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地方固定資產(chǎn)投資范文1
1978年以后，隨著改革開放政策的不斷深入，關(guān)于農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究在我國(guó)逐漸開始。李京文對(duì)我國(guó)1953～1990年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況研究后認(rèn)為，資本投入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)75．07%，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大差異。在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投入物使用效率提高的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)大于投入物數(shù)量增加的貢獻(xiàn)，而我國(guó)正好相反［5］。倪心一通過對(duì)美國(guó)、日本、印度、巴西等國(guó)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展歷程進(jìn)行了對(duì)比研究，得出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并指出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中應(yīng)具有的規(guī)模水平［6］。張國(guó)華等研究認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)投資的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起了重要作用，但投資數(shù)量明顯不足，且波動(dòng)較大，農(nóng)業(yè)投資機(jī)制和投資環(huán)境都不夠完善。據(jù)此，政府應(yīng)明確扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，明確新時(shí)期農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境和投資機(jī)制［7］。李健研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低的特點(diǎn)以及我國(guó)投資主體多元化、利益主體獨(dú)立化的實(shí)際，為了保持農(nóng)業(yè)投資持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府在不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度的同時(shí)，還必須制定扶持、鼓勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)投資的政策法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)投資的保障機(jī)制［8］。向家敏研究我國(guó)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的地區(qū)差異分析時(shí)指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加生產(chǎn)要素投入來(lái)推動(dòng)，而在所有的生產(chǎn)要素中，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)能力最強(qiáng);固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系和互為因果關(guān)系［9］。樊紅霞選取河南省1985～2008年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及固定資產(chǎn)投資的歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量回歸模型實(shí)證研究了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。分析認(rèn)為，河南省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在協(xié)整關(guān)系，并且固定資產(chǎn)投資每增加1%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就增加0．5%［10］。綜上所述，雖然目前國(guó)內(nèi)外有大量關(guān)于農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究，但農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究仍停留在理論和規(guī)范研究上。鑒于此，筆者通過構(gòu)建農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額與農(nóng)業(yè)GDP的計(jì)量模型，具體研究農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，從而為相關(guān)政策的制定提拱依據(jù)，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀分析
2．1我國(guó)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀分析1991～2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額見圖1。圖1顯示，1991～2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額總體呈上升趨勢(shì)，由1042．56億元上升到7885．9749億元。1996～2003年間增長(zhǎng)較緩慢，自2004年起增長(zhǎng)較為迅速，2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額數(shù)已達(dá)到1991年的4倍多。
2．2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析1991～2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP見圖2。由圖2可知，1991～2010年間我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP的產(chǎn)出情況:農(nóng)業(yè)GDP自1991年起呈不斷上升趨勢(shì)，由5342．2億元上升到40533．6億元。1996～2003年增長(zhǎng)較緩慢，2004年起增長(zhǎng)迅速，2010年農(nóng)業(yè)GDP已達(dá)到1991年的8倍多。
2．3變量的相關(guān)性分析從圖3可以看出，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP之間成直線相關(guān)關(guān)系，而且是正相關(guān)關(guān)系。從表1相關(guān)系數(shù)矩陣可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP的相關(guān)系數(shù)是0．989824，二者成高度正相關(guān)關(guān)系，并顯示這2個(gè)變量自身完全正相關(guān)。從而說(shuō)明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者關(guān)聯(lián)緊密。
3固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)GDP關(guān)系的農(nóng)業(yè)實(shí)證分析
3．1模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說(shuō)明
3．1．1模型設(shè)定。選取2001～2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)業(yè)GDP)指標(biāo)作為變量來(lái)構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行分析。
3．1．2數(shù)據(jù)說(shuō)明。將農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額(AFI)作為衡量農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(AGDP)來(lái)衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)異方差性，同時(shí)由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不會(huì)改變變量之間的關(guān)系，因此對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，分別用lnAFI和lnAGDP表示取自然對(duì)數(shù)以后的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP，結(jié)果見表2。
3．2實(shí)證分析
