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強制性條文監(jiān)理審批意見范文1

業(yè)主單位（建設(shè)管理單位）要編制“工程建設(shè)管理大綱”，監(jiān)理單位要編制“監(jiān)理大綱”，施工單位要編制“施工組織設(shè)計”，這些重要文件是業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據(jù)。

一、業(yè)主項目部的技術(shù)管理工作

1.由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)出任主任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各專業(yè)人員任委員的工程安全委員會，對本工程進行領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮，密切關(guān)注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領(lǐng)導(dǎo)同志對工程的指導(dǎo)意見、指示等對工程的管理至關(guān)重要。

2.業(yè)主單位（建設(shè)管理單位）組建業(yè)主項目部的文件和項目經(jīng)理的任命文件時，編制《工程建設(shè)管理大綱》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關(guān)指導(dǎo)工程施工的一般性文件，牽頭下發(fā)《設(shè)計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術(shù)交底》（包括基礎(chǔ)、組塔、架線三部分）工程的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。

3.提出《處置電網(wǎng)建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《處置電網(wǎng)建設(shè)水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》（220千伏及以上單線長：50Km，66千伏線路亙長：20Km）或《達標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃》。

4.受理工程監(jiān)理項目部報審文件。設(shè)計單位的《設(shè)計變更》、《工程聯(lián)系單》、《工程聯(lián)絡(luò)單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質(zhì)量監(jiān)督檢查報告、工程竣工總結(jié)及各參建單位提報的《工程總結(jié)》及應(yīng)歸檔的其他重要文件。

二、設(shè)計單位的技術(shù)管理工作

1.根據(jù)《工程可行性研究報告》及《工程初步設(shè)計報告》，施工現(xiàn)場終勘交樁，編制工程相關(guān)文件，為工程適時提供完整的《設(shè)計施工圖紙》；設(shè)計出圖前，根據(jù)業(yè)主的《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，編制《設(shè)計質(zhì)量通病防治措施》，編制工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)、強制性條文、工代服務(wù)等相關(guān)文件，竣工前填報《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》、《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》。

2.基礎(chǔ)、組塔、架線分部工程設(shè)計技術(shù)交底紀要及會簽單；做好設(shè)計跟蹤服務(wù)，并負責(zé)任地給予回復(fù)；竣工時提報《工程總結(jié)》、《設(shè)計竣工圖紙》；業(yè)主項目部要求提報的相關(guān)文件。

三、監(jiān)理項目部向業(yè)主項目部報審的文件

1.監(jiān)理公司根據(jù)業(yè)主項目部的《工程建設(shè)管理大綱》編制《監(jiān)理大綱》，提交監(jiān)理項目部指導(dǎo)全部監(jiān)理工作的文件并具體實施。依據(jù)《監(jiān)理大綱》和業(yè)主項目部《工程建設(shè)管理大綱》及《設(shè)計施工圖》編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)報審批準后予以貫徹實施。

2.監(jiān)理項目部根據(jù)工程實際和特點編制切實可行的監(jiān)理實施細則（按三個分部工程編制），編制《強制性條文執(zhí)行計劃》，并根據(jù)工程進度填寫《強條執(zhí)行記錄》，竣工前填寫《強條執(zhí)行匯總表》、依據(jù)建設(shè)單位下達的工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編寫《工程創(chuàng)優(yōu)實施細則》（220千伏單線亙長：50Km及以上，雙回線或部分雙回線線路折單后長：70Km及以上，66千伏線路亙長：20Km及以上）。

3.編制《達標(biāo)投產(chǎn)實施細則》（不具備創(chuàng)優(yōu)工程者）、安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網(wǎng)絡(luò)計劃圖表、施工驗評項目劃分表，依據(jù)業(yè)主《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》編制《質(zhì)量通病防治控制措施》，竣工前填報《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》及《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關(guān)記錄、報表、簽證、總結(jié)、評估報告等。

四、施工項目部向監(jiān)理項目部報審的文件及相關(guān)記錄資料

1.基礎(chǔ)工程開工前及施工中：工程開工報告報審（報業(yè)主單位審批）；基礎(chǔ)工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄；施工組織設(shè)計報審及交底紀要；創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（或達標(biāo)細則）及交底記錄安全措施方案報審；應(yīng)急救援預(yù)案報審；安全文明施工二次策劃方案報審；安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審；工程預(yù)付款計劃報審；施工進度計劃報審；施工進度調(diào)整計劃報審；停復(fù)報審工報審，因故需停工時應(yīng)報《工程停工申請表》、監(jiān)理部下達《工程暫停令》，復(fù)工前報審《復(fù)工申請表》；承包商資質(zhì)報審（監(jiān)理部、建設(shè)部審批）；分包商資質(zhì)報審及分包商管理情況；項目部施工管理人員資質(zhì)；特殊工種人員資格報審；主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬；主要測量、計量器具檢驗；線路復(fù)測記錄報審；試驗單位資質(zhì)報審；按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告；鋼材廠商資質(zhì)及鋼筋檢測報告報審，鋼材60噸以上的復(fù)試報告報審、焊接點超過300個點以上的復(fù)試報告；基礎(chǔ)工程、接地工程施工作業(yè)指導(dǎo)書報審；圖紙會審紀要報審；接地電阻檢測結(jié)果報告報審；混凝土抗壓強度試驗報告報審；灌注樁基礎(chǔ)的檢測報告報審；《設(shè)計變更》的規(guī)范管理；基礎(chǔ)工程中間質(zhì)量驗收申請；強制性條文執(zhí)行計劃、執(zhí)行記錄及匯總表；質(zhì)量通病防治措施及記錄、質(zhì)量通病臺賬；安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬；基礎(chǔ)施工材料開箱檢查申請表及監(jiān)理檢查結(jié)論；上述材料報審表；上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報審表；工程創(chuàng)優(yōu)實施細則；月工地例會記錄及周會記錄；安全檢查記錄（檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復(fù)檢報告）；質(zhì)監(jiān)站的組塔前質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。

