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農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文1
1農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
1.1農(nóng)藥、化肥使用過(guò)量,污染土壤、水源當(dāng)今農(nóng)藥、化肥已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些農(nóng)民更為了片面追求高產(chǎn),大量使用化肥、農(nóng)藥,給環(huán)境安全造成極大的危害。大量施用農(nóng)藥,會(huì)造成藥物殘留超標(biāo)或深入地下水,對(duì)食品和水源造成污染。化肥污染引起的環(huán)境問(wèn)題主要有:破壞土壤結(jié)構(gòu),使土地板結(jié);井水或河水中氮化合物含量增加,有可能會(huì)超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn);水中氮、磷含量的增加還會(huì)引起河流、湖泊等水域富營(yíng)養(yǎng)化;施用于農(nóng)田的氮肥,有相當(dāng)數(shù)量會(huì)直接從土壤表面揮發(fā)成氣體,或在土壤微生物作用下轉(zhuǎn)化成氮和氮氧化物,進(jìn)入大氣。此外,農(nóng)藥包裝瓶也到處亂丟,造成污染。
1.2焚燒秸稈,污染空氣每到春秋,農(nóng)民都會(huì)在田里焚燒農(nóng)作物秸稈,一度煙霧籠罩大地,遮天蔽日,致使本已嚴(yán)重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時(shí)會(huì)釋放大量的二氧化碳,致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高,當(dāng)達(dá)到一定程度時(shí),就會(huì)對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產(chǎn)生較大的刺激。另外,焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,會(huì)燒死土壤中的有益微生物,影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的吸收,從而影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。
1.3小作坊亂排亂放污染物問(wèn)題嚴(yán)重現(xiàn)在農(nóng)村閑置的村社很多,有些人就開(kāi)起家庭小作坊,但是這些小作坊沒(méi)能及時(shí)納入環(huán)保的有效管理范圍,沒(méi)有環(huán)保設(shè)施或者設(shè)備不齊全,廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學(xué)校舍殺雞、鴨,用化學(xué)藥品褪毛,污水隨意排放,污染了地下水,而周邊群眾生活用水取自地下,后果可想而知。
1.4飲水安全不達(dá)標(biāo)農(nóng)村飲用水主要存在以下不安全因素:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)藥、化肥等造成飲用水污染;小型企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水;生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農(nóng)村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,而很多農(nóng)民都是自己打井,直接吸取地下水后直接引用,會(huì)給飲用者的身體健康造成很大的危害。
1.5農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后農(nóng)村道路硬化率低;很多村社根本就沒(méi)有垃圾站、垃圾筒,垃圾無(wú)法集中堆放,同時(shí)缺少垃圾處理設(shè)施;也沒(méi)有排水、排污設(shè)施,存在污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的成因
2.1農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄,不良的生活習(xí)慣根深蒂固長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,長(zhǎng)久形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣,如亂扔垃圾、亂排污水、放養(yǎng)禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現(xiàn)象,很難在短期內(nèi)徹底消除。尤其現(xiàn)在農(nóng)村的常駐人口主要是老人和孩子,這些老人環(huán)保意識(shí)差,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的嚴(yán)重性,而且他們幾十年的生活習(xí)慣也很難改變。
2.2資金投入短缺由于長(zhǎng)期對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)狀況差,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施基本上沒(méi)有,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入很大,缺口嚴(yán)重。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置與維持運(yùn)轉(zhuǎn)都需要資金。如村鎮(zhèn)內(nèi)道路硬化、垃圾清運(yùn)、排水溝建設(shè)等,都存在較大的資金缺口。
2.3工作進(jìn)展不平衡,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制從總體上看,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題普遍存在,但也有一些差異。公路沿線(xiàn)、鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)村的環(huán)境衛(wèi)生情況比偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊好些,經(jīng)濟(jì)條件好的村比經(jīng)濟(jì)條件差的村環(huán)境衛(wèi)生情況要好些,村級(jí)班子強(qiáng)的村環(huán)境衛(wèi)生情況好于村級(jí)班子渙散的村。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作重視不夠,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制不健全,管理比較混亂,最終無(wú)人管理。一是沒(méi)有制定村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的總體規(guī)劃,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳和實(shí)施無(wú)法全面、有序的開(kāi)展;另一方面,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱,疏于管理,缺乏監(jiān)督考核。
3解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的對(duì)策