3．2．1變量序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。利用ADF單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，運(yùn)用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件分析，單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示，AFI和AGDP是非平穩(wěn)序列，lnAFI和lnAGDP是平穩(wěn)序列(表3)，lnAFI和lnAGDP的趨勢(shì)(圖4)同AFI和AGDP。因此選取lnAFI和lnAGDP作為變量進(jìn)行分析不影響最終結(jié)果。
3．2．2格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。通過Eviews6．0對(duì)lnAFI與lnAGDP進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。結(jié)果表明:在5%的顯著性水平上，lnAGDP不是lnAFI的格蘭杰原因，但是在該顯著性水平上lnAFI是lnAGDP的格蘭杰原因，即農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因(表4)。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增加會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在一定程度上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加。
3．2．3回歸分析。利用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)表2數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸分析，得到回歸方程:lnAGDP=2．525809+0．901177lnAFI從回歸結(jié)果看，模型的擬合程度較好?？蓻Q系數(shù)R2=0．9589，表明農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)的95．89%可由農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加來(lái)解釋。在5%的顯著性水平上，自由度為8的t分布的臨界值為2．306，而截距項(xiàng)的t統(tǒng)計(jì)量為4．551＞2．306，斜率的t統(tǒng)計(jì)量為13．656＞2．306，因此兩參數(shù)在統(tǒng)計(jì)量上是顯著的。斜率0．901177表明，2001～2010年我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額每變動(dòng)1%，農(nóng)業(yè)GDP就變動(dòng)0．901177%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資作為基礎(chǔ)性投資，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
4政策建議
4．1尋找我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的突破口———農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資由以上分析可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定促進(jìn)作用。因此必須增加我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額，而其突破口是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸引農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增加的雙重作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村通水、通路、通電等工程，這些項(xiàng)目均有極強(qiáng)的外部性，屬公共產(chǎn)品的范疇，理應(yīng)由政府提供。一旦政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，會(huì)激發(fā)其他投資主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的熱情。
4．2增加政府投資，積極引導(dǎo)各投資主體加大投入力度首先，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。制定和完善相應(yīng)政策，增加農(nóng)村集體、個(gè)人對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入。保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大勞動(dòng)積累，搞好農(nóng)田基本建設(shè);積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。其次，積極引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。改革開放以來(lái)，地方政府財(cái)力不斷增大，在基本建設(shè)投資中地方所占份額大幅度上升。但由于受短期利益驅(qū)動(dòng)，在地方基本建設(shè)投資分配中，用于農(nóng)業(yè)投資的份額急劇減小。因此，要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任約束，加大地方基本建設(shè)投資中的農(nóng)業(yè)投資份額。再次，動(dòng)員社會(huì)各方面力量增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入。國(guó)家的財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門都要對(duì)農(nóng)民從事糧、棉、油種植，牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)田基本建設(shè)等積極給予支持。通過發(fā)行政府債券等方式，籌集社會(huì)資金用于大中型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，進(jìn)一步擴(kuò)大外資對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入力度。對(duì)外商直接投資實(shí)行政策上的優(yōu)惠，保護(hù)外商投資積極性。優(yōu)惠的政策措施要體現(xiàn)在稅收、費(fèi)用、產(chǎn)銷保障、審批手續(xù)等各個(gè)方面，有限度地放開一些農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，使外商直接投資項(xiàng)目在“產(chǎn)供銷”、“種養(yǎng)加”、“貿(mào)工農(nóng)”結(jié)合上更為緊密。
4．3完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸投資。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)特別是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社，要增加對(duì)農(nóng)村的信貸投放，尤其是要加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)投資，落實(shí)好農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧專項(xiàng)貼息貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貸款和國(guó)家財(cái)政資金相配套的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融組織的作用，強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的功能。
4．4建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資遵循國(guó)家確定的產(chǎn)業(yè)政策的基本原則，與優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)系列協(xié)調(diào)一致，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)行優(yōu)惠政策。在增加農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資撥款比例。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目免征投資方向稅的政策，保障世界銀行和其他國(guó)際金融組織的農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目的優(yōu)惠條件全部落實(shí)到農(nóng)業(yè)，以優(yōu)化預(yù)算外農(nóng)業(yè)固定投資的外部環(huán)境。優(yōu)先安排財(cái)政農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資支出，并在財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策上扶持農(nóng)業(yè)事業(yè)單位增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入，增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展的能力。
地方固定資產(chǎn)投資范文2
