前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了健康扶貧工作簡報范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
健康扶貧工作簡報范文1
為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準統(tǒng)計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達到1%以上”的規(guī)定。
(二)強化政策落地，全力推進健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。2018年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%;二級，報銷80%;三級，報銷x%;自治區(qū)三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強醫(yī)療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛(wèi)提升行動，推進慢病簽約服務(wù)一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”，全力推進醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。2018年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫(yī)療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%。縣級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
二、主要困難和問題
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
(二)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)有待進一步加強。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用;基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室，實際配備村醫(yī)132人，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專或相當于中專學(xué)歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達100%。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng);有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)保基金支出，將造成醫(yī)保基金缺口更大。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達標，只能由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來填補，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。
三、工作建議
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓(xùn)，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農(nóng)戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛(wèi)生室標準化建設(shè)問題。一是加大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政在村衛(wèi)生室標準化建設(shè)過程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作。縣衛(wèi)計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標準化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入，每個村衛(wèi)生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫(yī)、2000人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù);嚴格村醫(yī)上崗準入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗;嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
(三)切實提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
(四)加強對醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理，切實減輕貧困對象就醫(yī)負擔;積極做好貧困對象引導(dǎo)工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策，建立專項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
健康扶貧工作簡報范文2
一、宣傳時間
重點宣傳時段為：2017年6月至12月。
二、宣傳內(nèi)容
1．宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（xx政〔2017〕68號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市健康脫貧工程實施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號）、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關(guān)于農(nóng)村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關(guān)問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號）等文件精神。
2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態(tài)、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農(nóng)村貧困人口帶來實惠的典型案例，以數(shù)據(jù)說話，把健康脫貧效果展現(xiàn)給社會，不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。
三、宣傳形式
各地各單位要因地制宜，充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內(nèi)容。
四、職責(zé)分工
1．縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效，定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設(shè)健康脫貧工程系列“政風(fēng)行風(fēng)熱線”專題節(jié)目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。
2．縣人社局。負責(zé)開展健康脫貧工程綜合醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發(fā)健康脫貧工作簡報，認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。
3．縣衛(wèi)計委。負責(zé)開展家庭醫(yī)生簽約，重大疾病救治，重點慢性病、傳染病防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促檢查各定點醫(yī)療機構(gòu)在室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認真履行社會責(zé)任，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4．縣民政局。負責(zé)開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳，引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。
5．縣財政局（民生辦）：負責(zé)結(jié)合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦負責(zé)張貼；利用民生工程信息管理平臺網(wǎng)站，做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。
6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）健康脫貧工程宣傳實施方案，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個村部、村民組、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。
7．各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農(nóng)村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。
8．各定點醫(yī)療機構(gòu)。（1）縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，方便群眾就醫(yī)；開展院內(nèi)健康脫貧政策培訓(xùn)。（2）村衛(wèi)生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛(wèi)生室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)報銷簡易流程圖。
五、有關(guān)要求
（一）提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。
健康扶貧工作簡報范文3
1、以踏實的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，是上傳下達和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。
