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安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文1
1、1編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)街道辦事處的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案,以便能夠處理相應(yīng)的突發(fā)事故。
結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)和信息資源,規(guī)范應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和處置指揮體系、建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),常備不懈的處置保障體系、建立機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐體系;通過對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難科學(xué)的等級(jí)分類,規(guī)范不同等級(jí)事故災(zāi)難事件的啟動(dòng)程序,明確街道辦事處的職責(zé)和義務(wù);通過應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作落實(shí),理順管理機(jī)制,打破條塊分割,實(shí)現(xiàn)屬地管理,達(dá)到防范系統(tǒng)化,決策科學(xué)化,指揮智能化、保障統(tǒng)籌化,從而進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處對(duì)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的防范和處置能力。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
(1)、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)安全事故的預(yù)防和處置。
(2)、街道辦事處依照本預(yù)案組織、管理全街道各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道安監(jiān)辦和上級(jí)主管部門。街道辦事處接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,各社區(qū)、企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)街道救援辦公室,應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可直接報(bào)告街道辦事處。
如發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,街道應(yīng)急救援辦公室和相關(guān)部門在上報(bào)市應(yīng)急救援指揮部的同時(shí),要及時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
辦事處全體人員做好日常值班和登記,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào),社區(qū)居委會(huì)要做好零散居民的宣傳教育,同時(shí)協(xié)助轄區(qū)單位做好宣傳教育工作,利用一切宣傳工具,搞好法律法規(guī)和科學(xué)常識(shí)的宣傳,特別是對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)單位,做好思想工作和管理工作,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)匯報(bào),將事件苗頭處置在萌芽狀態(tài),將一切損失減少到最低程度。
1.5應(yīng)急工作原則
(1)、以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì)的安全防范意識(shí),建立健全社會(huì)各方支持、參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
(2)、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。街道轄區(qū)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面規(guī)劃、整合資源,將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來;加強(qiáng)培訓(xùn)演練,每年年初組織一次應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,平時(shí)日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
(4)、依靠科技,提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)警預(yù)防水平;不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概述
轄區(qū)內(nèi)共有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000余家。有東西大街、南河沿等繁華的商業(yè)街區(qū),轄區(qū)有商場(chǎng)、商店等人員密集場(chǎng)所586個(gè),餐飲單位、小作坊、藥店、診所等食品藥品領(lǐng)域251個(gè),學(xué)校、幼兒園、文具店等文教娛樂領(lǐng)域56個(gè),小飯桌4個(gè),其他小門店388個(gè)。轄區(qū)雖有國(guó)企、央企,但均處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),商業(yè)主要以中小型商場(chǎng)、餐飲、商鋪等為主。
安全生產(chǎn)事故的分類:
(1)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故;
(2)、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故;
(3)、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆遷等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電,機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故;
(4)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。商(市)場(chǎng)、賓館、飯店、文化娛樂、體育健身、洗浴等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故;
(5)、交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故;
(6)、特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設(shè)備、起重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄露、高處墜落等事故。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
通過經(jīng)常排查了解,使安全生產(chǎn)有了很大的提高,但是安全仍存在一定的隱患。此項(xiàng)工作要齊抓共管,常抓不懈,提高全民安全意識(shí),這樣才能把工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在街道辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立街道辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,防范重大、特大事故的發(fā)生,最大限度的保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)街道辦事處黨工委研究決定,重大生產(chǎn)安全事故的救援工作由街道辦事處實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理,各部門各負(fù)其責(zé)。應(yīng)急救援指揮部組織指揮和救援工作。
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng):武衛(wèi)中負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作
常務(wù)組長(zhǎng):楊世俊負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作、
副組長(zhǎng):裴振剛負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵搶險(xiǎn)以及志愿者隊(duì)伍的組建和日常管理工作
領(lǐng)導(dǎo)組成員:馬廣元、冀曉琳、李桂文、冀曉慶、李彥卿、郭虎英等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,防范重大、特大事故的發(fā)生,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)街道辦事處黨工委研究,決定街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍由民兵預(yù)備役人員120人,社區(qū)志愿者26人,平安志愿者204人,共計(jì)350人組成。
其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;
(2)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系;
(3)決定啟動(dòng)街道辦事處事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
街道辦事處負(fù)責(zé)全街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)建立健全并及時(shí)更新危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),制定監(jiān)控方案和程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的分險(xiǎn)情,或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí),相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處。
4.2預(yù)警行動(dòng)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處和上級(jí)主管部門,街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府。
4.3信息報(bào)告與處置
安全生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生后,街道辦事處派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在街道辦事處應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)構(gòu)要求和部署下,事發(fā)地社區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置工作,并在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,與政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位按照各自職責(zé),實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同進(jìn)行應(yīng)急處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))四級(jí)。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng):
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng):
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng):
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng):
造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全,或者10人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大(IV級(jí))以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
以上有關(guān)數(shù)據(jù)的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
5.2響應(yīng)程序
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互補(bǔ);
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
(6)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)行嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其救援能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案救援。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故災(zāi)難得到有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由街道辦事處宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、信息
在街道辦公室的指導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán),街道應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外工作。信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
七、后期處置
7.1善后處置