關(guān)鍵詞：湖南?。粫?huì)計(jì)服務(wù)；固定資產(chǎn)投資效益
中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）02-0130-03
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡在全世界范圍廣范存在。所謂不平衡，一方面是指與外部其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，另一方面是指內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。黨的十六屆五中全會(huì)《關(guān)于制定“十一五”規(guī)協(xié)劃的建議》中提出，要?jiǎng)澐种黧w功能區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。“十七大”報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要建設(shè)一個(gè)服務(wù)的平臺(tái)，即地區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)。建立地區(qū)會(huì)計(jì)是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。積極利用地區(qū)會(huì)計(jì)的服務(wù)功能，可以更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
地區(qū)會(huì)計(jì)的服務(wù)形式多種多樣，其中重要的一種就是專題研究。會(huì)計(jì)專題具有單一性、具體性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及時(shí)性、相對(duì)性和有用性等特征。在本文進(jìn)行的地區(qū)會(huì)計(jì)研究中，將選擇與會(huì)計(jì)服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的專題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并將所取得的研究成果應(yīng)用于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
湖南省是一個(gè)典型的投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的省份，固定資產(chǎn)投資規(guī)模的大小對(duì)湖南省GDP的增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。不僅要關(guān)注固定資產(chǎn)投資的數(shù)量規(guī)模，更應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的投資效益，這應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前控制新一輪固定資產(chǎn)投資過熱的重中之中。另一方面，衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志則是地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，本文選擇地區(qū)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)中這兩個(gè)重要方面進(jìn)行分析，在湖南省選擇六個(gè)主要城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益為例，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法比較分析不同城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，得出這六個(gè)城市固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，分析效益好壞的原因，并針對(duì)性地提出改進(jìn)的對(duì)策建議。通過具體的案例分析表明怎樣通過地區(qū)會(huì)計(jì)專題研究為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
本文選擇了湖南省的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)六市（以下簡(jiǎn)稱六市）為例。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。長(zhǎng)株潭一體化是中部六省城市中，甚至是全國(guó)城市群建設(shè)的先行者，被《南方周末》評(píng)價(jià)為“中國(guó)第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”。衡陽(yáng)地處南岳衡山之南，歷來(lái)為湖南省第二大城市、中南重鎮(zhèn)，也是國(guó)家老工業(yè)基地。邵陽(yáng)市是湖南省人口最多、面積第三大的城市。岳陽(yáng)位于湖南省北部，也是長(zhǎng)江中下游地區(qū)一個(gè)富（資源豐富）、優(yōu)（區(qū)位優(yōu)越）、美（風(fēng)景優(yōu)美）的國(guó)家一類口岸城市，同時(shí)，也是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通中心和國(guó)家旅游勝地。本文將選擇這六座有代表性的城市的固定資產(chǎn)投資效益為對(duì)象進(jìn)行研究。
一、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)六市固定資產(chǎn)投資效益
固定資產(chǎn)投資效益分為建設(shè)效益和運(yùn)行效益。建設(shè)效益是投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的效益，運(yùn)行效益是項(xiàng)目建成后運(yùn)行的效益。經(jīng)過調(diào)查和訪談，吸取專家、教授的意見和反饋的信息，本文采用固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)度量這六市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)效益，采用固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)來(lái)比較運(yùn)行效益。
依據(jù) 2011年《湖南省各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)資料，分別計(jì)算出這六市的固定資產(chǎn)交付使用率（見表1）、房屋建筑面積竣工率（見表2）和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（見表 3）。
二、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)六市固定資產(chǎn)投資效益的比較
建立六市固定資產(chǎn)投資效益的層次分析結(jié)構(gòu)，如圖1 所示。
設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)三個(gè)指標(biāo)的問卷調(diào)查表格，從而得出三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。共發(fā)出問卷100份，收回有效問卷84份。運(yùn)用肯德爾和諧系數(shù)（Kendall Coefficient of Concordance）進(jìn)行意見集中度的檢驗(yàn)。由于樣本量很大且難以組織重評(píng)，因此，依次刪除專家離差度最大的樣本，直至達(dá)到預(yù)期的意見集中度要求。對(duì)保留的樣本按照層次分析法來(lái)處理。問卷中有21份判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)通不過，予以舍棄。通過計(jì)算，最后得出三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，如表4所示。
將表 1—3中各個(gè)地區(qū)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，得到各個(gè)地區(qū)指標(biāo)的權(quán)重，經(jīng)過公式（1）計(jì)算，得到各個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值，如表5 所示。
從上表可以看出，長(zhǎng)沙市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值最高，為0.25；其次是岳陽(yáng)市，為0.18；然后依次為湘潭市、株洲市、衡陽(yáng)市和邵陽(yáng)市，分別是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定資產(chǎn)投資效益比較分析
