前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文1

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，各村、各單位要加強(qiáng)矛盾糾紛和隱患的排查工作，全面掌握不穩(wěn)定因素；對(duì)矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解，確保不發(fā)生新的重大重復(fù)訪戶，徹底解決一批復(fù)雜疑難問(wèn)題，化解積案，減少存量；按照“大事不出，小事減少，管理嚴(yán)格，秩序良好”的要求，確保實(shí)現(xiàn)到區(qū)以上非正常訪和集體訪“雙零”指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）積極預(yù)防

1、源頭預(yù)防，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。各村、各單位在研究重大決策和實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)前，做到工作前置、關(guān)口前移，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入分析論證，評(píng)估矛盾糾紛，最大限度地反映不同群體的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題發(fā)生。

2、超前排查，提前化解。堅(jiān)持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點(diǎn)敏感時(shí)期天天排查相結(jié)合，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，建立臺(tái)賬，掛賬處理。對(duì)確定的重點(diǎn)矛盾糾紛及隱患逐級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大解決力度。做到“排查不留死角，化解不留積案”。

3、加強(qiáng)辦理，妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作，對(duì)一般性的問(wèn)題，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按程序辦理；對(duì)影響較大的問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作組，相關(guān)部門(mén)共同參與辦理，確保初信初訪一次性解決，避免發(fā)生重復(fù)訪。

4、完善預(yù)案，積極穩(wěn)控。對(duì)突出問(wèn)題的重點(diǎn)人員、纏訪人員，責(zé)任單位與公安部門(mén)密切配合，研究制定穩(wěn)控預(yù)案，明確責(zé)任人，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)密盯防，死看死守。按照“誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一包到底”的原則，研究制定積案的解決方案，加大化解力度，確保年內(nèi)妥善化解。

5、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。大力宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法守法先進(jìn)典型、促進(jìn)社會(huì)和諧的經(jīng)驗(yàn)做法等，適時(shí)對(duì)非正常訪典型案件進(jìn)行曝光，教育和引導(dǎo)群眾依法反映訴求。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)奧運(yùn)宣傳，增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛(ài)國(guó)熱情和民族意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范行為。

（二）處置化解

1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)揮鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)中信息員的作用，加強(qiáng)信息預(yù)警報(bào)送工作，做到信息靈敏。一旦發(fā)現(xiàn)訪苗頭，要立即向鎮(zhèn)黨政辦、辦、派出所等相關(guān)部門(mén)報(bào)送情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)處置和勸返工作，將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內(nèi)。

2、對(duì)發(fā)生到區(qū)以上集體訪的處置工作

發(fā)生群眾到區(qū)集體訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門(mén)時(shí)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)與公安、綜治、等部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)處置。

3、對(duì)發(fā)生越級(jí)訪的處置工作

發(fā)生群眾越級(jí)訪時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)，與公安、綜治、等部門(mén)共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問(wèn)題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級(jí)進(jìn)京集體訪時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好處置、勸返工作。

4、對(duì)非正常訪的處置工作

派出所要依法將群眾勸離；對(duì)到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的集體訪，要對(duì)組織、煽動(dòng)、幕后操作人員進(jìn)行訓(xùn)誡談話；對(duì)到國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)的非正常集體訪，要逐一進(jìn)行訓(xùn)誡談話，對(duì)違反法律規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)非正常訪重點(diǎn)人的防范，避免發(fā)生重復(fù)訪。

5、對(duì)到區(qū)以上集體訪、聯(lián)名信和隱患、苗頭性問(wèn)題的化解

派出所、綜治辦和辦等有關(guān)部門(mén)與責(zé)任單位要認(rèn)真分析研判，對(duì)集體訪、聯(lián)名信等突出問(wèn)題，責(zé)任單位要積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。對(duì)隱患、苗頭性問(wèn)題，要采取“雙向承諾”和入戶走訪等多種形式，把矛盾糾紛控制在基層。能當(dāng)時(shí)解決的，要立即解決；一時(shí)難以解決的，要向群眾講清原因；不能解決的，要做好群眾的思想教育疏導(dǎo)工作。

6、建立工作平臺(tái)，加強(qiáng)相互溝通

每月5日前，由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)“無(wú)重大重復(fù)訪戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同分析矛盾隱患，研究會(huì)商重大疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層排查出的矛盾糾紛和隱患，實(shí)行月匯總、月通報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的突出問(wèn)題形成工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

三、相關(guān)單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)“無(wú)重大重復(fù)訪戶”的牽頭工作；組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門(mén)、各村、各單位積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作；負(fù)責(zé)對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛建立臺(tái)帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作職責(zé)；督辦各部門(mén)、各單位的控制化解工作；對(duì)于發(fā)生的越級(jí)訪和非正常訪，負(fù)責(zé)啟動(dòng)勸返預(yù)案，開(kāi)展勸返工作，并負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，最大限度減少社會(huì)影響。負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案及重大重復(fù)訪案件重點(diǎn)督辦，確保案件辦理落實(shí)到位。

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)群眾反映的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為等問(wèn)題的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村干群矛盾和兩委干部違法違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查處理；對(duì)因工作不利引發(fā)突出問(wèn)題或造成重大社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鎮(zhèn)組織部：負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決好基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部的教育和管理，提高解決矛盾糾紛的能力和水平；與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，調(diào)查處理農(nóng)村干群矛盾及兩委干部違法違紀(jì)問(wèn)題。

鎮(zhèn)宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法、守法先進(jìn)典型和做好工作的經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)奧運(yùn)宣傳，增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛(ài)國(guó)熱情和民族意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家形象。

農(nóng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村政策問(wèn)題的排查化解工作。

鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律宣傳、教育和援助，積極引導(dǎo)群眾依法有序訪；在各村設(shè)立法律工作站、調(diào)解室等，配備調(diào)解員，使司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，把矛盾糾紛化解在基層。

鎮(zhèn)社保所：負(fù)責(zé)摸排全鎮(zhèn)勞務(wù)用工情況，嚴(yán)格執(zhí)法，確保不出現(xiàn)企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

鎮(zhèn)村建科：負(fù)責(zé)對(duì)違反土地政策行為的查處和糾正；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬管理，依法化解土地權(quán)屬糾紛；協(xié)調(diào)化解土地糾紛的歷史遺留問(wèn)題。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè)，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；掌握部隊(duì)退役人員的思想動(dòng)態(tài)，按政策妥善安置，避免引發(fā)退役人員訪；排查化解社會(huì)福利、農(nóng)村自治組織建設(shè)等方面存在的矛盾糾紛和隱患。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，制止違法行為；加強(qiáng)對(duì)圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門(mén)集體訪和進(jìn)京非正常訪的處置、勸返工作；與責(zé)任單位配合，做好重點(diǎn)訪人員的穩(wěn)控工作。