3.1要確定政府的主導(dǎo)作用,先規(guī)劃,再實(shí)施政府首先要轉(zhuǎn)變觀念,在環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題上不能重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題一定要先調(diào)研,再?zèng)Q策。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃。其次,要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共產(chǎn)品的最主要特征就是其無(wú)法由市場(chǎng)自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造,成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造的主導(dǎo)者和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。要政府有效地提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)品,必須確定具體的辦事機(jī)構(gòu)及具體辦事人員,做到“專(zhuān)事有專(zhuān)人辦”。目前我國(guó)大部分區(qū)縣都設(shè)有農(nóng)村衛(wèi)生科等機(jī)構(gòu),目前主要負(fù)責(zé)農(nóng)村的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,而大的環(huán)境衛(wèi)生整治問(wèn)題卻無(wú)人過(guò)問(wèn),建議在區(qū)縣衛(wèi)生部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員,或者原有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加派人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、整治、監(jiān)管。
3.2樹(shù)立生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)理念,促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),可以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面可以防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染;另一方面,可以用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)打造各種經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條,使農(nóng)村走上“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、可持續(xù)”的發(fā)展道路,從根本上降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞,從而保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
3.3增強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3.3.1垃圾收集及處理設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村增建垃圾無(wú)害化處理廠或在遠(yuǎn)離人群生活區(qū)水源地建垃圾填埋場(chǎng),立農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾車(chē),行政村和自然村內(nèi)置放垃圾桶,讓村民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi),在村公路旁設(shè)置大型垃圾桶或者垃圾屋,有利于環(huán)保部門(mén)運(yùn)走垃圾。在有些住戶(hù)分散的村莊,也可以設(shè)置流動(dòng)垃圾站,就是環(huán)保部門(mén)每天派垃圾車(chē)走村串巷收集垃圾,村民們必須在垃圾車(chē)來(lái)之前對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)裝袋,放置在家門(mén)口,這樣那些住在偏遠(yuǎn)地帶的農(nóng)戶(hù)也可以享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
3.3.2農(nóng)村污水處理問(wèn)題應(yīng)該與改廁改水問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)解決農(nóng)村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問(wèn)題等是目前農(nóng)村亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)在很多農(nóng)村還沒(méi)有自來(lái)水,很多農(nóng)戶(hù)是打井取地下水,由于環(huán)境惡化,地下水已經(jīng)不安全了。因此,當(dāng)務(wù)之急是改水改廁。改水改廁需要專(zhuān)門(mén)立項(xiàng),環(huán)保部門(mén)應(yīng)該指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。從目前的實(shí)踐來(lái)看,改水改廁正在逐步推進(jìn),但也暴露出許多問(wèn)題。比如,農(nóng)村改水改廁配套沼氣工程普及率不高,改水的建設(shè)和管理都不規(guī)范。有的水廠或者水站的工程設(shè)計(jì)不符合要求,提供的飲水達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。最嚴(yán)重的是好不容易籌措的資金還經(jīng)常被挪用。改廁工程也不盡如人意,有的戶(hù)廁選址不合格,不符合《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。這些問(wèn)題的存在使得改水改廁工程進(jìn)行緩慢,需要進(jìn)一步加大改水改廁和發(fā)展沼氣的工作力度和進(jìn)度。另外,農(nóng)村排污問(wèn)題必須統(tǒng)一規(guī)劃,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期規(guī)劃,逐步建立農(nóng)村每家每戶(hù)的污水排放系統(tǒng),在村內(nèi)建排水渠,把生活污水引到村外,凈化處理。另外,還得注意北方冬季結(jié)冰現(xiàn)象,防止冬季污水不能排放,凍裂管道等問(wèn)題。
3.4在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)農(nóng)林衛(wèi)生環(huán)保技術(shù)科技創(chuàng)新和進(jìn)步是解決目前三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵,同樣,要徹底地解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題也必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步。目前,城市垃圾處理技術(shù)已相當(dāng)成熟,在一定程度上對(duì)處理農(nóng)村垃圾問(wèn)題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄,因?yàn)檗r(nóng)村的人口、產(chǎn)生垃圾的種類(lèi)與城市有很大不同,因此,政府應(yīng)該通過(guò)直接投入的方式,引導(dǎo)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題做技術(shù)研發(fā),為改善、治理農(nóng)村環(huán)境打好技術(shù)基礎(chǔ)。
3.5加大環(huán)保知識(shí)宣傳教育,并開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)首先,環(huán)保部門(mén)應(yīng)該制作農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的宣傳資料,引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、珍惜環(huán)境,摒棄陳規(guī)陋習(xí),最后成為環(huán)境保護(hù)者。比如,可以用紀(jì)錄片的形式,講述環(huán)境保護(hù)的重要性,以及破壞環(huán)境會(huì)造成哪些惡果。這樣的紀(jì)錄片可以在電視臺(tái)農(nóng)業(yè)科技欄目中播放;也可以派專(zhuān)人到農(nóng)村村社組織農(nóng)民集體觀看;還可以把環(huán)境保護(hù)方面的資料做成小冊(cè)子,發(fā)放到農(nóng)民手中;在學(xué)校組織學(xué)生觀看環(huán)保節(jié)目,讓孩子們回去宣傳到每家每戶(hù);也可組織志愿者走村串巷向農(nóng)民傳授環(huán)保知識(shí)。其次,開(kāi)展“村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)”活動(dòng)。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過(guò)程中要和“村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)。做到方案制定實(shí)施與落實(shí)有效結(jié)合,經(jīng)費(fèi)投入與村容整治出效果結(jié)合起來(lái),在每個(gè)自然村選出衛(wèi)生衣物監(jiān)督員,負(fù)責(zé)監(jiān)督垃圾亂堆亂放等問(wèn)題,保潔員的工作要做到實(shí)處,與村民互相監(jiān)督。這樣保證每天村民按時(shí)把垃圾放入指定地點(diǎn),由保潔員及時(shí)收集清運(yùn)。最后,還要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的解決和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),就不是和諧新農(nóng)村。