2.鐵塔組立工程開工前及施工中：鐵塔組立施工圖會審紀要；鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄；鐵塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書報審；鐵塔組立施工安全保證措施；特殊作業(yè)方案報審；特殊工種人員資格報審；儀器儀表報審；組塔施工材料開箱檢查申請表；上述材料報審表；上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報審表；鐵塔工程中間質(zhì)量驗收申請；質(zhì)監(jiān)站的架線前質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。

強制性條文監(jiān)理審批意見范文2

一、進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理

2009年，在完善和修編重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步對一般鎮(zhèn)的規(guī)劃進行修編。2009年10月份前，要完成溝墩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和公興、楊集、板湖等鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作。各鎮(zhèn)要做好重點地段修建性詳細規(guī)劃和示范整治村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，重點項目實施地段、各鎮(zhèn)近期建設(shè)地段、舊城改造地段、城郊結(jié)合部以及儲備土地等要優(yōu)先規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理工作，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆。進一步強化各鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)，以及國、省道兩側(cè)規(guī)劃管理范圍內(nèi)所有建設(shè)的規(guī)劃管理，強化對益林、東溝、溝墩等重點鎮(zhèn)主要街道建筑物的方案審批，縣開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園、東益經(jīng)濟區(qū)、阜城、溝墩工業(yè)集中區(qū)必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一審批管理。堅決做到按規(guī)劃供地，按控詳規(guī)和修詳規(guī)建設(shè)，不符合規(guī)劃的項目不得批準立項，任何項目不得突破紅線和綠線，確保建設(shè)項目與總體規(guī)劃的統(tǒng)一。要加大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，抓好“一書兩證”的審批發(fā)放工作，確保各項建設(shè)嚴格按照批準的規(guī)劃實施，杜絕未批先建、批建不符、越權(quán)審批現(xiàn)象。各鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）為違法建設(shè)巡查的第一責(zé)任人，建立防違、控違的有效機制，加強違法建設(shè)的查處力度。

二、進一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐

1、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。繼續(xù)堅持以城鎮(zhèn)道路、住宅小區(qū)、園林綠化和舊鎮(zhèn)改造為重點，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。進一步確立精品意識和生態(tài)意識，全力打造城鎮(zhèn)特色。堅持“五化”標(biāo)準，加大投入，努力建立起鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊融為一體，點、線、面互相結(jié)合，游園、綠地均衡分布的城鎮(zhèn)綠地體系，建成一批園林式單位和綠化達標(biāo)單位。小區(qū)建設(shè)要按照“江蘇省村鎮(zhèn)文明住宅小區(qū)”建設(shè)標(biāo)準，科學(xué)規(guī)劃，超前設(shè)計，配套建設(shè)，規(guī)范管理，真正提高住房質(zhì)量。舊鎮(zhèn)改造要重視前期設(shè)計、論證工作，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護，保持、沿襲和培育老街特色，力求通過特色街的建設(shè)，推動城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。阜城、溝墩、益林、東溝四個市級重點鎮(zhèn)和吳灘、羊寨、板湖、公興、羅橋、古河、楊集等具有一定區(qū)位優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)要集中力量，全面實施“六個一”工程建設(shè)，即：新建一條代表城鎮(zhèn)形象、體現(xiàn)現(xiàn)代特色的園林式街道，總長不少于200米，綠化覆蓋率不低于40%；新建一個規(guī)劃、環(huán)境、設(shè)施、套型都達標(biāo)和配套的住宅小區(qū)，新增入住戶數(shù)不少于30戶；新建一塊主題突出、設(shè)施配套、品位較高的街頭綠地，面積不少于2000平方米；新建一幢設(shè)計新穎、造型優(yōu)美、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的標(biāo)志性建筑，建筑面積不少于2000平方米；新建一條內(nèi)涵豐富、格調(diào)高雅的精品水景，總長不少于200米，綠化覆蓋率不低于40%；整治一條老街道，達到面貌一新、整潔美觀、特色鮮明，總長不少于200米。

2、扎實開展村莊整治。堅持能城不鎮(zhèn)、能鎮(zhèn)不村的原則，積極宣傳農(nóng)民進城的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，對規(guī)劃撤并的村莊，嚴格禁止新建房屋；對規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合農(nóng)村新五件實事，按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準，切實完善配套設(shè)施，并嚴格按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進行控制和實施，為推進集中居住創(chuàng)造良好的條件。各鎮(zhèn)區(qū)今年再選擇1個以上的老村莊作為整治示范村，全面開展溝、塘、河、渠及村容村貌整治活動。逐步配套完善村莊內(nèi)部道路、供水、排水、生活垃圾收運、路燈、公共綠化等必要的基礎(chǔ)設(shè)施，完善村莊服務(wù)功能，構(gòu)建合理的村莊形態(tài)。

三、進一步強化村鎮(zhèn)建設(shè)管理

1、嚴格村鎮(zhèn)建設(shè)審批程序,加強建設(shè)項目管理。對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)性建筑、公共建筑以及成片開發(fā)的住宅小區(qū)和招商引資建設(shè)項目、工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程，都要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準，抓好勘探、設(shè)計、招投標(biāo)、和安全、監(jiān)理工作。所有項目要嚴格按照批準的規(guī)劃進行建設(shè)和管理，嚴肅查處先建后批、越權(quán)審批和未按規(guī)劃建設(shè)的違法行為。

2、規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為，加強施工質(zhì)量和安全管理。切實加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，落實勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位的責(zé)任。全面推行村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理制度，按強制性條文實施全過程監(jiān)控，加強對施工隊伍的管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

