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村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文1
一
“五不清”問題的主要原因是：
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：
1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。
3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，實(shí)行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來行使社會(huì)監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文2
1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制與體系不健全
我們知道，一個(gè)完善的體制的建立需要管理者，執(zhí)行者，更加不可缺少監(jiān)督者。這也是“三權(quán)分立”保證體制運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，村官既是管理者，也是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，這就使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理都掌握在少數(shù)幾個(gè)人手中，難免會(huì)出現(xiàn)專權(quán)的現(xiàn)象。監(jiān)督體系的不建立不健全，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系缺乏一定的透明度和公信力，長(zhǎng)此以往，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理非常不利。而執(zhí)行者與管理者的分離也是防止專權(quán)的重要辦法。當(dāng)前的管理者充當(dāng)著很多的角色，而在這樣的環(huán)境當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，如賬目真實(shí)性缺乏、資金浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。這樣，威脅到了村民作為真正村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主人翁的地位，完全沒有體現(xiàn)民主與“為人民服務(wù)”的理念，嚴(yán)重的話會(huì)造成民眾對(duì)管理者的不信任，進(jìn)而威脅到整個(gè)農(nóng)村的管理。
2.管理人員專業(yè)素養(yǎng)缺失
正如上文中提及的，村官在財(cái)務(wù)管理的體系中扮演著多重角色，而他們中極少有專業(yè)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的人才。管理人員專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的缺乏，使得政府的撥款以及農(nóng)村集體的收入僅僅成為賬簿上的數(shù)字，而沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的真正職能。只有當(dāng)資金真正用到需要的地方，才能發(fā)揮最大的作用，也才能為人民群眾做更多的好事與實(shí)事。筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒有配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的主要原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)層并未意識(shí)到對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行專業(yè)管理的重要性，因此在實(shí)際執(zhí)行中也缺乏一定的力度，使得財(cái)務(wù)管理虛有其表，沒有發(fā)揮其真正的作用。
二、有利于改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.規(guī)范財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督體系
針對(duì)目前出現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理無序與混亂的局面，要改善首先要做的就是建立完善的管理體系，實(shí)行管理、執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)力的分立。管理方面是重點(diǎn)，因此需要培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才。在執(zhí)行方面，村官作為農(nóng)村工作開展最為熟悉的人，相信能夠很好地進(jìn)行財(cái)務(wù)的實(shí)施與執(zhí)行工作，真正把錢投入到對(duì)村民生產(chǎn)生活有利的方面，也才能夠給予農(nóng)民最好的生活與發(fā)展環(huán)境。在監(jiān)督體系的建立方面，筆者建議建立專門的款項(xiàng)監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)察委員會(huì)的人員可以從村民中民主投票產(chǎn)生，使得村民能夠真正監(jiān)督財(cái)務(wù)的使用，做到當(dāng)家做主人，也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)的公開度與透明度。這也有利于建立一個(gè)廉潔公正的有權(quán)威的村委會(huì)。村民在實(shí)行監(jiān)督的過程中，能夠真正進(jìn)行資金的審核工作，這樣可以在一定程度上避免原先的干部浪費(fèi)公款的現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，培養(yǎng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才
當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂局面的產(chǎn)生很大一部分原因是管理者不夠重視，因此，在改進(jìn)措施當(dāng)中，管理者首先需要認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)管理的重要性和必要性，只有樹立起這樣的理念和意識(shí)，才能為后續(xù)工作的開展帶來好處。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到了各行各業(yè)以及各個(gè)領(lǐng)域。要想真正改善當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，就需要引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù)，并開展專業(yè)的培訓(xùn)課程，教授現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)軟件及信息系統(tǒng)的操作與運(yùn)用。這樣一來，使得整個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能夠在一定程度上與國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)有一定的硬件基礎(chǔ)，并需要不斷培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，做到硬件與軟件并重，從而改善財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。而最終選出來的相關(guān)管理人員除了要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)與技能外，還需要有責(zé)任感，有正確的價(jià)值觀，這樣才能很好地從事財(cái)務(wù)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文3
【關(guān)鍵詞】稅費(fèi)改革；成效；農(nóng)村綜合改革；階段；財(cái)務(wù)管理
2003年，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作開始實(shí)施，經(jīng)過三年的改革實(shí)踐已取得了初步成效。到2005年，全面取消了農(nóng)業(yè)稅等專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，初步規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2006年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作重點(diǎn)由規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)全面轉(zhuǎn)向農(nóng)村綜合改革的新階段。通過農(nóng)村綜合改革，切實(shí)解決了農(nóng)村稅費(fèi)改革的一些遺留問題，消除了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素，從制度上防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；通過農(nóng)村綜合改革，調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障；通過農(nóng)村綜合改革，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的財(cái)力支持；通過農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)，健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力源泉。
