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安全生產行政執法亮點范文1

一、公安農機警監共建機制建立的必要性

（一）時代背景

2003年《道路交通安全法》實施以后，機動車包括拖拉機、聯合收割機的道路交通安全執法檢查權統一由公安機關交通管理部門負責。農機部門對拖拉機機、聯合收割機的管理更多的是靜態管理即上牌辦證及年度檢審，這就產生了“農機部門有權辦理牌證無權上路執法檢查”的問題。農機部門的安全執法缺少可操作性的強制措施，農機部門的安全監管權力與安全監管責任發生了不相適應的狀態。因此，加強與公安機關交通管理部門的聯系，取得公安機關交通管理部門的支持和配合，建立公安農機警監共建機制，共同維護農村道路交通安全和農業生產安全，是改進農機安全監管手段、促進農機安全生產的重要方法。

（二）形勢需要

當前，由于公安機關交通管理警力的不足和農機安全監管上路執法權限的缺失，導致縣、鄉、村道路安全監管工作弱化，一些地方農業機械違法作業等現象日趨嚴重，農機事故時有發生，社會和諧受到不同程度的影響。公安、農機兩部門聯合執法可以有效的解決農機監理執法人員無權對道路上行駛的拖拉機等農業機械及其駕駛人進行安全監控的問題，從而強化農機監管手段，發揮多年來農機監理執法人員管理拖拉機、低速農用汽車的豐富經驗，加強道路運輸安全監管工作，改善縣、鄉、村道路上的交通秩序；可以形成強大的監管力量，發揮公安、農機安全監管部門各自的優勢，加強其執法力度和執法效果，實現公安農機兩家合作共贏。

二、公安農機警監共建機制的法理依據

（一）價值屬性要求

警監共建機制的法理依據（價值）表現在聯合執法工作的方方面面，其所指引的聯合執法模式、規范高效執法以及對于執法現場的有效控制和管理等方面來說都具有積極而重要的意義。公安農機兩執法部門在執法過程中，通過實踐執法聯合工作，將警監共建機制中所暴露出來的問題和不足之處加以修改或者予以完善，以真實的執法聯合活動來豐富共建機制，充分發揮共建的價值屬性，完善農機交通管理工作的開展。

（二）共同利益要求

農機部門和公安機關交通管理部門同屬于政府的不同職能部門，同屬于政府安全生產成員單位，針對上道路行駛的拖拉機管理來講，兩部門負有共同而有區別的管理責任，也就是說，兩部門有著共同的利益關系。無論是靜態管理，還是動態管理，都是政府行政管理的內容，共同的利益關系和同屬政府的職能部門決定了兩部門的合作的可能性和必要性。對于農業機械安全監督管理來說，公安機行政執法聯合機制可以進一步完善和發展道路交通安全行政執法工作的開展，對高效、文明和嚴格執法來說具有一定的指導和規范作用。

三、公安農機警監共建機制的法律及文件依據

（一）法律依據

《道路交通安全法》第一百二十一條 對上道路行駛的拖拉機，由農業（農業機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。農業（農業機械）主管部門依照前款規定行使職權，應當遵守本法有關規定，并接受公安機關交通管理部門的監督；對違反規定的，依照本法有關規定追究法律責任。

《農業機械安全監督管理條例》第二十五條 農業機械在道路上發生的交通事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規處理；拖拉機在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規處理。

（二）文件依據

《農業部關于加強農機安全監理工作的意見》（農機發（2007）14號）“建立健全與安全監督、公安等部門的聯合執法機制，加大安全檢查力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規定進行年檢以及使用仿造、變造登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為?！?/p>

《關于印發的通知》（農機監發（2011）1號）“加強部門合作，推廣部門聯合執法經驗，進一步加大對拖拉機、聯合收割機及其駕駛操作人員違法行為查處力度，不斷提高拖拉機聯合收割機登記率、檢驗率和駕駛操作人員持證率?！?/p>

四、公安農機警監共建機制的方式及特點

（一）方式

按道路交通安全管理由縣級公安交通管理部門負責、農業機械上牌辦證由農機部門負責的原則，組建“縣級公安局交通管理大隊農機安全監管中隊”?？h級公安交通管理部門選派幾名有執法資格的正式干警，其中兩人分別任中隊長和指導員；縣級農機主管部門選派十多名有執法資格、素質較高的農機監理執法人員，其中兩人分別任中隊副隊長和副指導員。辦公地點設在縣級農機主管部門，警務車輛和裝備由縣級公安部門按照規定標準配備。中隊的崗位設置、工作紀律、考勤制度由中隊自行制定并報縣級公安部門和農機部門共同審核。人員隸屬關系、經費供給渠道不變?？h級編委對機構設置、人員編制予以批準后實施。

（二）特點

1 運作有法律依據 《道路交通安全法》第五條 縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作?！掇r業機械安全監督管理條例》第九條縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門按照職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。農業機械在道路上發生的交通事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規處理；拖拉機在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規處理。

2 主體權責明確 主體是縣級公安局交通管理大隊，農機部門選派的農機監理執法人員保留自己原來身份的同時附加一個身份：協警。這就是說，中隊的主體只有一個：縣級公安局交通管理大隊，而農機部門只是協助執法者。執法主體的明確體現了行政主體的權利與責任的統一，避免了行政機關多頭執法及相互推諉責任現象的發生，也有利于行政相對人權利救濟的實現。

五、公安農機警監共建機制的創新實踐及成效

（一）創新實踐

2010年2月，渦陽縣人民政府下發《關于進一步加強農機安全監管工作的意見》，強調加強農機道路交通安全管理工作，建立上道路農機安全監管新機制。5月，渦陽縣公安局交通管理大隊農機中隊經縣機構編制委員會（渦編（2010）5號）批準成立。7月27日，縣公安局交通管理大隊農機安全監管中隊舉行成立揭牌儀式，中隊的成立標志著該縣農機安全管理又邁上一個新臺階。

（二）創新成效

渦陽公安局交通管理大隊農機中隊成立后，根據職能依法對上道路的拖拉機進行分類管理，針對轄區內拖拉機安全生產的嚴峻形勢，及時開展農機生產交通安全集中整治活動。2010年8月初至12月底，中隊共查處農機車輛及駕駛員各類交通違法2770起，查處并督促農機車輛年檢570余臺，補辦駕駛證及行駛證430余套，道路上農機事故同比下降25%。在不到半年時間內，該縣的拖拉機駕駛人安全意識和遵章守法觀念得到明顯提高，道路交通秩序和安全生產秩序明顯改觀。

