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建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文1

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)安全文化 建設(shè)

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑業(yè)歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，建筑安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。每年建筑事故直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元，給社會(huì)發(fā)展造成巨大的損失。因此，建筑企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有重要的意義。

1、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā)，建設(shè)建筑企業(yè)安全文化意義重大，主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是從建筑企業(yè)自身考慮，能夠提高和完善企業(yè)的安全管理水平，有利于企業(yè)的發(fā)展、樹(shù)立良好的社會(huì)形象，最終安全文化將會(huì)形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是從社會(huì)角度考慮，形成對(duì)生命的尊重，提高人們的安全素質(zhì)有益于社會(huì)發(fā)展，同時(shí)可以避免由事故帶來(lái)的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序健康發(fā)展。

2、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀還存在許多問(wèn)題和缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(l)企業(yè)的安全資源投入不足，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)防。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象，沒(méi)能形成安全投入的制度化，沒(méi)有完善的投入計(jì)劃體系，安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規(guī)定不完善、對(duì)于安全條例的執(zhí)行度不夠，使事故責(zé)任者有機(jī)可乘。事故發(fā)生后，由于責(zé)任不明確，事故責(zé)任者往往推脫自己的責(zé)任。 (3)對(duì)“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠，“三不放過(guò)”原則不能認(rèn)真執(zhí)行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此外對(duì)于事故的調(diào)查處理沒(méi)有認(rèn)真按照“三不放過(guò)”執(zhí)行。(4)管理人員和員工的安全意識(shí)不足、安全觀念不強(qiáng)，忽視安全生產(chǎn)，往往在事故發(fā)生后意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。從以上出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)有待于提高與完善。安全文化建設(shè)應(yīng)該從物質(zhì)、制度、行為與觀念方面進(jìn)行全方位建設(shè)。

3、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，建筑施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、監(jiān)督有據(jù)可依。建筑施工企業(yè)安全制度文化包括關(guān)于安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及企業(yè)自身為保障安全生產(chǎn)制定的規(guī)章制度等。國(guó)家先后頒布的法規(guī)和規(guī)章是國(guó)家和建設(shè)部對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、約束，企業(yè)必須遵守。建筑施工企業(yè)安全制度文化為實(shí)現(xiàn)其自身安全目標(biāo)對(duì)員工的安全行為給予一定的限制的文化，它具有共性和強(qiáng)有力的安全行為規(guī)范的要求。建筑施工企業(yè)安全制度文化建設(shè)可以從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面入手。

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確企業(yè)各類人員和相關(guān)職能部門的安全職責(zé)，包括企業(yè)決策層、企業(yè)管理層和操作層人員。

企業(yè)決策層人員對(duì)企業(yè)總體安全生產(chǎn)工作決策并負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)管理層人員主要負(fù)責(zé)將決策層制定的安全戰(zhàn)略和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為具體的安全目標(biāo)和活動(dòng)并負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收，管理層人員根據(jù)所擁有的管理權(quán)限不同負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。一般包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等。企業(yè)操作層人員一般包括施工工人、班組長(zhǎng)、電工、特種工人等，他們是具體安全生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)施者，同時(shí)是每個(gè)具體工作安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者，任務(wù)實(shí)施程度的高低直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)層次劃分，使每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到人、嚴(yán)格執(zhí)行。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題，可根據(jù)層次劃分，對(duì)責(zé)任者予以懲罰和教育。

3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度

建筑施工企業(yè)必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一般說(shuō)來(lái)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

安全管理制度包括安全防護(hù)管理制度、機(jī)械安全管理制度、臨時(shí)用電安全管理制度、安全技術(shù)管理制度和個(gè)人防護(hù)用品管理制度。1)安全防護(hù)管理制度主要包括基礎(chǔ)施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、料具存放及危險(xiǎn)品的防護(hù)要求，根據(jù)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)防護(hù)進(jìn)行管理。2)機(jī)械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機(jī)械的安全防護(hù)技術(shù)及管理要求。3)臨時(shí)用電安全管理制度包含臨時(shí)用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明的安全技術(shù)要求。4)安全技術(shù)管理制度包括安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術(shù)交底要求，各類安全防護(hù)用品、工具、設(shè)施、臨時(shí)用電工程以及機(jī)械設(shè)備等的驗(yàn)收要求，按全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。5)個(gè)人防護(hù)用品管理制度包括個(gè)人防護(hù)用品的購(gòu)買、發(fā)放、維護(hù)、報(bào)廢，以及生產(chǎn)過(guò)程中的使用監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)檢查制度是對(duì)各層管理者和施工人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有輔助作用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員不安全行為。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度是對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度是執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的保障。安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度是對(duì)建筑施工階段發(fā)生的安全生產(chǎn)事故報(bào)告機(jī)制和事故處理機(jī)制做出規(guī)定的制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)編制工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故施工企業(yè)必須及時(shí)、如實(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他部門報(bào)告。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要途徑，可以提高員工的技能、安全態(tài)度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位安全操作技能，設(shè)備、設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施等等。