2、加強學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實際，自己更加認識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來，我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識，另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機，樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，多次參加義務(wù)勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學(xué)習(xí)，并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作，嚴格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結(jié)。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結(jié)，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的年年度基層單位目標責(zé)任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)。
8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后（奉節(jié)檔函〔年〕12號），同意從年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。
健康扶貧工作簡報范文4
為有效解決我市城市道路交通管理中的突出問題，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市政府決定在我市市區(qū)范圍內(nèi)依法取消、取締客運三輪車。特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面維護廣大市民的公共利益，努力兼顧三輪車業(yè)主的切身利益，采取依法取消許可，取締非法，實施禁行，規(guī)范管理等綜合措施，徹底解決我市城市交通擁堵，存在安全隱患以及不良城市環(huán)境等諸多實際問題，全面提升城市整體形象和功能，努力構(gòu)建暢通、安全、快捷、規(guī)范、有序的城市道路交通環(huán)境，進一步增強城市發(fā)展活力，打造現(xiàn)代文明城市，建設(shè)和諧*，實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則
1、依法行政的原則。嚴格依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)辦事，高度關(guān)注民生，充分體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性和政府的有效作為性。
2、綜合治理的原則。堅持取消、取締、打擊和統(tǒng)籌規(guī)范協(xié)調(diào)并進，綜合整治。依法有償撤回客運三輪車道路運輸證，依法取締非法客運三輪車，并通過實施禁行，加強全面規(guī)范化管理，促進市區(qū)交通營運秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
3、以人為本的原則。充分考慮客運三輪車業(yè)主的現(xiàn)實狀況，增強政策的配套性，全力做好安置、補償、最低生活保障、扶貧救助等工作，實實在在解決好客運三輪車業(yè)主生產(chǎn)生活中的實際困難。完善城市功能，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位開發(fā)便民服務(wù)渠道，真正解決好交通出行、社會公益服務(wù)等市民日常生活中的實際問題。
4、確保穩(wěn)定的原則。制定相應(yīng)的配套實施方案和辦法，采取各種有效應(yīng)對措施，及時化解各種矛盾和問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、取消及取締范圍
凡是市運管處核發(fā)的客運三輪車道路運輸證全部依法有償撤回，市區(qū)外環(huán)路以內(nèi)的主城區(qū)和主干路所有客運三輪車全部禁行。
四、工作任務(wù)
1、市運管處下發(fā)的市區(qū)客運三輪車道路運輸證全部依法撤回；
2、禁行范圍內(nèi)客運三輪車全部依法取締；
3、有效落實各種收購、補償、安置及救助政策，使有道路運輸證的客運三輪車業(yè)主（包括無道路運輸證的殘疾人三輪車業(yè)主）全部得到妥善安置；
4、有效落實各項包保幫扶措施，確保社會和諧穩(wěn)定；
5、全面落實對殘疾人代步車、三輪自用車、人力倒騎三輪車、微型車和兩輪摩托車的規(guī)范管理；
6、提高公交覆蓋率，完善社區(qū)物業(yè)職能，全面搭建便民服務(wù)平臺；
7、強化綜合治理，建立長效監(jiān)管機制，有效防止反彈。
五、實施步驟
具體分四個階段組織實施：
第一階段：前期準備階段（7月25日—8月20日）
1、開展入戶調(diào)查摸底。按照“屬地”原則，首先對市區(qū)內(nèi)的客運三輪車業(yè)主由戶口所在管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）進行登記，然后由市殘聯(lián)和市運管處分別負責(zé)對客運三輪車業(yè)主殘疾證和道路運輸證進行審查驗證。同時，通過登記、驗證和審查進一步摸清三輪車業(yè)主身份、家庭情況、主要經(jīng)濟來源以及補償、安置愿望等，為依法取消、取締工作做準備。
2、制定方案和配套措施。分別制定取消、取締市區(qū)客運三輪車實施方案及相關(guān)配套措施，反復(fù)加以論證、細化和完善，形成健全的方案體系和規(guī)范嚴密的操作規(guī)程。
3、廣泛征求意見。廣泛征求市人大、市政協(xié)以及社會各方面的意見和建議，同時，組織召開聽證會，對整體方案和相關(guān)配套措施進一步加以論證完善。
4、提前落實相關(guān)保證措施。市城建和公交部門保證在9月1日前解決新增公交線路和車輛問題；市民政和市殘聯(lián)部門保證在9月5日前解決好殘疾人代步車問題；市勞動和社會保障部門在9月1日前負責(zé)開發(fā)和落實好數(shù)量充足、適應(yīng)需求的就業(yè)崗位，為客運三輪車業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)平臺；同時，市財政部門要及時做好資金成本測算，為整體取消、取締工作提供強有力的資金保障。
第二階段：宣傳發(fā)動階段（8月21日—9月4日）
1、召開動員大會。召開全市依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，安排和部署工作任務(wù)。
2、啟動包保工作方案。全市動員大會之后，根據(jù)市運管處和市殘聯(lián)提供的市區(qū)客運三輪車業(yè)主名單，由市直機關(guān)工委牽頭，組織市直機關(guān)和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)實行對接包保，傳達市政府依法取消、取締市區(qū)客運三輪車的有關(guān)決定和政策，進一步摸清業(yè)主的思想動態(tài)和取締后對市政府的愿望及要求等，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
3、廣泛發(fā)動。充分發(fā)揮各新聞媒體作用，采取電視通告、新聞、開辟專欄、發(fā)放宣傳單等多種宣傳形式，對依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作進行全方位、寬領(lǐng)域、多角度的宣傳，通過正確的輿論引導(dǎo)，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持和配合，營造齊抓共管的社會氛圍。
第三階段：集中取締階段（9月5日—9月15日）
1、撤回許可，交證收車。按照“強制交證、自愿交車、交證交車同步”的原則，依法有償撤回道路運輸證，同時定價收購車輛。從9月5日開始到9月15日，在此期間對有道路運輸證從事客運營運的健康人機動三輪車根據(jù)行車證的使用年限（無行車證的以發(fā)貨票為準）劃分等級，2004年以后的為一等車，2000元/臺；1999年—2003年的為二等車，1500元/臺；1998年以前的為三等車，1000元/臺；既無行車證又無發(fā)貨票的健康人機動三輪車通過評估定價；有道路運輸證的健康人人力三輪車一律500元/臺。對有道路運輸證的殘疾人機動三輪車一律2000元/臺，有道路運輸證的殘疾人人力三輪車一律500元/臺；無道路運輸證的殘疾人機動三輪車一律1000元/臺，無道路運輸證的殘疾人人力三輪車300元/臺。從9月16日以后不再進行車輛收購和補償安置。
2、依法打擊，取締非法。強化路面稽查，在市政府通告確定的取消、取締之日起，由公安部門牽頭，綜合執(zhí)法和交通運管等部門全力配合，對仍在市區(qū)從事客運營運的三輪車，一律視為非法營運，依法扣車、罰款，并對查扣的車輛依法按照有關(guān)規(guī)定進行集中處理。
3、合理補償，妥善安置。堅持以人為本的原則，為妥善解決取消、取締市區(qū)客運三輪車后的車輛處理和業(yè)主的生活問題，對市區(qū)內(nèi)從事客運的有道路運輸證的三輪車業(yè)主（包括無道路運輸證的殘疾人三輪車業(yè)主）主動交證（車）、另謀職業(yè)的給予經(jīng)濟補償安置或崗位就業(yè)安置，兩者自選其一。
（1）經(jīng)濟補償安置：在規(guī)定期限內(nèi)，對于有道路運輸證的健康人客運三輪車業(yè)主選擇自主擇業(yè)的，或不符合崗位安置條件的，以每個運輸證為單位，給予一次性5000元經(jīng)濟補償；對有道路運輸證的殘疾人客運三輪車業(yè)主不需要政府安置崗位，或不符合崗位安置條件的給予一次性6000元經(jīng)濟補償；對無道路運輸證的殘疾人客運三輪車業(yè)主不需要政府安置崗位，或不符合崗位安置條件的給予一次性4000元經(jīng)濟補償（對在打擊“黑出租車”行動中得到補償?shù)拇舜尾辉龠M行補償）。鼓勵車主積極主動交證交車，先交證（車）的給予500—1000元的經(jīng)濟補償安置獎勵(9月5日至9月9日交證、交車的獎勵1000元，9月10日至9月13日交證、交車的獎勵500元，9月14日至9月15日交證、交車的不予獎勵)。
（2）崗位就業(yè)安置：在規(guī)定期限內(nèi)，對于不愿意自主擇業(yè)需政府統(tǒng)一幫助安置且符合就業(yè)條件的健康人客運三輪車業(yè)主，由勞動就業(yè)主管部門負責(zé)搭建就業(yè)平臺，提供社會公益性崗位和市場化就業(yè)崗位。對于不愿意自主擇業(yè)且符合就業(yè)條件的殘疾人客運三輪車業(yè)主，由市民政部門和市殘聯(lián)制定具體的《安置辦法》，給予崗位就業(yè)安置。同時，為鼓勵車主積極主動交證（車），對要求就業(yè)的先交證（車）的業(yè)主可優(yōu)先選擇就業(yè)崗位，同等條件下，對“4050”人員和零就業(yè)家庭實行優(yōu)先。
4、強化包保，維護穩(wěn)定。依法取消、取締工作開始后，各包保單位和責(zé)任人要做好深入細致的思想穩(wěn)定工作，動員三輪車業(yè)主積極主動交證（車），協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟補償、崗位安置等工作，及時收集信息，掌握動向，做好穩(wěn)控工作。同時，建立完善包保“聯(lián)心戶”長效機制，全力做好扶貧幫困和社會穩(wěn)定工作。