六、公安農機警監共建機制的落實及完善

（一）增強大局觀念，樹立責任意識

做好農機道路交通安全管理工作，保障人民群眾的生命和財產安全，是堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的內在要求，是維護改革發展穩定大局的重要保證?？h級公安機關、農機主管部門要增強安全生產大局觀念，樹立責任意識，共同維護農村道路安全秩序。

（二）規范執法行為，嚴格依法行政

執法中隊組成人員，要加強學習和業務培訓，提高自身執法素質，統一辦理行政執法資格證，持證上崗。嚴格依法對上道路行使的農業機械違法行為進行監督檢查，及時糾正違章作業，處罰違法行為。嚴格遵守執法紀律，堅持公開、公平、公正的原則，按照法定程序和期限開展農機安全行政執法活動。

（三）規范收支管理，落實財政保障

執法中隊要嚴格執行罰沒收入按照收支兩條線的規定全額上繳國庫。同時，縣級財政部門要根據中隊的執法需要保障運行工作經費，不斷加大對農機安全監管的投入。聯合執法部門也要努力降低農機安全監理行政執法成本，提高經費的使用效率。

安全生產行政執法亮點范文2

按照*市委辦公室、*市人民政府辦公室《關于開展城鄉經濟社會發展調研工作的通知》（市委辦電〔*〕96號）精神,現將我局有關情況匯報如下:

一、*年度各項工作任務完成任務情況

（一）截止10月底工作完成情況。

1、圍繞工作目標,建立責任體系。一分解制定了《*市*年安全生產工作安排意見》和《*年*市安全生產責任書考核辦法》,全面實行安全生產責任制考核和安全生產“一崗雙責”制度，在全市形成了縱到底，橫到邊的責任網絡體系;市、縣安監局、各重點礦區安監站都層層逐級簽訂了《*年安全生產監管及行政執法目標責任書》，使責任書簽訂覆蓋率達到100%。

2、抓住工作重點，突出工作難點，強化工作措施。

煤礦：一是強力推進資源整合工作，優化煤炭產業結構。*年煤炭資源通過整合、重組，將現有的40戶煤礦，關閉19處，保留21處，整合煤礦協議的簽訂、資源的重新合理劃分及相關工作已按程序履行完成報批手續。二是建立強制提取煤礦安全費用制度。三是今年6戶6萬噸以上的煤礦全部安裝了瓦斯監測監控系統。四是煤礦企業已完成礦井上下對照圖、采掘工程平面圖、避災路線圖，并在縣局備案。五是加強了新建項目和技術改造項目的管理。六是不斷加大安全生產投入力度。七是緊密結合隱患排查治理進行專項檢查。八是完成了全市32戶生產礦井《煤炭生產許可證》的換證工作和236戶煤炭經營企業的摸底調查工作。九是完成了《*市煤礦重大隱患臺帳》和《重大危險源臺帳》的重新核查登記工作，并建立了煤礦企業專家庫。

非煤礦山：一是今年對全市82戶非煤礦山企業和13戶尾礦庫按照安全生產許可標準，已全部取得了省安監局核發《安全生產許可證》。二是嚴格項目“三同時”工作。開展了31戶冶金和燒結企業安全生產許可的評估工作以及6個在建項目依法進行了“三同時”審查驗收和補辦相關手續。三是在全市推廣了21戶企業安全標準化試點工作。四是加大安全生產投入。五是對全市各類非煤礦山企業進行抽查檢查4次。

危險化學品：一是經過調整臺帳、重建檔案，確定了154個重大危險源;二是強化安全生產許可工作。對30戶危險化學品經營單位、2戶危險化學品經營變更單位頒發、換發了《危險化學品經營許可證》。三是嚴格建設項目“三同時”審查。四是大力開展安全標準化工作。五是組織召開了全市棉加、紡織企業和電力企業安全設施“三同時”工作會議。六是落實分級管理責任，組織召開了中央、省屬駐酒單位和市屬企業安全監管工作會議。

3、密切工作配合，完善協調機制，形成監管合力。充分發揮安監部門的綜合協調職能，全年牽頭組織了由安監、公安、質檢、建設、中小企業等部門開展綜合性安全生產檢查活動4次，加強對重點行業、重點單位、重點崗位安全生產督查檢查工作。據統計：縣（市、區）、各部門、各單位參與檢查人數達800余人（次），被檢查到的企業1400余戶，查出事故隱患1600余件，即時整改1400余件，限期整改200余件。

4、提高檢查質量，加強跟蹤落實，建立反饋機制。

統一了全市重點行業安全生產執法檢查標準、要求和檢查程序，建立反饋機制，提高了檢查效果。全年召開全市安監工作會議4次，開展專項檢查12次，行程約10萬公里，對全市40戶煤礦、76戶非煤礦山、400余戶危險化學品生產經營企業進行了重點檢查，共查處事故隱患395條，當場責令整改363條，下達整改指令書32份，反饋意見書33份，召開了“7.14”非煤礦山事故現場會1次。

5、認真開展隱患排查治理專項行動，深化重點行業領域安全專項整治。從6月21日至10月，對全市1875個生產經營單位扎實開展了安全生產隱患排查治理專項活動，共查出各類事故隱患1740條，已整改1563條，整改率達89.83％。共下發隱患整改指令書288份，復查意見書通知168份，強制措施決定書15份，立案查處36起，下發行政處罰告知書15份，行政處罰決定書15份，落實整改資金266.1萬元。在打擊“三非”工作中，共排查非法建設、非法經營29戶，取締29戶，分別是金塔縣梧桐溝殷平山煤礦1戶，玉門市非法經營煙花爆竹25戶，肅北縣非煤礦山3戶；關停了存在重大隱患的非煤礦山5戶，分別是肅北縣非煤礦山4戶，瓜州縣非煤礦山1戶。隱患排查治理專項行動取得了階段性的成果。

6、認真落實安全生產的各項經濟政策,大力推進源頭治本、政策治本。一是在煤礦方面：今年開工前各礦風險抵押金不少于30萬元，年底達到國家規定最低標準（60-90萬元）；井下從業人員保險費每人1500元，保險金額為15萬元。二是在非煤礦山方面：非煤礦山風險抵押金由去年的每戶1萬元提高到了今年的5萬元，井上從業人員入保500元，保額達到5萬元，井下從業人員入保1000元，保額達到10萬元。

7、規范行政執法，嚴格依法監管，提高執法水平。

一是今年多次組織公安、監察、工會、建設、衛生、質檢等部門開展聯合執法行動，形成執法合力。二是加大依法行政執法監督工作。三是堅持“四不放過”原則，嚴格查處事故責任追究工作。全年共開展各類執法檢查17次，參與調查處理安全生產事故案件14起，按照“四不放過”的原則進行了嚴肅查處,結案率達100%。