農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從2003年開始，到2013年農(nóng)村綜合改革已有十年的時(shí)間。在這十年時(shí)間中可以概括為兩個(gè)階段：第一階段，從2003年到2005年為農(nóng)村稅費(fèi)改革階段；從2006年到現(xiàn)在為農(nóng)村綜合改革階段。在第一階段中，減免了農(nóng)民稅費(fèi)，配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。2003年，取消了面向農(nóng)民征收的“三提五統(tǒng)”；2004年，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅4個(gè)百分點(diǎn)；2005年，在2004年降低農(nóng)業(yè)稅4個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上完全取消了農(nóng)業(yè)稅的征收。在第二階段中，由農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面轉(zhuǎn)向農(nóng)村綜合改革的新階段，深入推進(jìn)和完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。同時(shí)完成了我市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革并積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)綜合改革，完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦教育工作；完成了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作；從2010年開始實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；從2013年開始完成鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)審定和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革工作，啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。
一、農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的初步成效
（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零并得到種糧補(bǔ)貼
2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，取消了面向農(nóng)民征收的“三提五統(tǒng)”，2004年到2005年免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和取消農(nóng)業(yè)稅，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零，并從2004年開始4年時(shí)間農(nóng)民得到了種糧補(bǔ)貼。
（二）配套改革穩(wěn)步完成
1.實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”工作。從2003年開始到2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村全部實(shí)行了“村會(huì)計(jì)委托制”，從根本上遏制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的混亂局面。
2.完成了擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，通過擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，撤掉部分行政村，緩解了鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)壓力。
3.完成了教育布局調(diào)整工作。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，最大限度整合教育資源，撤并農(nóng)村學(xué)校，減輕了各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓力。
二、扎實(shí)推進(jìn)和完成農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作是農(nóng)村稅費(fèi)改革質(zhì)的飛躍
沒有農(nóng)村稅費(fèi)改革的完成就沒有農(nóng)村綜合改革的順利實(shí)施，兩者相輔相成、銜接一致，是一條政策主線上的兩個(gè)階段。從2006年開始進(jìn)入農(nóng)村綜合改革階段。到2007年主要完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革；2008年到2009年，穩(wěn)妥開展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理審定化解工作；2010年到2013年，扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)完成了農(nóng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)和公益性債務(wù)審定及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步分離辦社會(huì)改革工作。
三、農(nóng)村綜合改革的階段
（一）農(nóng)村綜合改革第一階段的重點(diǎn)工作
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革，以此帶動(dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)綜合改革。
1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作。認(rèn)真開展農(nóng)村稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作，并簽訂了《稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作責(zé)任狀》。高度重視責(zé)任狀的承諾事項(xiàng)，通過精心組織、周密部署、穩(wěn)步實(shí)施，到2006年末，農(nóng)村稅費(fèi)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員定崗分流工作按期完成。通過改革理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，有效地促進(jìn)了定崗人員的工作積極性，有利地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
2.全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策。主要內(nèi)容有：一是進(jìn)一步明確免除學(xué)雜費(fèi)政策的對(duì)象及免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定有關(guān)工作部門的責(zé)任分工及工作實(shí)施辦法步驟。二是進(jìn)一步明確資金管理辦法。即市、縣（區(qū)）財(cái)政籌措的資金要設(shè)專戶管理。三是進(jìn)一步明確對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)后與財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)投入的關(guān)系
3.積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。2007年全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”預(yù)算管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，以確保公教人員工資發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)。改革的主要內(nèi)容是：
（1）預(yù)算共編。縣級(jí)財(cái)政部門按年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)政策和財(cái)力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排指導(dǎo)意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按縣級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)意見，編制本級(jí)預(yù)算草案報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按法定程序報(bào)批。
（2）帳戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由縣級(jí)財(cái)政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù)，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。相應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣級(jí)財(cái)政部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)財(cái)政專戶，并設(shè)立“結(jié)算專戶”、“工資專戶”、“支出專戶”、“村級(jí)資金專戶”和“預(yù)算外專戶”5個(gè)分賬戶。
（3）統(tǒng)一收付方式。全面推行綜合財(cái)政預(yù)算管理制度，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入直接繳入縣級(jí)國(guó)陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收入全部繳入縣財(cái)政設(shè)立的“結(jié)算專戶”。由縣財(cái)政按照收入類別和科目，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行核算。支出撥付以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù)，將資金直接撥入縣財(cái)政設(shè)立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶?？h級(jí)財(cái)政必須搞好資金調(diào)度，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，不能擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金用于縣級(jí)支出