3.6廣泛開(kāi)展民間環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)如何解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,政府的責(zé)任不可推脫,但也不意味著所有的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題都必須由政府親力親為。政府可以調(diào)動(dòng)民間力量,通過(guò)非政府方式治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。如鼓勵(lì)村民自己建設(shè)環(huán)境保護(hù)建設(shè),鼓勵(lì)和支持每戶(hù)村民根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。如支持村民建新式廁所,避免糞便隨意丟棄;建設(shè)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的沼氣池、沼氣罐,這樣既減少了污染,又提供了能源;鼓勵(lì)相鄰村民間進(jìn)行合作,采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術(shù),共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施,減少垃圾對(duì)環(huán)境的破壞。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文2
一、實(shí)施范圍
全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地及納入衛(wèi)生長(zhǎng)效管理范圍的所有村。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)考核,縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村。
縣委、縣政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣環(huán)保局(生態(tài)辦)、督查局、文明辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)、建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局(生態(tài)辦)。
各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工:縣環(huán)保局(生態(tài)辦)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考評(píng)計(jì)獎(jiǎng),同時(shí)按職能做好污染物超標(biāo)排放事件的查處工作,配合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);縣督查局負(fù)責(zé)抓好全縣重大活動(dòng)期間的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理督查;縣文明辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣廣電臺(tái)、新聞傳媒中心等新聞單位開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的宣傳教育活動(dòng),加大輿論宣傳、監(jiān)督和曝光力度;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付;縣農(nóng)辦著重抓好“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村和“整治村”的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好縣城街道、文溪主河道保潔,確保縣級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行、維護(hù)周?chē)h(huán)境整潔,組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸,并做好對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、基層環(huán)衛(wèi)所等環(huán)境衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo);縣水務(wù)局牽頭做好涉河采(制)沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作,抓好全縣較大水庫(kù)的保潔,督促和指導(dǎo)各小水電開(kāi)發(fā)企業(yè)抓好水庫(kù)水面保潔;縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣公路及其紅線(xiàn)控制范圍內(nèi)(含綠化地塊)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治;縣衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生改廁,組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物廢水處置工作;縣國(guó)土局做好涉礦采(制)沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作;縣規(guī)劃局、國(guó)土局配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作;縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理;縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)抓好縣直企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;縣旅游局抓好各景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理;工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)、云山旅游度假區(qū)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)塊內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;縣教育局督促指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校抓好環(huán)境衛(wèi)生工作;團(tuán)縣委、婦聯(lián)組織全縣團(tuán)員青年和廣大婦女積極開(kāi)展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé):全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行,確保鄉(xiāng)道、村道沿線(xiàn)視線(xiàn)可及范圍內(nèi)和集鎮(zhèn)街道、村內(nèi)主要道路、池塘、河道、溝渠、菜園、山塘水庫(kù)、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周?chē)约笆〉馈⒖h道、高速公路連接線(xiàn)控制紅線(xiàn)以外等區(qū)域整潔干凈,無(wú)亂丟亂扔現(xiàn)象、無(wú)衛(wèi)生死角,督促各村及時(shí)清運(yùn)垃圾、封閉轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾到指定地點(diǎn);要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”,在每月15日開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》(見(jiàn)附件1)明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開(kāi)展工作,每月對(duì)所有長(zhǎng)效保潔村保潔情況進(jìn)行檢查督促,檢查結(jié)果在公開(kāi)欄公開(kāi),作為年終補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù);負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各村獎(jiǎng)勵(lì)資金的確定和發(fā)放。