8、加強安全文化宣傳和教育培訓工作。

緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，做到了“五到位”。一是組織到位。二是落實到位。三是培訓到位。四是宣傳到位。五是監督到位。

據不完全統計，全市各縣（市、區）有58個社區、213個企業和31所中小學校近10萬余人接受了相關部門、企事業單位的宣傳和咨詢活動。在此期間，發放各種宣傳資料5萬余份，懸掛橫幅標語100多條，各縣（市、區）安監局組織安全生產事故警示圖板巡回展10余場次，展出黑板報300余塊，參與安全生產檢查200人次，檢查企業146家，發現隱患200余條。

9、加強應急救援管理工作。一是分別編制和完善了煤礦、非煤礦山、危險化學品事故應急救援預案。二是加大了應急救援隊伍建設。成立了*市礦山救護大隊，下轄肅北縣金廟溝救護中隊、牛圈子救護中隊、金塔縣紫山子救護中隊、玉門市紅溝救護中隊，共有42人組成。同時，還培訓專業救護隊員130多人。救護隊主要配備有：氧氣呼吸氣62臺，瓦斯檢測儀143臺，一氧化碳檢測儀8臺，校驗機4臺，充氣泵4臺，自救器50臺。三是加強應急救援演練工作。*市礦山救護大隊從6月初開展了三個多月應急救援大練兵活動，在9月上旬參加了由甘肅煤礦監察局和甘肅省煤炭管理局組織的全省煤礦救援技術競賽，并取得了較好的成績；10月上旬，在中石油*銷售分公司油庫，組織指導了一次危險化學品防火應急救援演練，演練貼近實戰，

（二）今年工作中呈現的亮點

1、改進工作方法，增強執法檢查工作的針對性和實效性。研究制定了全市煤礦、非煤礦山和危險化學品安全檢查方案，統一了全市重點行業安全生產執法檢查標準、要求、方法和檢查程序，加強了對基層安全生產執法工作的具體指導。

2、加強跟蹤落實，建立反饋機制。每次專項檢查都及時把情況反饋到縣（市、區）安監局，需要整改的隱患都做到了責任、人員、時限、方案、資金“五落實”。

3、認真落實安全生產的各項經濟政策,大力推進源頭治本、政策治本。認真貫徹落實國家和省政府政府已出臺的高危行業安全費用提取、安全風險抵押金等政策措施，有一定效果。

4、隱患排查治理工作扎實有效，取得了階段性的成果。

(三)當前存在的問題

一是認識有差距。政府層面上十分重視安全生產工作，但少數部門和單位對安全生產工作重視不夠。

二是安全投入嚴重不足。部分招商引資企業重生產輕安全，對安全生產工作認識不清、重視不夠，安全生產基礎條件較差。

三是新、改、擴建項目安全設施“三同時”與相關審批環節脫節。近年來新建項目在建設時沒有按照《安全生產法》規定進行安全“三同時”審查即批準立項，造成新、改、擴建項目隱患在先、整改在后的被動工作局面。

四是非煤礦山開采不規范。主要表現：安全設施經費投入不足，層層轉包，安全管理在承包中脫節等老問題沒有徹底扭轉。

二、*年安全生產安排意見

（一）總體思路：以*大精神為指導，以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和安全生產法律法規，全面落實兩個主體責任，建立完善的激勵約束機制，大力推進源頭治本、政策治本，采取有效措施加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公安消防、建筑施工、民用爆炸物品等重點行業和領域隱患排查治理專項整治，強化基礎工作與基層建設，堅決遏制重特大事故，減少一般事故，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉，為實現和諧*做出貢獻。

（二）目標任務：全市各類事故死亡人數在上年的基礎上下降1.3%,億元國內生產總值事故死亡率下降10%；工礦商貿就業人員十萬人死亡率下降8.1%，堅決遏制道路交通重大事故多發勢頭,確保確保安全生產四項指標不突破省政府下達的控制指標。

（三）主要措施

1、堅持“安全發展”指導原則，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。認真貫徹落實黨的*大精神，堅持用“安全發展”引領安全生產工作，把安全生產工作納入構建社會主義和諧社會系統工程，落實到具體工作之中。深刻理解“安全發展”的科學內涵，進一步增強做好安全生產工作的政治責任感和歷史使命感。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，關口前移，重心下移，重在治本。以防范事故為主，突出綜合治理，聯合執法，進一步健全完善政府統一領導、企業全面負責、部門加強監管、全社會廣泛參與的安全生產工作格局，動員全社會更加關心、支持、參與和監督安全生產工作。

2、加強目標管理，繼續推行安全生產目標責任制。以省、市政府簽訂的*年安全生產目標責任書為依據，嚴格目標管理，進一步將目標責任細化分解到各縣（市、區）政府、各部門、各單位，強化安全生產行政首長負責制和企業安全生產主體責任。對安全生產工作績效實施量化考核，經過層層分解落實到基層政府和企業法人代表，作為評價政績、業績的重要內容，加強進度監控和考核獎懲，加大對重大危險源、重特大事故隱患的監控與治理等方面的考核力度，建立、健全激勵約束機制。

3、以防范事故發生為重點，繼續扎實深入開展重點行業領域隱患排查治理專項行動。

煤礦：一是強力推進資源整合工作，優化煤炭產業結構。經過整合和技術改造，單井規模達到9萬噸，到*年年底全市煤礦總數控制在21個，產量在原基礎上提高30%，使煤礦的安全生產系數進一步提升。二是嚴格落實安全生產經濟政策。提足用好煤礦安全費用，管好煤礦安全風險抵押金，執行好安全生產事故賠償金。提取費用主要用于瓦斯防治、安全投入、重大隱患治理以及礦山救護等。三是強制煤礦企業落實礦井上下對照圖、采掘工程平面圖、避災路線圖，并在市縣兩級煤管局備案。四是督促煤礦企業落實年度災害預防規劃。五是認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦都必須按照《特別規定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。嚴格執行企業負責人和經營管理人員下井帶班制度，發揮群眾監督員的作用，各地要對轄區內煤礦重大隱患建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業認真整改。

非煤礦山：一是按照《安全生產許可證》辦證條件，繼續淘汰關閉不具備安全生產條件的礦山企業；二是認真落實礦山企業建設項目安全設施“三同時”工作；三是深化非煤礦山安全整治，大力推動非煤礦山企業開展安全質量標準化工作，配合國土資源部門繼續整頓規范資源開發秩序；四是嚴格執行非煤礦山安全技術標準，強制推行井工礦機械通風和采石場中深孔爆破；五是加強對尾礦庫安全監管監控，重點做好采空區、尾礦庫及采石場、露天邊坡等隱患治理工作，有效預防各類事故的發生。

