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行政處罰法制審核意見范文1

第二條制作林業(yè)行政處罰案件文書，適用本規(guī)定。

第三條林業(yè)行政處罰案件文書格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)需要補(bǔ)充制定相應(yīng)文書格式的，應(yīng)當(dāng)報國家林業(yè)局備案。法律、法規(guī)對文書格式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條林業(yè)行政處罰案件文書由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。

采用計算機(jī)印制方式制作林業(yè)行政處罰案件文書的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門同意。

第五條制作林業(yè)行政處罰案件文書，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。

第六條林業(yè)行政處罰案件文書應(yīng)當(dāng)用藍(lán)色、黑色的水筆或者簽字筆填寫。用計算機(jī)制作的，可以用打印方式填寫。

填寫林業(yè)行政處罰案件文書因書寫錯誤需要進(jìn)行修改的，可以用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，并在改動處加蓋修正專用印章，或者由當(dāng)事人簽名、蓋章。

第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁不夠記錄的，可以附頁。附頁應(yīng)當(dāng)加蓋印章并經(jīng)當(dāng)事人簽字。

第八條林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書，在當(dāng)場交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人在筆錄上書寫“以上筆錄屬實(shí)”并簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充或者修改，并在改動處簽名或者蓋章。

第九條林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：

（一）“案件性質(zhì)”欄目，填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別，如盜伐林木案件、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案件等。

（二）“簡要案情”欄目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況，用準(zhǔn)確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和案件事實(shí)經(jīng)過、后果等情況概括清楚。

第十條林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書，適用于案情簡單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定的違法案件。

“違法事實(shí)”欄目，應(yīng)當(dāng)填寫違法行為發(fā)生的時間和違法行為實(shí)施或者行為后果發(fā)生的地點(diǎn)，簡明、扼要敘述違法事實(shí)的經(jīng)過。

填寫適用的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)列明具體條款，可以不寫條款的具體內(nèi)容。

填寫處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。

林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書可以事先加蓋處罰機(jī)關(guān)的印章。

第十一條林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對涉嫌違法行為是否立案報送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。

“案件來源”欄目，按照本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級機(jī)關(guān)交辦和違法行為人主動交代等據(jù)實(shí)填寫。

“受案人意見”欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示”欄目，填寫行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對受案人意見進(jìn)行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。

第十二條林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對證據(jù)實(shí)施登記保存的文書。

“被登記保存人”欄目，填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)，以便查找。

登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的“物品”屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款或者《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十六條。

“物品”欄目的名稱、數(shù)量、計量單位、登記保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具體明確。

登記保存單位的印章，必須使用行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。

第十三條林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時所作記錄的文書。

詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)記錄被詢句人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，不得使用推測性詞語，涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。

第十四條林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的場所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書。

“勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)”欄目，應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位。

“勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果”欄目，應(yīng)當(dāng)按照勘驗(yàn)、檢查的順序，全面客觀地記錄；對現(xiàn)場位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。

第十五條林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時，對案件提出如何處理的具體意見的文書。

“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于2人。

“查處時間”欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。

“違法行為人”欄目，按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫。

“執(zhí)法人意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦機(jī)構(gòu)的印章。

“法制工作機(jī)構(gòu)意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機(jī)構(gòu)的印章。

第十六條林業(yè)行政處罰決定書，是對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達(dá)違法行為人的文書。

“違法事實(shí)和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類。

所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)寫明條、款、項(xiàng)、目。

決定給予的行政處罰，應(yīng)當(dāng)主次分明并寫明處罰種類、數(shù)額。

罰款履行方式，應(yīng)當(dāng)填寫指定的收款銀行名稱和帳號，不能空格不填，但依法當(dāng)場收繳罰款的除外。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱；向行政機(jī)關(guān)所在地人民法院的期限是3個月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

“承辦人”欄目，應(yīng)當(dāng)填寫負(fù)責(zé)查處本案的2名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。

第十七條林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證，是將林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書交付當(dāng)事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的法律文書。

因受送達(dá)人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達(dá)的，以及委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)和公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在“備注”欄內(nèi)注明。

第十八條林業(yè)行政處罰罰沒實(shí)物收據(jù)，是根據(jù)依法作出的行政處罰決定，記錄被處罰人的被罰沒實(shí)物的文書。

罰沒內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將實(shí)物名稱、規(guī)格、數(shù)量等記錄清楚。

第十九條暫扣木材通知單，是負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸?shù)哪静臋z查站對無證運(yùn)輸?shù)哪静挠枰詴嚎鄣奈臅?/p>

暫扣木材的原因是無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，適用法律的依據(jù)是《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十七條。

第二十條林業(yè)行政處罰委托書，是林業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，在其法定職責(zé)內(nèi)，委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織，實(shí)施林業(yè)行政處罰的文書。