各村黨支部、村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》(見(jiàn)附件2)明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好本村的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,特別是要配足配好保潔設(shè)施和保潔員,并建立對(duì)村保潔員工作的考核機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。
三、督查考評(píng)
(一)督查制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)本轄區(qū)保潔村進(jìn)行檢查和考核,每月月底將檢查結(jié)果報(bào)送縣環(huán)保局(生態(tài)辦)。
2、部門(mén)聯(lián)合抽查制度。縣環(huán)保局(生態(tài)辦)會(huì)同縣文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)、建設(shè)局、廣電臺(tái)等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查,全年不少于6次。檢查方法可以是隨機(jī)抽查村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)效(每次抽查鄉(xiāng)2-3個(gè)村、鎮(zhèn)3-5個(gè)村,按抽查村平均得分確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)月平均得分),聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào),查看工作檔案資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分為各村抽查得分的平均值。每次抽查結(jié)果在縣電視臺(tái)《生態(tài)家園》欄目播出,并在《今日》上公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出“督查整改通知書(shū)”,整改期限最長(zhǎng)為7天。整改到期后進(jìn)行回訪(fǎng)巡查,如沒(méi)有整改或整改不到位的,將下發(fā)“督查通報(bào)”。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查制度。每年組織一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作互查,檢查結(jié)果納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分。
4、重大活動(dòng)檢查。縣里組織重大活動(dòng)時(shí),如因相關(guān)村環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到要求被批評(píng)的,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣衛(wèi)生長(zhǎng)效管理年度考核分10-20分,影響惡劣或整改不力的加重扣分。
(二)年終考評(píng)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》,進(jìn)行年終自查考評(píng),并于每年12月15日前向縣生態(tài)辦上報(bào)工作總結(jié)和自評(píng)表。
2、縣環(huán)保局(生態(tài)辦)會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)組成考核組,對(duì)平時(shí)督查情況進(jìn)行匯總,以百分制計(jì)算考核結(jié)果,年度得分=縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次抽查考核得分總和÷抽查次數(shù)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
(一)獎(jiǎng)懲措施
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)綜合考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理年度得分在90分以上的在年度工作目標(biāo)綜合考核中不扣分,70-89分的按比例扣分,70分以下的不得分。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)縣建設(shè)年度考核內(nèi)容,在省市生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治建設(shè)檢查、考核時(shí),受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,每次分別扣30分、25分、20分。
3、縣財(cái)政每年安排約400萬(wàn)元資金,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、各村環(huán)境衛(wèi)生的考評(píng)結(jié)果,作為生態(tài)村、秀美村、文明村創(chuàng)建的主要依據(jù)之一。
(二)以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法
1、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):
(1)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)。村保潔員基本工資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):200戶(hù)以上的村(3名保潔員)10800元;100-199戶(hù)的村(2名保潔員)7200元;99戶(hù)以下的村(1名保潔員)3600元。村考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn):基數(shù)為每戶(hù)20元,獎(jiǎng)勵(lì)金額=戶(hù)數(shù)×20元×年終得分/100。采取“三就地”模式處理垃圾的村,根據(jù)村莊大小給予補(bǔ)助,每年補(bǔ)助基數(shù)為:70戶(hù)以下的800元,70-100戶(hù)的1200元,100戶(hù)以上的1600元。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)獎(jiǎng)為0.5萬(wàn)元。考核獎(jiǎng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度平均考核得分排名分三等獎(jiǎng)勵(lì):鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第1位的為一等獎(jiǎng),第2-3位的為二等獎(jiǎng),第4-6位的為三等獎(jiǎng);鄉(xiāng)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元,鎮(zhèn)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元,鄉(xiāng)排名后4位、鎮(zhèn)排名后3位不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)鼓勵(lì)新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建制鎮(zhèn)建立基層環(huán)衛(wèi)所。