危險化學品及工商企業：一是加強對危險化學品安全生產許可證、經營許可證、非藥品類易制毒化學品備案證明的發證審查管理，力爭使各類經營許可證及備案證明發證率達到100%。二是抓好水電、棉加、棉紡企業的安全設施“三同時”審查與建檔備案工作。三是抓好安全標準化推廣工作。四是加強安全許可證的管理，抓好已發安全許可證的年審工作。五是加強對重大危險源的動態監控。六是配合公安、交通部門，加快?；返缆愤\輸安全監控系統建設。

4、深入開展源頭治本、政策治本，著力解決影響安全生產的深層次問題。全面推行高危行業安全風險抵押金制度和安全費用提取制度；嚴格執行安全生產許可制度、易制毒化學品生產經營許可備案制度、煙花爆竹經營許可制度；適時啟動職業危害申報和使用有毒物品職業安全生產許可制度；建立健全安全生產許可證日常監管和年審制度；嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，按照分級管理原則做好建設項目安全設施“三同時”的安全核準、設計審查和驗收工作。同時，運用各種行政措施，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等要素落實到位，建立安全生產長效機制。

安全生產行政執法亮點范文3

一、緊緊圍繞糧食流通中心工作，深入開展以憲法為核心的社會主義法制體系的宣傳教育

1、突出抓好黨的十精神的學習宣傳。將法制宣傳教育與十精神緊密結合，充分運用法制學校、普法微課堂、法制宣傳等陣地載體，廣泛宣傳十關于法治建設、法制宣傳一系列重要論述的精神實質，引導糧食系統廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺踐行十精神，增強廣大群眾對黨的十精神的認識。

2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。堅持把學習憲法放在首位，深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，使糧食系統廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，在糧食系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

3、重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律?！都Z食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是規范糧食流通活動的重要法律，是糧食部門依法履行職責的重要依據。圍繞糧食流通中心工作，結合人民群眾普遍關心的熱點問題，深入開展兩個條例的學習宣傳，確定宣傳重點，創新宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動，進一步增強宣傳效果，加強行政復議制度的學習宣傳，重點開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳，增強糧食生產者、經營者和消費者利用行政復議依法維護自身合法權益的意識和能力，引導依法按程序表達利益訴求，提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力，維護社會公平正義。組織開展糧食收購市場準入制度、儲備制度、統計制度、監督檢查制度、質量衛生制度、應急制度、糧食經營者最低最高庫存制度等專題的學習宣傳活動，進一步增強糧食部門依法行政的意識和能力，引導糧食經營者依法誠信經營。

4、加強對糧食質量安全、糧食質量監管和典型事例。糧食應急保障等重點事項的宣傳，認真做好《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧食質量標準和技術規范的學習宣傳，引導和督促糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，增強全社會糧食質量安全意識。強化糧食經營者的質量主體責任，增強全縣糧食系統處置糧食應急事件的意識和能力。

5、繼續深化“法律六進”活動。突出服務科學發展主題，深入開展“法律進機關”活動，不斷增強依法管糧和服務社會的能力。積極保護種糧農民合法權益，深入開展“法律進鄉村”活動，重點宣傳保護農民合法權益的法律、國家強農惠農政策、國家糧食收購政策、科學儲糧技術，服務社會主義新農村建設。引導消費者科學合理健康消費糧食，積極推進“法律進社區、進學校、進單位”，開展糧食健康消費理念和糧油消費知識的宣傳，做好放心糧油宣傳和推廣活動，增強消費者和青少年愛糧、節糧和科學消費糧油的意識。不斷推動現代糧食流通產業科學發展，深入開展“法律進企業”活動，增強糧食經營者依法誠信經營觀念和防范風險的能力。

二、著力抓好領導干部等重點對象的學法用法，切實增強法制宣傳教育的針對性

1、切實加強糧食行業特別是領導干部學法用法守法。糧食部門領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識，切實增強運用法治思維和法律手段解決問題的能力。建立健全并認真落實領導干部學法經?；?、制度化。堅持局黨組理論學習中心組集體學法和領導干部定期法制培訓制度，每年局黨組中心組集中學法不少于兩次，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容；建立健全行政執法人員法律知識培訓制度，提高行政執法人員的法律素質，組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律專題培訓，完善持證上崗制度，行政執法人員每年法律知識更新培訓不少于15天。把培訓情況、學習成績作為持證上崗考試的重要內容。

2、深入開展糧食經營者法制宣傳教育。加大對糧食經營者在經營活動中應履行法定義務的宣傳，增強糧食經營者質量安全首責意識、誠信守法觀念和社會責任感，加強行業自律。開展社會主義市場經濟和企業經營管理等相關法律以及國有糧食企業改革和發展相關政策的宣傳教育，提高經營者依法經營、依法管理的能力，增強保障國有資產安全的意識和能力。組織糧食企業干部職工學習《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等涉及保護自身合法權益的法律，引導職工遵紀守法，依法維權。

3、深入開展糧食生產者和消費者法制宣傳教育。結合《糧食流通管理條例》等糧食相關法律的宣傳活動，在糧食生產者所在地講解宣傳糧食收購、儲糧、節糧和售糧等方面的法律和國家政策規定，切實保護好糧食生產者的合法權益。加強糧食消費者法制宣傳教育，結合《消費者權益保護法》等保護消費者利益的相關法律和“放心糧油”活動，利用社區普法廣場、普法宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等宣傳載體，向廣大消費者普及糧油消費知識，引導科學合理消費糧油，增強食品安全意識。

三、始終堅持法制宣傳與法治實踐相結合，不斷推進我縣糧食系統依法治理工作

在糧食系統全年工作中，堅持把法治工作納入總體工作目標，落實法治建設責任制，認真執行縣依法治縣領導小組的工作部署，加強對基層糧食購銷企業依法治理工作的指導與協調，確保法治建設工作不斷取得新的成效。

1、堅持依法治糧，組織實施對社會糧食流通的宏觀管理；以糧食流通監督檢查為重點，落實糧食收購資格許可制度，協調相關部門做好糧食流通的執法檢查工作。認真貫徹國家糧食價格政策，適時平抑糧食市場價格，保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。