強制性條文監(jiān)理審批意見范文3

【關(guān)健詞】城市道路；建筑物；無障礙設(shè)施建設(shè)；存在問題；建設(shè)水平思考

我國無障礙設(shè)施建設(shè)的發(fā)展不僅起步晚，而且還受到相關(guān)法律法規(guī)體系、無障礙設(shè)施的信息化和技術(shù)化程度、社會各階層對無障礙設(shè)施建設(shè)的重視程度及公眾意識等方面因素的制約。筆者在日常的無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，各責(zé)任主體的質(zhì)量行為都存在一些問題，甚至還有違反強制性標(biāo)準的情況出現(xiàn)。因此，有必要加強對城市道路和建筑物無障礙設(shè)施的建設(shè)進行質(zhì)量監(jiān)督管理方面的探討。

1 監(jiān)督依據(jù)

1998 年4 月，建設(shè)部《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》（建規(guī)[1998]93號），要求有關(guān)部門加強城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)的無障礙規(guī)劃、設(shè)計審查和批后管理、監(jiān)督。1998 年6 月，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合“關(guān)于貫徹實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》若干補充規(guī)定的通知”（建標(biāo)[1998]177 號），要求切實有效地加強工程審批管理，嚴格把好工程驗收關(guān)。2001 年8月1 日，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合實施《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50－2001，其中有24 條內(nèi)容列為國家強制性標(biāo)準條文，對不執(zhí)行這些標(biāo)準的，可按照國務(wù)院第279 號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部第81 號令《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)要求進行處罰。自此，無障礙設(shè)施建設(shè)納入了國家強制性標(biāo)準監(jiān)督范疇。實現(xiàn)無障礙設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)法依據(jù)十分重要。為此，各級機構(gòu)正不斷地完善無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準。

2 城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)中存在的問題

城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)是針對新建、改建和擴建的城市道路上無障礙環(huán)境的建設(shè)和設(shè)施的配備。根據(jù)建設(shè)類型的不同，主要分為新建和改建城市道路。經(jīng)過多年無障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳和法律法規(guī)的不斷完善，在新建和改建的城市道路上，基本上能按照相關(guān)規(guī)范的要求，進行無障礙設(shè)施建設(shè)。但在日常的質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，在各責(zé)任主體的質(zhì)量行為方面還存在一些問題。

2.1 建設(shè)單位

鑒于城市道路的建設(shè)單位基本上都是各級人民政府或其屬下的公有資產(chǎn)公司，所以建設(shè)單位對無障礙設(shè)施等建設(shè)都非常重視。其存在的主要問題是多個建設(shè)單位之間協(xié)調(diào)不夠，如：新建好的城市道路，其人行道和人行橫道中的緣石坡道、盲道及相應(yīng)的無障礙標(biāo)志都已建設(shè)和配備好，但由于市政管道、電信設(shè)施及新建建筑物出入口等均在其后期建設(shè)，往往使無障礙設(shè)施增添了很多“障礙”，有的行進盲道被其他構(gòu)筑物或堆放物中斷、改道，有的將合格的盲道磚更換成了不合格的磚等。類似現(xiàn)象十分常見。解決這些問題，只通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)過程和驗收的監(jiān)督是遠遠不夠的，還應(yīng)通過市政設(shè)施建設(shè)主管部門，加強對相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)單位的協(xié)調(diào)和工作統(tǒng)籌，通過密切聯(lián)系溝通和召開聯(lián)席會議等方式解決。另外，采取由單項驗收過渡到綜合驗收的辦法，能有效地約束多方建設(shè)單位更好地履行其責(zé)任。

2.2 設(shè)計單位

2.2.1 設(shè)計人員對無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范理解不夠，認識不深。其主要表現(xiàn)為：對人行道、人行橫道、人行天橋、人行隧道的無障礙設(shè)施和標(biāo)志的設(shè)置，設(shè)計文件標(biāo)識不清，造成施工單位難以施工，結(jié)果是無障礙設(shè)施和標(biāo)志隨意設(shè)置，不符合要求；忽略盲道的連續(xù)性布置問題，對盲道宜避開井蓋鋪設(shè)、顏色宜為中黃色等規(guī)定沒有很好地執(zhí)行；街坊路口尤其是單位門口兩邊的緣石坡道最容易被忽視，由于這是沒有人行橫道線的路口，緣石坡道是順人行道路面方向布置，因此應(yīng)采用全寬式單面緣石坡道。

2.2.2 施工圖審查機構(gòu)把關(guān)不嚴，對設(shè)計文件中涉及無障礙設(shè)計部分的設(shè)計深度要求不統(tǒng)一。

2.2.3 設(shè)計人員對無障礙設(shè)備要求了解不夠。在城市道路改造過程中，要求交通信號燈加裝音響信號裝置，但設(shè)計人員往往對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求不清楚。

2.3 施工單位

2.3.1 對設(shè)計文件表達不清楚的部分與對其他建設(shè)內(nèi)容的處理態(tài)度不同，在很多時候不是主動詢問，而是忽略不管，只有當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出疑問時，才與設(shè)計單位聯(lián)系。

2.3.2 一些單位受利益的驅(qū)使，有偷工減料行為。

2.3.3 在工程某些部位的處理上，采用的施工工藝不合理。如對行進盲道的鋪設(shè)，遇到盲道交叉點時應(yīng)采用提示盲道，且鋪裝面積要大于直行盲道的寬道，又要考慮對稱，而施工單位往往將此處鋪裝成與直行盲道一樣的寬度；遇到道路平曲線和路口加寬路段的人行道時，用方磚砌縫走向會偏斜道路走向，而施工單位往往按此砌縫鋪設(shè)盲道，使得盲道反復(fù)彎折，無法使用。正確的施工方法是采用曲線鋪裝，即用三角形砌縫將盲道鋪成曲線，或?qū)⒚さ擂D(zhuǎn)動角度后，順著曲線方向繼續(xù)成直線向前行走。