第四階段：全面規(guī)范階段（9月16日—10月31日）
進一步加強對交通運營秩序的規(guī)范管理，鞏固取締成果，建立并落實管理工作長效機制。市公安局交巡警大隊要設(shè)立城區(qū)客運三輪車禁行標志，建立三輪車管理長效機制，堅決防止反彈；市城建、公交部門要提高公交覆蓋面，解決市民出行和學(xué)生就學(xué)方面的交通問題；市城建物業(yè)部門要圍繞社區(qū)服務(wù)，進一步豐富便民內(nèi)涵，努力搭建便民服務(wù)平臺。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
市委宣傳部、市政府辦、市局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市勞動和社會保障局、市交通局以及新聞單位各選派一名掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、工作積極肯干、能夠認真負責(zé)的精干人員進駐辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。
工作任務(wù)：
（1）負責(zé)日常業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)及工作簡報編發(fā)工作；
（2）負責(zé)協(xié)調(diào)各專項小組工作；
（3）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議的籌備及日常工作經(jīng)費的分配使用工作。
工作目標：完成日常綜合、協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務(wù)工作，確保取締工作的順利推進。
七、工作要求
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作事關(guān)我市發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次檢驗。全市上下要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，按照各自的職責(zé)分工，精心組織，科學(xué)謀劃，通力配合，形成合力，采取措施，加大工作力度，確保整體工作得到有效推進，達到預(yù)期效果。
（二）狠抓落實，有效作為。在依法取消、取締過程中，全市上下特別是各成員單位要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，既要堅持依法有償取消和取締，又要堅持以人為本，體現(xiàn)有情操作，按照總體工作要求和部署，真正把各項政策、措施落到實處，及時妥善解決和處理好收購、補償、安置以及社會應(yīng)急救助等一系列問題，積極穩(wěn)妥地推進此項工作。
（三）密切防控，確保穩(wěn)定。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)要超前準備，過細工作，對于可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要提前做好防范工作預(yù)案，及時果斷應(yīng)對。公安機關(guān)對于聚眾滋事、妨礙公務(wù)、制造事端的重點人員，要依法予以嚴厲打擊，確保依法取消、取締工作的順利進行。
健康扶貧工作簡報范文5
關(guān)鍵詞：民間公益組織；網(wǎng)絡(luò)傳播；公益2.0
中圖分類號：G206 文獻標識碼：A
作者簡介 馬貴俠，合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)院講師，安徽合肥230009；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，安徽合肥230026。謝棟，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院助教，安徽合肥230026；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，安徽合肥230026
隨著中國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的日趨普及，中國公益組織應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的趨勢凸顯。“網(wǎng)絡(luò)慈善”已經(jīng)成為中國慈善組織推廣慈善項目和普通民眾參與公益慈善的首選平臺。社會化媒體已經(jīng)漸漸成為公益組織不可或缺的工具。互聯(lián)網(wǎng)和新媒體正在給中國公益事業(yè)帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)新公益的時代已經(jīng)到來。
一、研究緣起
近年來，國內(nèi)外有關(guān)公益組織與互聯(lián)網(wǎng)的研究鵲起，主要側(cè)重于互聯(lián)網(wǎng)對公益組織的作用探討并初步關(guān)注公益組織的網(wǎng)絡(luò)傳播能力這一議題。
公益組織運用互聯(lián)網(wǎng)來增強其透明化運作和監(jiān)管，增加其社會影響力已成為其健康發(fā)展的必然趨勢。與此同時，社會組織已經(jīng)成為我國政府推進社會管理創(chuàng)新，提供基本公共服務(wù)的承接主體之一。十報告指出，要引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。“十二五”規(guī)劃綱要也突出強調(diào)加強社會組織建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公益慈善類組織。在我國民間組織大發(fā)展的前景下，如何促進其健康發(fā)展，培育其公益?zhèn)鞑ツ芰?yīng)當成為政府、社會、公眾及組織自身關(guān)注的焦點問題。本研究相關(guān)數(shù)據(jù)來自于第三次中國公益組織互聯(lián)網(wǎng)使用與傳播能力調(diào)研。調(diào)研由中國公益2.0、騰訊公益慈善基金會共同發(fā)起執(zhí)行，時間跨度為2012年10月至2012年12月，其中參與本次網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)研的民間公益組織為293家，其數(shù)量占本次公益組織調(diào)查的81%，所以本文涉及的公益組織的網(wǎng)絡(luò)傳播狀況能夠一定程度上代表民間公益組織的網(wǎng)絡(luò)傳播狀況。調(diào)研涉及的民間公益組織開展的公益服務(wù)遍及教育助學(xué)、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護、婦女兒童服務(wù)等領(lǐng)域。關(guān)于民間公益組織的概念，當前學(xué)術(shù)界并無公認的概念界定，胡小軍將其定義為以公共利益實現(xiàn)（或公共物品）為使命并具備民間組織特征（非政府性、非營利性、相對獨立性和自愿性）的那些組織，既包括在民政或工商部門注冊的組織，也包括已經(jīng)具有某種結(jié)構(gòu)、運作有一定規(guī)律但還未正式注冊或以掛靠方式存在的組織。本文的民間公益組織則主要指以各級民政部門作為登記管理機關(guān)的民間組織，包括直接從事公益服務(wù)的民間組織和提供支持的民間組織（不包括各類基金會和有政府背景的公益組織）。
二、民間公益組織網(wǎng)絡(luò)傳播進路
發(fā)達國家非營利組織信息化管理較為成熟，通過信息管理系統(tǒng)把非營利組織的組織設(shè)計、籌資、管理、營銷、運營等各環(huán)節(jié)集結(jié)起來，共享信息和資源，同時利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來尋找潛在的公益服務(wù)領(lǐng)域，有效提升其自身的公益服務(wù)效率，實現(xiàn)有效公益。對于民間公益組織來說，也應(yīng)積極應(yīng)對傳播轉(zhuǎn)型的趨勢，增強其互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和傳播能力，以在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中獲得更廣范圍的所需服務(wù)資源并拓展其社會影響力。組織傳播是組織生存和發(fā)展的保障。Web2.0時代組織傳播可以有效利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展。
（一）Web2.0時代民間公益組織運用社會化媒體與利益相關(guān)者開展有效的互動，具備了一定的網(wǎng)絡(luò)傳播意識和能力
1.民間公益組織網(wǎng)絡(luò)傳播基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日益完備，社會化媒體的應(yīng)用率總體提升
鐘智錦，李艷紅認為，我國絕大部分的公益組織在計算機和互聯(lián)網(wǎng)的硬件配套設(shè)施上基本達到了普及的程度，“數(shù)字硬件鴻溝”并不明顯。此次參與調(diào)研的民間公益組織中，約80%的民間公益組織都已配備計算機，每個工作人員都能接觸到電腦的民間公益組織約占81%，75%采用寬帶上網(wǎng)，46%在辦公室提供了無線網(wǎng)絡(luò)。這表明民間公益組織已經(jīng)初步具備網(wǎng)絡(luò)傳播的基礎(chǔ)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，社會化媒體（SocialMedia）作為基于用戶社會關(guān)系的內(nèi)容生產(chǎn)和交換平臺，其應(yīng)用已成為當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心，亦是網(wǎng)絡(luò)傳播模式變革的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。微博、社交網(wǎng)站（SNS）、即時通信、論壇等均作為社會化媒體的應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)民間公益組織外部傳播的一種重要方式，在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中民間公益組織可以更為自主地掌握傳播的主動權(quán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約53%的民間公益組織擁有官方博客，約64%的民間公益組織擁有官方網(wǎng)站，約68%的民間公益組織開設(shè)了官方微博。內(nèi)聯(lián)網(wǎng)是在組織內(nèi)部使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)通信和信息傳播的方式，內(nèi)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了組織內(nèi)部信息的共享，改變了組織內(nèi)傳統(tǒng)的層級傳播方式，一定程度上增強了組織內(nèi)信息流動和傳播效果。約80%的民間公益組織建立了內(nèi)部QQ工作群，有助于增強組織內(nèi)信息流動和組織成員間交流和互動。