經(jīng)濟(jì)管理科：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)村干部任職期間的審計(jì)，源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛；解決好農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理使用等方面存在的矛盾和隱患。

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文2

關(guān)鍵詞：公路；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

公路工程建設(shè)一般包括規(guī)劃、測(cè)設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等生產(chǎn)過(guò)程。要使公路建設(shè)活動(dòng)能有序地進(jìn)行，各個(gè)階段都必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。但在我國(guó)目前公路項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，很多公路工程項(xiàng)目管理采用的是以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容的管理運(yùn)作模式。這種傳統(tǒng)的管理模式在目前的工作實(shí)際中暴露出一些問(wèn)題，以下筆者根據(jù)自身工作實(shí)際提出常見(jiàn)問(wèn)題，并就應(yīng)對(duì)措施提出幾點(diǎn)自己的看法。

一、我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）工程項(xiàng)目管理人事管理體制不規(guī)范

1.用人模式仍然沿用傳統(tǒng)的人事管理制度，人事安排因人設(shè)崗。有時(shí)難以做到人事相宜。如有的項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)、權(quán)、利劃分不清晰，存在大鍋飯的現(xiàn)象。

2.缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制。硬性指標(biāo)約束不完善．存在一些不合理、不公正、不科學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)人才能力的激勵(lì)機(jī)制比較單一，措施不利。職務(wù)晉升、收入分配、福利待遇等方面的激勵(lì)作用難以實(shí)現(xiàn)。

3.職工培訓(xùn)機(jī)制不健全．職工不能及時(shí)的接觸新知識(shí)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新思想，這樣職工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致，人才潛質(zhì)得不到充分的發(fā)掘。

（二）工程項(xiàng)目成本管理不規(guī)范

1.有的實(shí)行成本管理的粗放化管理．項(xiàng)目經(jīng)理部以經(jīng)濟(jì)承包基數(shù)為基準(zhǔn)．實(shí)際上是以竣工結(jié)算為制造成本的根據(jù)．這種成本管理實(shí)際工作證明實(shí)效不好。

2.成本管理虛擬化。這種模式的特點(diǎn)主要是有成本控制計(jì)劃，但運(yùn)作時(shí)以經(jīng)濟(jì)承包為主，結(jié)果是以竣工核算為準(zhǔn)．也就是“事后算賬”。造成了成本控制的虛擬化。

（三）工程項(xiàng)目管理的信息化程度不夠。目前．我國(guó)公路施工企業(yè)的管理實(shí)質(zhì)還是一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理．而現(xiàn)代化管理是一種更具創(chuàng)新性的管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代的到來(lái)．管理手段己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要．電子計(jì)算機(jī)尚未廣泛用于各種管理活動(dòng)中．信息資源利用不暢．對(duì)不確定的管理環(huán)境日益不適應(yīng)。企業(yè)大多采用只注意基本目標(biāo)的模式化管理方法．無(wú)法達(dá)到多元化的狀態(tài)。

（四）工程項(xiàng)目管理中對(duì)勞務(wù)相關(guān)問(wèn)題關(guān)注度不夠

1.勞務(wù)分包合同的條款過(guò)于復(fù)雜，不便于理解，而且有些條款的內(nèi)容不符合《合同法》的規(guī)定。有的項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員對(duì)勞務(wù)分包合同條款的理解、掌握與運(yùn)用不夠，對(duì)《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)缺乏了解。

2.不少工程項(xiàng)目出現(xiàn)超額支付的現(xiàn)象。項(xiàng)目管理中普遍存在按施工產(chǎn)值將資金整筆支付給勞務(wù)隊(duì)伍合同負(fù)責(zé)人，沒(méi)有監(jiān)控勞務(wù)隊(duì)伍資金的使用情況，也沒(méi)有讓勞務(wù)隊(duì)伍提交資金使用計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。

(五)工程材料的管理存在漏洞。勞務(wù)隊(duì)伍領(lǐng)取或簽認(rèn)材料領(lǐng)用手續(xù)不規(guī)范，領(lǐng)用簽認(rèn)人不足合同約定的簽署人。某些項(xiàng)目存在勞務(wù)隊(duì)伍施工中大量浪費(fèi)工程材料，造成使用的工程材料超出設(shè)計(jì)數(shù)量，給企業(yè)利益帶來(lái)較大的損失。

二、應(yīng)對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題的策略

（一）勞務(wù)分包合同規(guī)范方面

1.對(duì)公路施工企業(yè)現(xiàn)行采用的勞務(wù)分包合同范本重新進(jìn)行修訂，進(jìn)一步簡(jiǎn)約且符合《臺(tái)同法》等國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定。勞務(wù)分包合同中應(yīng)進(jìn)一步明確解除合同的約定，并集中寫(xiě)在同一條款中。

2.對(duì)沒(méi)收合同履約保證金的條款應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，明確何種程度的違約，應(yīng)扣除多少金額的履約保證金。同時(shí)，由于處罰是行政部門(mén)的行為，不適合勞務(wù)分包合同雙方，應(yīng)將罰金轉(zhuǎn)換為違約金。

3.項(xiàng)目經(jīng)理部不宜簽收勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)外簽訂的各種合同，足需收集備案并審核即可。還應(yīng)及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)合同知識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理上崗前必須通過(guò)與合同有關(guān)的法律知識(shí)閉卷考試，作為上崗的前提條件。

（二）勞務(wù)隊(duì)伍的資金支付方面

1.完成施工產(chǎn)值的核定。由項(xiàng)目相關(guān)管理人員組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組核定勞務(wù)隊(duì)伍完成的施工產(chǎn)值和計(jì)量產(chǎn)值。

2.編制項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍資金分配計(jì)劃表。根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍完成產(chǎn)值、計(jì)量、借款、領(lǐng)用材料的費(fèi)用和項(xiàng)目經(jīng)理部總體的計(jì)量資金收入等情況以及合同的有關(guān)約定，編制項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍資金分配計(jì)劃報(bào)表，提交項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。

3.勞務(wù)隊(duì)伍合同負(fù)責(zé)人提交其資金使用及分配計(jì)劃表。勞務(wù)隊(duì)伍合同負(fù)責(zé)人根據(jù)工程施工的具體情況及各二層勞務(wù)隊(duì)伍和材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商的債務(wù)情況編制本次資金的使用及分配計(jì)劃報(bào)表，提交項(xiàng)目經(jīng)理部審核。該報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括各二層承包商、供應(yīng)商截止報(bào)表日時(shí)，累計(jì)應(yīng)支付款項(xiàng)數(shù)額、累計(jì)已支付款項(xiàng)數(shù)額、尚未支付款項(xiàng)數(shù)額和本次計(jì)劃支付的資金數(shù)額。