3 建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)存在的問題

建筑物無障礙實施范圍主要為新建、改建和擴建的公共建筑及居住建筑。規(guī)范對不同功能的建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)的要求有所不同。城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)主要以線為主，而建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)則側(cè)重于點和面的結(jié)合。公共建筑無障礙設(shè)施的主要部位為建筑入口、水平通道、垂直交通、洗手間、浴室、服務(wù)臺、電話、客房、觀眾席、停車車位、室外通路和輪椅標(biāo)志等，其中，建筑入口到室內(nèi)保持相應(yīng)的連貫性和完整性至關(guān)重要。然而，在日常的監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)中存在一些不容忽視的問題，這些問題與各責(zé)任主體的質(zhì)量行為有關(guān)。

3.1 建設(shè)單位

現(xiàn)階段，建設(shè)單位是屬于各級人民政府或其屬下的公有資產(chǎn)公司的，基本上能按照設(shè)計文件的要求設(shè)置無障礙設(shè)施；而對于建設(shè)單位是社會投資主體的（如房地產(chǎn)企業(yè)等），情況就不同了。這方面的問題主要表現(xiàn)為:

3.1.1 出于對投資成本的考慮，無障礙設(shè)施建設(shè)的投入能少則少、能免則免，特別是無障礙的特種設(shè)施，如無障礙電梯、無障礙廁所、無障礙廁位的相關(guān)設(shè)置等；只考慮現(xiàn)階段市場需求，不嚴格執(zhí)行標(biāo)準規(guī)定，如《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50－2001 第5.2.1 條強制性條文規(guī)定：“高層、中高層住宅及公寓建筑，每50 套住房宜設(shè)兩套符合乘輪椅者居住的無障礙住房套型”，現(xiàn)階段很多新建的居住區(qū)都達不到這一要求。

3.1.2 選用不符合要求的無障礙特種設(shè)施，如在無障礙電梯的設(shè)置中，常忽略候梯廳電梯口提示盲道的設(shè)置以及轎廂上下運行方向和層數(shù)位置與電梯抵達的音響；電梯轎廂忽略側(cè)面0.9～1.10m 高、帶盲文的選層按鈕，轎廂正面高0.9m 處至頂部未安裝鏡子及缺少相關(guān)顯示與音響的功能。值得注意的是，在高層住宅建筑設(shè)置電梯的規(guī)格中，還應(yīng)有一座能使急救擔(dān)架進入的電梯，以便在緊急情況下能起到快速運送病人的作用。

3.2 設(shè)計單位

現(xiàn)階段設(shè)計單位對無障礙設(shè)計的考慮程度主要取決于建設(shè)單位的重視程度和施工圖審查機構(gòu)的審圖質(zhì)量。設(shè)計單位在城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)中存在的問題，在建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)中同樣存在。為有效解決類似的問題，要明確設(shè)計單位在建筑物施工圖設(shè)計中，應(yīng)按專篇詳細說明工程的無障礙設(shè)計內(nèi)容，城市道路無障礙設(shè)計專篇也可適當(dāng)參考。與此同時，要求施工圖審查機構(gòu)在施工圖設(shè)計文件審查報告中，增加無障礙設(shè)計審查專欄，并出具審查意見。通過采取上述措施，使設(shè)計文件中無障礙設(shè)計容易出現(xiàn)的各種問題，在施工圖審查階段就加以解決，從而為質(zhì)量監(jiān)督人員在工程監(jiān)督過程中提供了很好的監(jiān)督依據(jù)。施工單位存在的問題基本與城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)一樣，這里就不再贅述。

4 提高無障礙設(shè)施建設(shè)水平的幾點思考

為了提高無障礙設(shè)施建設(shè)的水平，筆者認為應(yīng)做好以下幾方面的工作。

4.1 提高廣大人民群眾對殘障群體的重視程度

從思想認識上的重視，延伸到日常行為的重視和對相關(guān)問題的考慮。這有賴于政府相關(guān)部門的廣泛宣傳和教育，如正在進行的創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)城市活動等。

4.2 提倡通用設(shè)計，嚴把審圖關(guān)

“通用設(shè)計”即在設(shè)計過程中，充分考慮各群體的需要或潛在的需要。因為現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范都是根據(jù)正常人體所需的空間為計算依據(jù)，往往忽視了殘障群體的需求。通過提倡通用設(shè)計，使設(shè)計單位更好地保證設(shè)計文件的深度要求，施工圖審查機構(gòu)把好審圖關(guān)，從而有效地提高無障礙設(shè)施建設(shè)的水平。

4.3 提高無障礙設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督水平

在國內(nèi)誠信體系尚未完善的建設(shè)行業(yè)中，提高質(zhì)量監(jiān)督水平是提高無障礙設(shè)施建設(shè)水平的有力保證。為此，應(yīng)重點抓好以下工作：

4.3.1 組織專項學(xué)習(xí)，提高廣大質(zhì)量監(jiān)督人員的思想認識。掌握無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)知識，總結(jié)日常質(zhì)量監(jiān)督過程中容易忽略的問題。

4.3.2 按照無障礙設(shè)計的相關(guān)規(guī)范，特別是強制性條文的內(nèi)容和條文說明的解析，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準。記錄無障礙設(shè)施建設(shè)的日常質(zhì)量監(jiān)督和驗收情況。在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應(yīng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督內(nèi)容。

4.3.3 加強對無障礙設(shè)施建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，督促各方責(zé)任主體履行相應(yīng)責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)令其改正。建設(shè)單位（項目）負責(zé)人應(yīng)組織施工（含分包單位）、設(shè)計、監(jiān)理等單位（項目）負責(zé)人，按照有關(guān)標(biāo)準規(guī)范的要求，對無障礙設(shè)施進行專項檢查驗收，并填寫《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施無障礙工程驗收記錄表》。各責(zé)任主體應(yīng)嚴格檢查、驗收，并如實出具驗收結(jié)論意見，切實做好無障礙設(shè)施的竣工驗收工作。

參考文獻

[1]中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準.城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ50－2001）[S].