2、進一步完善權責分明、規范有序的各項管理制度；以完善行政執法程序、規范執法行為為重點，健全規范性文件制定程序，實施規范性文件備案審查、定期清理、公開制度，確保應予公開的執法依據和執法程序的公開率達100%，能夠告知的法定告知義務的履行率達100%，按照規定應予公開的執行結果、收費事項和監督措施依法公開率達100%；進一步完善行政權力網上公開透明運行機制，不斷拓展政務公開的范圍，以公開促公正。

安全生產行政執法亮點范文4

1、全面推進依法行政、加強法治政府建設的緊迫性。加強法治政府建設，推進依法行政，是黨的為適應全面建設小康社會、推進依法治國而提出的一項戰略任務，對深化政治體制改革、發展社會主義民主政治，推進依法治國方略、加快社會主義法治國家建設具有十分重要的意義。當前，改革開放和社會主義現代化建設不斷推進，一些領域的社會矛盾有所增加，、重大突發事件時有發生，一些領域腐敗現象仍然易發多發，執法不公、行政不作為、亂作為等問題比較突出。在我市全面推進“三個”建設的新形勢下，各級政府和各部門應當以依法行政為己任，進一步增強緊迫感和責任感，充分履行職責，更好地保障和改善民生、促進社會和諧穩定，努力營造依法辦事、依法管理、依法行政的軟環境。

2、全面推進依法行政，加快推進法治政府建設的總體要求。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，以及《省政府關于加快推進法治政府建設的意見》，以科學發展觀為指導，以建設法治政府為目標，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，以增強領導干部依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行、暢通百姓訴求為著力點，為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大作用，為“三個”建設提供良好的法治保障。到2012年底，我市法治政府建設的階段性工作目標基本實現。

二、主要任務

（一）深化改革，推進政府職能轉變

3、深化行政管理體制改革。按照精簡、統一、效能的原則，全面深化行政管理體制改革，以轉變政府職能為核心，依法調整政府、市場、企業之間的關系，減少政府對微觀經濟運行的直接干預。進一步加快服務型政府建設，積極構建有利于轉變經濟發展方式的工作體制，切實把政府管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。進一步健全公共突發事件應急管理機制，提高突發事件預防、預警、應急處置和保障能力。

4、創新行政管理方式。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，規范行政許可行為，積極推進行政審批“三集中，三到位”，提高便民服務的及時率、到位率。創新基本公共服務提供方式，擴大社會事業領域政府購買公共服務的范圍，引入市場競爭機制，改進公共服務質量，實現提供主體和服務方式的多元化。充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，不斷創新完善政府對經濟和社會事務的管理路徑。

5、加大政府信息公開力度。認真做好《政府信息公開條例》的貫徹實施工作，實時、準確地公開政府信息，重點推進財政預算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，進一步規范政府信息依申請公開的受理和答復工作。拓寬辦事公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度，重點規范和監督提供公共服務的醫療、教育、公交、商務等企事業單位的辦事公開。

（二）健全機制，推進科學民主決策

6、建立完善重大事項決策機制。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的五個必經程序。對涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項，事前廣泛聽取各方面意見、建議，增強決策的透明度和公眾參與度。重大決策草案應當在政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論前，由政府法制機構或者組織專家進行合法性審查，未經審查或者經審查不合法的，不得提交討論。

7、建立重大行政決策實施情況后評價制度。各級政府及其部門做出的重大行政決策實施后，要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估審查等方式，隨時跟蹤了解決策的實施情況，及時發現并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。實施機關應當定期向制定機關反饋決策執行情況，制定機關根據收集到的意見和建議，適時對決策進行評估，并根據評估結果決定是否調整或者停止執行。

8、加強監督檢查和責任追究。要加強對下級政府以及本級政府各部門重大決策程序規則執行情況的監督檢查，對監督檢查結果予以通報，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。各級政府每年選取1-2件直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。進一步健全決策責任追究制度，對違反重大決策程序規則導致決策失誤造成嚴重后果的，要追究決策者的責任，做到有責必問、有錯必究。

（三）加強制度建設，提高規范性文件制定質量

9、嚴格規范性文件制定程序。嚴格執行《市規范性文件制定程序辦法》，依照法定權限和程序制定規范性文件。規范性文件應由法制機構進行合法性審查，涉及重大事項或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，應當采取召開座談會、論證會、聽證會或者向社會公布等方式廣泛征求意見。規范性文件頒布后，制定機關要通過政府網站、新聞媒體等向社會公布，未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

10、強化規范性文件的監督管理。認真落實規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的要求，切實提高文件制定質量。規范性文件制定機關每隔兩年開展一次規范性文件的系統清理，及時向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄，未列入繼續有效目錄的文件，不得作為行政管理的依據。規范性文件有效期屆滿前，制定機關要組織評估，經評估需要繼續執行的，做出繼續執行的決定并向社會公布。認真做好規范性文件備案審查工作，各縣（市、區）規范性文件后，應當自之日起15日內報市政府法制機構備案，做到報備率、及時率、規范率100%。

（四）規范行政執法行為，堅持文明公正執法

11、依法全面履行行政職責。各級行政機關要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能，著力保障和改善民生，切實解決就業、教育、醫療、社會保障、保障性住房等人民群眾最關心的問題。加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安和城市管理等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。

12、嚴格規范行政執法程序。各級政府及其部門要根據法律、法規、規章和機構改革方案，清理公布執法主體，及時調整和梳理執法依據，分解執法職權，明確執法責任，并落實到具體執法崗位和人員。各級行政機關要牢固樹立程序意識，進一步加強行政執法程序的制度建設和后續監管，嚴格依照法定程序行使執法權。進一步完善行政執法裁量基準制度，細化自由裁量標準，健全動態完善和有效應用機制。積極探索利用現代信息管理手段開展案卷評查、質量考核，嚴格重大行政處罰案件備案審查。各級政府法制機構應當加強對行政執法工作的監督指導，每年組織執法案卷評查不少于一次。

13、創新行政執法方式。積極推進綜合行政執法，努力構建職能集中、管理規范、層級協調、運行有效的執法體系，探索開展鄉鎮(街道)綜合執法工作。推進縣級政府相對集中行政處罰權實施工作，至2012年，4個縣級政府全部實施城市管理領域的相對集中處罰權工作，并努力向基層鄉鎮（街道）延伸，同時加強對城管執法隊伍的精細化管理和嚴格考核工作。全面推廣行政指導和說理式執法工作，推動行政指導工作的規范化。大力推進全程說理式執法，倡導運用非強制性手段，促進行政執法方式由剛性監管向剛柔相濟轉變。今年全市行政處罰說理式執法文書比例力爭達到100%，行政許可說理式執法文書比例確保達到50%以上。