2.民間公益組織運用社會化媒體與利益相關(guān)者實現(xiàn)交流與互動
隨著新媒體的發(fā)展和使用普及，公益組織的發(fā)展也進入了2.0時代增加了公眾的公益參與度，改變了公眾的公益參與方式和訴求，也客觀上改變著公益組織的治理方式。公益組織的利益相關(guān)者指與公益組織有一定利益關(guān)系，且對公益組織能夠產(chǎn)生影響的個體及實體，包括政府、企業(yè)、公眾、捐贈者、公益組織同行、公益組織自身的理事會、員工、志愿者、服務(wù)對象等，利益相關(guān)者具有知情、參與、受益的權(quán)利。組織在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站、博客、微博，可以根據(jù)自己的需要隨時信息，并且可以通過與公眾或其他利益相關(guān)者的交流互動，進一步改善傳播效果。民間公益組織運用互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)與利益相關(guān)者的交流和互動，爭取自身所需資源、擴展服務(wù)覆蓋面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在與服務(wù)對象進行溝通方面，40%的公益組織選擇在線溝通方式，41%的公益組織能夠在博客和微博等社會化媒體上當天回復(fù)公眾提問。在與志愿者溝通方面，55%的公益組織通過在線溝通。在與公益組織的同行交流方面，77%的公益組織加入了公益QQ群，62%的公益組織訂閱了同行的網(wǎng)站簡報、電子期刊。
3.民間公益組織運用網(wǎng)絡(luò)開展組織宣傳倡導(dǎo)活動日益增多
宣傳倡導(dǎo)活動本身就是民間公益組織使命的必要組成部分，一方面通過宣傳倡導(dǎo)可以提升公眾參與公益活動的理念和公眾的公益參與度。另一方面，民間公益組織通過宣傳與倡導(dǎo)活動，可以促使其進一步明確組織使命，并逐步實現(xiàn)合法性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)上傳自身的組織宣傳片，83%的公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳組織使命和工作目標。81%的公益組織過工作簡報，59%的公益組織通過社交網(wǎng)絡(luò)公布服務(wù)項目進展，51%的公益組織經(jīng)常更新機構(gòu)的網(wǎng)站或博客，一定程度上體現(xiàn)了公益組織具有較強的宣傳倡導(dǎo)能力。
（二）民間公益組織綜合的網(wǎng)絡(luò)傳播能力仍需要進一步提升
1.民間公益組織網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展囿于專業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳播工作者的缺乏和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳播策略
一定程度上說，組織在網(wǎng)絡(luò)中開展宣傳活動的效果與該組織對網(wǎng)絡(luò)手段的運用能力息息相關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約58%的民間公益組織互聯(lián)網(wǎng)使用受到限制，其中52%的民間公益組織將“缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人員”列為首要的因素。43%的民間公益組織需要提供互聯(lián)網(wǎng)傳播策略培訓(xùn)，21%的民間公益組織需要提供官方網(wǎng)站開發(fā)服務(wù)。19%的民間公益組織需要提供計算機軟件使用培訓(xùn)（如視頻制作工具、圖片處理工具等）。大多數(shù)民間公益組織都沒有制定組織傳播和營銷策略，僅有23%的民間公益組織有年度傳播規(guī)劃。
2.民間公益組織運用網(wǎng)絡(luò)籌措服務(wù)資源的渠道尚待進一步拓寬
當前，一些正式公益慈善組織開始進行了微公益項目的嘗試，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管有超過50%和40%的中部、西部公益組織通過中國NG02.0地圖或行業(yè)門戶網(wǎng)站查找企業(yè)、基金會和NGO的項目，但是僅有19%的公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展過公益活動。與此同時，在志愿者資源招募、培訓(xùn)、使用與管理方面，有在線志愿者管理系統(tǒng)的僅有34%。
3.民間公益組織運用網(wǎng)絡(luò)開展專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)需要進一步推進
當前，民間公益組織的專業(yè)化服務(wù)能力和規(guī)范化管理雖然沒有引起社會的普遍關(guān)注，但是它是決定民間公益組織能否健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠使用微博、QQ群等工具分享知識和資料的公益組織所占比例分別為37%和44%，表明公益組織具有一定的運用互聯(lián)網(wǎng)開展知識管理的意識和能力。但是，60%的公益組織從不或很少“使用谷歌快訊、訂閱RSS等方式收集網(wǎng)絡(luò)資料”，這反映出公益組織對在線知識管理工具的認識還有局限性，許多組織沒有很好地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)工具進行資料管理。在網(wǎng)絡(luò)協(xié)作方面，在開網(wǎng)絡(luò)會議時，使用屏幕分享工具的公益組織僅有17%，經(jīng)常召開網(wǎng)絡(luò)會議的公益組織低于20%，有49%的組織從未使用過在線文檔工具共同編輯文檔，由此可見，公益組織通過互聯(lián)網(wǎng)進行協(xié)作的能力偏弱。在項目管理方面，使用在線日歷安排項目進程的公益組織僅占17%，這表明公益組織運用網(wǎng)絡(luò)開展項目管理的專業(yè)服務(wù)能力仍然需要提升。
三、民間公益組織網(wǎng)絡(luò)傳播提升策略及實現(xiàn)路徑
Web2.0時代中國公益組織的資金來源越來越多元化，網(wǎng)絡(luò)募捐成為公益組織獲取資金的重要渠道；通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與志愿服務(wù)的公民也越來越多，網(wǎng)絡(luò)成為公民參與公益的一種重要方式。與此同時，Web2.0時代公眾對公益組織的治理提出了更高的要求，這對于網(wǎng)絡(luò)時代的公益組織而言，如何運用網(wǎng)絡(luò)平臺開展有效的傳播，提升自身的公信力和專業(yè)服務(wù)能力顯得尤為重要。
（一）民間公益組織應(yīng)強化其自身的能力建設(shè)，提升其網(wǎng)絡(luò)傳播的公信力
1.民間公益組織應(yīng)逐步提升法律和社會合法性，增強其網(wǎng)絡(luò)傳播的身份可信度
公益組織的合法性問題一直是業(yè)界和學(xué)術(shù)界及公眾關(guān)注的焦點。合法性指由于被判斷或被相信符合某種規(guī)則而被承認或接受，包括社會合法性、法律合法性、政治合法性和行政合法性。當前來說，民間公益組織的合法性主要側(cè)重指是否在民政部門或工商部門注冊。而一些草根公益組織雖然沒有注冊，但是在實際的社會公益活動中發(fā)揮了正向作用，從公眾認可的角度也認為其從事了和公益理念契合的社會活動，所以在公眾的認知層面它們是“合法”且“合理”的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92.8%的公益組織都是2000年以后注冊的，其中2008年注冊成立的最多，一定程度上表明了我國的民間公益組織都在逐漸關(guān)注到其自身的合法性問題。同時，這些民間公益組織除了關(guān)注其注冊合法性之外，為增強網(wǎng)絡(luò)傳播的效果，募集到更多的資金和志愿者服務(wù)資源，還需要進一步關(guān)注其自身的專業(yè)服務(wù)能力，獲得公眾對組織服務(wù)效能的正向認知，從而增強其社會合法性。組織只有獲得社會合法性，才有資格動員和運用社會資本、資源（包括人力資源和財政資源），實現(xiàn)組織使命。
2.民間公益組織應(yīng)建立有效的治理機制，提升其網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容可信度
組織治理包括內(nèi)部治理、行業(yè)自律和外部治理三種類型。公益組織內(nèi)部治理的關(guān)鍵在于理順內(nèi)部各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立科學(xué)規(guī)范的決策機制。彭蘭認為，在組織傳播過程中，社會化媒體的運用既可能增強成員間的互動和交流，也可能削弱傳播中的非語言輔助信息或出現(xiàn)虛假信息，而影響傳播效果。這就要求民間公益組織在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上逐步優(yōu)化，以增強組織內(nèi)部利用QQ、微博等社會化媒體開展內(nèi)部協(xié)作的效果。民間公益組織的行業(yè)自律主要指這些組織之間自己訂立、實施和監(jiān)督的一些規(guī)則，調(diào)研發(fā)現(xiàn)公益組織多通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注同行的動態(tài)，50%的公益組織在線下和同行開展過交流。但是，這些公益組織之間的交流多停留在關(guān)注同行動態(tài)，還沒有形成更為深入的組織間互相監(jiān)督的機制。民間公益組織需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)揮更多的組織之間的互動和行業(yè)監(jiān)督機制，形成組織間公益服務(wù)協(xié)作和新局面。民間公益組織外部治理指利益相關(guān)方對組織的使命、目標、財務(wù)管理、服務(wù)開展及工作績效等方面的監(jiān)督與影響。當前，公眾、政府、企業(yè)等利益相關(guān)方越來越頻繁地通過互聯(lián)網(wǎng)和社會化媒體關(guān)注民間公益組織的發(fā)展。對于民間公益組織而言，今后應(yīng)進一步通過網(wǎng)絡(luò)適時公開其財務(wù)狀況、服務(wù)項目的運行和管理狀況等，增強利益相關(guān)方參與組織外部治理的深度，提升其網(wǎng)絡(luò)傳播中與各利益相關(guān)方的互動性和粘合度。
3.民間公益組織應(yīng)與支持型民間組織持續(xù)合作，增強其網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力