經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)同意設(shè)立的基層環(huán)衛(wèi)所,視服務(wù)人口的多少和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備情況,給予一次性10-20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、資金撥付辦法:年終由縣環(huán)保局(生態(tài)辦)按考核結(jié)果提出意見(jiàn),經(jīng)縣農(nóng)辦、財(cái)政局、縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定后一次性撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)檢查情況確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)金額,并及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)芙o各村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),要結(jié)合縣鄉(xiāng)抽查情況、體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文3
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、工作目標(biāo)
從20__年到20__年,我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善,兩年內(nèi)有顯著改觀,三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底,在全市范圍內(nèi)建立起長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭(zhēng)取到20__年,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展,農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
三、具體要求
1.今年,各鎮(zhèn)(街)的自然村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)70%以上,衛(wèi)生公廁普及率達(dá)60%以上,公共垃圾池(桶)普及率達(dá)80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場(chǎng)所的清潔工作;農(nóng)村生活垃圾要做到“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”。
3.全面實(shí)施死亡畜禽無(wú)害化集中處理制度,各鎮(zhèn)(沙坪街道、桃源鎮(zhèn)、云鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)年內(nèi)至少要建立1-2個(gè)死亡畜禽無(wú)害化處理池,防止疫病的流行。
4.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》(鶴府辦〔20__〕116號(hào))的有關(guān)規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”,嚴(yán)格控制排泄物的直接排放。
5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng),“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”蔚然成風(fēng)。
四、主要措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當(dāng)前,我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想,群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足,缺乏長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制等。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn),是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效,要緊緊圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),做到有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),有人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé),有工作實(shí)施方案,有完善的工作機(jī)制。市新農(nóng)村辦要及時(shí)檢查、督促、協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開(kāi)展。
(二)各級(jí)、各部門(mén)明確職責(zé),齊抓共管。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(街)、各職能部門(mén)必須明確自身職責(zé),齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
建設(shè)局指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。
衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。
市政局要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾進(jìn)入馬山垃圾場(chǎng)的具體事項(xiàng),以解決農(nóng)村垃圾的處理問(wèn)題。
環(huán)保局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫(kù)。
農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少農(nóng)用化學(xué)品投入,指導(dǎo)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè);加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,搞好死亡畜禽無(wú)害化處理,做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;會(huì)同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。
水利局要認(rèn)真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問(wèn)題,指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理,組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實(shí)施;會(huì)同建設(shè)、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村河道、塘壩水源的保護(hù)。
宣傳 文化部門(mén)要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體,以及業(yè)余文藝團(tuán)體,大力開(kāi)展宣傳報(bào)道及文藝演出活動(dòng)。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮職能作用,大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè),共同營(yíng)造“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”氣氛,倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村新風(fēng)尚。
各相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)厲打擊來(lái)我市傾倒垃圾、收留外來(lái)垃圾的行為。各鎮(zhèn)(街)要采取有效措施,統(tǒng)籌處理村級(jí)生