強制性條文監(jiān)理審批意見范文4

關(guān)鍵詞：精裝修設(shè)計施工技術(shù)控制

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：我們嘉華建國西路項目位于徐匯區(qū)歷史保護建筑群內(nèi)，擁有濃厚的法租界文化底蘊，小區(qū)規(guī)模約14萬平方米，根據(jù)公司管理層的定位，特邀香港梁志天設(shè)計公司專業(yè)打造的全精裝修樓盤。

公司管理層經(jīng)歷幾年的苦心研究，幾輪Mock Up 樣板的試點，最終做出現(xiàn)在的交樓標(biāo)準樣板房，并且在不斷地完善。藉此以論文形式進行展開，談一些心得體會和經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的精裝修住宅道路上有所幫助。

第一步：甲方需有明確的設(shè)計任務(wù)書。

在我們以往的設(shè)計案例中，發(fā)現(xiàn)較多設(shè)計公司在不停地揣摩公司管理層的個人審美意見，設(shè)計方向多次較大變動，設(shè)計方案較難在預(yù)訂的時間進度內(nèi)完成確認，更有概念設(shè)計已通過，在深化設(shè)計階段卻又方案的情況也多次發(fā)生。

所以我們也在總結(jié)，提議請銷售市場方面安排市場顧問單位書面提供一份較全面的市場定位報告，裝修的定位，裝修設(shè)計施工預(yù)算。

同時設(shè)計部也將提供一份裝修設(shè)計任務(wù)調(diào)查表，請市場銷售填寫，這份調(diào)查表把各功能房間的設(shè)置要求，材料標(biāo)準，機電配置要求都一一羅列出來。

通過以上步驟后，整理出一份設(shè)計任務(wù)書，讓設(shè)計單位清清楚楚明白甲方需要的內(nèi)容，有很強的針對性，做出來的方案和完工后的效果基本上一致，目前我司已基本上能拿著效果圖去驗收完工設(shè)計效果。

第二步：施工深化圖紙非常關(guān)鍵。

設(shè)計單位存在的問題如何解決，比如說圖紙不詳細，沒有明確的剖面節(jié)點做法，設(shè)計圖紙和現(xiàn)場實際不符，不同專業(yè)交叉作業(yè)經(jīng)常作為設(shè)計盲區(qū)，都需進行施工深化。

目前，我司的室內(nèi)設(shè)計顧問公司只負責(zé)工程的裝飾部分的設(shè)計，但一個完整的裝飾工程除了裝飾部分還包括機電、暖通、智能、給排水、燈光、聲控、消防等專業(yè)方面的內(nèi)容，往往這些專業(yè)位置的定位會影響到整體裝飾的效果。由于室內(nèi)設(shè)計顧問公司的國內(nèi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力較弱， 從而會影響整個工程的進度。想要及時解決這些問題，必須有一個深化設(shè)計的過程來把這些問題都解決好并反映到綜合圖上，使各施工部門有據(jù)可依，才不至于造成工程的停工或返工等現(xiàn)象。

建國西路項目B地塊精裝修項目，由3家裝飾施工單位中標(biāo)，由于各施工單位的施工習(xí)慣和質(zhì)量標(biāo)準不同，各自考慮利益的方式不同，會出現(xiàn)不同的問題，我司項目現(xiàn)場的任務(wù)是控制整個項目的效果、質(zhì)量、成本，那如何才能對整個項目進行有效的把控呢？總結(jié)必須有一支綜合能力比較強的深化設(shè)計隊伍對其全盤控制，才能達到最佳效果。這支深化設(shè)計隊伍由各施工單位派設(shè)計師組成，互相交流深化圖紙，定期召開設(shè)計專題會議，主要對技術(shù)圖紙、相關(guān)專業(yè)配套的協(xié)調(diào)，對材料的把控、對各施工部門進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)督察。

深化設(shè)計包含內(nèi)容:

按國內(nèi)本地相關(guān)標(biāo)準及規(guī)范對裝飾施工圖進行深化。

根據(jù)現(xiàn)場情況及裝飾施工圖紙對進行設(shè)計調(diào)整及完善。

根據(jù)裝飾施工圖對機電設(shè)備安裝提出相關(guān)要求，對強電、弱電、智能、消防、暖通、給排水、調(diào)光等專業(yè)配備單位進行協(xié)調(diào)，按裝飾要求對末端點位進行定位。

根據(jù)現(xiàn)場情況配合燈光顧問對燈具等進行定位和調(diào)整，繪制綜合天花圖。

在深化設(shè)計過程中碰到現(xiàn)場實際尺寸調(diào)整設(shè)計的必須獲得內(nèi)裝顧問同意后再做修改。

施工過程中的變更及調(diào)整。

對施工單位現(xiàn)場施工工藝的控制。

對各分包商（石材、木飾面、玻璃）等加工圖紙進行審核。

參與現(xiàn)場工程例會，積極配合甲方和施工方及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種與設(shè)計有關(guān)的問題，確保施工的順利進行。

工程順利完工后，配合各施工方完成竣工圖審核工作（滿足報消防、招標(biāo)及施工需求），并協(xié)助甲方完成技術(shù)資料的整理歸檔工作。

通過對以上深化設(shè)計工作內(nèi)容的了解，深化設(shè)計是所有設(shè)計階段中最深入的設(shè)計工作。它是以設(shè)計為基礎(chǔ)，對各相關(guān)環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)和綜合，從而起到重要作用。對于整個項目來說，無論從時間、成本、質(zhì)量以及各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)都會變得有序、高效。

第三步：正確清晰的施工技術(shù)要求，并認真落實。

階段明確，流程清晰，可操作

準備階段——施工圖確認，材料確認

施工階段——樣板引路，階段驗收：“一房一卡”

竣工階段及交房——綜合驗收

施工階段樣板引路& 隱蔽驗收 & 施工工藝

現(xiàn)場施工應(yīng)遵照“樣板引路”原則，在大面積施工前需按要求制作現(xiàn)場樣板，惟在樣板經(jīng)由各方審核且獲得確認通過后，方可展開大面積施工。有時為了確認設(shè)計效果，根據(jù)設(shè)計師要求，需要多次做施工樣板，需項目上積極配合。