支持型組織是民間組織的重要類別，可以為民間組織提供資金、信息、指導(dǎo)、評估等多項支持，是民間組織生態(tài)系統(tǒng)中的重要鏈條。基金會、從事民間組織培育孵化和能力培訓(xùn)的民辦非企業(yè)、社會工作服務(wù)機構(gòu)都屬于支持型民間組織。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)公益組織缺乏技術(shù)支持或僅有1-2人為組織提供技術(shù)支持，65%的公益組織通過兼職人員或志愿者提供技術(shù)支持。發(fā)達國家非營利組織多在內(nèi)部設(shè)立信息技術(shù)部門，擁有專職的信息技術(shù)人員。內(nèi)部培養(yǎng)作為非營利組織獲得信息技術(shù)人員的一個有效途徑。民間公益組織應(yīng)充分與支持型民間組織合作，爭取網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培訓(xùn)與技術(shù)支持，在繼續(xù)吸納技術(shù)服務(wù)類志愿者的同時，培養(yǎng)組織自身的信息技術(shù)人員，以增強公益組織信息化水平。
（二）民間公益組織應(yīng)結(jié)合自身公益服務(wù)定位，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳播的流程，以增強網(wǎng)絡(luò)傳播力
1.民間公益組織應(yīng)明確其組織的使命和服務(wù)目標，準確定位其網(wǎng)絡(luò)傳播的目標群體
民間公益組織應(yīng)明確其組織的使命，堅持其服務(wù)于社會公共利益的定位，堅持其自身服務(wù)的“公益性”，進而確定其服務(wù)領(lǐng)域的重點是扶貧還是社區(qū)服務(wù)亦或特殊人群照顧。
在確定了組織使命和服務(wù)目標的基礎(chǔ)上，厘定網(wǎng)絡(luò)傳播的階段性目標，如獲取志愿者資源、爭取網(wǎng)民的捐款、與其他公益組織協(xié)作、服務(wù)對象參與等。根據(jù)這些階段性目標，合理定位網(wǎng)絡(luò)傳播的目標群體（如企業(yè)、網(wǎng)民、服務(wù)對象、其他公益組織等），增強網(wǎng)絡(luò)傳播的針對性。
2.根據(jù)組織發(fā)展階段的特點，制定與民間公益組織服務(wù)相契合的年度網(wǎng)絡(luò)傳播策略，形成實體與網(wǎng)絡(luò)虛擬傳播的有效融合
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公益組織都沒有制定本組織的營銷/傳播策略，僅有23%的公益組織有2012年度的傳播規(guī)劃。在與媒體的關(guān)系維護方面，超過50%的公益組織很少或從不給媒體投稿。一定程度上，民間公益組織缺乏整體的傳播策略，這影響了民間公益組織的形象塑造和資源獲取能力。民間公益組織應(yīng)制定階段性傳播規(guī)劃，將線下宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳有效結(jié)合起來。運用線下傳播增加政府、企業(yè)、服務(wù)對象對于其組織的正面認知，利用網(wǎng)絡(luò)平臺吸納更多的公眾參與公益服務(wù)，募集更多的資金支持和志愿者資源，爭取更多公益組織的支持與協(xié)作。
3.選取適合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，并適時開展互動與交流
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播方式日益多樣化，網(wǎng)站傳播、博客傳播、維基傳播、SNS傳播、微博傳播等多種傳播形式相互交叉融合，網(wǎng)絡(luò)傳播平臺日益多元化。民間公益組織的網(wǎng)絡(luò)傳播應(yīng)根據(jù)目標群體的特點和網(wǎng)絡(luò)使用偏好，選取適合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，增強網(wǎng)絡(luò)傳播的有效性。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在博客和微博平臺上，約25%的公益組織要在一周內(nèi)或更長時間回復(fù)公眾的提問。這表明，民間公益組織除了加強網(wǎng)絡(luò)傳播平臺的應(yīng)用能力之外，還需要加強與利益相關(guān)方的互動和交流，以增強民間公益組織的社會合法性，促進其健康發(fā)展。
健康扶貧工作簡報范文6
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育 職業(yè)教育體系 構(gòu)建
[作者簡介]徐健(1969-)，男，江蘇海安人，江蘇省海安縣教育局職業(yè)教育與社會教育科副科長、教研員，中學(xué)高級教師，研究方向為職業(yè)教育管理與教學(xué)。(江蘇 南通 226600)
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)08-0008-04
建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當前中國職業(yè)教育發(fā)展的最迫切的任務(wù)，應(yīng)將職業(yè)教育體系置于中國教育體系頂層整體設(shè)計的框架下來考慮。
一、我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的受制因素
(一)重“術(shù)”輕“能”――心理特質(zhì)的固化
從民族文化傳統(tǒng)看，在“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的背景下，科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新被稱為“奇技巧”，從事科技的人也只能列為“方技”之列。當今，從亙古民族文化中走出的華夏子民的心理結(jié)構(gòu)中，仍保存著“對體力勞動的輕視和對體力勞動者的鄙視”的認識偏差。對科學(xué)技術(shù)和人才認識上的偏差，折射到當代教育體系中，就是普通高等教育比高等職業(yè)院校的所占比重較大，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)高等院校缺乏吸引力。難怪2005年中國科學(xué)院、中國工程院院士，中國兩彈一星功勛獎?wù)芦@得者錢學(xué)森發(fā)問：“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”這一問題的提出就是要重新反思和建構(gòu)中國教育體系的頂層整體設(shè)計，而現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，無疑將是中國教育體系中最具創(chuàng)新之處。
(二)重“利”輕“義”――心理需求的膨脹
義利觀是對現(xiàn)實的社會歷史條件的反映。無論古代重義輕利、近代重利輕義，還是社會主義義利統(tǒng)一，都有它的社會歷史條件。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義義利統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)。但在市場經(jīng)濟發(fā)展的初期和社會轉(zhuǎn)型的特定歷史條件下，“逐利”行為被最大化，社會衡量人的價值實現(xiàn)的標準已經(jīng)簡單地鎖定為量化的“薪資”。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，而職業(yè)教育所培養(yǎng)出的技能人才，在企業(yè)利潤最大化的背景下其薪資待遇被壓降，俗稱為廉價的勞動力。產(chǎn)業(yè)工人過低的薪資必然會“殃及”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)教育。職業(yè)教育得不到很好的發(fā)展，不僅僅是教育本身的問題，而且也是一個社會問題。因此，教育行政推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立是必要條件，但外部對教育價值取向、人才評價標準以及分配制度的改革也應(yīng)協(xié)同跟進。否則，產(chǎn)業(yè)工人過低的薪資不僅不能科學(xué)地反映勞動力的價格，削弱了勞動者生活質(zhì)量的提升，而且阻礙社會公眾對職業(yè)教育的積極需求。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征
教育體系是指互相聯(lián)系的各種教育機構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”由此可見，我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)具備以下三個基本特征：
一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。這一特征體現(xiàn)了教育要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，尤其是對與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系更為直接、更為密切的職業(yè)教育來說，職業(yè)教育要面向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，要主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變化。
二是體現(xiàn)終身教育理念。這一特征體現(xiàn)了教育要適應(yīng)受教育者身心發(fā)展的基本規(guī)律。學(xué)校教育已經(jīng)不再是教育的全過程，而是人的生涯發(fā)展的重要組成部分，學(xué)校教育之后的教育應(yīng)該是更開放更靈活的教育。滿足人的多種發(fā)展需要的職業(yè)教育，應(yīng)是為職業(yè)人提供可以持續(xù)成長需要的與其他教育包括繼續(xù)教育并存共生的教育。
三是中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對中等和高等職業(yè)教育要統(tǒng)籌規(guī)劃安排，有針對性地培養(yǎng)中級和高級技能型人才，保持合理比例，同時要實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育相銜接，中職學(xué)生可以接受更高層次的教育。這一要求強調(diào)的是職業(yè)教育內(nèi)部之間的關(guān)系。
就目前中國教育的現(xiàn)狀來看，義務(wù)教育階段是“根”教育，基本體現(xiàn)了現(xiàn)代國民教育的基本特征。但作為初中后的教育分流及教育類型的職業(yè)教育，并沒有真正根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當?shù)娜蝿?wù)還很艱巨。職業(yè)教育的公益性和普惠性不夠，還未達到“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”的兩個“滿足”的發(fā)展目標。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建