活垃圾。可通過(guò)采取加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負(fù)責(zé)清運(yùn),或者走市場(chǎng)化道路,與專(zhuān)業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式,按照“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。(三)多渠道籌集資金。
各鎮(zhèn)(街)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)可采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、企業(yè)分?jǐn)傄稽c(diǎn)、村負(fù)責(zé)一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集。市財(cái)政部門(mén)要增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)的投入,各鎮(zhèn)(街)要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開(kāi)展“青山[:請(qǐng)記住我站域名/]綠水,潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動(dòng),并遵循自愿的原則,發(fā)動(dòng)村民籌集環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。
要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級(jí)實(shí)績(jī)考核,重點(diǎn)考核鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。
考核的主要內(nèi)容:
1.做到“五個(gè)有”:有領(lǐng)導(dǎo)分管、有實(shí)施規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文4
一、鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé):
1、廣泛宣傳《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》等相關(guān)政策法規(guī),提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。
2、制定轄區(qū)年度衛(wèi)生村創(chuàng)建計(jì)劃,并搞好組織實(shí)施工作。
3、幫助村上完善衛(wèi)生保潔設(shè)施,組織轄區(qū)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
4、堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行檢查評(píng)比,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
二、村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé):
1、各村委會(huì)是其區(qū)域范圍的衛(wèi)生責(zé)任管理單位,負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行收集清運(yùn),并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔清掃進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
2、劃分本村道路、街巷、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任區(qū),安排垃圾清運(yùn)頻次,指定保潔員、監(jiān)督員進(jìn)行管理。
3、在適當(dāng)位置建立垃圾收集屋,設(shè)立垃圾桶,確保垃圾定點(diǎn)堆放、及時(shí)清運(yùn)。
4、每周對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾收集清運(yùn),對(duì)主干道路、大街小巷衛(wèi)生清掃保潔情況進(jìn)行巡回檢查。
5、按月組織衛(wèi)生戶(hù)、衛(wèi)生街創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾打掃衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)環(huán)境的積極性。
三、農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生保潔責(zé)任及標(biāo)準(zhǔn):
1、樹(shù)立以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。堅(jiān)持做好家庭環(huán)境衛(wèi)生保潔,搞好院落四旁植樹(shù),綠化美化家園。
2、努力爭(zhēng)當(dāng)文明衛(wèi)生戶(hù),敢于同一切不講文明衛(wèi)生、破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。
3、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和鄰里監(jiān)督,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極協(xié)作,為共建和諧新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。
4、室外保持整潔,房前屋后不亂搭亂建,無(wú)雜草、無(wú)亂堆亂放、無(wú)果皮紙屑、無(wú)污泥惡臭,勞動(dòng)用具擺放整齊,墻體無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂釘亂掛。
5、室內(nèi)經(jīng)常打掃,清潔明亮,家具干凈,擺放有序。
6、負(fù)責(zé)對(duì)自己生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)每天所產(chǎn)生的果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、廢棄物等一切垃圾雜物,進(jìn)行分類(lèi)管理,不隨意亂倒、亂扔、亂放。
四、垃圾清運(yùn)制度
負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的人員必須按時(shí)清運(yùn)本村產(chǎn)生的垃圾,確保日產(chǎn)日清,集中處理。
五、監(jiān)督管理及評(píng)比表彰制度
1、各村支部書(shū)記為本村環(huán)境衛(wèi)生管理第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人,各農(nóng)戶(hù)為具體責(zé)任人。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文5
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境污染環(huán)保意識(shí)
Pick to: in recent years our country's environmental protection cause present new look, the environmental quality of cities at the same time of rapid economic growth has been improved, but at the same time should also see, the countryside environment problems are increasingly prominent, greatly damage the interests of farmers, rural environmental problem has become a major problem to be solved. Based not only on the present situation of rural main environment problems and causes of environmental problems has made the important elaboration, and to solve the problem of current rural environment made some discussion.