從以上分析中可以看出，長(zhǎng)沙市 2010年的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高于其他五市，原因是長(zhǎng)沙市的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)是最高的，為 45.59%，即每百元的投資產(chǎn)生的 GDP 有 45 元左右。這說(shuō)明，長(zhǎng)沙市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了較為理想的水平，但長(zhǎng)沙市的固定資產(chǎn)交付使用率卻是六市中最低的，為 26.1%，低于全國(guó)平均水平（27.9%）。筆者認(rèn)為，造成固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高，但固定資產(chǎn)交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市場(chǎng)缺乏引導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)資金向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集的自發(fā)機(jī)制，再加上這些項(xiàng)目大多有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，有的項(xiàng)目雖然社會(huì)效益顯著，但項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益不高，所以，僅憑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法難以順利建設(shè)。相反，一些投資大但效益高的項(xiàng)目，如房地產(chǎn)等，吸引了大量的資金，加快了建設(shè)速度?？傮w來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙市固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行效益處于較為理想的水平，建設(shè)效益中的房地產(chǎn)投資建設(shè)速度較快。
岳陽(yáng)市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值位于第二，原因是固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)雖然比長(zhǎng)沙市低約4個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全省平均水平約9個(gè)百分點(diǎn)，位于六市中的第二。原因是2011年岳陽(yáng)市的房屋建筑面積竣工率是六市中最高，達(dá)到 75.01%，高于全國(guó)平均水平（34.46%）約40個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明該市房屋峻工面積占施工面積的比例較高，項(xiàng)目建設(shè)速度較快。但岳陽(yáng)市的固定資產(chǎn)交付使用率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)卻低于長(zhǎng)沙，僅為41.8%。究其原因：一方面，由于投資活動(dòng)具有明顯的周期性特點(diǎn)，當(dāng)年的投資不一定能夠在當(dāng)年就產(chǎn)生或完全產(chǎn)生效益，投資效益可能會(huì)滯后，所以投資效果系數(shù)只能從總體上近似地說(shuō)明固定資產(chǎn)投資效果的情況。另外，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資具有投資總量大、投資回收期長(zhǎng)、短期效益較低的特點(diǎn)，而2011年岳陽(yáng)市的基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重較高。另一方面是因?yàn)橥顿Y邊際效益遞減的原因?？傮w上來(lái)說(shuō)，岳陽(yáng)市的固定資產(chǎn)投資的建設(shè)效率較高，運(yùn)行效率較低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值僅次于岳陽(yáng)市，位于第三。從以上各表可以看出，湘潭市的各個(gè)指標(biāo)相對(duì)較為均衡，各項(xiàng)指標(biāo)均超過全省平均水平。說(shuō)明湘潭市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了對(duì)全省而言較為平均的水平。
株洲、邵陽(yáng)和衡陽(yáng)市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值均低于以上三個(gè)地區(qū)。這三個(gè)城市的固定資產(chǎn)交付使用率均為35%左右，相差無(wú)幾，均高于全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。三市相比，衡陽(yáng)市房屋建筑面積竣工率（48.9%）中最高，這直接導(dǎo)致三市中衡陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵陽(yáng)固定資產(chǎn)投資水平（31.38%和31.5%）則低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定資產(chǎn)投資效益的對(duì)策建議
1.改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡快實(shí)現(xiàn)從粗放型、投資驅(qū)動(dòng)型向集約型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從根源上來(lái)講，湖南省當(dāng)前固定資產(chǎn)投資效益低下的根本原因，還在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未能實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型的真正轉(zhuǎn)變。粗放型經(jīng)濟(jì)最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高投資效益中的“主力軍”作用，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。從湖南省目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，投資的貢獻(xiàn)率大大超過消費(fèi)的貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資拉動(dòng)的特征十分顯著。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要比由投資主導(dǎo)的模式具有較大的穩(wěn)定性，增長(zhǎng)質(zhì)量也更有保證。因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力擴(kuò)大消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，盡快實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，就顯得尤為迫切。這才是提高固定資產(chǎn)投資效益，建設(shè)“節(jié)約型”社會(huì)的根本途徑。
2.改變對(duì)各級(jí)政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，樹立效益觀念，努力消除地方政府普遍存在的“投資饑渴癥”現(xiàn)象，這是提高投資效益的制度保證。在我國(guó)大多數(shù)省份現(xiàn)行的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，“唯數(shù)量論”依舊嚴(yán)重刺激著地方政府，使地方政府有著強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)，這也造成我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模久壓不下。值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象有望得到有效的扭轉(zhuǎn)。如在 2004 年的國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于投資體制改革的決定》中，提出了規(guī)范政府投資行為、提高政府投資效益的具體要求；而最近有關(guān)部門決定將能耗指標(biāo)納入干部政績(jī)考核當(dāng)中去，這也是“效益優(yōu)先”執(zhí)政理念的具體落實(shí)。
3.必須解決好固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)失衡問題。結(jié)構(gòu)失衡包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是在所有制結(jié)構(gòu)上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資比重過高。因此，就應(yīng)鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資，這將是提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資效益的有效途徑。另一方面是指基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的投資比例失調(diào)。這就需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。同時(shí)，應(yīng)遏制房地產(chǎn)和制造業(yè)的過度投資。而對(duì)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的投資則應(yīng)該積極增加，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)型投資。通過增加公共產(chǎn)品供給及置換降低居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而在降低公共服務(wù)價(jià)格和增加居民收入兩方面促進(jìn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，改善投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，推進(jìn)符合國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式，抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)合理調(diào)整。