街道辦事處負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。在上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門的同時(shí),盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
7.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,街道辦事處協(xié)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任,迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。
7.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
八、保障措施
8.1通信與信息保障
街道辦事處協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的街道安全生產(chǎn)時(shí)候?yàn)?zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
街道辦事處要掌握各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
街道辦事處及其有關(guān)部門、企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
8.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障
街道辦事處成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)格的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各衛(wèi)生所應(yīng)掌握本區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是專科醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)的資源信息。
8.7交通運(yùn)輸保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運(yùn)輸保障。確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,形成快遞、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
8.8治安維護(hù)保障
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重大地區(qū)、重大場(chǎng)所、重大人群、重大物資設(shè)備的防范保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
8.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難所,并建立維護(hù)和使用保障制度。
九、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
各有關(guān)部門和轄區(qū)單位要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避難、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
9.2演練
街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,轄區(qū)各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
十、獎(jiǎng)懲
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,街道辦事處及時(shí)修訂本預(yù)案,上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
10.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
10.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊,挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
十一、附則
11.1術(shù)語(yǔ)和定義
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)全市或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
此應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市市委辦、政府辦、安監(jiān)局以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
11.3維護(hù)和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或者應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,街道辦事處及時(shí)修訂完善預(yù)案,上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,下發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和各社區(qū)。
11.4制定與解釋
本預(yù)案有街道辦事處解釋。有關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文2
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
年初以來,全縣上下始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的安全保障。但是,我們還必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患:一是個(gè)別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒;二是行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠,“管生產(chǎn)必須管安全”的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化;三是交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理措施有待完善,工作亟需加強(qiáng),道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻;四是一些企業(yè)安全設(shè)施落后,投入不足,缺乏科學(xué)有效的防范措施,單純追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn);五是應(yīng)急工作資金不足,隊(duì)伍素質(zhì)不高,裝備落后,演煉不充分等等。我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性,時(shí)刻提高警惕,克服懈怠麻痹思想和僥幸心理,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對(duì)安全生產(chǎn)做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā),正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、預(yù)防為主,多方協(xié)作配合,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
一要完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,明確分工,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,相關(guān)人員能各司其職,明確職責(zé),有序展開救援工作。
二要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,充分發(fā)揮公安、武警等在應(yīng)急工作中的骨干作用,確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的演練、培訓(xùn)工作,提高臨場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)測(cè)體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警,做到關(guān)口前移、重心下移,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理中的信息工作,信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確,切實(shí)規(guī)范報(bào)送要素和渠道。
四要建立應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮系統(tǒng),對(duì)于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴(kuò)大化,尤其是控制和預(yù)防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。
五要健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強(qiáng)自身的應(yīng)急管理,落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案,還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作,明確各方職責(zé),確保一旦有事,就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。總之,要求各部門結(jié)合本部門的預(yù)案情況,抓緊制定部門預(yù)案的操作指南,印發(fā)到各相關(guān)人員,以備用時(shí)便于操作。同時(shí),政府安排了部分經(jīng)費(fèi),要隨時(shí)做好預(yù)案的演習(xí),也要準(zhǔn)備進(jìn)行突擊性演習(xí)。
三、加大力度,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
“兩節(jié)”在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),把安全工作作為當(dāng)前的一件大事來抓,積極會(huì)同有關(guān)部門搞好安全自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改。
各有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展經(jīng)常性的安全檢查。縣安監(jiān)局將不定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行督查,保證安全檢查不斷檔,不缺位。要將安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在事故預(yù)防和隱患治理上,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù),將治理隱患、遏制事故、減少傷亡作為工作重點(diǎn),在各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全隱患排查整治,堅(jiān)決消除事故隱患。
安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文3
一、總則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1 組織體系
全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì),綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)
(1)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí),其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí),省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9 信息
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
5.1 善后處置
省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2 保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
六、保障措施
6.1 通信與信息保障
建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5 物資保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 公眾信息交流
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3 演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5 監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、附則
7.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3 國(guó)際溝通與協(xié)作
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國(guó)際救援活動(dòng),開展國(guó)際間的交流與合作。
7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
廈門市鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見
――廈門市安全生產(chǎn)委員會(huì)日期二OO五年十一月二十五日
一、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求