Key words: rural sanitation environment pollution environmental protection consciousness
中圖分類(lèi)號(hào):F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院于2011年12月15日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》,通知中申明了保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策,著重強(qiáng)調(diào)了提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平,其中涉及到保障農(nóng)村飲用水安全,提高農(nóng)村生活污水和垃圾處理水平,提高農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平以及改善重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。從通知中可以看出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,對(duì)于改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提升健康水平有著十分重要的意義。
一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的主要問(wèn)題
目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn),造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響居民健康。畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重;化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大,化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染;農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善;塑料農(nóng)膜使用增加,污染加劇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響。
(一)農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)雜亂多的現(xiàn)象
農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾,所含成分復(fù)雜,數(shù)量巨大。這些陳年垃圾破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,威脅著人們的身體健康。只要到農(nóng)村走走,就不難發(fā)現(xiàn)一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)期堆積在地,嚴(yán)重污染人們的生存環(huán)境。大片生活垃圾暴露堆放,既污染水源,又有礙村容整潔,這些垃圾和污水,很大部分經(jīng)風(fēng)吹或雨水沖刷,最終污染了塘河,而且嚴(yán)重影響著農(nóng)民的身體健康。
(二)河流污染存在日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)
在農(nóng)村的水網(wǎng)地帶,很難找到幾條沒(méi)有被污染、水流清澈的河流。主要表現(xiàn)在:企業(yè)直接排放工業(yè)廢水引起水質(zhì)嚴(yán)重惡化;陳舊陋習(xí)導(dǎo)致河道污染,由于人們對(duì)水環(huán)境的觀念淡薄,河道成為人們心目中天然的垃圾箱了;河道泥砂沉淀淤積嚴(yán)重、河道綜合功能日益退化,許多河面已經(jīng)是淤泥長(zhǎng)年露底可見(jiàn),百多米寬的河面僅只顯出一條很窄的流水道,以往成群的魚(yú)、鴨等早已無(wú)蹤影。
(三)大氣污染破壞程度日益加大
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大氣污染越發(fā)影響著人們的健康,但較其它污染治理而言,人們似乎對(duì)此又束手無(wú)策。主要表現(xiàn)在一些設(shè)在農(nóng)村里的工廠廢氣、汽車(chē)尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)等上,特別是皮革行業(yè)鍋爐燃燒,它們配套的除塵脫硫設(shè)施比較落后,有的根本沒(méi)有除塵設(shè)施,甚至有的企業(yè)使用皮革廢角料、廢木料做燃料,致使鍋爐冒黑煙現(xiàn)象十分普遍,使得周邊的大氣環(huán)境受到污染。
(四)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染加重
我國(guó)農(nóng)村幾乎每家每戶(hù)都散養(yǎng)著豬、雞、鴨等,由于養(yǎng)殖的分散性和特殊性,點(diǎn)多面廣,難以集中治理,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日益加重,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便產(chǎn)生的污染物大多數(shù)得不到有效處理,往往隨意堆放于道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中,僅少數(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥源利用,大量有機(jī)污染物進(jìn)入池塘和溝渠,造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。
二、解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的思考
農(nóng)村政策的制定需要從解決問(wèn)題出發(fā),目前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性是非常清楚的,因此,政府在政策制定的指向上也比較清楚,目的就是要防止和減輕農(nóng)村環(huán)境的各種污染和自然生態(tài)的破壞。但是,如果缺乏針對(duì)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的原因和以當(dāng)?shù)厝藶橹行膩?lái)制定解決方案,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的解決就沒(méi)有可操作性,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的成本也將非常高昂。
筆者認(rèn)為,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決,在思路和政策制定上必須包括農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村的居家環(huán)境。同時(shí),以村為主體,綜合各部門(mén)的資源,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)體系來(lái)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的全面開(kāi)展。
(一)加大環(huán)境宣傳力度,強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)