4.充分利用省內(nèi)各市的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高固定資產(chǎn)投資效益。湖南省內(nèi)各市有各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在加強(qiáng)合作的同時(shí)，必須充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，才能更好地推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人口、空間一體化發(fā)展的進(jìn)程。長(zhǎng)沙市利用省會(huì)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，提高項(xiàng)目建成投產(chǎn)率，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；株洲、湘潭希望通過與長(zhǎng)沙加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步利用全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，提高固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)；衡陽(yáng)、邵陽(yáng)要積極振興老工業(yè)基地，要加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；岳陽(yáng)市作為湖南省最大的口岸市，將為本省成員提供便利的對(duì)外開放通道，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而提高固定資產(chǎn)投資效益。隨著新一輪投資開發(fā)熱潮的形成，湖南省要取得進(jìn)一步的發(fā)展，必須加快建設(shè)國(guó)際化貿(mào)易港，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，提高建設(shè)效益。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整社會(huì)公共資源，加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)旅游等大型設(shè)施的建設(shè)和投入使用，增強(qiáng)城市載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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地方固定資產(chǎn)投資范文3
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；審計(jì)；建議
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一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概念
（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)投資審計(jì)，又稱工程投資審計(jì)或基建投資審計(jì)。從廣義上說(shuō)，它是包括國(guó)家審計(jì)主管部門、社會(huì)審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等審計(jì)主體依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)財(cái)務(wù)收支、合法項(xiàng)目報(bào)批、未來(lái)效益獲得等情況的監(jiān)督行為。以上敘述的監(jiān)督行為所遵循的是我國(guó)的《審計(jì)法》，并分別從國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部三個(gè)途徑開展體系式的監(jiān)督；從狹義上說(shuō)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)就是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)所開展的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)?！秾徲?jì)法》第三章第二十二條明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”這種審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段。本文所使用的固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概念是廣義上的概念。
（二）固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)象的界定
固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)象，又稱固定資產(chǎn)投資審計(jì)客體。它并不僅僅包括建設(shè)施工單位，而是涵蓋固定資產(chǎn)投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設(shè)單位和施工單位，同時(shí)還要有設(shè)計(jì)單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等。也就是說(shuō)，這些部門或單位在建設(shè)與管理過程中做的任何一項(xiàng)工作都必須接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的外延
固定資產(chǎn)投資建設(shè)是一個(gè)期限相對(duì)較長(zhǎng)的過程。從這個(gè)角度來(lái)看，我們可以將其外延界定為前期審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì) 3 個(gè)部分。而若是從固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工程性質(zhì)的角度來(lái)看，我們又可以將其外延界定為基本建設(shè)投資審計(jì)、技術(shù)改造投資審計(jì)和其他投資審計(jì)等。當(dāng)然，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)外延的界定還有其他的方式，這里就不一一列舉了。
二、我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)出現(xiàn)的問題
（一）重操作審計(jì)，輕利潤(rùn)
審計(jì)在固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)中，因其中利潤(rùn)巨大，而常常出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。因此，在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)員通常會(huì)重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并從財(cái)務(wù)使用、流程辦理等操作層面發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改。這實(shí)際上是一種對(duì)過去操作事項(xiàng)進(jìn)行查處的做法，而沒有考慮到固定資產(chǎn)投資審計(jì)外延還包括竣工后審計(jì)環(huán)節(jié)，即對(duì)未來(lái)效益的審計(jì)。
（二）重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制
目前，我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)還多偏重于對(duì)項(xiàng)目的事后審計(jì)。顯然，事后審計(jì)不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規(guī)的行為發(fā)生。它只能發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生和結(jié)束的違規(guī)事件，并要求事后進(jìn)行整改。許多時(shí)候，損失在所難免，即使事后進(jìn)行整改，也不可能實(shí)現(xiàn)零損失。
（三）人才短缺嚴(yán)重
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多城市都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并大張旗鼓地開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。而與此相對(duì)應(yīng)的，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至嚴(yán)重短缺。部分單位選擇借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)審單位，目前，各地國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)都在借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量，通過招標(biāo)選擇能力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)審單位。