委托的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)分別填寫所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目。

第二十一條林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書，是對適用聽證程序的林業(yè)行政處罰案件作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知有權(quán)要求舉行聽證的文書。

告知書應(yīng)當(dāng)寫明違法行為，違反的法律、法規(guī)、規(guī)章條款，擬作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和數(shù)額，聽證機(jī)關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

第二十二條林業(yè)行政處罰聽證申請筆錄，是在當(dāng)事人收到林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書后要求聽證，記錄當(dāng)事人的聽證請求、申請聽證的事實(shí)和理由的文書。

第二十三條林業(yè)行政處罰聽證案件不予受理通知書，是負(fù)責(zé)進(jìn)行聽證的林業(yè)主管部門對當(dāng)事人的林業(yè)行政處罰聽證申請筆錄進(jìn)行審查后，認(rèn)為不符合聽證條件而決定不予受理的文書。

第二十四條聽證通知書，是由有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出，林業(yè)主管部門向當(dāng)事人發(fā)出的決定舉行聽證的書面通知文書。

第二十五條林業(yè)行政處罰聽證會筆錄，是對聽證過程和內(nèi)容進(jìn)行記錄的文書。

“委托人”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明人的姓名、性別、工作單位等。

行政處罰法制審核意見范文2

廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法完整版第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督本省各級行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 聽證程序遵循依法、公開、公正的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行。

第三條 聽證程序?qū)嵭懈嬷⒒乇苤贫龋?dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。

第四條 公民、法人或者其他組織對各級人民政府違反本辦法的行為，有權(quán)向上一級人民政府申訴或者檢舉;對縣級以上各級人民政府工作部門違反本辦法的行為，有權(quán)向本級人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)、上一級主管部門申訴或者檢舉。

各級人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)、各行政機(jī)關(guān)對申訴或者檢舉應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章 聽證適用范圍

第五條 行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機(jī)關(guān))作出下列行政處罰(以下簡稱適用聽證程序的行政處罰)決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;

(三)較大數(shù)額罰款;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰。

本條前款的較大數(shù)額罰款，是指對公民處以1000元以上罰款，對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)，國家有關(guān)行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員

第七條 聽證由擬作出適用聽證程序的行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

法定授權(quán)組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該授權(quán)組織組織聽證。

行政委托組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。

第八條 聽證由行政機(jī)關(guān)指定其法制工作機(jī)構(gòu)工作人員主持;行政機(jī)關(guān)未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，由負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的人員主持聽證。

第九條 行政處罰聽證實(shí)行聽證會制度。聽證會由聽證主持人、聽證員組成。聽證主持人和聽證員由負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)指定。組織聽證的機(jī)關(guān)可以聘請本單位以外的聽證員參加聽證。

聽證主持人應(yīng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上的人員擔(dān)任。

聽證員設(shè)1名以上4名以下，協(xié)助聽證主持人組織聽證。

聽證會組成人員應(yīng)為單數(shù)。

聽證會應(yīng)設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。

第十條 聽證主持人履行下列職責(zé)：(一)決定舉行聽證的時間、地點(diǎn)并通知聽證參加人;(二)審查聽證參加人的資格;(三)主持聽證，并就案件的事實(shí)、證據(jù)或者與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問，要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);(四)維護(hù)聽證的秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止;(五)對聽證筆錄進(jìn)行審閱，并提出審核意見;(六)決定中止、終止或者延期聽證，宣布結(jié)束聽證;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 凡從事聽證工作的聽證主持人、聽證員、書記員，應(yīng)當(dāng)持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》，并經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)考核。

聽證人員培訓(xùn)考核工作由省人民政府法制局負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施。

第十二條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其人有權(quán)申請回避：

(一)本案調(diào)查人員;

(二)當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬;

(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人;

(四)與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的。

前款規(guī)定，適用于翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

當(dāng)事人申請聽證員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人決定;申請聽證主持人回避的，由舉行聽證會的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章 聽證參加人

第十三條 聽證參加人包括：

(一)案件調(diào)查人員;

(二)當(dāng)事人及其人;

(三)與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人及其人;

(四)證人、鑒定人、翻譯人員;

(五)其他有關(guān)的人員。

第三人參加聽證的，由聽證主持人決定。

第十四條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證主持人及聽證員的詢問。

第十五條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(一)要求或者放棄聽證;

(二)依照本辦法申請回避;

(三)出席聽證會或者委托1至2人參加聽證，并出具委托書，明確人權(quán)限;

(四)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;

(五)核對聽證筆錄。

無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，由其法定人代為參加聽證，法定人享有前款規(guī)定的權(quán)利。