(一)以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制體系為目標，以中、高職銜接為重點，形成技能型人才培養(yǎng)的融通政策
1.構(gòu)建多元化的學(xué)制體系。一是增強學(xué)制區(qū)域的彈性。適應(yīng)職業(yè)教育的理論學(xué)習(xí)和與職業(yè)實踐相結(jié)合的教學(xué)需要，推行工學(xué)交替的彈性學(xué)制管理，適當延長學(xué)習(xí)期限或分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生有效修業(yè)年限為2-6年。職業(yè)學(xué)校推行必修課、限定選修課和任意選修課的課程制度，根據(jù)課時計算學(xué)分，大力推行學(xué)分制。學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)能力取得必要的學(xué)分，可以選擇提前或者延長學(xué)習(xí)時間的需要。
二是提高辦學(xué)主體的靈活性。一方面要繼續(xù)推行政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、校企合作的“單一性”的基礎(chǔ)性職業(yè)教育；另一方面要借鑒實施學(xué)校和企業(yè)共同擔當?shù)摹半p元制”職業(yè)教育辦學(xué)形式，建立多元的以職業(yè)教育集團為載體的職業(yè)教育。以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制體系為目標，積極推進職業(yè)教育園區(qū)與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同規(guī)劃，推進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，形成教育、行業(yè)、企業(yè)參與的“園區(qū)辦學(xué)”“企業(yè)校區(qū)”、校企一體集團化辦學(xué)，切實發(fā)揮職業(yè)教育集團的資源整合作用，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。此外，大膽探索職業(yè)教育的市場運行機制，鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范私人、企業(yè)以及非營利組織等社會力量舉辦職業(yè)院校，參與職業(yè)教育資源供給。
2.大力實施中高職銜接。一是創(chuàng)新銜接模式。繼續(xù)擴大“初中起點”的在省四星級中等職業(yè)學(xué)校舉辦“五年一貫制”高等職業(yè)教育的試點范圍，大力開展“中職起點”的中高職銜接模式的創(chuàng)新；以地級市所在的高職校或者本科院校為龍頭，以星級中等職業(yè)學(xué)校為主體，形成“3＋2”或“2＋3”的中職、高職分段銜接式、“3＋3”的中職、高職免試注冊入學(xué)式和“3＋4”或“5＋2”的高職、技術(shù)型本科連讀式的辦學(xué)模式，積極探索“高職起點”的“4＋2”或“4＋3”的“專升本”模式。
二是設(shè)計銜接課程。中高等職業(yè)教育的銜接實質(zhì)上是教學(xué)的銜接，教學(xué)銜接的核心則是課程，因此，必須建立統(tǒng)一的課程
與教材銜接的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定統(tǒng)一的課程標準，以統(tǒng)一的課程標準統(tǒng)領(lǐng)教材的編寫，同時做好中職課程標準與高職課程標準的有機銜接，不僅使中等職業(yè)教育內(nèi)部做到各個層次的銜接，而且使學(xué)生所學(xué)知識適應(yīng)“中職為基礎(chǔ)、高職為目標”的可持續(xù)發(fā)展的需要。
3.構(gòu)筑技能型人才培養(yǎng)的多元渠道。一是調(diào)控職業(yè)高中、普通中專、技工教育等三種教育類型的結(jié)構(gòu)比，培養(yǎng)不同特質(zhì)的技能型人才。由于普通中專基本上設(shè)立在地級市以上的大中城市，且辦學(xué)歷史較悠久、辦學(xué)質(zhì)量較高，因而大中城市的職業(yè)教育應(yīng)以普通中專為主，適度壓縮職業(yè)高中和技工教育的比例。各行政區(qū)，特別是縣級市，主要以職業(yè)高中和技工教育為主，考慮到大中城市向中小城市尤其是縣級城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢，縣級中等職業(yè)教育應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)高中和技工教育。
二是打通職業(yè)高中、普通中專、技工教育三種教育類型的課程限制，促進三種教育類型的互通。雖然職業(yè)高中、普通中專、技工教育是根據(jù)不同的培養(yǎng)規(guī)格設(shè)立的，但就其學(xué)歷層次、辦學(xué)性質(zhì)而言，都屬于中等職業(yè)教育。因此，在課程設(shè)置上，尤其是文化基礎(chǔ)課程以及專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置上，“十二五”期間，應(yīng)著力打通三種教育類型課程的壁壘，建立校際之間直通轉(zhuǎn)學(xué)的機制，實現(xiàn)文化基礎(chǔ)課程以及專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置的共通和課程學(xué)分的互認。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)受教育者的多元需求，在實施職業(yè)教育的過程中各有側(cè)重，并發(fā)揮職業(yè)高中、普通中專、技工教育三種教育類型各自的優(yōu)勢。
(二)以普職規(guī)模大體相當為目標，以學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉為抓手，實施積極有效的職業(yè)教育招生政策
1.堅持普職大致相當?shù)恼撸龠M普通教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打破管理體制障礙。教育系統(tǒng)內(nèi)要按照普職規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，確保初中畢業(yè)生按比例分流，推動普職的協(xié)調(diào)發(fā)展；教育系統(tǒng)外打破職業(yè)教育“條塊分割管理”的體制，建立健全政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，做到“全口徑”統(tǒng)籌各種職業(yè)教育，“全覆蓋”管理各類職業(yè)學(xué)校，形成統(tǒng)籌管理下的分工協(xié)作的管理體制。
二是打破部門利益壁壘。當前中等職業(yè)教育的舉辦除一些專業(yè)性較強的醫(yī)學(xué)類學(xué)校外，凡涉及勞動技能培養(yǎng)的中等專業(yè)學(xué)校一律通過國有資產(chǎn)劃撥的辦法歸口教育部門，形成教育部門牽頭的“大融合”。融合中等職業(yè)學(xué)校原有主管部門與發(fā)改委、人社部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成“大監(jiān)管”機構(gòu)，通過融合、有效的監(jiān)管體制，破除多頭辦學(xué)搶奪資源、浪費資源以及“運動員和裁判員”不分等現(xiàn)象。
三是打破招生地域限制。“分區(qū)域，按計劃，定專業(yè)，限人數(shù)”的區(qū)域招生辦法對穩(wěn)定職業(yè)學(xué)校招生秩序有較強的規(guī)范作用，但區(qū)域發(fā)展的不平衡制約著區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。因此，“打破區(qū)域分割，實行聯(lián)合招生”是按照“區(qū)域”維持“招生秩序”穩(wěn)定、通過“聯(lián)合”實現(xiàn)“利益雙贏”的政策創(chuàng)新。
2.堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的原則，促進職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的互融互補。一是大力發(fā)展學(xué)歷型的職業(yè)教育，強化新增勞動力的職業(yè)能力培養(yǎng)。根據(jù)“十二五”全國高中階段生源變化的規(guī)律和發(fā)展的可能性，建立學(xué)歷型職業(yè)教育生源的預(yù)警機制，規(guī)劃好省、市、縣三級區(qū)域的學(xué)歷型職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模，增強對農(nóng)村和城市新增勞動力接受職業(yè)教育的引導(dǎo)力度。
二是積極拓展非學(xué)歷型的職業(yè)培訓(xùn)，促進社會公眾的職業(yè)技能提升。要針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企事業(yè)單位的用工要求，主動介入職業(yè)培訓(xùn)，大力拓展崗前職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和下崗再就業(yè)培訓(xùn)教育。在滿足群眾“就業(yè)、轉(zhuǎn)崗”等基本需要的基礎(chǔ)上，拓展職業(yè)教育在休閑娛樂、陶冶情操、提升素養(yǎng)等方面的服務(wù)功能。
3.實施積極有效的職業(yè)教育招生政策，促進職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和效益的提升。一是強化招生機制的政策力度，堅決鞏固中等職業(yè)教育的基本規(guī)模。嚴格按照國家、省、市高中階段教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職普比例大體相當?shù)恼咭螅Y(jié)合各地區(qū)生源實際情況，確定高中階段教育各類學(xué)校招生規(guī)模。狠抓職業(yè)學(xué)校招生計劃的落實，將行政區(qū)域內(nèi)各職業(yè)學(xué)校招生計劃分解指標到生源學(xué)校，由生源學(xué)校落實好向職業(yè)學(xué)校輸送生源的政府指導(dǎo)性指標，以鞏固各地職業(yè)學(xué)校的規(guī)模。強化跨區(qū)域招生、民辦高中招生以及職業(yè)學(xué)校注冊招生，重點解決普職生源之爭、區(qū)域生源之爭、校際生源之爭等。
二是彰顯招生方法的創(chuàng)新支持度，大力拓展中等職業(yè)教育發(fā)展的潛在空間。研制出臺吸引中等職業(yè)教育生源的招生政策，重點從生源區(qū)域和對象類型兩個方面進一步擴大中職招生范圍。充分發(fā)揮各級各類職業(yè)學(xué)校自身的辦學(xué)優(yōu)勢，擴大招生區(qū)域范圍，大力推動?xùn)|西聯(lián)合辦學(xué)、南北聯(lián)合招生等。挖掘中職潛在生源，擴大招生對象類別范圍，推動中等職業(yè)教育招生對象由單一的初中應(yīng)屆畢業(yè)生向多元化的社會群體轉(zhuǎn)變。開展國際職業(yè)教育合作項目，引進國際先進的職業(yè)教育課程和職業(yè)資格認證制度，拓展中外聯(lián)合辦學(xué)和出國留學(xué)規(guī)模，促進專業(yè)課程與國際通用職業(yè)資格證書對接，鼓勵職業(yè)學(xué)校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。