4、結(jié)論

本文在對(duì)建筑企業(yè)安全文化意義和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)，提出建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，以期對(duì)改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文2

摘要：2010年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)過(guò)熱的房地產(chǎn)先后出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)企業(yè)面臨重新“洗牌”，而與房地產(chǎn)企業(yè)密切相關(guān)的建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在加大。這些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)一例外的最終都將以法律風(fēng)險(xiǎn)的方式表現(xiàn)出來(lái)。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)應(yīng)對(duì)。

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Key words: Real estate；Macro-control；Building construction enterprise； Risk；Countermeasure

Abstract: Since 2010, the state against the overheated real estate has issued a series of macro-control policies, real estate companies face afresh "shuffle", the construction business risk which closely related to the real estate enterprises is also increased. These risks without exception will eventually to legal risk manner. We must be fully aware of these risks, and timely to reply.

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景

2010年1月，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，但第一季度全國(guó)大中城市房屋價(jià)格增長(zhǎng)速度仍然過(guò)快，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)因素日益增強(qiáng)。2010年4月17日，國(guó)務(wù)院直接針對(duì)房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲過(guò)快的形勢(shì)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，明確提出堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。通知中提出十條舉措，但房?jī)r(jià)仍未壓住。2010年 9月29日，被稱為史上最嚴(yán)樓市調(diào)控政策的“新國(guó)五條”出臺(tái)，很快，全國(guó)各大城市紛紛據(jù)此出臺(tái)地方性的調(diào)控細(xì)則，其中，以北京、上海、廣州等14個(gè)城市出臺(tái)的“限購(gòu)令”最為人所關(guān)注，而這一系列的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，也產(chǎn)生了前所未有的調(diào)控效果。這些政策的出臺(tái)直接導(dǎo)致了商品房成交量的低迷，甚至在某些樓盤(pán)出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象，從而導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商回籠資金速度減緩。由中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和蘭德咨詢聯(lián)合的《中國(guó)房企經(jīng)營(yíng)管理狀況(2011)》藍(lán)皮書(shū)指出，截至2010年底，全國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近7萬(wàn)家，兩年內(nèi)累計(jì)減少近1/4，并且呈現(xiàn)加速減少的態(tài)勢(shì)。在調(diào)控背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的“洗牌”不斷加劇。如果現(xiàn)行調(diào)控政策能落實(shí)到位，到2015年，預(yù)計(jì)將有30%的房地產(chǎn)企業(yè)被洗牌出局。在房地產(chǎn)企業(yè)的“洗牌”不斷加劇的情況下，與房地產(chǎn)企業(yè)密切相關(guān)的建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在加大。

二、當(dāng)前建筑施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在增加，有來(lái)自市場(chǎng)本身的，有政策層面的，也有管理方面的，而這些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)一例外的最終都將以法律風(fēng)險(xiǎn)的方式表現(xiàn)出來(lái)，這些法律風(fēng)險(xiǎn)概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。

（一）施工合同風(fēng)險(xiǎn)

施工合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。但是，房地產(chǎn)實(shí)行宏觀調(diào)控背景下，建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)處于不飽和狀態(tài)，一些建筑施工企業(yè)只要聽(tīng)說(shuō)有工程可做往往不注意審查對(duì)方的主體資格。

2、合同條款掛一漏萬(wàn)。特別是當(dāng)前形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)好容易才有一單業(yè)務(wù)，惟恐業(yè)務(wù)跑掉了，簽訂合同時(shí)不敢提違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。導(dǎo)致建筑施工企業(yè)無(wú)法維權(quán)。

3、只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。

4、違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。但是，房地產(chǎn)實(shí)行宏觀調(diào)控背景下，不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，往往是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同，屬于無(wú)效合同。

5、應(yīng)變更合同的沒(méi)有及時(shí)變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，但在當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下，作為承包方的建筑施工企業(yè)，不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