第十六條 案件調(diào)查人員在聽證過程中有權(quán)與當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

第十七條 當(dāng)事人及其人可依法查閱、復(fù)制與聽證有關(guān)的案卷材料。

第五章 證 據(jù)

第十八條 聽證的證據(jù)有下列幾種：

(一)書證;

(二)物證;

(三)證人證言;

(四)當(dāng)事人的陳述;

(五)鑒定結(jié)論;

(六)勘驗(yàn)筆錄;

(七)視聽資料、現(xiàn)場筆錄。

第十九條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證會上出示、宣讀和辨認(rèn)，并經(jīng)質(zhì)證，凡未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的證據(jù)。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，由聽證會驗(yàn)證，不得在公開聽證時出示。

第六章 聽證的告知、提出和受理

第二十條 行政機(jī)關(guān)對適用聽證程序的行政處罰應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，作出《聽證告知書》，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

《聽證告知書》內(nèi)容包括：(一)當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù);(二)行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;(三)享有要求聽證的權(quán)利及提出聽證要求的期限。

第二十一條 當(dāng)事人對適用聽證程序的行政處罰要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)，以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請。當(dāng)事人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

當(dāng)事人逾期未提出聽證要求的，不得再要求聽證。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)進(jìn)行下列工作：

(一)負(fù)責(zé)承辦案件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將行政處罰認(rèn)定的主要違法事實(shí)、證據(jù)的復(fù)印件、照片以及證據(jù)目錄、證人名單移送負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu);

(二)負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)接到移送的案卷材料后，應(yīng)在3日內(nèi)確定聽證會組成人員;

(三)聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的7日前，將《聽證會通知書》送達(dá)當(dāng)事人;把聽證時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)通知其他參加人;

(四)公開聽證的案件應(yīng)在聽證會舉行3日以前公告案由、當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證舉行時間和地點(diǎn)。

《聽證會通知書》內(nèi)容包括：(一)聽證會舉行的時間、地點(diǎn);(二)聽證會組成人員的姓名;(三)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;(四)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。

第七章 聽證會的舉行

第二十三條 聽證會舉行前，書記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他參加人是否到會，宣布聽證紀(jì)律。

聽證會開始時，由聽證主持人核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布聽證會組成人員、書記員名單;告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

第二十四條 在聽證會調(diào)查階段，案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;案件調(diào)查人員可以向當(dāng)事人提問。

當(dāng)事人可以向案件調(diào)查人員提問。

當(dāng)事人的人經(jīng)聽證主持人同意，可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。

聽證會組成人員可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。

第二十五條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向聽證會出示物證，宣讀書證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)、質(zhì)證;對未到會的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)宣讀。

第二十六條 聽證會組成人員對證據(jù)有疑問的，可以暫停聽證，待對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再繼續(xù)聽證。

第二十七條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其人有權(quán)申請通知新的證人到會，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗(yàn)。

對于上述申請，聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。

申請重新鑒定或者勘驗(yàn)的費(fèi)用由申請人支付。

第二十八條 在聽證會辯論階段，在聽證主持人的組織下，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。

聽證主持人在宣布申辯終結(jié)后，當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。

第二十九條 聽證會的全部過程應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)案由;(二)聽證參加人姓名或者名稱、地址;(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;(四)舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式;(五)案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;(七)其他有關(guān)聽證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他參加人員審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)在筆錄上寫明。

聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證會組成人員和書記員簽字或蓋章。

第三十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)組織聽證會組成人員依法對案件作出獨(dú)立、客觀、公正的判斷，并寫出《聽證報告書》連同聽證筆錄一并報告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證會組成人員有不同意見的，應(yīng)如實(shí)報告。

《聽證報告書》內(nèi)容包括：(一)聽證案由;(二)聽證主持人和聽證參加人的基本情況;(三)聽證舉行的時間、地點(diǎn)和方式;(四)聽證會的基本情況;(五)處理意見和建議。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《聽證報告書》的意見和聽證筆錄，依法作出行政處罰或不處罰的決定。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)除因特殊情況決定延期舉行聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)按期舉行。當(dāng)事人申請延期的，由行政機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許。

第三十二條 有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)中止聽證：

(一)當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人員因不可抗力事件，不能參加聽證的;

(三)在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新鑒定或者勘驗(yàn)的;

(四)出現(xiàn)其他需要中止聽證情形的。

中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。

第三十三條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽證：

(一)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由，經(jīng)兩次通知都不參加聽證的;

(三)出現(xiàn)其他需要終止聽證情形的。

第三十四條 除延期聽證、中止聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。

本辦法所稱案件調(diào)查人員是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部具體承辦行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。

第三十六條 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

第三十七條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

行政處罰制裁特征與區(qū)別1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。

2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。