（四）缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的主觀夸大
在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)。例如，我國(guó)的《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定就存在比較原則和抽象的問題，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的客觀操作標(biāo)準(zhǔn)沒做明確的闡述。所以，審計(jì)人員在實(shí)踐工作中便會(huì)感到缺乏具有可操作性的依據(jù)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，就只能將審計(jì)工作建之于大量的主觀判斷之上。
（五）過于就事論事，而忽視了審計(jì)工作的支持決策功能
我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)往往會(huì)針對(duì)事件本身的對(duì)錯(cuò)與否而開展，過分地強(qiáng)調(diào)就事論事的審計(jì)方式，而未充分考慮到為各級(jí)政府提供經(jīng)濟(jì)政策驗(yàn)證和宏觀決策的支持功能。
三、對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作發(fā)展的建議
雖然目前我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作有很大的發(fā)展，但是仍然存在一定的問題。要發(fā)展我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，使其更高效地對(duì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，就必須要有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新。具體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念
馬克思唯物主義辯證法認(rèn)為，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用?？梢姡挛锏慕】蛋l(fā)展是需要有正確的意識(shí)做保障的。而在我國(guó)目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中存在的問題，如重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制；重操作審計(jì)，輕利潤(rùn)審計(jì)等，就是審計(jì)工作理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能適應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。對(duì)此，我們要大力創(chuàng)新審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)理念，努力探究和掌握其中的規(guī)律和特點(diǎn)，尋找到固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。具體如下：第一，增強(qiáng)宏觀意識(shí)，將審計(jì)工作由操作層面提升至利潤(rùn)效益層面。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目歸根結(jié)底是為了獲得利潤(rùn)。因此，忽視對(duì)利潤(rùn)的審計(jì)是極其不妥的。我們必須要根據(jù)資金管理方式、項(xiàng)目管理審批流程、財(cái)政供給和相關(guān)金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷挖掘和豐富固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中的宏觀理念，并最終指向未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益情況。第二，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，原來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)模式，且整個(gè)轉(zhuǎn)變過程是高速的、日新月異的。作為經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的發(fā)展必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)特點(diǎn)相適應(yīng)，全面實(shí)現(xiàn)事前和事中審計(jì)控制，將“介入早、預(yù)防好”的固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念運(yùn)用到實(shí)際審計(jì)工作，更新已有而陳舊的審計(jì)共組理念。
創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)體制
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要搞好我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，就必須要根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，及時(shí)從審計(jì)制度入手進(jìn)行改革創(chuàng)新，尤其要開展好問責(zé)審計(jì)制度。那么，什么是問責(zé)審計(jì)呢？問責(zé)審計(jì)就是指政府等有權(quán)監(jiān)督部門或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)，檢查和監(jiān)督被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將其業(yè)務(wù)辦理及責(zé)任履行情況作出客觀有效的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行報(bào)告、糾正或制裁，同時(shí)提出改進(jìn)的建議。在實(shí)際審計(jì)過程中，我國(guó)固定資產(chǎn)投資工作要通過審查固定資產(chǎn)投資資金的撥付和使用等情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為，審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制止，進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任方責(zé)任，有效維護(hù)項(xiàng)目資金使用的安全性。同時(shí)，在構(gòu)建我國(guó)新型固定資產(chǎn)投資審計(jì)制度時(shí)，還要做到“抓中心、顧大局”，以固定資產(chǎn)投資資金的有效使用為審計(jì)對(duì)象，重點(diǎn)審計(jì)其資金的效益性、安全性，全面促進(jìn)相關(guān)分配體制的深度改革，并有力推行常規(guī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)和問責(zé)審計(jì)等三種方法相結(jié)合的審計(jì)。
創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)容
隨著投資體制改革的逐步完善，固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作要著重增加對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的社會(huì)公共項(xiàng)目的審計(jì)，合理創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，第一，要適度拓寬對(duì)財(cái)政投入較多的社會(huì)公共工程和國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；第二，及時(shí)引入眼下固定資產(chǎn)投資中反映出的焦點(diǎn)和亟待解決的問題；第三，涵蓋社會(huì)各界和人民百姓極大關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；第四，全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境效益敏感的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)，力爭(zhēng)做到早準(zhǔn)備、早介入，盡可能多地考慮預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、保護(hù)瀕危動(dòng)物等方面的社會(huì)效益審計(jì)；第五，在審計(jì)的深度和廣度上，大力做好工程事后審計(jì)和預(yù)算、決算等事前審計(jì)的銜接工作，要將單純地以項(xiàng)目建設(shè)單位為主的模式，延伸為審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的所有部門和單位的模式；第六，重點(diǎn)審計(jì)亂上建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)虛假招投標(biāo)、不按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。