6、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函沒(méi)有及時(shí)發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，既是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，但在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下，不少建筑施工企業(yè)往往不重視書(shū)函的及時(shí)發(fā)出，結(jié)果正當(dāng)?shù)臋?quán)益得不到保障。

（二）債務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

1、銀根緊縮，迫使建筑施工企業(yè)墊資、帶資施工從而帶來(lái)成本風(fēng)險(xiǎn)。從緊的貨幣政策導(dǎo)致市場(chǎng)資金總量減少，面對(duì)國(guó)家限制房?jī)r(jià)的各項(xiàng)政策，上游企業(yè)的資金吃緊，對(duì)施工企業(yè)的影響也是必然的，土地出讓受控、銀行借貸受限、地方政府靠出讓土地和貸款建設(shè)的資金斷源，上游企業(yè)為了緩解急于上項(xiàng)目苦于無(wú)資金的矛盾，竟相效仿全墊資招標(biāo)模式向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，而處于競(jìng)爭(zhēng)夾縫中的建筑施工企業(yè)為了生存，養(yǎng)人保市場(chǎng)，在招投標(biāo)過(guò)程中不得不迫于形勢(shì)參加競(jìng)標(biāo)壓價(jià)。

2、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，銀行供幣受限，有可能迫使建筑施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)。在資金普遍困難的情況下，銀行往往以要求建筑施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)為條件來(lái)決定是否發(fā)放貸款，于是便會(huì)出現(xiàn)同意條件便會(huì)失去優(yōu)先受償權(quán)，不同意便會(huì)得不到貸款的局面。

（三）勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，但由于工程施工的階段性、流動(dòng)性、勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高等特殊原因，施工過(guò)程中人員大量更替和務(wù)工者自身的流動(dòng)，人員頻繁大出大進(jìn)，人員的流動(dòng)給勞動(dòng)合同的簽訂和用工管理工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，加之在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下工程建設(shè)單位苛刻的工程招標(biāo)條件，施工企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)也日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1．用工主體資格產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一些建筑施工企業(yè)，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下，為節(jié)約成本往往將部分工程分包工頭，由包工頭自行招聘，自行用工，而包工頭又不注意施工安全，從而造成工人受傷，最后買單的是建筑施工企業(yè)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定，規(guī)定，包工頭或承包人不具備用工主體資格，不論員工是由施工企業(yè)還是包工頭或承包人招聘的，也不論承包合同如何約定，用工主體均是施工企業(yè)，必須承擔(dān)責(zé)任。即使建筑施工企業(yè)根據(jù)承包合同包工頭或承包人且勝訴，但包工頭賠償能力非常有限，其損失往往也很難挽回。

2．勞務(wù)派遣產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)派遣員工與施工企業(yè)之間的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范和確認(rèn)，施工企業(yè)與派遣員工之間一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，施工企業(yè)將承擔(dān)連帶法律責(zé)任。但因建筑施工企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，逐年增多的勞務(wù)派遣制員工使企業(yè)管理難度加大，如施工企業(yè)未及時(shí)督促勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣制員工簽訂勞動(dòng)合同，或管理越位往往會(huì)導(dǎo)致其與施工企業(yè)的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 。 3．用工管理流程方面的風(fēng)險(xiǎn)。未按合法程序制定規(guī)章制度，往往導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能依法依章管理，在司法審判中，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法程序而制定的規(guī)章制度，將面臨不被法院承認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、化解建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善科學(xué)決策機(jī)制，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)重大決策的預(yù)先審查制度、審慎合理的決策授權(quán)制度、科學(xué)規(guī)范的議案組織程序等，逐步建立起科學(xué)的決策機(jī)制，并將建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制成為建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。

（二）制定和完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來(lái)源于建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善或執(zhí)行不到位，法律風(fēng)險(xiǎn)防范的終極目標(biāo)是把建筑企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入法制化軌道，并外化于各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和全體員工的行為規(guī)范。

（三）建立法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律在企業(yè)重大決策和經(jīng)營(yíng)管理中的作用。建立建筑企業(yè)法律顧問(wèn)制度，配有專職人員負(fù)責(zé)法律事務(wù)管理，建立起法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在建筑企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)、改制、外事活動(dòng)、投資及招投標(biāo)工作中，都有專門的法律人員嚴(yán)格把關(guān)，為確保建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法有效和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提供了可靠保證。

（四）建立法律工作室，提升建筑施工企業(yè)法務(wù)能力。除外聘律師作為法律顧問(wèn)外，還應(yīng)當(dāng)建立法務(wù)部或法律工作室處理日常法律事務(wù)。逐漸實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)服務(wù)向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，將法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作為核心業(yè)務(wù)。