在新農(nóng)村建設(shè)中要提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí),要將環(huán)保宣傳的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村,弄清農(nóng)民在環(huán)保問(wèn)題上關(guān)心什么、需要什么、急需解決什么。應(yīng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體,整合多方力量,點(diǎn)面結(jié)合,綜合治理。利用各種宣傳媒體,加強(qiáng)對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保自覺(jué)性。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部、群眾代表和農(nóng)村致富帶頭人等的環(huán)保培訓(xùn),讓他們從較深層面學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),成為農(nóng)村環(huán)保的中堅(jiān)力量和帶頭人。開(kāi)展宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)督促教育,提升農(nóng)村政治文明、精神文明,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥
大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治技術(shù),建立安全用藥制度,推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥;加快建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地,加強(qiáng)基地管理;進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè);科學(xué)合理地使用化肥農(nóng)藥,以避免過(guò)量施肥造成土壤板結(jié)、酸化等現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量,減少畜禽散養(yǎng),發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,加強(qiáng)畜禽糞便綜合治理,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),保證在減少污染物排放的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)推行生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)
大力推行生態(tài)養(yǎng)殖,減少畜禽散養(yǎng),形成養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行人畜分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)向小區(qū)聚集,加強(qiáng)畜禽糞便綜合治理,做到減量化、無(wú)害化、資源化;將畜禽糞便集中處理制成肥料,以畜禽糞便——有機(jī)肥料——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,配套建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)基地。根據(jù)環(huán)境的承受能力適時(shí)控制養(yǎng)殖規(guī)模,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),對(duì)新建、改建規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)嚴(yán)格設(shè)施實(shí)施排污許可制度。
(四)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中,可以逐步完善污水治理設(shè)施和垃圾處理體系,較大的村鎮(zhèn)可考慮建設(shè)污水治理工程;離城市較近的村可建設(shè)排污管道直通污水處理廠,防止污水到處橫流。各村除了設(shè)置專(zhuān)門(mén)傾倒垃圾的垃圾池,必須保證垃圾清運(yùn)要定期定時(shí)搬運(yùn)清理;建立農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制,建立管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)配套制度,在各建制鎮(zhèn)周邊以及交通便利的村莊逐步推廣垃圾一體化處理模式。
加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),強(qiáng)化縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制,環(huán)保審批時(shí)限承諾制,堅(jiān)決禁止高耗能、高污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬,杜絕城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境范文6
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
為確保當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)各包一片,鎮(zhèn)政府各站辦所負(fù)責(zé)人包村,村書(shū)記、主任為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開(kāi)了鎮(zhèn)黨委會(huì)、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX分別就當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署,要求各村、社區(qū)及XX公司做到任務(wù)清、早安排、快動(dòng)手、破難點(diǎn)、重實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實(shí),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,按照屬地化管理原則,以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國(guó)道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮?kù)周邊村屯為主,重點(diǎn)整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶(hù)畜禽糞便,縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶(hù)違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等,同時(shí)針對(duì)幾年來(lái)清理整治不徹底的直排廁所也進(jìn)行了整治。目前,全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入,注重實(shí)效
為做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元,全部安排各村,以各村實(shí)際情況,全面鋪開(kāi),各自為戰(zhàn),注重效果,重獎(jiǎng)重罰,秋后算賬。工作中各村租用鏟車(chē)、鉤機(jī)、清運(yùn)垃圾車(chē)等清運(yùn)村屯垃圾及廢棄防滑料堆537噸、河道垃圾262.5噸、畜禽糞便2094噸。清理路邊溝雜草88公里,整修路肩85.5公里,路肩鋪裝47.3公里,新開(kāi)工路界溝2800米。清理違章占道柴草垛53個(gè),清理直排廁所12個(gè)。