4.勞務(wù)隊(duì)伍資金的支付。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍合同負(fù)責(zé)人提交的資金使用及分配計(jì)劃表和收集到的各二層承包商、供應(yīng)商合同，對(duì)各勞務(wù)隊(duì)伍資金分配細(xì)日情況進(jìn)行審核，審核后讓勞務(wù)隊(duì)伍合同負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員直接將資金按分配計(jì)劃表支付給最底層的承包商和供應(yīng)商。民工工資須支付到每一個(gè)民工的手中，并簽字按手印存檔。

（三）材料管理方面

1.項(xiàng)目經(jīng)理部限定材料價(jià)格的約定。一般來(lái)說(shuō)，為了控制主要材料的質(zhì)量，主要材料如鋼筋、水泥等都由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購(gòu)。若采用限價(jià)供應(yīng)模式，主要材料的限價(jià)供應(yīng)必須在分包合同中進(jìn)行明確約定。如果需分包隊(duì)伍承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)商簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)得到分包隊(duì)伍的簽字認(rèn)可，有條件的應(yīng)請(qǐng)分包隊(duì)伍參與材料采購(gòu)合同的談判。

2.規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)，勞務(wù)隊(duì)伍的簽認(rèn)人必須是合同規(guī)定的負(fù)責(zé)人或合同委托人，避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益的糾紛。對(duì)于施工過(guò)程中不可避免出現(xiàn)的材料拉到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)合同簽認(rèn)人不一定在現(xiàn)場(chǎng)的情況．必須及時(shí)追加簽認(rèn)，完善手續(xù)。

3.對(duì)調(diào)撥材料使用數(shù)量進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)撥材料使用數(shù)量超支現(xiàn)象已經(jīng)在個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)，超支數(shù)量驚人，這種情況的出現(xiàn)，集中說(shuō)明了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對(duì)材料的管理理念沒(méi)有得到提升，從根本上就是“以包代管”，基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)程管理與過(guò)程監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)隊(duì)伍調(diào)撥材料使用核定管理報(bào)表，每月對(duì)每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍使用的調(diào)撥材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)控管，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)可能超支的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.建立材料糾紛應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依項(xiàng)目實(shí)際情況制訂材料糾紛應(yīng)急預(yù)案，明確處理糾紛的工作程序和應(yīng)對(duì)措施，以便處理糾紛時(shí)有方案可依。

（四）項(xiàng)目管理工作的監(jiān)察方面

企業(yè)的各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序運(yùn)行的規(guī)范性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察，以保證項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序運(yùn)轉(zhuǎn)的正常性，并幫助項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員不斷地提高自身的管理水平和管理的警惕性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)公路市場(chǎng)的逐步完善，加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理受到越來(lái)越多人的重視。以上本文中對(duì)我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理目前還存在一些問(wèn)題做了一些論述，主要詳細(xì)的論述了人事管理問(wèn)題、材料管理問(wèn)題等這些與大家工作息息相關(guān)的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)自己的意見(jiàn)，以期給相關(guān)研究提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳爐慶，張波，鮑樂(lè)嗚．淺析公路工程施工項(xiàng)目管理[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008，(20).

[2]劉永樣．公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2006．（01）。

[3]劉貴甲．工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策[J]．廣東建材，2009，(04)．

[4]洪漢玲．實(shí)施會(huì)路工程監(jiān)理的全面質(zhì)全苦理[J]．時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007，(1)．

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文3

二、區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)統(tǒng)一“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)容，并督促施工單位按要求實(shí)施。區(qū)人力社保局要切實(shí)履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)，加大日常巡查力度，暢通投訴渠道。有關(guān)部門(mén)和單位接到農(nóng)民工投訴后，應(yīng)及時(shí)處理。

三、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)人力社保局和區(qū)總工會(huì)要利用各種渠道對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法教育，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。區(qū)城鄉(xiāng)建委和區(qū)人力社保局要適時(shí)推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理，建立農(nóng)民工年齡、文化程度、培訓(xùn)情況、技能水平、就業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)行為表現(xiàn)等基礎(chǔ)信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高其自我約束能力。

四、區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建立健全建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，實(shí)時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并納入招投標(biāo)評(píng)分，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，主動(dòng)了解參建各方主體履行合同情況，變投訴上訪為主動(dòng)下訪。督促項(xiàng)目參建各方制定清欠維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)人力社保局處置因拖欠工程款和工程款結(jié)算糾紛導(dǎo)致欠薪引發(fā)的集訪、群訪等突發(fā)事件。

五、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)受理和解決拖欠農(nóng)民工工資投訴并監(jiān)督農(nóng)民工工資支付，經(jīng)核實(shí)確有拖欠的，可動(dòng)用保障金予以解決；負(fù)責(zé)督促檢查用工主體勞動(dòng)合同簽訂、考勤統(tǒng)計(jì)、工作量（含工資）審簽、農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工工資支付等制度落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制訂建筑領(lǐng)域勞務(wù)用工簡(jiǎn)易合同，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)辦、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)和單位成立農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急聯(lián)合處置工作組，落實(shí)專(zhuān)人，明確職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，采取有效措施快速穩(wěn)妥處置因欠薪引發(fā)的集訪、非訪等各類(lèi)突發(fā)不穩(wěn)定事件。農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急聯(lián)合處置工作組要對(duì)集訪、非訪等各類(lèi)突發(fā)不穩(wěn)定事件，作出責(zé)任認(rèn)定書(shū)，作為限制、處罰責(zé)任單位的依據(jù)。

六、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交委、區(qū)水利局等行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范各專(zhuān)業(yè)工程市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)工程領(lǐng)域清欠維穩(wěn)工作，配合區(qū)人力社保局健全完善預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文4

【關(guān)鍵詞】破解；難題；建立；農(nóng)民工工資支付；長(zhǎng)效機(jī)制

人力資源部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，本著合法、公正、公開(kāi)、高效、便民原則，通過(guò)對(duì)用人單位宣傳、監(jiān)督、教育等手段，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系[1]。但是僅僅是人力資源部門(mén)實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察，還不能從根本上解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，還必須聯(lián)合建設(shè)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、發(fā)改委等政府職能部門(mén)，共同建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上破解農(nóng)民工工資難題[2—3]。