實(shí)施固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才新戰(zhàn)略
實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。缺乏熟悉審計(jì)流程的高素質(zhì)人才，已成為當(dāng)前制約我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作快速發(fā)展的重要因素。因此，一方面，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)和高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，灌輸新型的審計(jì)理念和審計(jì)方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，建立起考核審計(jì)員的學(xué)習(xí)考核體制，督促他們按時(shí)自學(xué)，并對(duì)自學(xué)效果明顯的同志進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)措施。
（五）利用社會(huì)中介審計(jì)力量參與固定資產(chǎn)投資審計(jì)
政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，各地都進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究，相應(yīng)出臺(tái)了具體的操作方法去合理地利用社會(huì)審計(jì)，由最初的參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)擴(kuò)大到其他項(xiàng)目審計(jì)。幾年的不斷探索和實(shí)踐，在利用社會(huì)審計(jì)力量參與政府審計(jì)工作取得了成效，社會(huì)審計(jì)對(duì)政府審計(jì)起到了很好的補(bǔ)充作用。
四、結(jié)語(yǔ)：我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作要發(fā)展，就必須要做到不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，并時(shí)刻服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局。只有這樣，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作才能發(fā)生起色，才能真正起到有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的作用。
參考文獻(xiàn)：
地方固定資產(chǎn)投資范文4
關(guān)鍵詞：財(cái)政收入； 固定資產(chǎn)投資總額；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總額；異方差
隨著吉林省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，吉林省地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，2008年地方級(jí)財(cái)政收入和一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入分別完成420億元和844億元，分別比上年增長(zhǎng)31%和30%，這是自1994年實(shí)行分稅制以來(lái)首次同時(shí)達(dá)到30%以上，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資完成5600億元，比上年增長(zhǎng)40%，2009年1季度，全省地方級(jí)財(cái)政收入完成100.2億元，比上年同期增加9.58億元，增長(zhǎng)10.6%，高于同期全國(guó)地方財(cái)政收入平均增長(zhǎng)水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，在推動(dòng)、刺激和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量及效益方面發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也表明，吉林省財(cái)源穩(wěn)定和擴(kuò)展局面正在形成。那么，影響吉林省財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素是什么？這些因素如何影響吉林省財(cái)政收入的變動(dòng)？本文對(duì)此進(jìn)行探討。
本文從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的角度出發(fā)，選取1990-2008年的數(shù)據(jù)對(duì)吉林省財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資總額、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總額三個(gè)變量進(jìn)行了OLS線性回歸，通過相關(guān)系數(shù)考察三個(gè)變量之間是否存在著長(zhǎng)期、穩(wěn)定的均衡關(guān)系, 即財(cái)政收入與固定資產(chǎn)投資總額、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總額的長(zhǎng)期走向是否大致相同，之后建立相關(guān)異方差和自相關(guān)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。通過異方差和自相關(guān)等的檢驗(yàn)，避免了線性回歸模型可能存在的不足，更深刻、準(zhǔn)確地指出了財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資總額、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總額之間的關(guān)系。
一、數(shù)據(jù)與應(yīng)用理論模型
地方固定資產(chǎn)投資范文5
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)投資效率，它與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系。能夠反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)投資在經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)組合分配的格局，其恰當(dāng)?shù)慕M合會(huì)使投資效率實(shí)現(xiàn)最大化，所以探求優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)不僅能充分利用各種資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，還對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有重要意義。對(duì)山西省而言，雖然固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)具有良性的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，如果山西省經(jīng)濟(jì)希望得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須對(duì)其投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
二、山西省固定資產(chǎn)投資總體概況
近年來(lái)山西省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2012到2014三年間，山西省全社會(huì)投資累計(jì)15021億元，占全社會(huì)投資總量的2.4%，其中城鎮(zhèn)投資1.3714萬(wàn)億元，農(nóng)村投資130億元，各占山西省累計(jì)投資總量91.3%和8.7%。相比全國(guó)農(nóng)村投資占投資總量的24.7%，比山西省高8個(gè)百分點(diǎn)，山西省農(nóng)村投資總量偏低，投資總量不如城鎮(zhèn)投入多。
自2012年山西省融資渠道中民間投資增長(zhǎng)速度加快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，自籌資金13017.44億元，年均增長(zhǎng)22.5%；利用外資189.378億元，年均增長(zhǎng)9.6%；國(guó)內(nèi)貸款3515.043億元，年均增長(zhǎng)21.8%；國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金1335.493，年均增長(zhǎng)35%。民間投資的比例逐年增多，在部分行業(yè)占據(jù)重要地位。山西省的固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)融資渠道單一，投資總量少，投資效率低。
三、山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)及問題分析
