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少先隊工作調(diào)研報告范文1
一、活動主題
走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作
二、主要任務(wù)
1.開展專題調(diào)研。各調(diào)研組圍繞調(diào)研題目自主設(shè)計開展調(diào)研工作，著眼未來一段時期內(nèi)共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，針對具體問題研究提出對策建議。調(diào)研成果應(yīng)在提交工作報告時一并提交。
2.督促工作落實。各調(diào)研組根據(jù)上一輪督導(dǎo)對各區(qū)的反饋意見, 逐項檢查有關(guān)工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區(qū)、單位團(tuán)委按照團(tuán)市委統(tǒng)一部署, 進(jìn)一步推進(jìn)重點工作，收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導(dǎo)意見。檢查督促有關(guān)情況要寫入工作報告。
3.進(jìn)行談心談話。每個調(diào)研組應(yīng)與所到地區(qū)、單位團(tuán)委班子成員分別進(jìn)行一次談心談話，了解他們對工作的認(rèn)識和感受，就下一步的工作給出有針對性的指導(dǎo)意見。調(diào)研組要將談心談話情況寫入工作報告。
4.直接聯(lián)系青年。調(diào)研組成員應(yīng)結(jié)合“1+100”工作“五個一”制度要求，參加“一學(xué)一做”基層團(tuán)組織活動，志愿服務(wù)活動等以團(tuán)員、青年為主體的活動，充實個人“1+100”工作對象并加強(qiáng)日常聯(lián)系。
三、責(zé)任分工
本次走轉(zhuǎn)改活動，團(tuán)市委機(jī)關(guān)組建4個專題調(diào)研組，每組由團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，相關(guān)部室具體負(fù)責(zé)。每組需采取走訪基層、問卷調(diào)查和召開座談會等方式，就相關(guān)專題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。
（一）“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王 峰
責(zé)任部門：辦公室、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委
調(diào)研內(nèi)容：重點研究如何在海量的現(xiàn)象中抽象出一般的價值觀塑造規(guī)律 , 如何對不同類型的思想引導(dǎo)工作手段進(jìn)行具有指導(dǎo)意義的效果評估, 如何根據(jù)影響力標(biāo)準(zhǔn)對思想引導(dǎo)工作對象進(jìn)行深度區(qū)分等問題。
（二）“新形勢下的青年組織體系建設(shè)”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李 強(qiáng)
責(zé)任部門：青年發(fā)展部、權(quán)益部、統(tǒng)戰(zhàn)部
調(diào)研內(nèi)容：重點研究如何適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對組織體系建設(shè)提出的新要求, 如何實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等新的組織方式與傳統(tǒng)組織方式協(xié)調(diào)發(fā)展, 因社會成員角色的多重性而對其進(jìn)行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。
（三）“共青團(tuán)先進(jìn)性建設(shè)的實現(xiàn)路徑”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王 鳳
責(zé)任部門：學(xué)校部、少年部、志工部
調(diào)研內(nèi)容：重點研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進(jìn)性二者之間的邏輯關(guān)系, 在共青團(tuán)員思想領(lǐng)域開展先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作抓手, 新形勢下保持和發(fā)揮共青團(tuán)先進(jìn)性的工作機(jī)制建設(shè)等問題。
（四）“共青團(tuán)專掛兼干部隊伍激勵和約束機(jī)制建設(shè)”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：莫洪勝
責(zé)任部門：組織部
調(diào)研內(nèi)容：重點研究如何通過制度化手段吸引優(yōu)秀人才到團(tuán)的崗位接受鍛煉, 如何激發(fā)在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業(yè)化和科學(xué)化水平等問題。
四、時間進(jìn)度
1．調(diào)研準(zhǔn)備階段（8月8日前）。各責(zé)任部門將本組調(diào)研的安排經(jīng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)同意確定后，將時間、地點及調(diào)研點聯(lián)系人等相關(guān)情況于8月 8日（周二）下班前報至辦公室，并指定一名干部與團(tuán)市委辦公室聯(lián)絡(luò)，溝通調(diào)研工作進(jìn)度。
2．調(diào)研實施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調(diào)研務(wù)必在8月9日至9月8日五周內(nèi)完成。
3．調(diào)研總結(jié)階段（9月11日至9月15日）。各調(diào)研組起草調(diào)研報告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區(qū)局級單位團(tuán)委參照本方案執(zhí)行，于9月15日（周五）前將調(diào)研報告報團(tuán)市委辦公室。
團(tuán)市委辦公室將于9月20日前將團(tuán)市委機(jī)關(guān)及區(qū)局級單位團(tuán)委調(diào)研活動開展情況匯總上報團(tuán)中央。