隨著武昌區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是建立國(guó)家中心城區(qū)步伐的推進(jìn)，武昌古城、濱江商務(wù)區(qū)、中央文化區(qū)等一批重大項(xiàng)目都先后納入市級(jí)層面進(jìn)行規(guī)劃和部署，這意味著建設(shè)工程將全面鋪開(kāi)。建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化、多元化，勞動(dòng)關(guān)系也表現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化。特別是建筑領(lǐng)域“粗放型的農(nóng)民工用工形式”，帶來(lái)一個(gè)日益突出的社會(huì)問(wèn)題，那就是農(nóng)民工討薪事件頻發(fā)。近兩年來(lái)，武昌區(qū)討薪事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，且討薪手段日益極端。如有的聚眾堵大橋、堵政府、堵馬路；有的爬塔吊、爬樓頂、開(kāi)煤汽瓶以生命相威協(xié)，有的勞資雙方聚眾持械準(zhǔn)備拼命、軟禁勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)員的等等，社會(huì)的和諧穩(wěn)定遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

企業(yè)支付農(nóng)民工工資現(xiàn)狀分析

基本情況：（1）武昌區(qū)農(nóng)民工的分布（農(nóng)民工主要集中在建筑領(lǐng)域）：截止2012年底，根據(jù)我們做的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，武昌區(qū)域內(nèi)551家企業(yè)（其中建筑企業(yè)273家、加工企業(yè)11家、住宿和餐飲企業(yè)111家、其他用人單位156家）；涉及企業(yè)登記在冊(cè)工人40823人（建筑企業(yè)22071人、加工企業(yè)10087人、住宿和餐飲企業(yè)3191人、其他用人單位5474人）；其中農(nóng)民工23520人（建筑企業(yè)17395人、加工企業(yè)356人、住宿和餐飲企業(yè)1680人、其他用人單位4089人）。調(diào)查證明，農(nóng)民工占企業(yè)工人總?cè)藬?shù)的58%，而建筑領(lǐng)域農(nóng)民工占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的74%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工主要集中在建筑領(lǐng)域。（2）武昌區(qū)在建工程項(xiàng)目（集中在濱江區(qū)及水果湖片區(qū)）：2012年底有273個(gè)，流動(dòng)農(nóng)民工10萬(wàn)人次以上。如大連萬(wàn)達(dá)公司僅楚河漢街、中央文化區(qū)在三平方多公里的范圍內(nèi)就投資550個(gè)億，流動(dòng)農(nóng)民工在2萬(wàn)以上。2013年轄區(qū)范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目到目前為止有112個(gè)，面積884.41萬(wàn)平方米，造價(jià)193.74億元，流動(dòng)農(nóng)民工10余萬(wàn)人次。這些項(xiàng)目主要集中在濱江及水果湖片區(qū)。（3）武昌區(qū)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工用工情況（不簽訂勞動(dòng)合同）：按照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定[4—5]，建筑工程施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將工程作業(yè)依法分包給有建筑勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，俗稱“勞務(wù)分包公司”。目前我區(qū)建筑總承包方主要采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，而建筑勞務(wù)（農(nóng)民工）則由項(xiàng)目部分包給勞務(wù)企業(yè)招錄和管理，項(xiàng)目部與農(nóng)民工并沒(méi)有直接的勞動(dòng)關(guān)系，更沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，一般勞務(wù)分包公司與農(nóng)民工之間訂有一個(gè)簡(jiǎn)單的用工協(xié)議，均無(wú)規(guī)范的協(xié)議文本，用工不規(guī)范。在對(duì)273家在建工程企業(yè)調(diào)查中，即便是簽訂簡(jiǎn)單用工協(xié)議的農(nóng)民工人數(shù)，也只占總?cè)藬?shù)的36%。所以，用工和合同的規(guī)范，將是對(duì)用人單位勞動(dòng)監(jiān)察中的重點(diǎn)。（4）武昌區(qū)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況（欠薪問(wèn)題普遍）：①支付方式：總承包方支付給總工程款的30%給勞務(wù)分包公司，勞務(wù)分包公司每月向具體施工的代班班長(zhǎng)（俗稱“包工頭”）支付一定的工資額（一般占每月工資總額的20%）；再由包工頭每月向每個(gè)農(nóng)民工發(fā)放數(shù)百到一千五不等的“生活費(fèi)”。到按照約定要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如節(jié)假日、開(kāi)學(xué)前，工程結(jié)束前），再結(jié)算剩余工資。中途，若農(nóng)民工確有需要，也可按一定數(shù)額向分包公司借支，除此之外，再無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障。現(xiàn)階段工程方和農(nóng)民工方都已基本接受這樣的工資發(fā)放模式。②欠薪情況：我們調(diào)查的273家建筑企業(yè)，2012年底拖欠工資的有8家，涉及農(nóng)民工655人，涉及拖欠工資金額1122.16萬(wàn)元。2012年春節(jié)前后全區(qū)發(fā)生討薪突發(fā)事件33起，全部為農(nóng)民工集體討薪事件。

勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)及難點(diǎn)：①勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)：勞動(dòng)保障監(jiān)察是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律法規(guī)賦予人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，明確規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止、并責(zé)令改正”。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，一直恪盡職守，本著合法公正、公開(kāi)高效便民原則，通過(guò)對(duì)用人單位宣傳、監(jiān)督、教育手段，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。②一般勞動(dòng)糾紛類(lèi)型：勞動(dòng)監(jiān)察所處理的案件，一般是用人單位缺乏管理制度、不簽訂勞動(dòng)合同、非法使用童工、不遵守婦女和未成年人勞動(dòng)保護(hù)、非法加班、違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不給勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)等勞動(dòng)糾紛。③農(nóng)民工工資拖欠引起的糾紛是當(dāng)前主要?jiǎng)趧?dòng)糾紛和勞動(dòng)監(jiān)察的難點(diǎn)。2012年，全區(qū)全年勞動(dòng)監(jiān)察案件592件，工資拖欠案件421件，占71.1%；社會(huì)保險(xiǎn)案件112件，占19%；涉及押金案件35件，占5.9%；其他案件24件，占4%。2012年突發(fā)事件33起，全部為在建工程農(nóng)民工欠薪引發(fā)的討薪事件。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工工資拖欠引起的勞動(dòng)糾紛已成為目前主要?jiǎng)趧?dòng)糾紛，也是勞動(dòng)監(jiān)察的難點(diǎn)。④勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)以前處理農(nóng)民工工資問(wèn)題的基本方法。對(duì)于農(nóng)民工工資拖欠，以前的做法，主要按照省、市統(tǒng)一部署和要求，一是每年在年終統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，全面排查拖欠農(nóng)民工工資情況，責(zé)令改正；二是利用對(duì)用人單位的年檢，加強(qiáng)宣傳教育和清理；三是加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象；四是及時(shí)處理突發(fā)事件，成立全區(qū)的聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合建設(shè)部門(mén)、公安部門(mén)等其他行政部門(mén)在春節(jié)前后處理農(nóng)民工突發(fā)事件。這些年，區(qū)人力資源部門(mén)投入了大量的人力、物力來(lái)平息農(nóng)民工討薪突發(fā)事件。如：2013年1月22日-2月7日僅僅18天的時(shí)間里，武昌區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)就處理突發(fā)農(nóng)民工討薪事件33起，涉及討薪人數(shù)4269人，清欠金額高達(dá)9627.7萬(wàn)元，討薪金額之巨大，前所未有。但是依然無(wú)法從根本上杜絕農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。為此，我們積極地進(jìn)行調(diào)研，走訪了建設(shè)部門(mén)、建筑企業(yè)、社區(qū)以及工地的農(nóng)民工，探討其根源，努力尋找破解農(nóng)民工工資支付難題的方案。