(一)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置原則: 鎮(zhèn)(街道)必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),由鎮(zhèn)(街道)的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會(huì)主任,鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任;涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門為安委會(huì)成員單位,成員單位的主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)委員。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、鎮(zhèn)(街道)各部門、行政村(含社區(qū)、居委會(huì),下同)、有關(guān)重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則:鎮(zhèn)(街道)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員,并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點(diǎn)到位、辦公經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位;行政村(含社區(qū)、居委會(huì),下同)必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則: 鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點(diǎn)行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過300戶的,專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名;工業(yè)企業(yè)300戶以下的,專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認(rèn)證,轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
(四)行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度:鎮(zhèn)(街道)的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份,應(yīng)書面向上級(jí)政府或安委會(huì)作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和考核制度:鎮(zhèn)(街道)每年應(yīng)與鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門、行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
(六)開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)(街道)活動(dòng):鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實(shí)創(chuàng)合格鎮(zhèn)(街道)工作,確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)正常化、制度化和規(guī)范化。
二、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
(一)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每月召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議,分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,并及時(shí)傳達(dá)和部署。
(三)安委會(huì)各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),積極組織開展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作,并支持和配合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。
(四)負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作。
(五)定期組織安委會(huì)成員單位開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng)。
(六)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,不斷加以完善;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。
(七)完成鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
三、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則
(一)在鎮(zhèn)(街道)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能,業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件以及各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。
(二)建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。
(三)建立健全鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳、安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”臺(tái)帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
(四)制定鎮(zhèn)(街道)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃等,組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計(jì)劃實(shí)施。
(五)督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理,監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn)的情況;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。
(六)組織并配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),制定適合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作;監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。
(七)定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),排查事故隱患。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動(dòng)過程中的安全監(jiān)控,確保節(jié)日和重大活動(dòng)的安全。
(八)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”工作,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(九)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各類傷亡事故和落實(shí)事故處理意見的情況;積極協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查和善后處理等工作。
(十)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(十一)組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干部職工和全民安全意識(shí)。
(十二)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),通報(bào)發(fā)生的事故、隱患整改情況,布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(十三)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細(xì)說明。
(十四)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。
(十五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員開展監(jiān)督檢查工作,定期組織行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
(十六)完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
四、鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)察員(管理人員)工作規(guī)則
(一)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人工作規(guī)則
1、鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施。
3、牽頭制定鎮(zhèn)(街道)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。
4、每季度主持召開一次鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)辦公會(huì)議,專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作,并形成會(huì)議紀(jì)要。
5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副書記、街道辦副主任)抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)(街道)其他各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副書記、街道辦副主任等)在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
6、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員,并解決安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所,落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管裝備等。可根據(jù)實(shí)際情況,解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費(fèi)用和有關(guān)崗位補(bǔ)貼等。
7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)善后處理等工作,并及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。
8、在鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的評(píng)先評(píng)優(yōu)中,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度;對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鎮(zhèn)(街道)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人工作規(guī)則
1、協(xié)助鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副書記、街道辦副主任等)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。
3、督促鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按計(jì)劃組織開展本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
4、每月主持召開由安委會(huì)全體成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì),總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。
5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),重點(diǎn)排查事故隱患,及時(shí)研究重大事故隱患和危險(xiǎn)源的對(duì)策措施,提出整改意見,并監(jiān)督整改情況。
6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,協(xié)助相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)和善后處理等工作;及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。
7、牽頭制定本鎮(zhèn)(街道)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法,不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。
(三)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)工作規(guī)則
1、協(xié)助鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。
2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患,及時(shí)督促有關(guān)單位加以整改;對(duì)一時(shí)難于整改的事故隱患,要督促有關(guān)單位制定防范措施。
4、負(fù)責(zé)召集由鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,詳細(xì)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。
5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
6、負(fù)責(zé)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告工作。