14、規范行政權力網上運行。充分發揮行政權力網上公開透明運行的載體作用，進一步規范運行流程和工作規則，提高行政效能，增強網上辦事的快捷高效。加強行政權力網上運行的監督檢查，嚴肅查處網外運行、體外循環行為，以及效率低下、工作拖拉的現象，確保所有行政權力網上運行。強化對行政權力庫的動態管理維護及運行監控工作，充分發揮行政監察平臺和法制監督平臺的作用，實現全程動態監察監督，應當將行政權力網上公開透明運行情況納入各級政府年度依法行政考核體系。

15、建設高素質行政執法隊伍。加強對行政執法隊伍的監督管理，狠抓執法紀律和執法職業道德教育，全面提高執法人員素質。堅持公正、文明執法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴。健全行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法人員，應當按照《市行政執法證件管理辦法》的規定，取得行政執法證件才能持證上崗。持有國家有關部門核發的行政執法證件的，要向同級政府法制機構備案。進一步加強行政執法標志管理，建立行政執法人員檔案，對行政執法人員實行動態管理。

（五）明確責任，強化行政監督和問責

16、健全行政監督體系。各級行政機關應當自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督。保障和支持審計、監察部門依法獨立行使監督權，開展審計監督和執法監察。通過建立行政機關依法行政檔案，進一步加強上級行政機關對下級行政機關的層級監督。各級政府及其部門要依法保障人民群眾監督的權利，及時辦理行政執法投訴事項，支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。

17、嚴格行政問責。各級政府及其部門要嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和黨政機關領導干部問責的相關規定，堅持有錯必糾、有責必問。嚴格執行《市行政執法過錯責任追究辦法》，認真組織開展“集體審議、陽光問責”工作，對因有令不行、有禁不止、失職瀆職、不作為亂作為、違法行政等行為，導致發生嚴重違法行政案件、造成重大影響的，要嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任。

（六）建立健全調解機制，依法化解社會矛盾

18、探索社會矛盾糾紛調解機制。應對不斷出現的新情況和新問題，要創新思路和暢通渠道，建立各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，探索設立行政調解工作機構，建立行政調解工作規則，組建行政調解員隊伍，健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的矛盾糾紛大調解機制，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。進一步建立預防和處理機制，加強社會治安綜合治理工作，全力維護社會和諧穩定。

19、暢通百姓訴求渠道。認真貫徹實施國務院《工作條例》和《省工作條例》，完善制度，規范程序，暢通渠道，落實責任，及時妥善辦理事項。不斷拓寬群眾監督渠道，建立網上投訴信箱、投訴電話，對人民群眾檢舉和反映的問題要認真核實、依法處理，并及時反饋。各縣(市、區)政府、市各部門開展主要負責人接待日活動，定期接待人民群眾的執法投訴，同時深入社區、企業，征詢群眾意見，解答群眾投訴和困惑。

20、加強行政復議和應訴工作。加快行政復議規范化建設進程，落實市政府《關于推進全市行政復議工作規范化建設的實施意見》。切實轉變復議案件審理模式，將聽證審理作為主要方式，確保聽證率達80%以上；行政首長應當積極參加行政復議案件聽證會，逐步將參與率提升到100%。不斷暢通行政復議案件受理渠道，提升案件辦理質量，增強行政復議文書說理性。認真探索行政復議委員會工作規則，嘗試開展相對集中行政復議案件審理方式，取得實質性的突破。各級政府及其部門要建立完善行政應訴工作制度，配合人民法院的行政審判活動，被訴行政機關行政首長出庭應訴率應達95%以上，推行部門主要負責人出庭應訴并參與辯論。

三、保障措施

21、加強對依法行政工作的組織領導。各級政府及其部門要把全面推進依法行政、加強法治政府建設擺在更加突出的位置，將依法行政任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核，不斷推進依法行政“制度建設”、“法治惠民”、“法律素質”三大工程的落實到位，讓人民群眾共享法治政府建設的實效。市、縣（市、區）政府、各部門每年要召開依法行政會議，總結部署工作，出臺年度工作意見，明確工作內容，分解工作任務。市、縣（市、區）政府常務會議、市各部門辦公會議每半年要聽取一次依法行政工作匯報。各級政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府各部門每年要向本級人民政府和上一級行政主管部門報告推進依法行政情況。

22、不斷提高依法行政的意識和水平。堅持做到各級政府常務會議、部門領導班子學法工作的常規化、制度化，將領導干部學法、述法工作列入依法行政考核內容。各級行政執法部門要制定出臺行政執法人員年度學法培訓計劃，特別是專業法律法規和更新知識的培訓，確保學法時間每年不少于15天，做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。公務員管理部門應將依法行政納入公務員學習培訓范圍，并作為初任公務員培訓的必學課目。各級政府法制機構要做好行政執法人員的培訓工作，檢查考核執法人員的學法效果。

23、注重依法行政水平和能力考察。加強對全市領導干部任職前法律知識考查和測試，按照省政府相關規定要求，落實部門主要領導干部的任前法律知識考試制度。對擬從事政府法制、行政執法工作的公務員，有關部門應當組織專門的法律知識考試，未通過考試的，不得從事上述工作。市、縣（市、區）政府每年要對所屬行政執法部門開展依法行政工作考核，各級行政執法部門要對所屬行政執法人員的執法情況進行考核，考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。

24、完善依法行政推進工作機制。進一步完善政府績效評估制度，把依法行政工作納入各級政府和部門目標考評體系，考核結果作為對政府及部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，對不依法行政造成后果的，實行“一票否決”。探索法治政府建設指標體系，研究法治政府的評判標準，構建法治政府的評價系統。加強依法行政示范單位的培育和管理，開展示范單位工作交流、執法研討等活動，加強工作溝通，總結經驗，推廣做法，培育各示范單位的工作特色和亮點。

安全生產行政執法亮點范文5

一、積極推進“四化”建設，必須深化思想認識，切實增強責任感和自覺性

周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出：“積極推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力構建長效監管機制”。國家工商總局近日又下發《關于大力推進工商行政管理工作制度化、規范化、程序化、法治化建設的意見》，對各級工商行政管理機關提出了明確的要求。因此，貫徹落實好《意見》，推進“四化”建設，首先要抓好教育。要使大家懂得推進“四化”建設，是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀的客觀要求，是履行工商行政管理職責和努力做到“四個統一”的基本要求，也是創新市場監管機制和開創工商行政管理工作新局面的必然要求。其次要明白相互間的關系。努力做到“四個統一”，推進“四化”建設有很多工作要做，但關鍵是要搞清楚相互間的關系。要真正明白“四化”建設中制度化建設是核心，規范’化、程序化建設是關鍵，法治化建設是根本。“四化”相互依存、相互滲透、相互作用，是一個有機的統一體，共同構成在新的歷史條件下加強工商行政管理能力建設的重要課題。再次要認真貫徹。要從全局和戰略的高度充分認識推進“四化”建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把推進“四化”建設作為當前工作的頭等大事，轉化為工商行政管理工作改革發展的思路，抓緊抓實。