五、相關(guān)要求
1．堅持樸素節(jié)儉。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守有關(guān)團(tuán)干部下基層調(diào)研的規(guī)定，不走形式，不搞排場，不增加基層負(fù)擔(dān)，撲下身子，甩開膀子，扎扎實實地深入基層，走進(jìn)各類青年之中。團(tuán)市委機(jī)關(guān)各調(diào)研組下基層減少陪同，區(qū)局級單位不安排黨政分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
2．堅持求真務(wù)實。各調(diào)研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現(xiàn)場調(diào)查、座談交流、個別走訪、發(fā)放調(diào)查問卷或征求意見函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現(xiàn)狀和存在問題。鼓勵基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年說真話說實話，敢于揭短亮丑，指出存在問題和實際困難。
3．堅持問題導(dǎo)向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求，鉤沉拾遺、探源溯流，既要找出根本問題，也要找出問題的根本。把調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問題進(jìn)行定性定量、深入細(xì)致的分析，做到掌握情況明、把握事實準(zhǔn)、分析問題透。每個調(diào)研組和區(qū)局級單位團(tuán)委都要緊扣調(diào)研主題，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，撰寫有思想、有溫度、有品質(zhì)的，切實可行的調(diào)研報告，力求通過扎扎實實的調(diào)研工作切實改進(jìn)作風(fēng)，推動xx共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新，為迎接黨的勝利召開做好充分準(zhǔn)備。
少先隊工作調(diào)研報告范文2
學(xué)校調(diào)研報告在局領(lǐng)導(dǎo)“教育創(chuàng)強(qiáng)”方針指引下，為進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)總得質(zhì)量和課程改革實驗情況，了解教學(xué)實踐中所取得得成績和存在得問題，分析原因并有針對性地解決問題。促進(jìn)我縣課改實驗作扎實有序地向前推進(jìn)。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)得指示，二零零四年學(xué)度我對金星學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
金星學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。學(xué)校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個班級，中學(xué)生231人，小學(xué)生439人，學(xué)前班81人，總?cè)藬?shù)670人；全校近視率2%左右。
學(xué)校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場兩個（無室內(nèi)運動場地）；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室（內(nèi)僅一架鋼琴），少先隊（團(tuán)支部）活動室等各一個，其它教學(xué)器具等基本設(shè)備初步達(dá)標(biāo)。
二、所取得成績
近三年來，金星學(xué)校重視素質(zhì)教育，全體教職工在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下重視人性化管理，實行教師量化考核，充分調(diào)動教師積極性，在教學(xué)工作中積極營造“安全、健康、和諧”得人性化氛圍，以“知禮、勤勉、奮進(jìn)”為校訓(xùn)，認(rèn)真落實“減負(fù)不減質(zhì)”得根本宗旨，教學(xué)上取得了一定得成績。
1、重視課改
①組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并鼓動教師參加縣“323”師訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)活動，并進(jìn)行理論實踐。
②通過黑板報，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態(tài)信息，交流課改教師得心得體會。
③定期開放“家長學(xué)校”，向廣大家長宣傳課改得目得意義，反饋學(xué)生得成長過程，為學(xué)生全面健康發(fā)展共同出謀劃策。
④加強(qiáng)了課改實驗得領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實驗方案》。
⑤規(guī)范了課改資料得建設(shè)和管理，并加強(qiáng)了教學(xué)指導(dǎo)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入課堂聽課，用新課改得理念指導(dǎo)教學(xué)工作。
2、教師得教學(xué)觀念發(fā)生了變化
①教師主動參加課改，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，積極撰寫論文和教學(xué)案例。如小學(xué)，很多教師通過自制卡片、教具、學(xué)具；如語文教師為提高識字量，不僅在書中，還在各種學(xué)習(xí)資料中培養(yǎng)學(xué)生主動識字習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料得能力，克服了由于教學(xué)資料不配套等不利因素給教學(xué)帶來得麻煩。
②教師得教學(xué)手法發(fā)生變化。首先教師得理念變，才能使之方法變，把學(xué)習(xí)得主動權(quán)還給學(xué)生。組織、激勵、引導(dǎo)等方法在不斷改進(jìn)，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學(xué)生在樂中學(xué)，潛移默化地將知識傳授給了學(xué)生，把課堂教學(xué)和生活實際有機(jī)地結(jié)合起來，極大調(diào)動了學(xué)生積極性。