7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作;及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。
8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
(四)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。
2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。
3、負(fù)責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)各項(xiàng)要求的具體實(shí)施,并根據(jù)本地實(shí)際加以健全和完善。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案的記錄、編制和更新;及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。
4、認(rèn)真開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)予以糾正,并向站長(zhǎng)、鎮(zhèn)(街道)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
5、協(xié)助站長(zhǎng)利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
6、協(xié)助站長(zhǎng)組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)查出的事故隱患,負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作,并協(xié)助和參與上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)該項(xiàng)工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員;督促本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開展各類安全監(jiān)管活動(dòng)。
9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故,并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。
10、在上級(jí)授權(quán)或委托的范圍內(nèi),有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。
五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則
1、協(xié)助行政村主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。
3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)巡查工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)向行政村、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報(bào)告。
4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)查出的事故隱患,負(fù)責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進(jìn)行整改。
5、協(xié)助行政村和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
6、收集、整理并及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報(bào)表。
7、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故,并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。
8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則
(一)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個(gè)人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個(gè)人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行正常的安全檢查。
2、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,并立即向鎮(zhèn)(街道)政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
3、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正;對(duì)難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
4、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患下達(dá)限期整改意見書,并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期進(jìn)行整改。
5、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查活動(dòng),按規(guī)定程序配合上級(jí)部門或經(jīng)上級(jí)授權(quán)進(jìn)行一定數(shù)額的行政罰款。
安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文4
一、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體處理
(一)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
職責(zé):綜合指揮事故搶險(xiǎn)、救護(hù)、善后和調(diào)查工作,依法向上級(jí)有關(guān)部門提交事故調(diào)查報(bào)告書。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶險(xiǎn)組和事故調(diào)查組,具體為:
1、事故搶險(xiǎn)組。組長(zhǎng):。成員:、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及相關(guān)醫(yī)護(hù)人員,鄉(xiāng)派出所全體民警。
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排障、搶險(xiǎn)、施救和人群疏散工作,并及時(shí)救護(hù)傷員。
2、事故調(diào)查組。組長(zhǎng):。成員:
職責(zé):調(diào)查、確定事故發(fā)生的原因、類型、時(shí)間、地點(diǎn),核實(shí)傷亡情況和損失程度,審查事故單位涉及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)軟件資料,技術(shù)資料、生產(chǎn)記錄和安全管理機(jī)構(gòu)及人員,查找事故管理中的缺陷。
(三)事故善后組。由事故單位成立,負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡職工家屬,妥善處理事故善后工作。
(四)聯(lián)絡(luò)員。由事故單位指定,負(fù)責(zé)事故單位與各調(diào)查組的聯(lián)絡(luò)工作,安排好各調(diào)查組成員的食宿,并提供好辦公場(chǎng)地及條件。
二、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)、施救程序
(一)各村、各企(事)業(yè)單位必須根據(jù)自身情況確定1—3名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。
(二)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行自救并及時(shí)將情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
(三)各村、各企(事)業(yè)單位負(fù)責(zé)人在責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即電話報(bào)告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析)。
(四)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并按要求上報(bào)區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局及分管安全生產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
(五)各村、各企(事)業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)立即采取緊急措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶險(xiǎn)、施救,因搶險(xiǎn)施救必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、攝影、攝像等保護(hù)措施。
(六)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,立即通知鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,由各組負(fù)責(zé)人依照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)組織各自成員自覺投入事故的指揮、搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和善后等工作。在搶險(xiǎn)救護(hù)過程中,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度、參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查
(一)發(fā)生一般安全事故,造成人員輕傷的,由各村、各企(事)業(yè)單位在發(fā)生事故后的12小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)安辦報(bào)送事故情況書面材料和對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。
(二)發(fā)生安全事故造成一般傷亡事故和重大傷亡事故由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、行業(yè)管理部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查/其中重大傷亡事故,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的由其組織調(diào)查。
(三)食物中毒事故調(diào)查組應(yīng)有衛(wèi)生行政部門人員參加。
(四)事故調(diào)查組在查明事故原因后須向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交由調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。一般傷亡事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)出具傷亡事故調(diào)查報(bào)告書,重特大傷亡事故應(yīng)在60日內(nèi)提出傷亡事故調(diào)查報(bào)告書,若有特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間,但不得超過90天。
(五)傷亡事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的村、企(事)業(yè)單位和個(gè)人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干涉。
安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文5
1.1編制目的
規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度降低事故危害,減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作:
(1)造成人2以上死亡,或危及2人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上,或5人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。
(2)區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì))處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(3)凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域,或超出區(qū)政府處置能力,或需要由國(guó)務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段以及救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),減少和消除事故危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,屬地管理為主的原則。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。
(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
2事故分級(jí)
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
2.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3組織體系
*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍(含專業(yè)和志愿者)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心