采用“一房一卡”全程控制，對隱蔽驗收做好預(yù)埋/吊頂內(nèi)水電管線走向圖，對輕質(zhì)墻體的龍骨定位做好圖紙記錄。

重點施工工藝，嚴格把控。例如：套內(nèi)沖淋房門檻，衛(wèi)生間門檻，陽臺門檻節(jié)點做法，吊頂細部做法，凸窗臺節(jié)點做法，廚房衛(wèi)生間各管井檢修口，浴缸檢修口，浴缸收口等等；以及公共部分電梯門套，防火門節(jié)點要求等等。

第四步：強有力的施工質(zhì)量落實措施。

原則：投標(biāo)單位質(zhì)量體系以及審批體系通過監(jiān)理及相關(guān)顧問公司審批通過工藝樣板施工設(shè)計大樣板方案報總包、監(jiān)理及發(fā)包方備案通過大面積施工。

在頭緒繁多的全裝修施工過程中，挑選出最合理的施工流線，盡量避免多工種在同一作業(yè)套內(nèi)交叉施工，有利于實現(xiàn)工期及成本的最優(yōu)化，亦對于成品保護的落實存在決定性意義。針對成品保護難度大的材料安排在大部分裝飾工作完成后進行施工，施工期間做好成品保護工作，做到工序結(jié)束即保護到位后移交下道工序進行后續(xù)施工。強調(diào)精裝修房實施過程中的質(zhì)量把控，最終實現(xiàn)精裝修房產(chǎn)品的質(zhì)量均好。

以下內(nèi)容為主要精裝修施工內(nèi)容的工序流程，請關(guān)注其他工種的配合工作和交接流程，理順之間的關(guān)系，以免扯皮，做好相應(yīng)記錄留檔。并展示了一部分關(guān)鍵通用部位的細部節(jié)點做法，在現(xiàn)場進行交底張貼，以便施工單位能明確我司的質(zhì)量要求。

1> 輕鋼龍骨石膏板吊頂工序流程：

重型設(shè)備（燈具）預(yù)埋件安裝示意圖

（預(yù)埋件尺寸需按照設(shè)備尺寸進行預(yù)埋）設(shè)備

成品檢修口安裝示意圖

窗簾盒安裝示意圖

關(guān)鍵點：現(xiàn)場放線后，必須復(fù)測各水平點和垂直點的距離是否一致，是否在可控范圍內(nèi)。

2 > 木地板工程工序流程：

示意圖

踢腳線安裝示意圖

3> 防水工藝流程

建國西路項目非常重視防水工藝和材料的選用上，目前我司所有項目都已采用PARATEX防水材料，精裝修防水重點考慮部位：廚房地面、衛(wèi)生間地面、衛(wèi)生間墻面（我司要求墻面涂至吊頂天花處，管井全部涂覆），陽臺地面，以及各排水點。

下面提供了一些圖例，可以參見。

PARATEX防水標(biāo)準（流程）做法

（具體按廠房指導(dǎo)說明）

地漏位防水做法示意圖

3> 客廳餐廳地面大理石工藝流程：

4> 衛(wèi)生間及廚房/大理石/人造石工藝流程：

地漏位之 地漏、石材、防水做法示意圖

5> 墻面石材/瓷磚鋪貼工藝流程：

高度2500mm以內(nèi)且非輕質(zhì)墻體——干掛石材示意圖一

高度2500mm以上——干掛石材示意圖二

濕貼石材示意圖三

淋浴房玻璃與墻面石材示意圖四

瓷磚陰陽角鋪貼示意圖五

對于室內(nèi)石材控制，我司通過石材控制小組全程跟進質(zhì)量控制，從大板考察，從石材開料，2方面先行入手，控制原料關(guān)。隨后至廠里進行排版復(fù)查，每一層每一套進行核對，對色差問題，石材開裂問題，瑕疵等進行全方位檢查。最后在現(xiàn)場正式鋪貼前，再一次預(yù)排，盡可能把問題消滅掉。石材控制小組由我司項目部專職工程師主導(dǎo)，設(shè)計部參與，施工總包，監(jiān)理精裝修專職人員，各精裝修施工單位項目經(jīng)理帶隊。現(xiàn)在已鋪貼完80%，經(jīng)公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)部至現(xiàn)場查驗，效果滿意。

另一個石材問題就是如何在地暖環(huán)境中保持石材的穩(wěn)定。此項目交樓標(biāo)準客廳餐廳等大面積使用水地暖，完成面為天然大理石石材鋪貼，為了保證我們層高盡量高的要求，對地暖的厚度要求非常嚴格，因我們地面面積較大，根據(jù)水地暖的鋪設(shè)要求需分區(qū)設(shè)置收縮縫，因設(shè)計要求面層為石材密拼法，考察中已發(fā)現(xiàn)有部分樓盤已有表面石材開裂現(xiàn)象，所以我們?yōu)榇俗鰧ｎ}專項方案，從設(shè)計方面考慮地暖鋪設(shè)厚度和表面石材伸縮縫的裝飾處理，為精裝修房交樓和今后物業(yè)維修工作都先期考慮。

6> 乳膠漆/墻面墻布工程工藝流程：

墻面基層陽角增加金屬護角示意圖

輕鋼龍骨墻體飾面墻紙施工示意圖

（隔音棉設(shè)置根據(jù)區(qū)域隔音要求決定）

7> 木門安裝工程工藝流程

非加氣塊（輕質(zhì)）墻體木門安裝示意圖一

輕質(zhì)墻體木門安裝示意圖二

8> 固定家具安裝工程工藝流程：

我們的經(jīng)驗教訓(xùn)：因建國西路項目贈送主人房衣帽柜，設(shè)計師要注意轉(zhuǎn)角家具的節(jié)點收口處理，在做展示樣板房時忽視了，造成兩邊門打開時都無法90度開啟，現(xiàn)在通過在深化圖紙階段調(diào)整增加50 mm的調(diào)節(jié)板，已解決此事宜。