3、學(xué)生得學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化
通過語數(shù)英等各學(xué)科現(xiàn)場觀摩可以看出，課堂教學(xué)較之前傳統(tǒng)課堂教學(xué)都有一定改進(jìn)，使人感到了新課改后，課堂中得清新氣息，學(xué)生得學(xué)習(xí)方式更為豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個性化趨勢。“自主、合作、探究”已逐步成為學(xué)習(xí)得主要方式。如語文課，學(xué)生有大量得實踐進(jìn)行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據(jù)學(xué)生得年齡特征因材施教，科學(xué)地滿足了學(xué)生得好奇心和求知欲，合作學(xué)習(xí)給了學(xué)生更多參與和表達(dá)得機(jī)會，學(xué)生自主、自信、合作、探究得意識普遍增強(qiáng)。
4、教研氛圍日接濃厚
人性化管理發(fā)揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以“323”師訓(xùn)工程為載體，積極參加教科研組織得各種教研活動。
①教科研活動內(nèi)容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改得一些熱點、難點問題展開及時得討論和交流，使教師在教學(xué)實踐中獲益匪淺。
②課題研究開始啟動，經(jīng)過半年多得實踐探索，今年上報市級課題兩個。
5、嘗試構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展得評價體系
大家都知道：評價得功能不僅僅是甄選和選拔學(xué)生，而是促進(jìn)學(xué)生潛能、個性、創(chuàng)造性得發(fā)揮，使每個學(xué)生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展得能力。為此，該校在課改實踐中，引導(dǎo)教師大膽改革評價內(nèi)容和方式，采用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”得呈現(xiàn)方式，努力構(gòu)建多元，評價內(nèi)容方式多樣，既關(guān)注結(jié)果，更重視過程得評價體系。方法是教師、學(xué)生、家長共同參與得交互互動。如語文分：識字寫字（學(xué)生互評）、朗讀、口語交際（教師家長參與），以鼓勵為主用游戲形式糾正等等。
6、重視社會實踐，師生共同參與
帶出去請進(jìn)來。一年以來，該校抱著新得“教學(xué)觀”，與校外結(jié)合，進(jìn)行一系列“走進(jìn)新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯(lián)合。
①初中部與荔港學(xué)校“聯(lián)姻”，進(jìn)行新課改教研活動。
②小學(xué)部與石浦中心校進(jìn)行教學(xué)新課程教研活動；小學(xué)語文與新港小學(xué)進(jìn)行教研活動。
③重視學(xué)生社會體驗活動
a、擁軍活動。初中新生軍訓(xùn)、“八。一”節(jié)慰問石浦邊防站、“端午節(jié)”送粽子，建立深厚得軍民關(guān)系。
b、建立勞動基地。學(xué)校有專門開辟得花木基地供學(xué)生栽培、觀察、分析、護(hù)理。
c、到申棱電梯廠進(jìn)行社會實踐，讓學(xué)生采訪，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發(fā)表
d、請消防大隊進(jìn)行正常得安全教育，懂得自我保護(hù)，做到群眾得預(yù)防災(zāi)害宣傳員。
e、到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡，做新時期敬老愛幼得好學(xué)生
f、每年去烈士墓緬懷先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。
7、重視師資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教學(xué)成就顯著
⑴教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校得生命線，培養(yǎng)一支“政治正、業(yè)務(wù)硬、教學(xué)勤”得師資隊伍，始終是該校關(guān)切得問題，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)極力鼓勵進(jìn)修、學(xué)習(xí)以提高教師得教學(xué)能力。通過大家得共同努力，小學(xué)語文、數(shù)學(xué)合格率100%；初中語、數(shù)、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教師參加中級研修班，一名教師參加學(xué)科骨干培訓(xùn)班。歷年來教師積極參加各類競賽活動，成績顯著：
①縣教壇新秀評比：20**年度初中部自然、美術(shù)分獲二等級。
②縣教師基本功競賽：美術(shù)二等獎，數(shù)學(xué)、自然三等獎，政治市三等獎。
③教學(xué)論文評比：小學(xué)數(shù)學(xué)縣一等獎、市二等獎，初中數(shù)學(xué)、美術(shù)分獲縣二等獎，教學(xué)基本功案例分獲縣三等獎，體育優(yōu)質(zhì)課縣二等獎。
⑵學(xué)生是教學(xué)得主體，教學(xué)得一切為了學(xué)生，學(xué)校在“以人為本”得宗旨下，近三年來所顯現(xiàn)得成績可想而知。
①中考：20**年考進(jìn)象中3人，考入二中13人；
20**年考進(jìn)象中2人，考入二中20人；
20**年考進(jìn)象中4人，考入二中15人。
②各年統(tǒng)考相比，20**年尤為突出：
20**年第一學(xué)期初中一年級層全縣中上水平，其中自然學(xué)科全縣名列4、5、6；初中一年級政治，全縣名列前5名。總之，小學(xué)合格率100%，中學(xué)合格率70%~80%。
③重視素質(zhì)教育，各方面提高顯著：
a、全縣中學(xué)三模競賽：全縣第九名；
b、縣學(xué)生藝術(shù)節(jié)舞臺藝術(shù)表演：團(tuán)體二等級；
c、縣學(xué)生藝術(shù)節(jié)三獨表演：1人二等獎；