(三)以現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)為目標，以提高質(zhì)量為中心，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的提升政策
1.建立“自主面向市場”的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。堅持職業(yè)教育的公益性，切實履行政府舉辦職業(yè)教育的主體責(zé)任。同時，在國家擁有所有權(quán)的前提下，將職業(yè)學(xué)校所有權(quán)與經(jīng)辦權(quán)分離，鼓勵和扶持社會力量尤其是行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育，努力形成多元辦學(xué)的良好格局。各級政府根據(jù)規(guī)劃做好職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)基本保障，重點做好政策制定、宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各級職業(yè)學(xué)校尤其是公辦職業(yè)學(xué)校要深化改革，通過辦學(xué)質(zhì)量的提升來體現(xiàn)職業(yè)教育的公益性、普惠性，提高職業(yè)教育的附加值。
2.大力實施“質(zhì)量內(nèi)涵提升”的職業(yè)教育改革。一是完善職業(yè)教育質(zhì)量標準。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀，把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的根本標準，在專業(yè)、課程、教材、校企合作、教師隊伍、教育技術(shù)、教學(xué)方法等方面制定和實施科學(xué)的質(zhì)量標準，引入行業(yè)、企業(yè)和社會第三方參與的質(zhì)量評價機制。拓展并完善職業(yè)學(xué)校建設(shè)標準，形成定性與定量相結(jié)合的項目較為完備的職業(yè)教育質(zhì)量標準體系。
二是提升職業(yè)教育質(zhì)量。首先，必須由教育部門與產(chǎn)業(yè)部門共同確定人才質(zhì)量規(guī)格。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展所需的“復(fù)合型、應(yīng)用型”人才目標，教育部門與行業(yè)部門在對話、對接中，將企業(yè)典型工作崗位的要求提煉出來，明確相關(guān)崗位或崗位群所需的知識和技能點，有效地找準人才培養(yǎng)目標和路徑。其次，必須改革以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。針對職業(yè)教育人才質(zhì)量規(guī)格，產(chǎn)業(yè)部門與教育部門要進行相關(guān)要素的相互滲透，在師資、課程、實訓(xùn)、實習(xí)就業(yè)等環(huán)節(jié)進行有效對接，發(fā)揮各自的技術(shù)與資源優(yōu)勢，共同推進職業(yè)教育質(zhì)量的提升。最后，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。
三是深化職業(yè)教育質(zhì)量評估。創(chuàng)新提高教育質(zhì)量的工作機制，建立以行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準為依據(jù)的質(zhì)量保障體系，研究制定職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和績效評價制度，形成教育與產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)與校外相結(jié)合的質(zhì)量評價機制。積極開展中等和高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的研究，鼓勵第三方參與職業(yè)教育評價，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評價制度。
3.推進職業(yè)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是在“粗放型”發(fā)展向“集約型”發(fā)展轉(zhuǎn)變的背景下優(yōu)化職業(yè)教育布局。破解職業(yè)教育資源分散、專業(yè)重復(fù)、互爭生源、效益低下、特色不明的粗放型發(fā)展的弊端，整合職業(yè)教育資源，發(fā)揮整體效益，加速職業(yè)教育集團化、規(guī)模化、連鎖化辦學(xué)，促進職業(yè)教育的集約型發(fā)展。整合省、市、縣屬中等職業(yè)學(xué)校，包括普通中專、成人中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中等各類職業(yè)教育資源，形成集約發(fā)展的合力，重點辦好縣級職業(yè)教育。進一步加大職業(yè)教育布局的調(diào)整力度，以試點國家、省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)為依托，就職業(yè)教育改革發(fā)展中的突出問題，大膽探索創(chuàng)新，真正把發(fā)展中等職業(yè)教育作為推進高中階段教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，努力促進職業(yè)教育與其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是在“專業(yè)結(jié)構(gòu)”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”對接的背景下調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，切實做好對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析工作，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需求，選擇專業(yè)大類，做好專業(yè)定向。開展專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，建立合格專業(yè)、特色專業(yè)、示范專業(yè)梯度評估制度。大力扶持優(yōu)勢明顯、特色鮮明的專業(yè)，積極培育急需的新興專業(yè)，強化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)建設(shè)，重點加強電子信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。
三是在“政府主導(dǎo)”向“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”轉(zhuǎn)變的背景下提升職業(yè)教育的管理水平。大力促進職業(yè)教育發(fā)展由主要依靠政府及教育部門推進向依靠政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的協(xié)同推進轉(zhuǎn)變，努力將行業(yè)部門、行業(yè)組織、行業(yè)專家作為統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理的依靠力量，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)改革的重要力量，推進專業(yè)課程體系建設(shè)的中堅力量，實施學(xué)校科學(xué)管理的推動力量。同時，有效凝聚全社會各方面的力量，整合各類資源共同發(fā)展職業(yè)教育，增強職業(yè)教育發(fā)展的生機與活力。
四是在“規(guī)模型”發(fā)展向“內(nèi)涵型”發(fā)展轉(zhuǎn)變的背景下提升辦學(xué)質(zhì)量。(1)以精品課程增強職業(yè)教育的吸引力。貼近生產(chǎn)科技發(fā)展的需要，按照國家、省課程政策要求，構(gòu)建和實施以學(xué)生為主體，以能力為本位、理論實踐一體化、中高職相銜接的課程教學(xué)體系，以課程的內(nèi)在品質(zhì)吸引學(xué)生。整體推進職教教研工作的開展和教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，加大職業(yè)教育精品課程的開發(fā)與研制，以高效的課堂吸引學(xué)生。(2)以品牌職業(yè)教育師資增強職業(yè)教育的吸引力。加快職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師的培養(yǎng)，以技藝精湛的品牌教師支撐職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)教學(xué)，激發(fā)并始終保持職業(yè)教育對學(xué)生的吸引力。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校品牌教師的技術(shù)優(yōu)勢，加大對城市企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)戶的技術(shù)輻射力度，以技術(shù)服務(wù)吸引企業(yè)的關(guān)注，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得學(xué)生及家長的關(guān)注。為此，要以創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設(shè)為突破口，以校企合作職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為保障，大力推進教師到企業(yè)實踐鍛煉。(3)以優(yōu)質(zhì)就業(yè)增強職業(yè)教育的吸引力。深化校企合作的人才培養(yǎng)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的環(huán)境和資源，采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式，開展全方位、深層次、多形式的合作培養(yǎng)，鍛造高技能的精品學(xué)生。加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的求職心態(tài)和就業(yè)技能，以良好的職業(yè)愿景和創(chuàng)業(yè)前景吸引學(xué)生的關(guān)注。強化職業(yè)學(xué)校的就業(yè)推薦，用對口就業(yè)、高薪就業(yè)來增強職業(yè)學(xué)校對學(xué)生的有效吸引。