二、積極推進“四化”建設，必須進一步整頓和規范市場經濟秩序，努力建立健全現代市場體系

黨的十七大提出的“推進公平準入”、“加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系”等戰略任務，是我們工商部門履行職能的奮斗目標。大力推進“四化”建設，是深入貫徹黨的十七大精神的一個具體舉措，也是建立健全現代市場體系的需要。因此，我們必須堅持治標與治本相結合、突出重點與全面推進相結合、專項整治與強化日常監管相結合，切實加大力度，嚴厲打擊各種擾亂社會經濟秩序的違法行為，確保整頓規范市場秩序工作取得新的成效。一是進一步加大食品安全監管力度。要在鞏固專項整治成果的基礎上，在規范、提高上下工夫，結合《食品安全法》的頒布實施，深入貫徹國務院《特別規定》，推動專項整治向縱深發展，進一步鞏固“兩個100％”和“一個徹底解決”的目標任務。要認真抓好專項執法檢查和案件查辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要深入開展社區、農村食品安全示范店創建活動，以點帶面，不斷擴大覆蓋范圍。要以食品生產市場、大型超市、商場為重點，全方位建立起食品安全監管網絡。二是進一步加大商標行政保護工作力度。要以食品、藥品、農資等與老百姓生活密切相關的商品商標和奧運標志商標為重點監管對象，以利用企業名稱侵犯馳著名商標權益行為和農產品商標、地理標志商標的侵權假冒行為為整治重點，加強商標執法辦案，保護商標權人的合法權益。三是進一步加大打擊虛假違法廣告力度。要以醫療、保健品、藥品、化妝品為重點，分季度、分階段、分品種開展重點整治，嚴厲打擊虛假違法廣告。進一步加強廣告監測工作，加大對重點區域和問題多發媒體的監測力度，增強發現虛假違法廣告的敏感度，做到早發現、早制止、早查處。四是進一步加大對不正當競爭行為的執法力度。要加大對商業賄賂、虛假宣傳、不正當有獎銷售、各種仿冒和“搭便車、傍名牌”等不正當競爭案件的查處力度，積極拓展執法領域。重點加強公用企業和其他依法具有獨占地位經營者限制競爭行為、行業壟斷行為的整治，堅持查處一類案件，規范一個行業。五是進一步加大打擊傳銷和變相傳銷力度。要重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行的傳銷活動。嚴格規范直銷企業行為，重點抓好直銷員的招募、培訓、計酬等環節的監管，嚴厲查處未經批準擅自從事直銷和打著“直銷”等旗號從事傳銷的活動。六是進一步加大查處無照經營和打擊“黑網吧”力度。要逐步建立政府組織領導，工商部門牽頭，在明確分工的基礎上，相關部門各負其責的無照經營查處工作機制，切實加大對無照經營的查處力度，扎實抓好校園周邊治理，堅決取締“黑網吧”，促進社會治安綜合治理。要積極配合有關部門開展文化市場、“掃黃打非”等專項整治和安全生產檢查、社會治安綜合治理等工作。七是進一步加大對高端市場監管方式探討力度。要重點加強對網絡市場的監管，以網上購物和網絡廣告監管為突破口，逐步建立起網絡跟蹤平臺和對網絡市場監管長效機制，不斷擴大高端市場監管領域。

三、積極推進“四化”建設，必須加大改革創新力度，努力構建長效監管機制

國家工商總局最近下發的《意見》指出：推進“四化”建設是履行工商行政管理職責和努力做到“四個統一”的基本要求。新形勢下要實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性治理向日常規范監管轉變。監管手段由傳統向現代化轉變，切實做到高效、高質、高水平監管，就必須要加大改革創新力度，把制度建設作為構建長效管理機制的基礎和重點，以制度促規范，以規范促管理，以管理促創新，通過創新機制，確?！八幕苯ㄔO各項工作扎實有效推進。一要加強制度建設。要把制度建設作為構建長效管理機制的基礎和重點，注重創新性和實效性，以制度化推進監管執法的科學化、長效化。要進一步完善企業個體信用分類監管制度改革，建立完善企業和個體工商戶信用信息錄入制度，確保企業個體信用分類及時準確，利用共享數據加強綜合分析，完善黑牌企業數據庫，建立一人有限公司數據庫、熱點行業企業統計制度和市場主體綜合信息制度。更好地為政府、企業和社會服務。要進一步深化商品準入制度改革，積極拓展實施市場準人的商品范圍，實施商品質量和食品安全分類監管，提高商品質量監管制度化水平。要進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革，進一步完善登記管轄制度、受理審查制度和經營備案制度，落實監管責任。要加強登記服務制度建設，建立企業登記疑難問題會商制度，正確處理好登記監管效率和嚴把市場準入關的關系：完善工商聯絡員制度，加強對工業園區等重點投資領域和外來投資企業及外資企業的監督管理：建立核準名稱提示制度、外來投資企業跨縣區協調制度、新型企業登記指導制度、名稱核準反饋制度。二要加強法治工商建設。要圍繞法治工商發展戰略，加強法治工商五年規劃的宣傳培訓及實施力度，打造法治工商精品工程。在理清執法職權、分解執法職責、改革調整執法事權的基礎上，制定實施執法評議考核制度體系，全面完成執法責任制的部署落實任務。總結鞏

固《行政許可法》和審批制度改革的工作成果，強化解決行政許可復雜事務的處理能力。創新工作協調機制，構筑行政執法風險防控體系：創新執法爭議調解和解制度，化解執法復雜矛盾。明晰行政執法程序規范標準，加強行政執法指導的針對性。細化市局、區局、工商所三級法制部門職責分工，強化基層法制工作力度。健全立法起草、法規協調、文件審核規范制度，完善執法決策、執法事務保障機制，提高法制部門服務全局執法工作的規范水平和保障能力。加強法制宣傳培訓，開展應知應會的全員培訓和專題培訓工作，為全面推進依法行政打下良好基礎。廣泛宣傳工商行政管理法律、法規和規章，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商的良好社會氛圍。三要以信息化推進制度化建設。高素質的人才加上高科技的手段，才能創造監管的高水平和服務的高質量。要把信息化建設與創新監管制度、提高服務水平融合起來，依托信息化建設全面推進“四化”建設。一方面要依托信息化著力提高公共服務水平，積極推進網上登記咨詢、網上查詢服務、網上名稱核準、網上年檢、網上登記預審。除個別地方尚不具備條件外，內資企業全部實行網上年檢。另一方面要依托信息化著力提高監管執法科技水平，推動信息化手段在企業登記、商標注冊、廣告監測、消費維權、打擊傳銷、規范直銷、食品安全和商品質量監管、公平交易執法等方面的廣泛運用，提高監管執法的現代化水平。四要建立健全消費維權服務新機制。要運用新的12315行政執法網絡平臺，建設具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的行政執法監管體系。要繼續推進12315進社區、進村鎮、進學?；顒樱瑯嬛油晟频?2315社會維權網絡。要建立健全消費者與企業的和解制度、經營者的自律制度、消費糾紛的調解制度和申訴舉報制度，努力構建消費維權新機制。