d、縣學(xué)生藝術(shù)節(jié)書畫藝術(shù)現(xiàn)場賽：書法、繪畫各獲二、三等獎；
e、學(xué)生作文競賽中：3人參加3人全獲獎――其中市二等獎1人，縣二等獎1名，縣三等獎1名；
f、全縣學(xué)生運動會：每屆組隊參賽，態(tài)度積極，重在參與；
g、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協(xié)好評。
三、存在主要問題：
1、師資力量薄弱：
專職教師不足，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。如：小學(xué)數(shù)學(xué)35歲以下2、3個人；12班級音樂教師專職只一人，小學(xué)美術(shù)12個班級居然無一人。體育專職也只一人。造成學(xué)科之間不平衡，給學(xué)校帶來很大壓力。
2、辦學(xué)條件差：
教學(xué)用房不齊不足，沒有專門美術(shù)室，沒有專門家委會活動用房；雨天無法上體育課，多媒體教室只一個，如果各學(xué)科同時使用便無法進(jìn)行，學(xué)前班擴(kuò)班無教室，也無英語角等用房，藝術(shù)表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決。
另外資金困難，很多教學(xué)活動難以開展，到“提襟見肘”得地步。辦公經(jīng)費、教輔資料、教學(xué)設(shè)備……難以兼顧。
3、缺乏與新課程相匹配得科學(xué)得操作性強(qiáng)得學(xué)校、教師、學(xué)生評估制度，這在很大程
度上阻礙了學(xué)校與廣大教師參與課改實驗得積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮。
四、幾點建議：
1、加強(qiáng)師資均衡配備得行政措施，加大師資培訓(xùn)得力度，與政府部門協(xié)調(diào)加大經(jīng)費投入，確保必要得師資培訓(xùn)經(jīng)費落實到位；另外是加強(qiáng)與教材出版部門得網(wǎng)上協(xié)調(diào)，有條件組織專家培訓(xùn)到縣（與“323”師訓(xùn)建議）以便教師更好地領(lǐng)會教材得編寫意圖，全面而準(zhǔn)確地把握教學(xué)目標(biāo)；再是培訓(xùn)方式和內(nèi)容可建議更為貼近農(nóng)村學(xué)校實際，研究解決在目前情況下如何減輕教師過重得教學(xué)負(fù)擔(dān)，以提高教學(xué)效率。
2、建議上級教育部門（有關(guān)部門）應(yīng)盡快協(xié)助建立一個與課改相適應(yīng)得教育教學(xué)評價機(jī)構(gòu)。
少先隊工作調(diào)研報告范文3
尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，各位青少年工作者和青年朋友們：
大家下午好！根據(jù)團(tuán)中央和團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，在市人大辦公室、市政協(xié)辦公室和有關(guān)部門的重視支持下，今天我們在這里舉辦“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的座談會，收集和反映“社會教育與青少年全面發(fā)展”方面的問題、對策和建議，為進(jìn)一步準(zhǔn)確把握社會教育和青少年全面發(fā)展的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真研究當(dāng)前社會教育的趨勢和變化，深入分析青少年社會教育面臨的新形勢新問題，努力探索以社會教育促進(jìn)青少年全面發(fā)展的新路徑新載體，形成具有建設(shè)性調(diào)研成果。
首先，我代表團(tuán)市委向出席座談會的市人大代表、市政協(xié)委員和有關(guān)部門的各位領(lǐng)導(dǎo)、青少年工作者、專家學(xué)者以及新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝，同時，也向在座的青年代表致以誠摯的問候！
開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，旨在探索建立共青團(tuán)與各級人大代表、政協(xié)委員的溝通交流機(jī)制。一方面是為了使人大代表、政協(xié)委員能夠更好地了解和集中反映青少年訴求，利用社會各界力量，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。另一方面也是為了引導(dǎo)青少年有序政治參與，搭建共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年普遍性利益訴求的有效載體，探索共青團(tuán)在青少年中傳播黨的思想路線和政治主張的全新路徑，使廣大青少年能夠更加深入了解我國的政治制度，理性地表達(dá)訴求，使“面對面”活動成為共青團(tuán)履行基本職能，轉(zhuǎn)變工作方式的重要舉措。
近年，團(tuán)市委以“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長”、“新生代農(nóng)民工的社會融入”、“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”為主題，開展了“面對面”活動，收到了很好的效果。2012年底，團(tuán)市委在青少年群體中開展了4次“共青團(tuán)傾聽日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，傾聽青少年呼聲，了解青少年普遍性利益訴求，推動了有關(guān)問題的解決。
今年，“面對面”活動全國統(tǒng)一的主題是“社會教育與青少年全面發(fā)展”。青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年的健康成長對于國家和社會的安定有著舉足輕重的作用。社會教育在在青少年思想意識形成和社會化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。青少年社會教育，一個重要方面在于引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識自我，正確認(rèn)識和處理人與自然、個人與他人、個人與社會的關(guān)系，夯實社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力發(fā)展青少年社會教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略選擇。