（五）針對(duì)資金困難，加強(qiáng)履約管理，防范債務(wù)糾紛。對(duì)由實(shí)際施工人內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，應(yīng)提前介入，對(duì)已收款、應(yīng)收款、已付款、應(yīng)付款金額，及項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全等情況摸底排隊(duì)，并制作清單由內(nèi)部承包人簽字確認(rèn)。由實(shí)際施工人內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，應(yīng)將項(xiàng)目章、技術(shù)資料專用章、財(cái)務(wù)章等由公司指派人員保管、控制，使項(xiàng)目資金應(yīng)在施工企業(yè)監(jiān)管下使用。對(duì)查實(shí)確無(wú)資金來(lái)源支付應(yīng)付款，又無(wú)法達(dá)成以資產(chǎn)抵債協(xié)議的開(kāi)發(fā)商，應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)提訟，采取財(cái)產(chǎn)保全措施，以免喪失優(yōu)先受償權(quán)。對(duì)于已出現(xiàn)付款違約，開(kāi)發(fā)商后續(xù)資金來(lái)源不明確的在建項(xiàng)目，堅(jiān)決采取停工等措施，以免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并做好固定證據(jù)、及時(shí)索賠的工作。

（六）建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工管理體系，規(guī)范用工行為，控制用工風(fēng)險(xiǎn)。完善和規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍使用管理制度，是做好用工管理工作的基礎(chǔ)。依法接受勞務(wù)派遣，科學(xué)設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣合同、規(guī)范操作流程。建立和完善勞動(dòng)用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，確保規(guī)章制度的內(nèi)容合法，在制定、修訂流程方面，要確保關(guān)系員工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并通過(guò)公示等形式告知公司每一名員工。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動(dòng)合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞動(dòng)糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。

（七）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建筑施工企業(yè)要順應(yīng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的大勢(shì)，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在自身流動(dòng)資金不足、融資能力不強(qiáng)的情況下，要慎接少接全墊資項(xiàng)目，可向資金兌付率較高，市場(chǎng)容量較大的交通項(xiàng)目發(fā)展，向國(guó)家和外商重點(diǎn)投資的西部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)通過(guò)充分論證可承接的大型墊資工程，可試行聯(lián)合投資，按照項(xiàng)目股份制的模式運(yùn)作。通過(guò)施工企業(yè)間的資源優(yōu)化組合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升整體實(shí)力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

總之，建筑施工企業(yè)在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及早防范，只有如此，才能安全渡過(guò)“冰河”期。

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建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文3

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，建筑施工企業(yè)集團(tuán)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變的越來(lái)越激烈。同時(shí)建筑施工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一次性投資額較大，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與成本具有很大的不確定性，因此，為明確自身在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)與不足，建筑施工企業(yè)集團(tuán)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高企業(yè)集團(tuán)的管理水平，提升企業(yè)集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文在建筑施工企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部控制必要性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè)集團(tuán) 內(nèi)部控制 問(wèn)題 對(duì)策

一、建筑施工企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性

（一）內(nèi)部控制能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)行為

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，建筑施工企業(yè)集團(tuán)難免會(huì)采用一些非正常的手段，以確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由此導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象。健全完善的內(nèi)部控制制度，可以加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各部門、各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部存在的各種問(wèn)題，并及時(shí)采取措施加以糾正，從而保證國(guó)家方針政策和法律法規(guī)的有效執(zhí)行。規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為有利于建筑施工企業(yè)集團(tuán)塑造良好的施工環(huán)境，保證整個(gè)施工過(guò)程有序、順利的完成。

（二）內(nèi)部控制能夠防范建筑施工企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。因此建筑施工企業(yè)集團(tuán)需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防和控制，而內(nèi)部控制作為企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的中樞環(huán)節(jié)，是降低和管理風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。內(nèi)部控制通過(guò)識(shí)別、分析建筑施工企業(yè)集團(tuán)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估，不斷加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制，將施工企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最大限度的控制在萌芽狀態(tài)。

（三）內(nèi)部控制能夠提高建筑施工企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益

健全有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以將建筑施工企業(yè)集團(tuán)各部門及其工作結(jié)合在一起，從而促使集團(tuán)內(nèi)部各部門密切合作，充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)整體的作用，以確保建筑施工企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于內(nèi)部控制嚴(yán)密的監(jiān)督作用，可以真實(shí)反映施工企業(yè)集團(tuán)的工作業(yè)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高員工的工作效率，繼而促使整個(gè)建筑施工企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）內(nèi)部控制能夠提高建筑施工企業(yè)集團(tuán)員工的素質(zhì)