安全生產行政執法亮點范文6

（一）主要目標任務

1、大小春糧豆播種面積96.6萬畝，總產量17.23萬噸。

2、甘蔗種植面積20萬畝，產量70萬噸。

3、茶園面積22.8萬畝，產量8500噸。

4、油料種植面積3.5萬畝，產量1855噸。

5、蔬菜種植面積5.5萬畝，產量34500噸。

6、果用瓜種植面積0.3萬畝，產量3600噸。

7、建成桑園面積3.58萬畝，產量350噸，產值700萬元。

8、冬季農業綜合開發面積25.445萬畝，產值7*1.85萬元。

9、雜交水稻推廣15萬畝，雜交玉米推廣17萬畝，冷涼山區良種推廣9萬畝，電腦農業技術推廣13萬畝，水稻規格化栽培20萬畝，玉米規格化栽培20萬畝。

（二）主要措施

1、繼續深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神。立足我縣實際，深入思考，強化措施，機制創新，扎實工作，加快社會主義新農村建設，切實推進我縣農業現代化進程。

2、切實保障糧食安全及主要農產品生產供給。繼續落實好黨和政府對“三農”工作的支農、強農和惠農政策，積極完成縣委、縣人民政府和上級業務主管部門安排的各項工作，切實抓好“米袋子”和“菜藍子”，千方百計提高農民的生產積極性。

（1）抓住節令，適時播種栽插，加強農作物中后期田間管理。

（2）保證60%以上的農業科技人員，進入田間地頭，指導農民科學種田和開展農作物病、蟲、草、鼠害監測，并落實防治措施與技術，做好抗災救災、災后生產工作，增強抗災減災保增收能力。

（3）加快良種良法推廣，加大機耕機耙面積。提高加大良種覆蓋率和復種指數，糧食良種覆蓋率要達到48.7%，復種指數要達到113%。

（4）做好農資市場的監督管理。

（5）做好各個時期生產計劃，做到早計劃、早安排和早落實，保障糧食安全，促進農民增收。

3、以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，推進我縣農業結構調整，繼續培植和壯大特色產業

（1）繼續加大冬季農業綜合開發力度。2009年全縣計劃冬季農業綜合開發面積25.445萬畝，產值7*1.85萬元。積極引進和扶持龍頭企業，努力探索訂單農業發展路子，把發展龍頭企業，抓好訂單農業，提高訂單履約率等作為農民增收和財政增長的新亮點。

（2）促進蔗糖產業提質增效。按照“穩定面積、主攻單產、增加總產、提高效益”的思路，依托中云糖業公司建立農工貿一體化的產業體系，在適當調整產業結構前提下，做好產業區域規劃，確保2009年全縣甘蔗種植面積穩定在20萬畝，甘蔗產量穩定在70萬噸。進一步調整和完善生產布局，實施甘蔗下田，優化早、中、晚熟品種比例。加大科學引種育種力度，引進適合我縣自然條件的品種，積極選育本地良種，加快良種推廣步伐，提高良種覆蓋率。加強科技培訓和技術推廣，推廣良法，落實以施肥、培土、防病為主的中耕管理措施。

（3）抓住“東桑西移”工程的實施機遇，全力把蠶桑產業打造成為我縣“第”支柱產業。實踐證明，種桑養蠶是一項“周期短、見效快、效益高、收效長”的好產業，*縣豐富的土地資源和優越的氣候條件，不但適宜種桑養蠶，而且還能飼養出多絲量的蠶繭，產量高，內在質量好，比較效益高，廣大農民群眾看到了種桑養蠶的潛在效益，種桑養蠶積極性較高，正逐漸成為全縣農民增收的新途徑、新亮點。全縣蠶桑產業要尋求突破，在2009年內完成3.58萬畝桑園建設任務的基礎上，整合現有項目和資金，加快養蠶房建設，充分調動縣鄉兩級農業科技人員積極性，加大科學種桑養蠶技術培訓力度，計劃在文東、安康、上允、東河、大山、謙六、糯扎渡、南嶺、勐朗、竹塘、發展河、東回、拉巴等13個鄉（鎮）對2007年前種植的4000余畝桑園進行嫁接，嫁接技術培訓30期1000人次；在上允、勐朗等2個鄉（鎮）進行春蠶養殖技術骨干培訓3期100人次；在涉及種桑的鄉（鎮）進行夏蠶養殖技術培訓70期2000人次。

4、繼續堅持深化改革

（1）在縣委和縣人民政府的部署下，做好基層農業技術推廣體系的改革工作。整合人才資源，調動鄉鎮農業科技人員的積極性，有條件的地區實行科技承包。建立農業科技優質服務區，認真落實各鄉鎮農業工作站服務責任制，將各農業工作站科技人員分村分組，明確每個科技人員工作任務和工作范圍，并在各自的工作范圍內公開聯系方式，做到農業科技入村、入社、入戶，服務到位。

（2）積極穩妥推進農場改制。

5、緊抓“擴大內需、促進經濟增長”這一難得機遇，積極向上級申報爭取項目，為我縣農業發展增強后勁。

6、依法治農、依法護農、依法興農，促進社會主義新農村和諧發展

（1）加強農業法制宣傳教育工作，增強農民民主法制觀念，進一步提高了廣大人民群眾法律意識。

（2）堅持抓好農資打假、農機執法、漁政執法等農業行政執法工作，配合工商、物價等部門嚴肅查處亂漲價和制售偽劣農資的坑農害農違法行為，確保農民利益不受侵害。

（3）全面落實農村社會治安綜合治理的各項措施，繼續深入開展同""等組織的斗爭，加大禁毒人民戰爭和防艾工作力度，維護農村社會穩定。做好隱患排查工作，化解矛盾糾紛，積極預防和避免的發生。