近年來，團(tuán)市委在日常工作中也將青少年社會教育工作貫徹其中，并取得了一定的成績。借這個機(jī)會，我也將團(tuán)市委一年來參與青少年社會教育中做過的工作向各位委員、各位代表作匯報。
一、抓青少年思想政治教育，堅定青少年理想信念。
一是開展愛國主義教育活動。團(tuán)市委充分發(fā)揮聶耳音樂廣場作為青少年愛國主義教育基地的重要作用，舉辦了“玉溪市千名青年18歲成人宣誓儀式”、“青春頌——玉溪市紀(jì)念建團(tuán)90周年晚會”。各基層團(tuán)委也精心組織了主題鮮明的紀(jì)念活動，以內(nèi)容豐富的教育手段和活動方式培養(yǎng)青少年對黨和社會主義祖國的樸素感情。
二是加強(qiáng)青少年理想信念教育。堅持以社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)少年兒童，在五四、六一期間表彰了一批優(yōu)秀共青團(tuán)、少先隊集體和個人，編寫了第二、三批優(yōu)秀工作案例及思想引導(dǎo)手冊，廣泛開展重溫入團(tuán)誓詞、“愛心促和諧·雷鋒在身邊”、感恩勵志教育等活動。少先隊組織舉辦了玉溪市第八屆“關(guān)愛”夏令營，廣泛開展體現(xiàn)少年兒童特點和時代氣息的“紅領(lǐng)巾心向黨”、“爭當(dāng)四好少年”、傳唱紅色歌謠等活動。市青聯(lián)舉辦“十杰青年進(jìn)校園”、“十杰”專訪報道，引導(dǎo)廣大青少年追求先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，自覺踐行社會主義核心價值體系。
三是探索應(yīng)用新媒體引導(dǎo)青少年。團(tuán)市委堅持應(yīng)用“玉溪共青團(tuán)網(wǎng)”、“青年手機(jī)報”、QQ群等信息交流載體，加強(qiáng)對青少年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、環(huán)保教育、團(tuán)務(wù)知識等方面的引導(dǎo)。同時開通玉溪團(tuán)市委、市青聯(lián)官方微博，并帶動全市八縣一區(qū)團(tuán)委也先后開通了微博，目前團(tuán)市委、玉溪青聯(lián)及八縣一區(qū)團(tuán)委官方微博粉絲共計207757個，累計發(fā)帖10900篇，及時把創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等有用的信息通過微博傳遞到青年的手中，探索利用新媒體引導(dǎo)青年的有效載體和路徑。
二、抓聯(lián)系青少年群眾工作，切實服務(wù)青少年需求
一是開展“關(guān)愛山區(qū)孩子·青春給力行動”。團(tuán)市委整合全團(tuán)資源，組織全市各級團(tuán)組織、少先隊組織和青年志愿者組織深入扎實開展共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女行動。活動開展至今，共建立了4個“青春彩云南 關(guān)愛農(nóng)民工子女 青帆快樂課堂”9教學(xué)點20個班，為3600多名農(nóng)民工子女提供了書法、美術(shù)、音樂等培訓(xùn)，捐贈物資2萬多元。建成5個“青春彩云南·青帆創(chuàng)業(yè)夜校”玉溪青年創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)點，培訓(xùn)社會青年、農(nóng)民工子女、在校學(xué)生3000多人。8月籌資40余萬元，在八縣一區(qū)建成了20個關(guān)愛山區(qū)及農(nóng)民工子女孩子“ 青春給力行動”音樂教室，為其配備鋼琴、鋪設(shè)木地板，創(chuàng)造學(xué)習(xí)音樂和舞蹈的良好環(huán)境。團(tuán)市委好指導(dǎo)振興學(xué)校成立的農(nóng)民工子女合唱團(tuán)參加“喜迎十‘童心向黨’歌詠活動”節(jié)目的錄制，合唱團(tuán)排練的《閃閃的紅星》作為玉溪市歌詠活動曲目之一被市文明辦選送參加云南省的比賽。玉溪電視臺《大眾話題》欄目拍攝了《關(guān)愛農(nóng)民工 讓精神之花綻放》節(jié)目，共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動的活動得到了社會的肯定。
二是開展結(jié)對幫扶活動。玉溪團(tuán)市委積極協(xié)調(diào)青年文明號、青聯(lián)委員、協(xié)會團(tuán)組織、網(wǎng)絡(luò)志愿者等青年志愿者到農(nóng)民工子女學(xué)校開展結(jié)對活動，目前，共結(jié)對學(xué)校33所，結(jié)對農(nóng)民工子女學(xué)校的團(tuán)組織、志愿者組織96個，志愿者結(jié)對人數(shù)1520人，已結(jié)對的農(nóng)民工子女人數(shù)6153人。各結(jié)對團(tuán)組織、志愿者組織開展了授課、送書送衣服、聯(lián)誼等豐富多彩的活動，有效服務(wù)了農(nóng)民工子女健康成長。此外，市青少年宮還為來自農(nóng)民工子女學(xué)校的500余名留守兒童、農(nóng)民工子女學(xué)生免費開放游樂設(shè)施，免費提供演藝廳讓農(nóng)民工子女學(xué)校開展慶“六一”文藝聯(lián)歡會，讓他們度過快樂的六一，為他們提供展示自我的機(jī)會。
三是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開市社管綜治委預(yù)青專項組工作會議，與22個成員單位通力合作，牽頭做好玉溪市預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作，以預(yù)防青少年違法犯罪為主線，打牢三項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)工作常規(guī)化；發(fā)揮三個載體，優(yōu)化青少年育人環(huán)境；實施三項宣傳教育，增強(qiáng)青少年自護(hù)自律意識；突出三個重點，幫教服務(wù)青少年成長成才；創(chuàng)新三個服務(wù)手段，預(yù)青工作實現(xiàn)了新突破。積極開展禁毒防艾工作，把寓教于樂的宣傳活動送進(jìn)學(xué)校、社區(qū)，加深青少年對、艾滋病危害的認(rèn)知程度。加強(qiáng)玉溪12355平臺的管理，服務(wù)青少年心理健康、生活資訊等方面的需求，高考期間開展了“輕松備考12355與你同行”陽光行動。截止目前，共為782名青少年解決了心理、法律、青春期教育等方面的問題。