總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況區(qū)長(zhǎng)不能到位時(shí),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)代任;副總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任;成員由區(qū)政府辦分管主任,*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。
3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí),立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派,區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的決策和指揮工作;正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍,據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量,迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組,各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。組員單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門,事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。
(2)搶險(xiǎn)救助組。組員單位:*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門,事發(fā)地街道辦事處,當(dāng)?shù)匚渚⑾啦筷?duì),應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。
主要職責(zé):收集事故災(zāi)害信息,查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果;判斷事故的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能;擬定搶險(xiǎn)救援方案并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào);組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案。
(3)轉(zhuǎn)移安置組。組員單位:*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委,事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé):維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序;組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾;組織傷員的轉(zhuǎn)移工作;組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。
(4)通信保障組。組員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù),確保搶險(xiǎn)指揮的通信暢通。
(5)交通運(yùn)輸組。組員單位:*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。
主要職責(zé):確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸;保證運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、暢通和無障礙。
(6)物資供應(yīng)組。組員單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局,事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥,全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。
(7)醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位:區(qū)衛(wèi)生局,事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé):組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案;緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地,迅速開展醫(yī)療救治工作,重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù);負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(8)警戒保衛(wèi)組。組員單位:*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé):維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安;做好交通疏導(dǎo)工作。
(9)善后安置組。組員單位:區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局,事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理;處理事故傷亡人員的撫恤、安置;接受救災(zāi)捐贈(zèng),及時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)品和捐贈(zèng)資金。
(10)宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。
主要職責(zé):制定對(duì)外信息規(guī)則;審大信息的;統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。
3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)
各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
4預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,采用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。
對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。
日常監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理,重大監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)調(diào)度部門及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。
區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況,經(jīng)區(qū)安委會(huì)辦公室審核后上報(bào)區(qū)政府。
4.2預(yù)警級(jí)別的確定和
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),按下列權(quán)限:
I級(jí)預(yù)警(紅色),由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))請(qǐng)示國(guó)家確認(rèn)后,由省長(zhǎng)簽發(fā)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色),由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))總指揮的副省長(zhǎng)確認(rèn),并請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。
Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色),由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))確認(rèn)后。
Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色),由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。
預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。
安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文6
為保證迅速、有序、有效、妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類事故,做好應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》和省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,結(jié)合本街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和原則
應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀”主要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主:的方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快速度,發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低等級(jí),維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
二、基本情況
我街道地處市中心城區(qū),面積25.8平方公里,人口13萬(wàn)多人,轄區(qū)內(nèi)單位多,商鋪林立,各種超市、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、飲食業(yè)和加工業(yè)眾多,人員密集,容易發(fā)生各類安全事故,轄區(qū)內(nèi)有三家砂石廠、免燒磚廠六家、石灰粉廠二家。
三、組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為適應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作需要,經(jīng)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)決定,成立黃土坡街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部,辦公室設(shè)在安監(jiān)站(電話:8236025),統(tǒng)一實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮事故應(yīng)急救援所需的人、財(cái)、物,具體分工如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1、聯(lián)絡(luò)組,人員:職責(zé):轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即向上級(jí)報(bào)告。
2、救援組,人員:
職責(zé):做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員搶救工作。
3、后勤保障組,人員:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛安排和后勤保障工作。
4、事故調(diào)查組,由安監(jiān)站人員組成
職責(zé):協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)職能部門開展事故調(diào)查工作。
5、善后處理組,由社會(huì)事務(wù)辦公室和社區(qū)辦公室人員組成
職責(zé):負(fù)責(zé)事故善后處理工作和組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
四、應(yīng)急救援工作原則
1、統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),相互配合、快速高效。
2、以轄區(qū)事故報(bào)告單位自救和街道辦事處救援為主。
3、任何部門、單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援,并提供事故救援所需的一切便利條件。
五、事故報(bào)告制度及應(yīng)急救援快速反應(yīng)方案
1、事故發(fā)生后,事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定,立即報(bào)告街道應(yīng)急救援指揮部,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的進(jìn)展情況。同時(shí),應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救受傷人員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)。
2、街道應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后,啟動(dòng)本部門事故應(yīng)急救援預(yù)案,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織救援工作。同時(shí),立即向上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,事故處理自接到報(bào)告完畢,全過程必須完整記錄,事故完畢后要寫出專題報(bào)告。
六、責(zé)任追究制度
1、不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī),以及上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的,對(duì)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
2、對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者組織參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)、對(duì)相關(guān)責(zé)任人、給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。