建筑施工企業(yè)集團(tuán)健全有效的內(nèi)部控制，可以從制度層面對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范，從而有助于員工職業(yè)道德的提高。同時(shí)健全的內(nèi)部控制制度對(duì)員工的專業(yè)勝任能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及溝通協(xié)調(diào)能力等提出了新的要求，從而激發(fā)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部員工自覺(jué)提高自身能力和素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)施工企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。

二、建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）人力資源結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代建筑工程發(fā)展的要求

目前在建筑施工行業(yè)，我國(guó)推廣“魯布革經(jīng)驗(yàn)”。“魯布革經(jīng)驗(yàn)”是一種以項(xiàng)目施工為基礎(chǔ)的施工方法，該施工方法對(duì)人力管理水平和人力的素質(zhì)要求較高。但是我國(guó)部分建筑施工企業(yè)集團(tuán)的員工素質(zhì)并不是很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的要求。如項(xiàng)目經(jīng)理這一重要職位，由于其既要保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，又要保證企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益最大化，因此擔(dān)任該職位的人員應(yīng)該是具有財(cái)務(wù)、材料、施工、管理等各方面知識(shí)的綜合性人才。但是我國(guó)部分建筑施工企業(yè)集團(tuán)中的項(xiàng)目經(jīng)理缺少實(shí)際的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致施工企業(yè)集團(tuán)的人力資源結(jié)構(gòu)不合理，使之不能滿足現(xiàn)代建筑工程發(fā)展的需要。

（二）建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部信息流通不暢

建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部信息化水平較低，信息流通不暢。首先，信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。由于建筑施工企業(yè)集團(tuán)的流動(dòng)性，使其信息化的管理水平跟不上管理需求，信息之間的交流一般通過(guò)電話、手機(jī)、郵件等手段進(jìn)行，這樣不可避免的會(huì)導(dǎo)致信息在項(xiàng)目部、集團(tuán)總部和管理部門之間的傳遞存在信息失真的現(xiàn)象。其次，信息化程度較低。目前只有一些大型的施工項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行信息化管理，如利用項(xiàng)目管理軟件對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制管理，大多數(shù)建筑施工企業(yè)由于技術(shù)方面的限制，軟件集成化和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立程度較低。

（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，防范機(jī)制不健全

許多建筑施工企業(yè)集團(tuán)片面的認(rèn)為，集團(tuán)內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)是由外部環(huán)境惡劣、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的，而往往不考慮內(nèi)部控制不力所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)一些建筑施工企業(yè)集團(tuán)為了拿到施工項(xiàng)目，往往對(duì)業(yè)主提出的違規(guī)要求也予以承諾，形成建筑施工行業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)。另外，建筑施工企業(yè)集團(tuán)在承接項(xiàng)目之前，應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主的信譽(yù)、工程所耗費(fèi)的資金、項(xiàng)目質(zhì)量要求等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為可行的，才可以投標(biāo)承接。但是當(dāng)前，一些建筑施工企業(yè)集團(tuán)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、不健全。

（四）內(nèi)部控制制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督乏力

許多建筑施工企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部控制制度不健全，沒(méi)有形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系。企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有專門制定內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)內(nèi)部控制制度由各個(gè)職能部門制定。若各個(gè)職能部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)配合，則會(huì)導(dǎo)致許多規(guī)章制度之間發(fā)生沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。同時(shí)建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督乏力，對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。有些施工企業(yè)即使設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，但也是僅僅把內(nèi)部審計(jì)部門作為一個(gè)職能部門，并未真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用。

三、完善建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)人力資源建設(shè)

在資金和技術(shù)條件相同的條件下，建筑施工企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于人的素質(zhì)。提高建筑施工企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵著眼點(diǎn)在于提高企業(yè)集團(tuán)中高層管理人員的素質(zhì)，這是決定企業(yè)集團(tuán)能否成功的重要因素。同時(shí)應(yīng)建立健全績(jī)效考核機(jī)制，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的職位進(jìn)行重新分析，準(zhǔn)確定位，逐步細(xì)化完善績(jī)效考核制度，激發(fā)員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。另外，建筑施工企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)由眾多子系統(tǒng)組成的開(kāi)放的大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，不同工種、工序之間既相互聯(lián)系也相互制約。因此，建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人力資源招聘，根據(jù)員工的所學(xué)專業(yè)進(jìn)行定崗，避免出現(xiàn)職能分工和權(quán)限劃分不明等矛盾。