四是搭建青少年利益訴求通道。積極開展團(tuán)員青年與各級人大代表、政協(xié)委員的“面對面”溝通交流活動，活動及時向人大代表和政協(xié)委員反映了青少年普遍性利益訴求，促進(jìn)了青少年有序政治參與，推動了青少年的利益訴求得以表達(dá)、得以實現(xiàn)。2012年以“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”為主題邀請了市級部分人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、12355平臺專家和青少年代表召開玉溪市“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會。活動及時向人大代表和政協(xié)委員反映了青少年普遍性呼聲，促進(jìn)了青少年有序政治參與，推動了青少年的利益訴求得以表達(dá)、得以實現(xiàn)。團(tuán)市委專題調(diào)研了《豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的調(diào)研》在省上獲獎，并被市政協(xié)列入政協(xié)三屆五次全會界別聯(lián)組會發(fā)言。在部分學(xué)校舉行了“心手相牽·共助成長”共青團(tuán)傾聽日活動，同時還通過QQ群、微博傾聽青少年的呼聲，各縣區(qū)團(tuán)委也相繼開展了傾聽日活動，暢通了青少年的利益訴求渠道。
三、抓青少年精神文化生活， 提高青少年文化素養(yǎng)。
一是開展豐富多彩的群眾性文化活動。利用聶耳廣場，不斷創(chuàng)新載體和形式，舉辦青年喜聞樂見的文化活動，滿足進(jìn)城務(wù)工青年精神文化需求，引導(dǎo)他們弘揚和傳承聶耳文化、民族優(yōu)秀文化。目前在玉溪聶耳文化廣場開展“天天交誼舞”活動共計1890場、在聶耳音樂廣場開展“周末大舞臺”活動共64場、“歡樂大家唱”74場、“游舫活動”72場、“舞動青春——出水口青年群眾性文化活動”75場。同時舉辦進(jìn)城務(wù)工青年“歡樂大家唱”專場活動，并將“歡樂大家唱”這一品牌活動延伸到縣區(qū)開展。
二是舉辦玉溪鄉(xiāng)村青年文化節(jié)。每年團(tuán)市委在春節(jié)前后農(nóng)閑時期，在不同縣區(qū)選定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦全市鄉(xiāng)村青年文化節(jié)的啟動儀式，指導(dǎo)承辦縣區(qū)緊扣時代主題，以豐富青年文化生活、培養(yǎng)青年文化人才、建設(shè)青年文化隊伍為主要目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)村青年的需求，開展豐富多彩、鄉(xiāng)村氣息濃郁、群眾喜聞樂見的“鄉(xiāng)村青年文化活動”，現(xiàn)已連續(xù)舉辦5年。團(tuán)市委還將玉溪聶耳青年藝術(shù)的優(yōu)秀節(jié)目帶到承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，讓先進(jìn)文化影響農(nóng)村青年，鼓舞農(nóng)村青年，凝聚農(nóng)村青年，進(jìn)一步推動農(nóng)村青年文化活動。
三是豐富農(nóng)村青年文化活動。針對農(nóng)村青年思想活躍，樂于參與文體活動的特點，全市各級團(tuán)組織結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕e辦文藝匯演、歌手大賽、詩歌朗誦會、群眾歌會等活動，帶動廣大青年快樂生活，健康娛樂；結(jié)合政策法規(guī)宣傳，立足基層，組織廣大農(nóng)村青年自編自演以生動的藝術(shù)形式宣傳各種政策法規(guī)，展現(xiàn)農(nóng)村青年的新風(fēng)貌，同時提高農(nóng)村青年的政策理論水平，增強(qiáng)民主法治意識；結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托科技示范基地、農(nóng)村青年中心等載體，根據(jù)當(dāng)?shù)厍嗄攴N養(yǎng)殖需求，開展形式多樣的科技培訓(xùn)、勞動技能比賽，傳播農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，普及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理和市場知識；結(jié)合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)事跡報告會、外出務(wù)工青年聯(lián)歡會和返鄉(xiāng)務(wù)工青年座談會，分析農(nóng)村發(fā)展面臨的難題、機(jī)遇和優(yōu)勢，大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)先進(jìn)青年典型，交流務(wù)工信息和務(wù)工經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念；結(jié)合鄉(xiāng)村文明新風(fēng)建設(shè)，組織開展“青年文明號進(jìn)鄉(xiāng)村促和諧行動”，組織青年文明號集體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨廣泛宣傳文明的生產(chǎn)方式，健康的生活方式。引導(dǎo)廣大農(nóng)村青少年繼承優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、弘揚優(yōu)秀民族文化，摒棄不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的落后鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四是舉辦豐富多彩的青聯(lián)活動統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過組織座談會、茶話會、學(xué)習(xí)考察、論壇講座、交流聯(lián)誼等多種形式，結(jié)合社會發(fā)展的新形勢和新特點，緊跟黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新步伐，積極主動做好“爭取人心，凝聚力量”的工作。大力傳承中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化，先后組織舉辦了玉溪青聯(lián)委員登山聯(lián)誼、“珍藏美好記憶 我與祖國同行”青春詩會、“迎中秋 頌國慶”聯(lián)誼、“2013新春聯(lián)誼活動”活動等豐富多彩的聯(lián)誼活動。