農(nóng)民工工資拖欠的原因分析：造成建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的根本原因，在于建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目審批和管理體制不合理、勞務(wù)分包的存在及用工不規(guī)范。這是我們對(duì)建筑領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?dòng)監(jiān)察的難點(diǎn)。①工程管理體制度不合理：建筑領(lǐng)域中，工程項(xiàng)目運(yùn)作，從上到下由“建設(shè)方總承包分包公司工種班組長(zhǎng)（包工頭）農(nóng)民工”組成了一個(gè)復(fù)雜的工程運(yùn)作鏈，也組成了同樣順序的一個(gè)資金流動(dòng)鏈。在這樣一個(gè)體制下，建筑方不直接與農(nóng)民工發(fā)生用工關(guān)系，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工只與班組長(zhǎng)（包工頭）訂立簡(jiǎn)單的工資協(xié)議，由包工頭代表本工種的所有農(nóng)民工在分包公司那里代領(lǐng)、工資。一旦總承包方與分包公司之間資金鏈接不暢，分包公司無(wú)力保證農(nóng)民工工資及時(shí)到位，造成欠薪。建筑工程進(jìn)度與合同約定付款存在時(shí)間差。通常甲方（開(kāi)發(fā)商）只能按照合同約定預(yù)付一定的工程款（包括部分材料費(fèi)、人工費(fèi)），而這個(gè)款項(xiàng)必然滯后于工程進(jìn)度。特別是趕工期、進(jìn)度快的工地，人工費(fèi)和材料費(fèi)由分包公司墊付，分包公司普遍存在資金缺口，這就必然造成欠薪。②建筑領(lǐng)域用工不規(guī)范：建筑領(lǐng)域工程用工的特點(diǎn)，是沒(méi)有自己固定的工人，一般根據(jù)工程的需要，委托勞務(wù)分包公司臨時(shí)招錄農(nóng)民工，人員流動(dòng)性、臨時(shí)性大，造成無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同，也無(wú)法嚴(yán)格按月結(jié)清農(nóng)民工工資的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)椋舭丛陆Y(jié)清工資，工程方可能會(huì)面臨上個(gè)月還有農(nóng)民工滯留，而下個(gè)月又無(wú)人做工的困境。所以才產(chǎn)生上面所講的農(nóng)民工工資的支付方式，也普遍被建設(shè)領(lǐng)域接受。③勞務(wù)分包企業(yè)自身存資金漏洞：基于建筑工程的自身特點(diǎn)，其質(zhì)量檢測(cè)及驗(yàn)收的周期比較長(zhǎng)，為保證工程質(zhì)量及后續(xù)維護(hù)工作，也需要有一定的資金作抵押。因此勞務(wù)分包企業(yè)將承受來(lái)自各方的壓力，一般需要墊支主材（模板及相關(guān)費(fèi)用）以及人工費(fèi)。為了彌補(bǔ)工程建設(shè)中的資金漏洞，一些勞務(wù)公司往往選擇短期性拖欠農(nóng)民工工資以彌補(bǔ)。④農(nóng)民工自身特點(diǎn)影響“按月發(fā)放工資制度”的建立：農(nóng)民工素質(zhì)普遍不高，自控力不強(qiáng)，缺少監(jiān)督。面對(duì)大城市的生活方式，便容易亂消費(fèi)。有的人甚至參與“黃，賭，毒”，影響社會(huì)的穩(wěn)定。所以，包工頭與農(nóng)民工一般協(xié)議年終結(jié)算工資。

破解農(nóng)民工工資拖欠難題的建議

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)：①統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊社會(huì)群體和新型產(chǎn)業(yè)大軍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，區(qū)屬各相關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義，把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。②總體目標(biāo)：在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)建筑工地開(kāi)展全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作，著力解決工資行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資拖欠應(yīng)急保障能力不足，企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，使農(nóng)民工工資拖欠案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期末農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。③統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，成立由區(qū)政府牽頭、區(qū)人力資源局組織協(xié)調(diào)、各職能部門(mén)全面履責(zé)的關(guān)于預(yù)防和解決建筑工地拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在武昌區(qū)人力資源局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。形成由區(qū)政府辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的各項(xiàng)措施落實(shí)到位[6]。區(qū)政府應(yīng)建立建筑工地農(nóng)民工工資工作的目標(biāo)責(zé)任制，各成員單位應(yīng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將保障武昌區(qū)建筑工地農(nóng)民工工資支付工作作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容[7]。