（二）提高建筑施工企業(yè)集團(tuán)的信息化管理水平

建筑施工企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行內(nèi)部控制最重要的輔助工具是采用信息電子化控制手段。雖然很多施工企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)部門都建有自己的軟件平臺(tái)，但是各部門之間的信息溝通與交流往往不及時(shí)、不同步，導(dǎo)致施工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部掌握的數(shù)據(jù)不真實(shí)、不可靠。因此，建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)保證信息平臺(tái)的兼容性，以提高建筑企業(yè)集團(tuán)的信息化水平。首先，由于建筑施工企業(yè)集團(tuán)所處的位置基礎(chǔ)條件差，自然條件不足，因此其信息系統(tǒng)不僅應(yīng)受到安全保護(hù)還應(yīng)受到監(jiān)督評(píng)審。其次，建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)保證信息流的完整性、可靠性和可獲性，避免因信息出自多門而導(dǎo)致的信息不真實(shí)、不可靠。信息化已經(jīng)逐漸成為建筑施工企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，也是衡量施工企業(yè)集團(tuán)綜合實(shí)力的重要組成部分。

（三）健全完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防范控制

建筑施工企業(yè)集團(tuán)在承接項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的具體要求制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)控計(jì)劃，保證項(xiàng)目按施工進(jìn)度進(jìn)行和按嚴(yán)格的監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)不按計(jì)劃施工的項(xiàng)目及時(shí)查找原因并采取糾正措施，確保項(xiàng)目整體進(jìn)度的可控性。其次，建筑施工企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)制定完善的項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制制度，保證項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制和防范。更為重要的是，建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)重視合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)合同的起草、審批、簽訂和履行等全過(guò)程進(jìn)行有效的事前評(píng)估、事中監(jiān)督和事后考核，以識(shí)別、控制合同風(fēng)險(xiǎn)，從而保證施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督

建筑施工企業(yè)集團(tuán)首先應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制制度，力爭(zhēng)在集團(tuán)內(nèi)部形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門制定內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu)，做好各職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)配合工作，確保企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度發(fā)揮有效的控制作用。其次，建筑施工企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督力度。建筑施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制定科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行中發(fā)現(xiàn)的偏差應(yīng)及時(shí)查明原因并找出解決措施?？傊?，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，是建筑施工企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有利保證，也是施工企業(yè)集團(tuán)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，不斷提高自我完善和自我發(fā)展能力的有力保障。

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建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文4

1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀。

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2004年1至6月，全國(guó)共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級(jí)主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用，對(duì)安全知識(shí)一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒(méi)幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說(shuō)在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。

(1)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;

(2)對(duì)專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施的方法。

(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識(shí)和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文5

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全問(wèn)題 對(duì)策

0 引言

談到建筑施工企業(yè)的安全管理，不能不談到人、物和作業(yè)環(huán)境的管理。這些因素相互影響、相互滲透，哪一項(xiàng)管理不好，都會(huì)使安全管理工作功虧一簣，所以必須在建筑施工中牢固樹(shù)立安全意識(shí)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，才能保證建筑施工安全，才能為企業(yè)帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益，才能保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑施工中存在的安全問(wèn)題

1.1 安全意識(shí)淡薄，文明施工沒(méi)有引起足夠的重視。文明施工不應(yīng)該只是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中認(rèn)真加以落實(shí)。然而在有些建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，上級(jí)來(lái)檢查時(shí)一切工作做的井井有條，安全生產(chǎn)、文明施工都能做到。上級(jí)不來(lái)檢查的時(shí)候就出現(xiàn)一些影響安全生產(chǎn)的不文明現(xiàn)象。比如存在建筑材料及廢棄物亂堆亂放，道路不暢通，部分工地現(xiàn)場(chǎng)安全防火意識(shí)較差：要么根本就沒(méi)有配置滅火器材，要么就是滅火器材配置的不合理，個(gè)別在建工程沒(méi)有為工人配置住宿的地方，隨意讓工人在正在建設(shè)中的工程中住宿等等有礙安全管理的問(wèn)題。

1.2 安全教育重視不夠。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大部分的年輕農(nóng)民不再單純的種地養(yǎng)家了，他們年輕、有朝氣、有力氣，紛紛進(jìn)城務(wù)工。有知識(shí)的農(nóng)民工找到了自己夢(mèng)寐以求的理想工作，而大部分文化比較低的農(nóng)民工都到了建筑施工企業(yè)工作。他們出來(lái)工作的目的只有一個(gè)：那就是多掙錢來(lái)養(yǎng)家，但是他們的安全意識(shí)較差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在建筑施工中極易造成事故，受到傷害。