四、抓活動陣地建設(shè)，服務(wù)青少年成長成才
抓好青少年宮陣地建設(shè)，加強(qiáng)青少年素質(zhì)培養(yǎng)。玉溪市青少年宮是共青團(tuán)服務(wù)青少年成長的一個重要的校外教育活動陣地。在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，市青少年宮按照“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、依法管理、效益最佳”的建設(shè)宗旨，以社會效益、人才效益為主導(dǎo)，現(xiàn)成為集青少年思想教育、文化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、娛樂為一體的重要校外教育活動陣地。每年平均有1萬左右的青少年來到青少年宮接受舞蹈、文學(xué)、書畫、數(shù)學(xué)、外語、體育、器樂、科技、成人學(xué)歷教育及考前培訓(xùn)等幾個大類的培訓(xùn)，為加強(qiáng)青少年文化素質(zhì)培養(yǎng)，服務(wù)青少年成長成才做出積極的貢獻(xiàn)。
搭建文化活動平臺，展示青少年風(fēng)采。市青少年宮每年除培訓(xùn)外還積極舉辦玉溪市“聶耳杯”青少年英語口語大賽暨云南省青少年“希望之星”英語口語大賽玉溪分賽區(qū)的選拔活動、“聶耳杯”青少年才藝大賽、青少年電腦作品大賽、生態(tài)文明小使者“小玉、小溪”評選活動、中秋音樂會、新春聯(lián)歡晚會等豐富多彩的文化活動，讓青少年在同臺競技中，展示自己的風(fēng)采和魅力，為廣大青少年提供一個自我展示的舞臺，同時加強(qiáng)青少年在人格、品質(zhì)等方面修養(yǎng)氣質(zhì)的沉淀積累，提升綜合素質(zhì)。
五、抓青少年隊伍建設(shè)，凝聚引導(dǎo)青少年。
玉溪聶耳青年藝術(shù)團(tuán)，凝聚青年文化人才。在團(tuán)市委的牽頭組織下，玉溪聶耳青年藝術(shù)團(tuán)于2008年成立，致力培養(yǎng)和挖掘我市高素質(zhì)、高水平、有藝術(shù)天賦的青年藝術(shù)人才，為青年藝術(shù)人才施展才華，報效祖國提供舞臺。聶耳青年藝術(shù)團(tuán)是一個志愿者組織，網(wǎng)羅的都是全市最優(yōu)秀和最有影響力的青年藝術(shù)人才，還邀請到了群眾喜愛的藝術(shù)家、本土音樂人和知名青年歌手加盟。藝術(shù)團(tuán)成立以來先后參與了全國聶耳音樂（合唱）周、聶耳紀(jì)念日等大型活動的演出。作為以服務(wù)性、公益性為根本宗旨的群眾藝術(shù)團(tuán)體，聶耳青年藝術(shù)團(tuán)還組織團(tuán)員走進(jìn)縣區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)軍營、走進(jìn)社區(qū)，親近群眾，開展慰問演出活動，讓廣大群眾在熟悉的歌曲旋律中感受聶耳故鄉(xiāng)日新月異的發(fā)展和變化，在全社會大力弘揚聶耳高尚的愛國主義精神和不朽的藝術(shù)創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)了健康的社會文化，為推進(jìn)玉溪文化和市戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的作用。
玉溪市聶耳少兒藝術(shù)團(tuán)，展示聶耳故鄉(xiāng)青少年風(fēng)采。玉溪市聶耳少兒藝術(shù)團(tuán)成立已有20多年，是繼承和弘揚聶耳高尚的愛國主義精神和不朽的藝術(shù)創(chuàng)作精神，服務(wù)社會、服務(wù)青少年的公益團(tuán)體。藝術(shù)團(tuán)由舞蹈團(tuán)、交響管樂團(tuán)、合唱團(tuán)等組成。曾多次代表玉溪市少年兒童到中央電視臺、省電視臺、北京、上海、大連、香港、新加坡等地進(jìn)行文藝交流及比賽，屢獲大獎。除在玉溪的重大節(jié)日、紀(jì)念日和重要會議上演出外，聶耳少兒藝術(shù)團(tuán)還常到鄉(xiāng)村、學(xué)校開展題為“同在一片藍(lán)天下”的慰問演出。藝術(shù)團(tuán)在著力培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)、有藝術(shù)天賦的少年兒童的同時，宣揚和傳承了聶耳的愛國主義精神。經(jīng)過表演和演唱聶耳的作品，讓孩子們從小受到聶耳作品的熏陶，感受聶耳音樂的創(chuàng)新精神，理解聶耳的作品，讓孩子們在形成健康高雅的審美情趣的同時接受愛國主義教育，做個自豪的玉溪人。
針對今年 “面對面”活動的主題，團(tuán)市委在9月份以“社會教育與青少年全面發(fā)展”為主題，在全市八縣一區(qū)開展了社會教育與青少年全面發(fā)展主題調(diào)研，形成了10篇調(diào)研報告。調(diào)研顯示：社會教育與青少年全面發(fā)展主要存在的問題有：
一是認(rèn)識上還存在很大誤區(qū)。人們還沒有把社會教育擺在和家庭教育、學(xué)校教育同等重要的地位來看。
二是缺少社會支持體系。全社會在教育觀念、教育體制、教育模式上沒有徹底從“應(yīng)試教育”中轉(zhuǎn)變過來，青少年學(xué)業(yè)壓力很大。
三是社會教育資源沒有實現(xiàn)有效整合。
四是缺乏社會教育載體。目前青少年社會教育的各種載體，包括設(shè)施的載體、組織的載體、活動的載體等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大青少年接受社會教育的需求。五是缺少一套科學(xué)的社會教育的評價機(jī)制。
根據(jù)所接受調(diào)查的青少年的普遍性訴求，我們提出社會教育與青少年全面發(fā)展的五點建議：
1、要端正辦學(xué)思想，使學(xué)生從分?jǐn)?shù)和升學(xué)的重壓中解放出來，有充分的時間和好的心情參加社會教育活動。
2、要使學(xué)校從升學(xué)率的重壓當(dāng)中解放出來，妥善處理好學(xué)生參加社會活動的收費問題和安全責(zé)任問題，從而積極組織學(xué)生參加社會教育活動。
3、要擴(kuò)大、挖掘和整合社會教育資源，增加青少年社會活動場所和設(shè)施。
4、要優(yōu)化社會教育環(huán)境。要堅持對青少年進(jìn)行正面教育。要推動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，凈化青少年成長的社會環(huán)境。當(dāng)前尤其要抓好對黑網(wǎng)吧等不良社會場所的整治。