完善配套制度，促進(jìn)勞資和諧：①推行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度：建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，試行簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同范本，堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)，依法辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；建立職工名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺(tái)賬；建立進(jìn)出場(chǎng)登記制度，在街道轄區(qū)逐步推行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理，各工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)勞資專(zhuān)管員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的勞動(dòng)用工監(jiān)管，并向行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)人力資源局報(bào)備。②推行按月支付工資制度：武昌轄區(qū)建設(shè)施工企業(yè)為農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶和銀行卡，在有條件的企業(yè)試行具備工資支付和施工考勤等多功能的農(nóng)民工實(shí)名制“一卡通”，逐步實(shí)現(xiàn)與行業(yè)主管部門(mén)的施工企業(yè)管理系統(tǒng)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)的勞動(dòng)用工監(jiān)控信息系統(tǒng)的互聯(lián)。③實(shí)行建筑工地信息公開(kāi)制度：武昌轄區(qū)工程總承包企業(yè)應(yīng)在所有項(xiàng)目段的施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)信息告示牌和權(quán)益維護(hù)牌，明示工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)，所在工程項(xiàng)目部、屬地行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障維權(quán)電話等基本信息等，實(shí)現(xiàn)在所有施工場(chǎng)地的全覆蓋。④建立信息反饋制度：建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)依托項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、施工企業(yè)管理系統(tǒng)和銀行信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目和施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況實(shí)行全面監(jiān)控，就存在欠薪隱患的問(wèn)題，及時(shí)形成月度報(bào)告，并上交政府有關(guān)部門(mén)；工會(huì)組織要依托企業(yè)法律監(jiān)督員，定期了解企業(yè)工資支付相關(guān)情況，形成季度報(bào)告，并上交政府有關(guān)部門(mén)；人力資源部門(mén)要依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)定期采集企業(yè)工資支付相關(guān)信息，形成年度欠薪情況報(bào)告，增強(qiáng)企業(yè)工資支付監(jiān)控針對(duì)性和有效性。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提升執(zhí)法效能：①加強(qiáng)工資賬戶監(jiān)管：建筑行業(yè)主管部門(mén)要監(jiān)控農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶資金流向，及時(shí)清理督辦工程計(jì)量支付，確保農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶資金到位。按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付承擔(dān)連帶清償責(zé)任，對(duì)建設(shè)單位未按合同約定支付或結(jié)清工程款，造成工程總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包承擔(dān)全部清償責(zé)任。②強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法能力：健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，加快勞動(dòng)保障監(jiān)察案件管理信息化建設(shè)，采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、專(zhuān)人包案、案件會(huì)辦等形式加大督查督辦力度，提高執(zhí)法效能。加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，編發(fā)小企業(yè)勞動(dòng)用工操作指南。③建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制：建立多部門(mén)聯(lián)合辦案制度，在“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等易發(fā)生群體性討薪事件的節(jié)點(diǎn)，區(qū)政府辦應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度，集中（公安、工商、建管、人資等）部門(mén)辦公，減少投訴環(huán)節(jié)，提高辦事效率。建立定期通報(bào)工作制度，及時(shí)查處違法案件、完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事案件移送制度，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為[8]。

健全服務(wù)體系，明確監(jiān)管職責(zé)：①健全調(diào)解服務(wù)體系：充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，加強(qiáng)街道一級(jí)調(diào)解組織、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，將拖欠工資爭(zhēng)議化解在基層、加大仲裁案件分類(lèi)處理力度，采用集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉及農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議優(yōu)先處理，小額、簡(jiǎn)單案件快速處理等方式，快速解決勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，推廣流動(dòng)仲裁、向爭(zhēng)議多發(fā)地區(qū)派駐派出庭、現(xiàn)場(chǎng)立案、上門(mén)取證、短信送達(dá)等方式，為農(nóng)民工仲裁維權(quán)提供便捷服務(wù)，建立健全重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作，提升爭(zhēng)議處理的權(quán)威性和公信力。②加大預(yù)警督辦力度：加強(qiáng)欠薪預(yù)測(cè)和預(yù)警的信息收集；建立重大欠薪事件逐級(jí)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；規(guī)范應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置工作，實(shí)行值班備勤和要情報(bào)告制度；健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持因情施策、分類(lèi)處理。對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦制度，加強(qiáng)輿情分析和輿論引導(dǎo)，建立相關(guān)信息公開(kāi)制度，確保信息渠道暢通。探索建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，增強(qiáng)政府應(yīng)急保障和維穩(wěn)能力。③建立誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制：建立重大勞動(dòng)保障違法行為的社會(huì)公布制度，對(duì)勞動(dòng)保障違法行為信息進(jìn)行定期定點(diǎn)公開(kāi)。完善市場(chǎng)信用體系，把勞動(dòng)用工管理情況，及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，定期向社會(huì)公布。在全區(qū)開(kāi)展守法誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)管理規(guī)范的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)，在招投標(biāo)和項(xiàng)目審批中給予一定的政策支持；對(duì)存在嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)實(shí)施“黑名單”制度，在市場(chǎng)推入，招投標(biāo)資格、新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等方面予以限制，加大市場(chǎng)清除力度。積極發(fā)揮新聞媒體作用，堅(jiān)持正確宣傳和輿論引導(dǎo)，豐富宣傳報(bào)道形式，把握工作開(kāi)展的主要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)新聞播報(bào)、專(zhuān)題報(bào)道、人物訪談、維權(quán)案例跟蹤等形式進(jìn)行密集宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，曝光違法案例，依法公布違法企業(yè)名單，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。④明確職責(zé)嚴(yán)格追究：區(qū)人力資源局：區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)履行依法行政職能，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)民工工資監(jiān)察工作，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿?fù)锨钒咐皶r(shí)下達(dá)《限期改正指令書(shū)》并按程序查處，對(duì)拒不支付的向公安機(jī)關(guān)移送。區(qū)局：做好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題接待工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理和答復(fù)。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督聯(lián)席會(huì)成員單位及相關(guān)部門(mén)履行預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題職責(zé)。區(qū)發(fā)改委：認(rèn)真審查各類(lèi)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌措情況，對(duì)資金準(zhǔn)備不足的，不予辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。區(qū)司法局：積極引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為依法預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局：通過(guò)財(cái)政資金建立政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用管理制度，將妥善解決建筑工地拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)建設(shè)局、區(qū)建管站：負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程的清欠工作；加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，防止違法分包行為的發(fā)生，發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目許可證的同時(shí)，必須明確支付農(nóng)民工工資的責(zé)任主體并簽訂責(zé)任書(shū)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證發(fā)放情況；督促建設(shè)單位按規(guī)定繳納工資支付保證金；負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂，對(duì)惡意拖欠職工工資的建筑企業(yè)按照《武漢市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法（試行）》的規(guī)定予以公示[9]，并記入誠(chéng)信檔案；妥善解決因拖欠工程款而導(dǎo)致的農(nóng)民工討薪群體性、突發(fā)性事件，做到行業(yè)主管總負(fù)責(zé)，清欠專(zhuān)班包處理，對(duì)存在重大隱患實(shí)行上報(bào)制度。區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林局：配合人力資源部門(mén)查處水務(wù)、園林建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠工資案件。區(qū)公安分局：規(guī)定110報(bào)警電話直接受理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議，接警第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)發(fā)展，責(zé)任民警、派出所所長(zhǎng)和公安局領(lǐng)導(dǎo)的電話，向開(kāi)發(fā)商、建筑企業(yè)和農(nóng)民工公布，以方便農(nóng)民工維權(quán)。及時(shí)依法查處企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿涉嫌違法犯罪的行為，加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。區(qū)工商分局：加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管，協(xié)助人力資源部門(mén)做好欠薪企業(yè)注冊(cè)登記信息的查詢、調(diào)檔等工作；將企業(yè)工資支付情況納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)向社會(huì)公示。區(qū)總工會(huì)：指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度；及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)糾正。各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑工地綜合治理和維穩(wěn)的協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履責(zé)，對(duì)履職不力造成嚴(yán)重后果的，區(qū)治庸辦將追究相關(guān)人員責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]合同法.