1.3 安全責(zé)任制有待加強(qiáng)。建筑施工企業(yè)考慮的都是如何在規(guī)定工期內(nèi)提前完成工程質(zhì)量，為單位創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以在實(shí)際工作中趕工期、忽視安全生產(chǎn)的事就不可避免。比如有些建筑工地沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位和個(gè)人可以隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑工地的工人不能正確使用發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品，而對(duì)此負(fù)有責(zé)任的班組長(zhǎng)又不能及時(shí)加以指導(dǎo)。

1.4 建筑施工企業(yè)用電不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全用電、文明用電是建筑施工企業(yè)的基本常識(shí)，只有做到安全用電、文明用電才能確保施工安全。然而在有些建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，并沒(méi)有完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)等用電要求，在大多數(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)?？吹竭@樣的現(xiàn)象：要么線路架設(shè)不符合要求或是架設(shè)于腳手架之上；要么就是沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或是電箱安裝的位置不恰當(dāng)；要么就是漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配；這些不規(guī)范的用電現(xiàn)象極易造成施工現(xiàn)場(chǎng)因電路問(wèn)題引發(fā)的意外事故，給施工企業(yè)造成不可估量的損失，同時(shí)大大影響施工企業(yè)在社會(huì)上的形象。

2 針對(duì)以上建筑施工企業(yè)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策

2.1 認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，積極防范事故發(fā)生。近些年來(lái)，一批又一批農(nóng)民工涌入城市，為建筑施工企業(yè)輸入了新鮮的血液。他們有激情，有干勁，這是他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，但與此同時(shí)他們身上也有不少缺點(diǎn)，比如說(shuō)他們的文化素質(zhì)普遍不高，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，沒(méi)有很好的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等等，這些缺點(diǎn)的存在使得他們?cè)诠ぷ髦刑幱诹觿?shì)，極易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)必須懂得安全重于泰山這個(gè)道理，一方面在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，另一方面還要千方百計(jì)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，只有每個(gè)從事施工的員工都能認(rèn)識(shí)到安全的重要性并認(rèn)真在工作中加以對(duì)待，才能在實(shí)際工作中有效杜絕事故的發(fā)生。

2.2 認(rèn)真加強(qiáng)電路管理，確保用電安全。人們習(xí)慣形容電是“電老虎”，是因?yàn)槿藗兌悸?tīng)說(shuō)或見(jiàn)證過(guò)電老虎發(fā)威的厲害。電路管理不好，極易形成安全隱患。因此，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)電路管理，確保用電安全，減少因電路管理不善引起的意外事故。一是在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，不得架設(shè)高壓線路，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的主干線盡量少，根據(jù)用電位置，在主干線的電柱上先設(shè)好分電箱，防止維修電工經(jīng)常上電線桿帶電接線，以減少電器故障和發(fā)生觸電事故。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中，還要時(shí)刻注意用電上可能出現(xiàn)的安全隱患，加強(qiáng)用電管理的監(jiān)督檢查。

2.3 加大標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。自標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工企業(yè)推行以來(lái)，受到了越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)歡迎，大部分企業(yè)施工都能按標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格要求，從而使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患大大降低。但是在日常工作中，光有標(biāo)準(zhǔn)化管理還是不夠的，還要在建筑施工企業(yè)實(shí)行安全責(zé)任制。一是要積極的貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制的執(zhí)行情況；二是制定安全工作計(jì)劃、方針目標(biāo)，并要負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；三是制定或修訂安全管理制度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。施工企業(yè)要想做到安全生產(chǎn)，就必須制定一套完善的安全管理制度，并且及時(shí)修訂、補(bǔ)充這套安全管理制度。及時(shí)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，做到文明施工、安全施工。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)還要推行安全責(zé)任制，確保每一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人的安全，負(fù)責(zé)安全職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即改正；督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。做到這些，就能大大降低安全隱患，有效提高安全系數(shù)，也使得建筑施工企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得好的發(fā)展。