首先從主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重有上升的趨勢(shì)，從2010年的105億元增加到2014年的3189億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資仍處于投資主體的主導(dǎo)地位，占45%以上，投資主體單一。山西省利用外資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)投資比例小且增幅不大，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明山西省投資主體結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整與改進(jìn)。
其次從供給結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年以來(lái)，山西省在國(guó)家實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資總額在不斷增長(zhǎng)，投資成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，與此同時(shí)，山西省的國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明國(guó)家在對(duì)山西實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的情況下，加大對(duì)山西省全社會(huì)固定資產(chǎn)的投資。來(lái)自國(guó)內(nèi)貸款的比例總體呈下降趨勢(shì)，這說(shuō)明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行逐漸規(guī)范信貸制度，提高貸款門檻，而山西省位于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱，一些商業(yè)銀行不敢介入，這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010～2014年利用外資的比例也逐漸下降，主要是因?yàn)樯轿魇〉牡乩砦恢煤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得招商引資的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另外自籌資金所占比例在60%以上，這主要是來(lái)自山西省的地方財(cái)政自籌資金、各主管部門的自籌資金、企業(yè)事業(yè)單位的自籌資金。
再次從產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)基本保持在2%～4%，所占比例相對(duì)較低，第二產(chǎn)業(yè)保持在40%～55%，所占比例略有下降，第三產(chǎn)業(yè)保持在40%～50%。我們從中可以看出，三大產(chǎn)業(yè)投資不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)投資不協(xié)調(diào)，一直以來(lái)山西省對(duì)農(nóng)村投資力度不夠，會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不解決這一問題，將會(huì)影響山西省社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
最后從固定資產(chǎn)投資率來(lái)看，山西省固定資產(chǎn)投資率與全國(guó)相比較低，山西省固定資產(chǎn)投資率基本保持在45%～55%，所占比例相對(duì)低，全國(guó)固定資產(chǎn)投資率保持在50%～70%。固定資產(chǎn)投資率低會(huì)影響固定資產(chǎn)投資效益。如果不解決這一問題將會(huì)嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、優(yōu)化山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的對(duì)策
第一，建立和健全山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的誘導(dǎo)機(jī)制，早前的投資主要來(lái)源于國(guó)家預(yù)算支出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產(chǎn)投資來(lái)源的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，宏觀調(diào)控已不能通過對(duì)微觀投資主體的直接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)通過政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)?；谶@一原因，應(yīng)該建立固定資產(chǎn)投資的誘導(dǎo)機(jī)制。
第二，拓寬融資渠道，增加投資總量，山西省應(yīng)從結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭上解決投資總量不足的問題，首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素，打造服務(wù)型政府，提升吸引外資的能力。其次積極優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。利用外資必須同山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。
第三，調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資上，可以選擇向個(gè)別目標(biāo)傾斜的辦法，首先通過制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌管理；然后把有限的財(cái)力、物力用到關(guān)系全局的最重要最顯眼的地方，以增強(qiáng)投資的力度。還有就是要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度，特別是農(nóng)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)更加困難。
地方固定資產(chǎn)投資范文6
第二條其土地租金（地方留成部分）視其投資規(guī)模和土地使用用途，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好、固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型或科技型企業(yè)。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，從用地合同生效之日起5年內(nèi)，由區(qū)級(jí)財(cái)政返還給企業(yè)。
第三條自注冊(cè)登記時(shí)起，企業(yè)（集團(tuán)）總部或核算地、銷售公司遷移到區(qū)。從實(shí)現(xiàn)稅金開始第一個(gè)會(huì)計(jì)年度繳稅100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）區(qū)財(cái)政在前三年內(nèi)將總部或核算地、銷售公司在區(qū)上繳的企業(yè)所得稅區(qū)級(jí)留成部分全額返還給企業(yè)，后三年減半返還。
第四條用地、稅收和收費(fèi)方面采取一事一議的更為寬松的政策。符合規(guī)定前提下，對(duì)投資1億元以上（含1億元）大型市場(chǎng)建設(shè)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型企業(yè)、固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)、外商投資500萬(wàn)美元以上的企業(yè)。投資者優(yōu)先評(píng)為勞動(dòng)模范，推薦為區(qū)人大代表或政協(xié)委員。對(duì)符合以上條件的投資者，符合區(qū)人才聘用條件的前提下，可安排其子女1人到區(qū)全額事業(yè)單位工作。
第五條自企業(yè)投產(chǎn)后由同級(jí)財(cái)政部門按固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上生產(chǎn)型或科技型項(xiàng)目的引資者，對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上生產(chǎn)型或科技型企業(yè)的引資者。自企業(yè)投產(chǎn)后由同級(jí)財(cái)政部門按固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位額的8‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的引資者，由同級(jí)財(cái)政部門按照企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金開始的第一個(gè)會(huì)計(jì)年度上繳稅金（地方留成部分）總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)審批規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)平方米以上（含4萬(wàn)平方米）房地產(chǎn)企業(yè)的引資者，按照每1萬(wàn)平方米0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者（指世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)）按照本政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，采取一事一議的方式給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
