)上商家的資格審查并沒(méi)有專門(mén)的機(jī)關(guān)，也沒(méi)有全面適用的辦法和意見(jiàn)。我國(guó)北京市工商行政管理部門(mén)曾經(jīng)推行過(guò)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的管理辦法，通過(guò)工商行政部門(mén)的介入，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的網(wǎng)站實(shí)行備案登記。這個(gè)比較好的例子對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的國(guó)家監(jiān)管提供了借鑒意義。一是要確定專門(mén)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的信息和資格進(jìn)行審查，審查后進(jìn)行備案，以備發(fā)生糾紛之時(shí)，消費(fèi)者可以通過(guò)一定的渠道或者商家的信息，避免出現(xiàn)維權(quán)無(wú)門(mén)。二是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查應(yīng)當(dāng)制定具體的辦法，類似于實(shí)體商家的資格審核需要辦理工商登記，對(duì)于經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)審查的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，頒發(fā)一定的資質(zhì)證明。三是加大政府機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)行為的執(zhí)法力度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為嚴(yán)厲懲罰。同時(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)其本身對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求較高，因此政府的行政監(jiān)管應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的技術(shù)支持。
醫(yī)保體系論文范文6
1建立醫(yī)保檔案的內(nèi)容
醫(yī)院醫(yī)保檔案的內(nèi)容，應(yīng)以醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)為主線和脈絡(luò)，著眼于醫(yī)保和醫(yī)院的共同發(fā)展。具體可分為：①醫(yī)保政策和法律法規(guī)檔案，包括國(guó)家、省、統(tǒng)籌地區(qū)出臺(tái)的法律法規(guī)、具體政策、管理規(guī)章制度等，做到查閱方便，能從歷年的政策中看出其演進(jìn)走向；②醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)檔案，包括醫(yī)院醫(yī)保決策、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)流程和質(zhì)量、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師情況、規(guī)范服務(wù)情況等；③參保患者就醫(yī)檔案，包括參保人員的年齡結(jié)構(gòu)、就醫(yī)頻次、醫(yī)療費(fèi)用情況，各類參保人群的疾病譜，住院和門(mén)診特殊病患者人數(shù)、總醫(yī)療費(fèi)用、藥占比、檢查費(fèi)占比等；④醫(yī)院醫(yī)?？?jī)效檔案，包括典型案例、醫(yī)保分級(jí)管理評(píng)定檔次，參保患者的滿意度測(cè)評(píng)、獲得的榮譽(yù)稱號(hào)等；⑤本院的醫(yī)保研究和創(chuàng)新成果，包括論文、新成果證書(shū)等。總之，在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)中，凡是與醫(yī)保有關(guān)的信息資料，都應(yīng)該歸檔保存。有些信息資料在當(dāng)時(shí)看來(lái)好像價(jià)值不大，但隨著時(shí)間的推移，價(jià)值不斷提高的信息資料會(huì)越來(lái)越多。
2建立醫(yī)保檔案的步驟
2.1牢固樹(shù)立“建檔用檔”的理念
以有效利用為目的，加強(qiáng)醫(yī)保病案的規(guī)范化建設(shè)。為此，醫(yī)保病案必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一管理。做到病案書(shū)寫(xiě)規(guī)范、收集完整、歸檔科學(xué)、排列有序、調(diào)閱方便。實(shí)現(xiàn)出院病歷歸檔制度化，嚴(yán)格執(zhí)行病歷的借閱登記制度，及時(shí)催交歸還。加強(qiáng)病歷檔案的科學(xué)整理，大力開(kāi)發(fā)病歷檔案信息資料，以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢。
2.2堅(jiān)持高起點(diǎn)，建立電子檔案
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，特別是在追求效率的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越喜歡在網(wǎng)上查詢各種各樣的信息資料。這就要求我們順應(yīng)時(shí)展潮流，致力于建設(shè)電子化的醫(yī)保檔案，以發(fā)揮其容量大、查詢效率高等特點(diǎn)。
2.3建立健全管理制度
健全檔案管理規(guī)章制度是確保檔案管理規(guī)范和可持續(xù)的可靠保障，可對(duì)檔案管理工作起到激勵(lì)和約束的作用。首先，要建立完善的歸檔制度，確立檔案收集的范圍、分類方式。各部門(mén)、各科室要指定兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)本科室檔案資料的收集、整理工作，定期移交至醫(yī)保檔案室或綜合檔案室。其次，要建立跟蹤醫(yī)保制度改革發(fā)展進(jìn)程的制度。由于醫(yī)保正處于特殊的發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，例如由城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化、由經(jīng)辦管理資源分散走向資源整合、由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量等，拓展檔案的歸檔范圍成為了檔案工作的新課題；從擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了哪些新要求，醫(yī)保管理部門(mén)出臺(tái)了哪些新的政策舉措和管理規(guī)章，醫(yī)院采取了哪些落實(shí)措施，開(kāi)展了哪些活動(dòng)，取得了哪些效果等，都屬于檔案資料的收集范圍。再次，要建立醫(yī)保各種文書(shū)資料的收集上交制度，做到不遺漏、不丟失、不損壞。最后，要建立責(zé)任制，把醫(yī)保檔案管理作為醫(yī)院醫(yī)保乃至醫(yī)院全面建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核體系。
3結(jié)束語(yǔ)