2.4 切實(shí)做好安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查不能流于形式，不能只是等上級(jí)要檢查了才彼于應(yīng)付，應(yīng)在日常工作中將安全生產(chǎn)列為一項(xiàng)常規(guī)工作，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。做到周有計(jì)劃，月有安排，針對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、工作面多、工序繁雜、施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)狀，有針對(duì)性地對(duì)安全工作的每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)做好安全檢查工作。除此之外，安全作業(yè)人員應(yīng)對(duì)那些帶有安全隱患的重點(diǎn)工作場(chǎng)所，長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即著手解決，消除安全隱患。施工企業(yè)的安全檢查形式多樣，既有定期檢查、又有不定期檢查，還有特殊性安全大檢查。特殊性檢查是指在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，這種檢查有極強(qiáng)的針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。還有就是不定期的檢查，由于不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，施工企業(yè)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下接受安全檢查，極易暴露日常工作中存在的一些安全問(wèn)題，這種不定期的檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題真實(shí)客觀，從而能有效地解決問(wèn)題。作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，把安全工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，還要在安全生產(chǎn)中建立一套適合施工企業(yè)的獎(jiǎng)罰機(jī)制。施工企業(yè)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制的目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在于促使施工人員重視安全生產(chǎn)，做好安全工作。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做好了，企業(yè)就會(huì)避免損失，就會(huì)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。安全工作如果做的不好，企業(yè)的社會(huì)形象、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)遭受損失，職工的生命也會(huì)受到威脅，所以為了企業(yè)能得到良好的發(fā)展，為了職工的生命健康不受到損害，對(duì)那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人決不能手軟，在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就要按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以處罰。同時(shí)對(duì)于那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法律法規(guī)的單位和個(gè)人，一定要大力弘揚(yáng)并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。只有這樣，才能在施工企業(yè)中消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放，特別是近幾年來(lái)，建筑施工企業(yè)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn)，與此同時(shí)也要清醒地看到建筑施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，那些既重視管理又重視安全的施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而那些只重視經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落下伍來(lái)，逐漸被市場(chǎng)淘汰出局。因此，建筑施工企業(yè)要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就要從現(xiàn)在做起，從自身做起，在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，時(shí)刻不忘加強(qiáng)施工安全管理，只有這樣，施工企業(yè)才能在提高自身形象的同時(shí)獲得更大發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J].價(jià)值工程，2011（07）.

建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度范文6

一、研究背景

近年來(lái)，在房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了建筑安全事故頻發(fā)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)象，這也是施工企業(yè)不重視安全教育，放松安全管理的結(jié)果。所以近幾年來(lái)，企業(yè)安全文化建設(shè)開(kāi)始逐步開(kāi)展，并取得了一定成效，因工程施工安全事故死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)較大以上的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少了10起，下降16.9%。

在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，有很多因素起作用，占主導(dǎo)地位的是人的因素。所以企業(yè)安全文化要注重發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，通過(guò)張貼各種標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)和定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，使安全意識(shí)深深植入員工心中，使其真正從自身利益出發(fā)，將安全行為作為施工作業(yè)的最高準(zhǔn)則。而建立企業(yè)的安全文化體系，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和施工人員的安全意識(shí)成為保證安全生產(chǎn)的目標(biāo)唯一可控而有效的方法。

二、建筑施工企業(yè)安全文化概念

建筑施工企業(yè)安全文化指的是企業(yè)在長(zhǎng)期的施工安全管理活動(dòng)中逐步形成或者有意識(shí)塑造的，根植于員工內(nèi)心并通過(guò)員工施工時(shí)的安全行為所表現(xiàn)出來(lái)的，能夠?yàn)樯a(chǎn)帶來(lái)效益，保障員工的生命不受損害等各種安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。[1]

三、建筑施工企業(yè)安全文化體系的結(jié)構(gòu)與層次

建筑企業(yè)安全文化注重培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的意識(shí)，建立“珍惜生命、文明生產(chǎn)”的氛圍。企業(yè)安全文化體系的結(jié)構(gòu)和層次的主要內(nèi)容如下：

（一）建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合一般企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)，就可以得到建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)，可劃分為三個(gè)層次：

1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過(guò)程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。[2]

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動(dòng)需要有章可循，建立針對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價(jià)值觀及安全理念充分而直接地落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標(biāo)文化。深入人心、切合實(shí)際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無(wú)疑會(huì)在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識(shí)和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標(biāo)也會(huì)起到很好的宣傳作用，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識(shí)和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過(guò)程中的實(shí)際的安全行為，這樣的行動(dòng)方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對(duì)員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個(gè)人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對(duì)安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會(huì)貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項(xiàng)目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問(wèn)題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動(dòng)都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個(gè)企業(yè)的安全態(tài)度。