[2]勞動(dòng)合同法.

[3]勞動(dòng)監(jiān)察條例.

[4]建筑法.

[5]建筑工程施工許可管理辦法.

[6]省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知（鄂政辦電[2011]153號(hào)）.

[7]人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知（2011年1月28日發(fā)文）.

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文5

建立勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判工作機(jī)制。成立了由嘉興市總工會(huì)副主席任組長(zhǎng)，權(quán)益保障部、辦公室、職工維權(quán)幫扶中心負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判課題組，重點(diǎn)對(duì)關(guān)于職工收入分配和社會(huì)保障、企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和法律援助、勞動(dòng)合同制度、集體合同和工資集體協(xié)商制度建設(shè)、勞務(wù)派遣以及職工隊(duì)伍狀況、工會(huì)維穩(wěn)工作的情況進(jìn)行定期研判分析。

各縣（市、區(qū)）總工會(huì)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)定期收集本地區(qū)、本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變化的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，形成書(shū)面報(bào)告，嘉興市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判課題組再召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，形成綜合分析報(bào)告。同時(shí)，“三方四家聯(lián)席會(huì)議”成員單位及時(shí)收集和分析、判斷，預(yù)先推測(cè)和把握勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、常規(guī)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)預(yù)測(cè)和定向預(yù)測(cè)相結(jié)合，確定工作著力點(diǎn)，制定對(duì)策措施。健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）、基層工會(huì)各自的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以市級(jí)職工服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，縣（市、區(qū)）職工服務(wù)中心為骨干，鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站為支撐，村（社區(qū)）和企業(yè)職工服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，把勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作作為各級(jí)職工服務(wù)中心、站、點(diǎn)的重要工作內(nèi)容，做到預(yù)警、調(diào)處“一站式”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾處理關(guān)口前移，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于重大的突發(fā)事件，按照《嘉興市總工會(huì)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工，組織應(yīng)急處置、信息報(bào)送和善后處理。

加強(qiáng)預(yù)警信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)信息預(yù)報(bào)。建立了由鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、企業(yè)工會(huì)干部和職工組成的基層勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信息員隊(duì)伍，目前已有1萬(wàn)多人，并每年組織開(kāi)展培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信息員身處基層一線，掌握信息快、準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)捕捉勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中的敏感點(diǎn)、波動(dòng)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握矛盾態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，最大限度做到發(fā)生群體性勞資糾紛和重大突發(fā)事件時(shí)，工會(huì)組織能夠在第一時(shí)間掌握第一手資料，在第一時(shí)間傳遞第一手信息，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助黨政妥善處理，避免矛盾激化影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、完善機(jī)制，著力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

完善工資集體協(xié)商機(jī)制。發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，把企業(yè)內(nèi)部和諧拓展到企業(yè)和社會(huì)與環(huán)境的全面和諧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前嘉興市開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)68家，企業(yè)9637家，占已建工會(huì)企業(yè)的90%；突出區(qū)域性、行業(yè)性和世界500強(qiáng)在禾企業(yè)三大重點(diǎn)，深入開(kāi)展“要約行動(dòng)”推進(jìn)月活動(dòng)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商。有9704家企業(yè)開(kāi)展工資協(xié)商，23家世界500強(qiáng)在禾企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。

嘉興市簽訂區(qū)域性協(xié)議805份，覆蓋29167家企業(yè)，簽訂行業(yè)性協(xié)議30份，覆蓋企業(yè)3199家。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。嘉興市總工會(huì)主動(dòng)與市司法、人社、中院等部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極探索由法院、工會(huì)、勞動(dòng)、司法等四方組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與嘉興市司法局法律援助中心合作建立“法律援助工作站”，免費(fèi)為職工提供法律援助。目前嘉興市已建立鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）調(diào)解組織74個(gè)，聘請(qǐng)兼職調(diào)解人員169名。嘉興市各級(jí)工會(huì)設(shè)立維權(quán)信息員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員10762人。去年，嘉興市職工維權(quán)幫扶中心共受理來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信651件，結(jié)案率100%。

勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案范文6

摘 要 伴隨著日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)改革多年和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的不斷深入，各種新老問(wèn)題和矛盾越來(lái)越突出，諸多不確定因素給企業(yè)工會(huì)干部提出了新課題和新挑戰(zhàn)，工會(huì)組織所承接和承擔(dān)的工作內(nèi)容也發(fā)生著變化。

關(guān)鍵詞 工會(huì)干部 五種能力

企業(yè)工會(huì)干部在具備決策能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力、說(shuō)服教育能力和學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上，面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)應(yīng)適時(shí)提升五種能力，妥善解決問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn)，維護(hù)好企業(yè)和員工利益，消除和規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前企業(yè)之要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)工會(huì)干部工作內(nèi)容之一。

本人從工作實(shí)踐中體會(huì)到，要適應(yīng)新形勢(shì)的工會(huì)工作，就要著力提升以下五種能力。

一是協(xié)商談判能力。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益主體逐漸多元化的環(huán)境，不斷更新和變化的勞動(dòng)法律和勞動(dòng)關(guān)系使我們工會(huì)工作的層面和出發(fā)點(diǎn)發(fā)生了變化，這就需要工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)具備協(xié)商談判能力。第一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律政策的能力。原則來(lái)源于法律規(guī)定，能力來(lái)源于執(zhí)行法律的靈活性。第二、要加強(qiáng)協(xié)商談判技巧的把握。既然是協(xié)商，難免雙方都有妥協(xié)，需要找到利益平衡點(diǎn)，這就需要工會(huì)干部增強(qiáng)洞察力，比較準(zhǔn)確地掌握雙方的情況，掌握對(duì)方內(nèi)心需求，適度和火候的掌握最為重要，做到知己知彼，張弛有力，運(yùn)用各種技巧使雙方能夠和自己談，能夠接受工會(huì)組織等的主張。第三、要加強(qiáng)協(xié)商談判成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商談判的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提升談判的能力，對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題和談判課題可以拿來(lái)應(yīng)用。第四、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累和學(xué)習(xí)。施工企業(yè)工會(huì)干部在做好本職工作的同時(shí)，需要掌握和熟悉一些與施工生產(chǎn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不可避免地參與政府、企業(yè)、個(gè)人群體的溝通與交往之中，參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，體驗(yàn)施工生產(chǎn)的真實(shí)感受，既要做到融入企業(yè)中心工作，又要融入到職工生產(chǎn)生活中去，既是難題，也是挑戰(zhàn)，不可回避。