9> 櫥柜安裝工藝流程：

因我們建國西路項目，櫥柜為進口產(chǎn)品，加工周期較長，故前期的現(xiàn)場測量和深化圖紙尤其重要，與各工種的配合需非常到位，合理的布局，功能必須滿足，一些細節(jié)處理都非常重要，建議廚房的機電點位現(xiàn)場土建時不用預(yù)留，因為根據(jù)以往經(jīng)驗都往往作廢，待精裝修進場后櫥柜深化圖紙確認后，機電點位方可準確預(yù)留。目前我司其它精裝修樓盤都已采取此施工方案。

10> 精裝修項目工程執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準【摘自《招標(biāo)文件技術(shù)要求》】，也是非常重要的施工設(shè)計依據(jù)，根據(jù)我司的招標(biāo)要求，羅列了主要如下，供參考。

《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50210－2001）

《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》（GB50327-2001）

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》

《住宅廚房及相關(guān)設(shè)備基本參數(shù)》(GB/T11228-2008)

《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》有關(guān)條款

《上海市工程建設(shè)地方標(biāo)準強制性條文》有關(guān)條款

《上海市》(DB31/30-2003)

與本工程有關(guān)的其它國家強制性標(biāo)準和規(guī)范各種規(guī)范、標(biāo)準等技術(shù)要求有矛盾的地方，以標(biāo)準 高的為準。

強制性條文監(jiān)理審批意見范文5

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；對策措施

1.小型水利工程基本特點

小型水利工程存在工程等級較低，標(biāo)準和規(guī)范性不強；工程比較分散，監(jiān)督管理難到位；施工人員的技術(shù)和素質(zhì)偏低，質(zhì)量與安全意識不夠，造成工程質(zhì)量不能保證。而縣（市）級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要承擔(dān)面廣量大的小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)，小型水利工程沒有明確的國家和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準和方法，只是說參照大中型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。這就給縣（市）級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工作中帶了不便，如果生搬硬套大中型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作方法，不利于小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，而且會帶來小型水利工程造價費用的大幅提高。

2.質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

小型水利工程是以鄉(xiāng)村級為建設(shè)業(yè)主的且工程造價一般不高，由于這些工程從立項建設(shè)到竣工驗收直接由鄉(xiāng)村級負責(zé)管理。因此，在建設(shè)施工過程中普遍存在一些共性問題。

（1）建設(shè)單位不主動來要求質(zhì)量監(jiān)督，若與質(zhì)量監(jiān)督部門簽訂任務(wù)書后認為質(zhì)量監(jiān)督就是建設(shè)管理，質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)管理混淆不清。而多數(shù)沒有專職技術(shù)人員，或派了幾名現(xiàn)場管理人員也不敢講，深層次的原因是一些干部參與承包工程建設(shè)。對被查出來問題而下發(fā)的整改通知落實很被動。

（2）施工項目部主要人員未到位工作聯(lián)系難，施工方案沒有針對工程特點結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)力量編制，個別施工單位對在施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，未按程序要求處理。

（3）監(jiān)理單位的從業(yè)資格和監(jiān)理行為有待規(guī)范，部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高，在實際工作中偏向施工單位，監(jiān)理的公正性發(fā)生嚴重傾斜。監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位報批的施工組織設(shè)計和施工方案審批不嚴肅，方案實施過程對施工單位的方案執(zhí)行也疏于監(jiān)督；對施工中發(fā)現(xiàn)施工單位未按方案施工而發(fā)生的質(zhì)量問題未及時簽發(fā)工程質(zhì)量整改措施。

（4）質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員不足。

3.主要對策措施

如何更好地開展小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合自身的工作實踐提出如下對策和措施：

3.1分級管理，明確管理責(zé)任，合理簡化程序

一是按照強制性監(jiān)管的要求，所有水利建設(shè)項目都要納入監(jiān)管范圍。二是按照分級管理的原則，明確省、市、縣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理范圍和職責(zé)。三是針對小型水利工程根據(jù)建設(shè)規(guī)模、工程等級、功能、項目實施主體等，明確各方責(zé)任，簡化程序，制定小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理實施意見。主要內(nèi)容：

①明確參建各方的管理責(zé)任。按照“誰受益、誰負責(zé)”的原則，明確項目法人質(zhì)量管理責(zé)任，同時加強對責(zé)任主體行為的監(jiān)督。一是開工要求辦理監(jiān)督手續(xù)或備案，辦理手續(xù)或備案時重點核查監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)等級和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，人員數(shù)量是否滿足工程要求，是否按按投標(biāo)承諾兌現(xiàn)。二是開工后，重點檢查建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理的質(zhì)量控制體系、施工單位的保證體系以及勘測設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系和規(guī)章制度建設(shè)等，要分工明確各負其責(zé)，保證各質(zhì)量管理體系自始至終都要正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用。三是監(jiān)督工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標(biāo)準的情況。主要檢查有關(guān)工程人員和 質(zhì)量管理人員是否熟悉和掌握該工程的強制性標(biāo)準，參建各方是否嚴格按設(shè)計和強制性標(biāo)準執(zhí)行。

②簡化監(jiān)督程序。對小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進行簡化，質(zhì)監(jiān)手續(xù)報批時只需提供質(zhì)量監(jiān)督申請書、施工圖紙、初步設(shè)計方案，省去參建各方責(zé)任主體的人員登記證書和資質(zhì)。小型水利工程項目劃分時，不劃定分部工程，直接劃為單位工程、單元工程。省去分部工程，簡化了資料。施工過程中質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要參與隱蔽工程和重要部位的質(zhì)量監(jiān)督控制，工程實體質(zhì)量以質(zhì)量檢測為依據(jù)。