（4）票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)等所有票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣級(jí)財(cái)政部門，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員統(tǒng)一到縣財(cái)政結(jié)算中心辦理票據(jù)領(lǐng)、繳、銷，做到票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入。
（5）采購(gòu)統(tǒng)辦。由縣級(jí)集中采購(gòu)部門辦理，其管理權(quán)全部收到縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一辦理。
（6）機(jī)構(gòu)上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物上劃到縣財(cái)政局，業(yè)務(wù)由財(cái)政局垂直管理，人員由財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理。
（二）農(nóng)村綜合改革第二階段的重點(diǎn)工作
積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)完成了農(nóng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)和公益性債務(wù)審定及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步分離辦社會(huì)改革工作。
1.扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村示范村工作
2010年，緊緊抓住村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這一惠民政策的有利契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2013年又啟動(dòng)實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)工作。緊緊圍繞村內(nèi)戶外道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村屯綠化和管理優(yōu)化等“六化”項(xiàng)目，合理確定具體項(xiàng)目規(guī)劃，并有效組織項(xiàng)目實(shí)施。這項(xiàng)惠民政策得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得了較好成效。
（1）抓認(rèn)識(shí)，提供思想保障。做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，把好事辦好、辦實(shí)、辦細(xì)。同時(shí)，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，專門成立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織和協(xié)調(diào)。
（2）抓宣傳，提供輿論推動(dòng)保障。通過電視、廣播、報(bào)紙以及標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，廣泛宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策以及全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況，使全市廣大農(nóng)民群眾都來關(guān)心和積極參與
（3）抓培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)保障。重點(diǎn)抓好五種不同形式的培訓(xùn)：抓好自身培訓(xùn)、抓好以會(huì)代訓(xùn)、抓好專題培訓(xùn)、抓好全員培訓(xùn)、抓好隨機(jī)培訓(xùn)。
（4）抓管理，提供制度保障。通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
（5）抓點(diǎn)面，提供示范牽動(dòng)保障。以點(diǎn)帶面，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)、起到示范牽動(dòng)作用。
（6）抓驗(yàn)收，提供項(xiàng)目質(zhì)量保障。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，與新農(nóng)村重點(diǎn)村、試點(diǎn)村和示范村建設(shè)結(jié)合起來，不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還帶動(dòng)了周邊村的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)
以滿足農(nóng)民生活需要為目的，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)以農(nóng)村居民為主要服務(wù)對(duì)象的設(shè)施、場(chǎng)所和項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。明確目標(biāo)任務(wù)、明確維護(hù)內(nèi)容、明確申報(bào)范圍、明確申報(bào)程序、明確項(xiàng)目實(shí)施、明確資金來源、明確報(bào)賬程序、明確規(guī)范憑證。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照目標(biāo)、內(nèi)容和范圍組織實(shí)施，嚴(yán)格履行農(nóng)民民主議事程序，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)審核、縣級(jí)批準(zhǔn)的工作流程，切實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，填補(bǔ)了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系資金缺失這一空白，進(jìn)而從根本上改變了村級(jí)“資產(chǎn)毀損了無錢修、環(huán)境臟亂無人管”的局面。
3.進(jìn)一步完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)改革
為減輕國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步理順政企、事企、社企關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在全面建成小康社會(huì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的帶動(dòng)示范作用，2013年進(jìn)行國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革工作。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革減輕了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步理順政企、事企、社企關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了農(nóng)場(chǎng)在全面建成小康社會(huì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的帶動(dòng)示范作用。
4.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)禁虛假配套，或向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，更不能形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。要按縣鄉(xiāng)報(bào)賬和建補(bǔ)并行原則，管好、用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格資金撥付程序，及時(shí)撥付資金，更好地發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效益。要建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，避免違規(guī)操作和截留挪用，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理規(guī)范、運(yùn)行高效。
積極改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，取得了較好效果。村級(jí)經(jīng)費(fèi)的足額撥付，進(jìn)一步完善了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，確定下一步農(nóng)村綜合改革的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展主題，積極支持村級(jí)公益事業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，鞏固國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作成果，研究探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)等體制機(jī)制創(chuàng)新及相應(yīng)的政策措施，分類施措，逐步建立健全有效運(yùn)行的管理制度和機(jī)制，更好地保障和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施并取得顯著成效。
參考文獻(xiàn)：
村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：
大家好！
首先，感謝黨委政府給了我們這樣一個(gè)公開競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，使我有幸參與今天的競(jìng)聘，從而有一個(gè)展示自己知識(shí)與才能的良好機(jī)會(huì)。
我叫……，現(xiàn)年……歲，……學(xué)歷，……年從……學(xué)校畢業(yè)分配到……工作，……年至……年期間……