二是糾紛調(diào)解能力。目前施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容呈多向性特點(diǎn)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作內(nèi)容越來(lái)越多，工作往來(lái)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)性關(guān)系、利益分配等種種原因可能會(huì)產(chǎn)生很多糾紛與矛盾，這就需要工會(huì)干部發(fā)揮好“劑”和“融合劑”作用，協(xié)調(diào)處理好三種關(guān)系。第一，正確處理好企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。這就需要工會(huì)干部要注重處理好三種關(guān)系，即職工之間的關(guān)系、班組之間的關(guān)系和部門(mén)之間的關(guān)系，要用好職代會(huì)、黨員大會(huì)、班組會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)宣貫企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)章制度，掌握和了解職工工作情況和思想動(dòng)態(tài)，注意傾聽(tīng)職工的利益訴求，關(guān)注職工的合理關(guān)切，運(yùn)用好制度約束和思想正向引導(dǎo)，發(fā)揮好“穩(wěn)定器”作用。第二，正確處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系。協(xié)助隊(duì)伍成為公司施工生產(chǎn)的重要參與者，正確處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系成為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要因素，工會(huì)干部應(yīng)該從源頭上處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系。首先生活關(guān)心到位。協(xié)助協(xié)作隊(duì)伍不斷改善農(nóng)民工的食宿洗條件和改善后勤環(huán)境，吸納協(xié)作隊(duì)伍積極參與項(xiàng)目文化生活，有條件創(chuàng)造開(kāi)放的圖書(shū)屋、活動(dòng)室，開(kāi)辦農(nóng)民工夜校，聘請(qǐng)我們的技術(shù)人員講課，不斷豐富農(nóng)民工工余之后的精神文化生活，不僅會(huì)使我們的企業(yè)文化得到延伸，而且會(huì)使我們之間的友誼得到深化，事半功倍的效果會(huì)出現(xiàn)。其次利益保障到位。切實(shí)保障農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)利益，是工會(huì)干部的責(zé)任。熟悉和掌握工程分包、勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包合同內(nèi)容是第一步，關(guān)系到農(nóng)民工工資條款要嚴(yán)加注意，監(jiān)督和督促協(xié)作隊(duì)伍老板按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，保證農(nóng)民工利益不受侵害，一旦發(fā)生和發(fā)現(xiàn)拖欠現(xiàn)象第一時(shí)間對(duì)照條款規(guī)范，采取索要、停付工程款或委托付款方式加以解決。最后管理工作到位。行政管理水平的高低，能夠關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全，并非小題大做。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量交底、安全生產(chǎn)交底和文明工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理工作，執(zhí)行程序和要求，分清責(zé)任，落實(shí)追究制，用細(xì)致的管控來(lái)影響協(xié)助隊(duì)伍，達(dá)到共同進(jìn)步的效果，凡事必防，不防必亂，凡事必做，不做必亂。第三，正確處理好與地方政府、業(yè)主的關(guān)系。工程項(xiàng)目在外施工，工會(huì)干部工作也越來(lái)越多涉及到處理與地方政府和業(yè)主的關(guān)系。得到業(yè)主和政府的支持是完成項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。在和地方政府、業(yè)主交往時(shí)要分清主次，相互尊重和理解，經(jīng)常性接觸，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)在工作中化解矛盾糾紛，消除分歧，杜絕交惡，最大限度地取得舍與得利益的統(tǒng)一。

三是思想疏導(dǎo)能力。工會(huì)干部要常深入接“地氣”，深入一線，及時(shí)全面掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，合理考慮其利益關(guān)切，并注重和利用心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷，有效解決職工群眾在工作和生活中的遇到的困難事、棘手事、鬧心事，發(fā)揮好“連心橋”作用。第一，干好工程項(xiàng)目是維護(hù)企業(yè)和職工利益的根本保證，在推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，工會(huì)干部要牢固樹(shù)立“以人為本”的工作理念。要多開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，多組織職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，多為青年職工創(chuàng)造條件解決婚戀問(wèn)題，多與職工談心嘮嗑，一點(diǎn)一滴會(huì)使職工心里踏實(shí)、工作熱情，崗位穩(wěn)定，職工才會(huì)拿我們是主心骨、娘家人。第二，要培養(yǎng)職工忠誠(chéng)企業(yè)、愛(ài)企愛(ài)崗的奉獻(xiàn)精神。注重典型引領(lǐng)，塑造榜樣形成氛圍和氣場(chǎng)就是正能量。引領(lǐng)員工全員全身心投入到工作中來(lái)，心無(wú)旁騖才能聚精會(huì)神。制度建設(shè)引領(lǐng)，大力消除消極、頹廢和不健康思想因素，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和項(xiàng)目觀。第三，建立職工情況底數(shù)清單，做到準(zhǔn)確掌握職工家庭、個(gè)人健康、心理障礙等情況，從內(nèi)心深處真正關(guān)心群眾的合理需求，使職工切實(shí)感受到“有家”的溫暖，感受到企業(yè)飽含人情味的終極關(guān)懷。

四是應(yīng)急處置能力。針對(duì)企業(yè)面臨的現(xiàn)場(chǎng)施工勞動(dòng)人群密集、安全因素眾多、職工利益訴求多樣化、分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等不確定因素，工會(huì)干部要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力鍛煉，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)多方面的穩(wěn)定能力。第一，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)平安工地和平安人生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)職工和分包隊(duì)伍員工施工中安全知識(shí)培訓(xùn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。第二，工會(huì)干部要存在高度的政治敏感性。對(duì)政策、法律條款、上級(jí)規(guī)定做到心中有數(shù)，程序到位，增強(qiáng)辨別處理突發(fā)事件的敏銳性，忙而不亂，亂而不慌，認(rèn)真分析各類(lèi)信息并作出準(zhǔn)確研判，見(jiàn)微知著，防患于未然。第三，提高應(yīng)急處置綜合素質(zhì)。面對(duì)突發(fā)事件，要提升決策指揮能力、注重溝通談話技巧、積累成功案例。第四、建立嚴(yán)格遵循處置突發(fā)事件的工作程序。在處置突發(fā)事件過(guò)程中一定要遵守程序，實(shí)事求是，有步驟有策略地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，建立健全、科學(xué)、清晰、正確的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作流程是首要。