(四)以優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境為目標，以建立穩(wěn)定職業(yè)教育經(jīng)費保障機制為關(guān)鍵，完善促進職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的保障政策
1.提供友好型的輿論環(huán)境。一是啟動職業(yè)教育宣傳月活動，營造全社會關(guān)注職業(yè)教育的濃烈氛圍。根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)的特點，建議將每年的3月或者5月設(shè)為職業(yè)教育宣傳月。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及豐富多彩的活動，定時間、高密度、大容量、多形式地集中宣傳展示職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施、成果和先進典型。可以將職業(yè)教育宣傳月活動與三月份的“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動和五月的國際勞動節(jié)慶祝活動結(jié)合起來，通過職業(yè)學(xué)校學(xué)生的“技能便民服務(wù)”“社區(qū)實踐服務(wù)”“技能表演展示”等，增進全社會對職業(yè)教育的了解和支持，提升職業(yè)教育的影響力和吸引力。當前，要強化職業(yè)教育界與新聞界的溝通和對話。職業(yè)教育宣傳不能僅停留在教育媒體的宣傳上，更要擴大到大眾傳媒領(lǐng)域，利用大眾傳媒的影響力來提升職業(yè)教育的社會認同度。
二是實施職業(yè)教育品牌創(chuàng)建計劃，塑造職業(yè)教育的新形象。職業(yè)教育形象品牌的塑造，對挖掘職業(yè)學(xué)校的精神、提升辦學(xué)理念、創(chuàng)立辦學(xué)特色、形成社會影響至關(guān)重要。職業(yè)教育形象品牌可以是品牌學(xué)校、品牌專業(yè)、品牌課程、品牌教師、品牌學(xué)生以及職業(yè)教育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)典型。通過職業(yè)教育形象品牌的宣傳和展示，為職業(yè)教育贏得發(fā)展的空間和機遇。
三是完善職業(yè)學(xué)校師生技能大賽制度，成立彰顯職業(yè)教育技能藝術(shù)的展示團。將職業(yè)學(xué)校技能大賽融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中，融入職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的功能體系中，實現(xiàn)技能大賽由階段性工作向常態(tài)性工作的轉(zhuǎn)變，由少數(shù)師生參與向全體師生參與的轉(zhuǎn)變，通過“以賽促練，以賽促學(xué)，以賽促用”的方式，形成“人人關(guān)注、個個參與、校校行動”的職業(yè)學(xué)校技能訓(xùn)練和分級分層比賽氛圍。在電視臺設(shè)立“職業(yè)教育技藝達人”欄目，每期推薦一名職業(yè)教育技藝達人，以提高社會公眾對職業(yè)教育的關(guān)注度。
2.建立穩(wěn)定增長的職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。一是提高政府統(tǒng)籌整合各類職業(yè)教育經(jīng)費資源的能力，夯實職業(yè)教育發(fā)展的財力基礎(chǔ)。目前職業(yè)教育經(jīng)費籌措的渠道有財政性教育經(jīng)費、教育費附加、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)經(jīng)費、失業(yè)保險基金、彩票公益金收入、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、扶貧及移民資金等八個方面。應(yīng)該說，職業(yè)教育發(fā)展的資金來源是充足的，關(guān)鍵是提高政府的統(tǒng)籌整合能力。
二是完善中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的投入機制，促進職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。強化中等職業(yè)學(xué)校綜合預(yù)算制度的執(zhí)行，建立健全中等職業(yè)教育穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制，制定并逐步提高中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款基本標準，繼續(xù)加大中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的投入，確保國家中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費政策的執(zhí)行。在不同地區(qū)、不同類型和不同層次的職業(yè)學(xué)校中，探索由政府通過出資購買職業(yè)教育產(chǎn)品或服務(wù)的方式，以有條件的篩選和有選擇的購買，取代以往比較盲目的不公平投入，實現(xiàn)職業(yè)教育的公平投入。此外，還要調(diào)動行業(yè)和企業(yè)的積極性，促進校企合作辦學(xué)，鼓勵企業(yè)和其他社會力量加大對職業(yè)教育的投入。
三是建立健全財政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)，建立國家、省級財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育轉(zhuǎn)移支付制度。根據(jù)區(qū)域以及城
鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)制定《關(guān)于加快發(fā)展面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，進一步完善政府間公共財政的轉(zhuǎn)移支付制度，促使職業(yè)教育經(jīng)費投入更多地向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時，通過設(shè)立各項支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的專項基金，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的支持力度，促進職業(yè)教育水平的整體提升。
3.提供有利于職業(yè)教育發(fā)展的強有力的其他相關(guān)保障政策。一是建立職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的促進機制，確保職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。依據(jù)《職業(yè)教育法》，圍繞職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)外部管理，建立各項規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機制相互銜接的中等職業(yè)教育管理制度體系框架。要充分挖掘和深入總結(jié)各地區(qū)行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗，將成功案例提升為政府層面的管理制度，通過制度建設(shè)來保障職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。此外，要從政策的對象范圍、保障條件、執(zhí)行力度等對目前實施的國家助學(xué)金和特困生、涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費以及注冊入學(xué)升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠等現(xiàn)有政策進行調(diào)整修訂，整理編印中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的制度匯編，全面提升促進中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的決策和依法管理的水平。
二是健全職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的督導(dǎo)機制，推動職業(yè)教育的健康發(fā)展。單靠教育部門推動職業(yè)教育發(fā)展難有成效，必須會同各級人大、政協(xié)機關(guān)、政府督導(dǎo)機構(gòu)等加強對中等職業(yè)教育的執(zhí)法檢查、調(diào)研督察和職業(yè)教育督導(dǎo)。基本形成1年一次縣級中等職業(yè)教育專項督查，3年一次市級中等職業(yè)教育督導(dǎo)，4年一次省級中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估。通過專項調(diào)度、分區(qū)推進、績效公示、工作簡報、專項評估、新聞監(jiān)督等多種方式，督促各地區(qū)和各有關(guān)方面落實政策制度規(guī)定的責(zé)任。
三是建立職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況聯(lián)合監(jiān)察機制，協(xié)同推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。當前要重點就“先培訓(xùn)、后就業(yè)和持證上崗”的勞動就業(yè)準入制度和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實習(xí)報酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》(財稅[2006]107號)等外部法規(guī)進行聯(lián)合監(jiān)察，引導(dǎo)各類企事業(yè)單位優(yōu)先錄用接受過職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的人員。通過聯(lián)合監(jiān)察機制，提高勞動監(jiān)測力度，加強對用工單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對違反國家勞動用工政策的企事業(yè)單位依法進行處罰，確保職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生未來職業(yè)生涯“獲得合理待遇，享受職業(yè)尊嚴”。公正的薪資待遇、體面的勞動尊嚴是提高社會公眾對職業(yè)教育熱愛的終極基礎(chǔ)，也只有讓社會公眾最終心甘情愿地接受職業(yè)教育，才能使職業(yè)教育對人們的吸引不被異化、曲解。
[參考文獻]