③簡化驗收程序。堅持實事求是的原則，對小型水利工程驗收，因地制宜制定小型水利工程驗收細則。驗收由建設(shè)單位組織，驗收組由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理（現(xiàn)場管理人員）等單位的代表和市（縣）水利質(zhì)監(jiān)站應(yīng)派員列席驗收會議，驗收只要具備以下條件：批復(fù)范圍內(nèi)的工程項目已按約定完成；工程質(zhì)量缺陷已按要求處理完畢；工程完工結(jié)算已完成；施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理；需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢；合同約定的其他條件等，就可以組織驗收。合格后填寫《小型農(nóng)田水利建設(shè)工程驗收表》。

3.2加強工程質(zhì)量檢測，實時核驗工程質(zhì)量

針對小型水利工程量多面廣的、質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量不足、檢測手段和工具單一，監(jiān)督管理難以到位現(xiàn)狀，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采用委托有資質(zhì)、能力強、信譽好的質(zhì)量檢測單位，對水利工程的質(zhì)量進行抽檢（即每個項目至少要進行一次第三方檢測），不合格的堅決予以返工。妥善處理工程進度與質(zhì)量、安全的關(guān)系，不要質(zhì)量與安全沒有保證的進度，嚴格把好驗收質(zhì)量關(guān)。

3.3依法監(jiān)督，建立質(zhì)量問責(zé)制度

根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》明確規(guī)定，水利工程質(zhì)量監(jiān)督為強制性政府管理措施，對管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題有明確和詳細的罰則，對有下列情形之一的：①監(jiān)理、施工單位項目部或項目主要負責(zé)人不按招投標(biāo)承諾到位，現(xiàn)場管理混亂，管理能力明顯不足；②違犯工程建設(shè)強制性條文，施工中存在質(zhì)量問題或隱患，項目法人發(fā)現(xiàn)整改通知書后，仍不及時整改或整改不到位的；③無故拖延工期，遲遲不向項目法人提交完工資料；④造成質(zhì)量和安全事故，產(chǎn)生較大影響，引發(fā)群眾關(guān)注、社會影響較大等行為，水行政主管部門對責(zé)任單位和責(zé)任人，采取約談、降低信用等級、進行不良行為記錄、取消投標(biāo)資格、罰款等措施，增強各參建單位的質(zhì)量法律責(zé)任意識，營造質(zhì)量是水利工程生命線的良好水利建設(shè)市場環(huán)境。

4.幾點啟示

①質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在水利工程開工前，組織參建各方進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，明確監(jiān)督工作內(nèi)容、要求及監(jiān)督措施，辦事制度、監(jiān)督計劃、監(jiān)督檢查的程序和主要內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督的評定規(guī)定等。

強制性條文監(jiān)理審批意見范文6

一、指導(dǎo)思想:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。

二、治理范圍、重點和目標(biāo)

治理范圍：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點：高處作業(yè)、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費用投入、安全管理人員配備和到位、各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實等。

治理目標(biāo)：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場安全管理和安全防護水平，預(yù)防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市建設(shè)局成立建筑施工安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：**

副組長：***、***

成員：***、***、***、***、***

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建筑安全監(jiān)督站。辦公室主任由站長**同志兼任。

四、主要措施

（一）進一步加強制度建設(shè)，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《蘇州市建筑安全監(jiān)督管理制度》要求，健全、完善、創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管制度，改進安全監(jiān)管方式。認真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作。

（二）加強對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現(xiàn)場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理，明確工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》，有效控制高處墜落事故。施工現(xiàn)場要針對洞口、臨邊作業(yè)情況，制訂專項防護方案；施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行驗收、檢查制度；市建筑施工安全監(jiān)管站對照《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》的強制性條文進行重點檢查，對屢查屢犯的單位和個人進行嚴肅處理。

（三）認清安全生產(chǎn)形勢，強化動態(tài)監(jiān)管。每季度召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行分析，查找安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，加強對事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

（四）加強對監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，督促監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須嚴格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施、四階段重點監(jiān)督、文明措施費用提取和支付使用、現(xiàn)場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業(yè)情況，督促施工單位整改安全隱患。

（五）嚴格按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》，建立機構(gòu)，配足人員，落實責(zé)任。繼續(xù)開展對“三類人員”的安全教育、培訓(xùn)和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產(chǎn)考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故等情況的，暫扣或建議發(fā)證機關(guān)吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

（六）加強施工現(xiàn)場設(shè)備及臨時設(shè)施使用管理。根據(jù)《**省建筑施工起重機械設(shè)備使用登記辦法》的要求，對施工現(xiàn)場機械設(shè)備進行產(chǎn)權(quán)登記和使用登記備案，沒有登記的，一律不得使用。加強日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處無資質(zhì)和借資質(zhì)裝拆塔吊等違法、違規(guī)行為。施工單位應(yīng)加強對塔吊等大型機械設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、定期檢修工作,保證安全運轉(zhuǎn)。對技術(shù)性能差、型號老舊、使用年限到期的起重機械設(shè)備，該淘汰的淘汰，該報廢的報廢。按照《**省建筑施工現(xiàn)場裝配式活動房技術(shù)規(guī)程》的要求，加強對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理，嚴禁使用水泥預(yù)制板臨時活動房屋。

（七）督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用。按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》要求，加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用的監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和勞動保護用品水平，改善現(xiàn)場作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。

（八）繼續(xù)開展安全培訓(xùn)教育和文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準化活動，全面促進建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高。開展監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強對從業(yè)人員，尤其是新上崗民工中一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗。做好修編后的《**省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》的宣傳、培訓(xùn)和貫徹落實，提高從業(yè)人員的安全防范意識和防范能力。通過文明施工和安全質(zhì)量標(biāo)準化活動，樹立典型，繼續(xù)推進文明工地創(chuàng)建，提高施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性，不斷改善施工現(xiàn)場的安全管理水平。

五、進度安排

第一階段：3月底以前為工作準備階段。成立專項治理組織機構(gòu)，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。

第二階段：4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按整治工作的要求，對照有關(guān)標(biāo)準，全面開展工作，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，自行糾正。