我競(jìng)聘的職位是協(xié)助村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我競(jìng)聘的信心來源于以下三個(gè)方面：
一、本人思想進(jìn)步，政治堅(jiān)定。參加工作以來，我服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從組織安排，努力學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線方針、政策，能做到立場(chǎng)鮮明、政治堅(jiān)定。在日常行為中嚴(yán)格要求自己，以積極向上的世界觀、人生觀指導(dǎo)自己的工作和學(xué)習(xí)，本份做人，踏實(shí)做事，力求做一個(gè)高尚、純粹的人。
二、本人虛心學(xué)習(xí)，精益求精。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作既有較強(qiáng)的政策性，同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，眾多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新工作方法，才能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要。這些年來，我從來不曾放松自己的學(xué)習(xí)，以空杯的心態(tài)不斷汲取新知識(shí)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，力求在政策上全面理解，業(yè)務(wù)上精益求精。在政策執(zhí)行方面，我能在工作中較好的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)好村集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益；在業(yè)務(wù)方面，我先后取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專業(yè)中級(jí)資格，……年重回農(nóng)經(jīng)崗位后，通過全站一年多的努力，我鎮(zhèn)……年村的財(cái)務(wù)核算完全脫離了傳統(tǒng)的手工記賬，實(shí)現(xiàn)了電算化處理，有效地提高了工作效率；也贏得了主管局的肯定，……年我站被……評(píng)為先進(jìn)單位，我本人被評(píng)為先進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作個(gè)人。
三、本人敢于擔(dān)當(dāng)，注重團(tuán)結(jié)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排布置的每一項(xiàng)工作，我都能堅(jiān)定不移的加以執(zhí)行，絕不搞陽(yáng)奉陰違，敷衍塞責(zé)。我深知任何一項(xiàng)工作成果的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心與支技，在工作中我常懷感恩之心，注重尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事；竭盡全力協(xié)助同事做好每一份工作。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展得好一方面能維護(hù)好集體利益和農(nóng)民權(quán)益，另一面也有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)于如何搞好我鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)主管局的工作布署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我有以下幾點(diǎn)想法：
一、加強(qiáng)“雙代管”工作，促進(jìn)“三資”管理上臺(tái)階。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、賬務(wù)的“雙代管”服務(wù)，深入開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)工作流程，防止截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)管的行為發(fā)生；要著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化管理，建立依靠基層、加強(qiáng)指導(dǎo)、合力推動(dòng)的工作機(jī)制，保障農(nóng)民對(duì)集體“三資”的使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、開展審計(jì)和財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。要引導(dǎo)村級(jí)建立健全財(cái)務(wù)管理制度；要做好財(cái)務(wù)公開工作，要緊緊抓住群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內(nèi)容真實(shí)、公正、可信；突出抓好對(duì)財(cái)務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”的治理，要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問題多的村進(jìn)行審計(jì)，公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)如何管，管得好與壞，歸根到底是人的因素。要進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)審批人、報(bào)賬員及民主理財(cái)小組成員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文5
1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。“包包賬”“糊涂賬”“流水賬”較多，核算亂。二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)存、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有年報(bào)無季報(bào)或有季報(bào)無年報(bào)。四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、賬簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保管，一兩年就遺失了。
2.管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)有鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。
3.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練。
4.對(duì)管理者制約不嚴(yán)。有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5.財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意見。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要
由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在“四不清”問題，造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。
1.圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一賬、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。
2.強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。一是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專地專柜存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。
3.突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。首先對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季報(bào)復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。
4.明確“章”字，建立約束機(jī)制。一是要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，是實(shí)行賬款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
5.堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理范文6
一、村級(jí)財(cái)務(wù)制度
1、各村委會(huì)必須設(shè)置報(bào)賬員、出納各一人。
2、各村委會(huì)必須設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并保證其真實(shí)、完整。即會(huì)計(jì)設(shè)有總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)賬，出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。
3、各村支書、主任對(duì)本村的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性要完全負(fù)責(zé)，即對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其它會(huì)計(jì)資料完全負(fù)責(zé)。
4、各村報(bào)賬員、出納各負(fù)其責(zé)干好自己的財(cái)務(wù)工作，即報(bào)賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：
（一）報(bào)賬員工作的具體要求：
（1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報(bào)賬員到鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取。每季度末5日為報(bào)賬日，報(bào)賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時(shí)到鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，票據(jù)若超過一個(gè)季度鎮(zhèn)財(cái)政所將不予報(bào)銷。
（2）按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目；
（3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；
（4）賬面要保持平衡。
（二）出納工作的具體要求：
1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；
2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；
3、對(duì)村干部的墊付款要有三個(gè)以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。
二、收入管理制度
1．村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入財(cái)政所“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級(jí)補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金、村級(jí)集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級(jí)其他零星收入。
2．收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶，堅(jiān)持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3．收入票據(jù)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件，任何村委和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其它收款收據(jù)。
4．堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級(jí)新增負(fù)債，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。
三、財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度
1．堅(jiān)持村主任“一支筆”審批，報(bào)銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財(cái)政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2．支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實(shí)完整，商店購(gòu)物、招待費(fèi)、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細(xì)清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟(jì)往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實(shí)際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。
3．審批權(quán)限，單項(xiàng)支出在1000元以下的由村主任審批；1000-2000元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；2000-5000元由兩委全體干部審批，并做好會(huì)議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會(huì)議通過，事前要召開村兩委會(huì)集體研究，方可報(bào)銷，入賬須附研究同意的會(huì)議記錄復(fù)印件，并報(bào)鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4．村組干部工資補(bǔ)貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報(bào)通訊費(fèi)50元/月，報(bào)銷憑話費(fèi)單據(jù)為準(zhǔn)。
5．嚴(yán)禁大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，各村要嚴(yán)格控制招待費(fèi)等支出，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，陪餐人員，嚴(yán)禁中餐飲酒，嚴(yán)格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費(fèi)實(shí)行總量控制，單項(xiàng)列支，人口在2000人以下的村委，年招待費(fèi)不能超過20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待費(fèi)不能超過25000元。若村委年招待費(fèi)超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財(cái)政所說明情況，鎮(zhèn)財(cái)政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并交黨政班子會(huì)核定，若村委招待費(fèi)超過班子會(huì)核定的標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)村委書記、主任嚴(yán)肅處理。
6．支出票據(jù)須經(jīng)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行合規(guī)性、合法性審查，對(duì)不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財(cái)政所經(jīng)辦會(huì)計(jì)要一律予以拒收，并責(zé)成當(dāng)事人立即加以改正，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。
7．報(bào)賬審核時(shí)間：各村報(bào)賬員要及時(shí)報(bào)賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財(cái)政所報(bào)一次賬。嚴(yán)禁一年報(bào)一次賬，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報(bào)賬（指日常支出萬元以上）。
四、項(xiàng)目資金管理制度
1．項(xiàng)目資金要堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)禁挪作它用。
2．項(xiàng)目實(shí)施過程中，須預(yù)撥資金的由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意，包點(diǎn)鎮(zhèn)干部、財(cái)政所審核簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，資金要按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴(yán)禁超進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個(gè)人賬戶，項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí)由工程承包單位或個(gè)人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)。
3．項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)向財(cái)政所提供報(bào)賬時(shí)所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料,對(duì)資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀(jì)的業(yè)務(wù)財(cái)政所有權(quán)拒絕辦理。
4．對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金，由各村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)從個(gè)人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶按程序報(bào)賬使用,嚴(yán)禁不入賬或私設(shè)“小金庫(kù)”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。
五、財(cái)務(wù)公開和監(jiān)督制度
1．各村要建立財(cái)務(wù)公開欄，每半年將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次一年來的財(cái)務(wù)狀況。
2．財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)于每季末將各村財(cái)務(wù)報(bào)表交各村，并報(bào)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
3．鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，每年對(duì)各村入賬的財(cái)務(wù)收支情況（包括具體開支票據(jù)）進(jìn)行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
六、獎(jiǎng)懲制度
1．鎮(zhèn)黨委、政府將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入各村全年工作目標(biāo)考核，對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。
2．各村委會(huì)主任是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟(jì)損失、群眾反映強(qiáng)烈的提交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)查處。