5、要充分發(fā)揮社區(qū)在青少年社會教育中的作用，努力形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的社區(qū)教育機(jī)制。
圍繞本次“面對面”活動的主題，我們真誠的希望與會人大代表、政協(xié)委員能夠與共青團(tuán)攜起手來，在即將召開的市“兩會”上，以提交建議提案、大會發(fā)言、會議討論等形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門積極反映社會教育與青少年全面發(fā)展的普遍性利益訴求；也希望各有關(guān)部門和新聞媒體關(guān)注社會教育與青少年全面發(fā)展。
同時，各縣（區(qū)）共青團(tuán)組織也要圍繞這一主題，組織開展好本地的“面對面”活動，并采取有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大活動的參與面，提高活動的影響力，確保活動取得實效。在今后的工作中，我們還要主動爭取市人大、市政協(xié)等有關(guān)單位的支持，不斷完善“面對面”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息收集、動態(tài)管理、督促指導(dǎo)等制度安排，推動共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系的經(jīng)常化、制度化，在全社會營造優(yōu)化青少年成長環(huán)境、維護(hù)青少年合法權(quán)益、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的良好氛圍。
少先隊工作調(diào)研報告范文4
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和全國以及省、市教育工作會議精神，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著力點，以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點，以提高教育質(zhì)量為根本，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動力，努力構(gòu)建體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對充足、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力和人才支撐。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導(dǎo)評估的意見》、《省“雙高雙普”縣區(qū)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《省教育廳關(guān)于印發(fā)新修訂的省教育強(qiáng)縣評估標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣活動的通知》要求，從年開始，在前幾年開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，逐條對照省上的評估驗收指標(biāo)，全面開展“兩基”鞏固提高工作，到2013年底，通過省級“雙高雙普”驗收，確保2015年通過省級教育強(qiáng)縣驗收。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)加強(qiáng)教育管理
1、強(qiáng)化政府教育管理職能。縣委、縣政府成立創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、教育、科技、財政、人社、國土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運輸、住建、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、團(tuán)縣委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。將教育工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真實施“316工程”和校園安全工程等教育發(fā)展工程，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)考核制度。縣政府定期召開會議，研究教育工作，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的困難和問題，真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理制度。
2、認(rèn)真落實縣政府相關(guān)部門的教育工作職責(zé)，實行部門履行教育工作職責(zé)目標(biāo)考評和獎懲制度，將考核結(jié)果作為政府相關(guān)部門年度目標(biāo)考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。
3、認(rèn)真落實鎮(zhèn)教育工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立或調(diào)整創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“以縣為主”辦學(xué)體制下應(yīng)履行的教育工作職責(zé)，制定義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度，動員輟學(xué)學(xué)生返校。對鎮(zhèn)政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評估考核，督導(dǎo)考核結(jié)論納入年度目標(biāo)崗位考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
4、進(jìn)一步明確村級組織教育工作責(zé)任，落實義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度。村、組（社區(qū)）按時通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人到學(xué)校為其辦理入學(xué)手續(xù)，使其按時入學(xué)并完成義務(wù)教育，做好動員輟學(xué)學(xué)生返校就讀工作。
5、認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)、監(jiān)督、保障作用，促進(jìn)縣域內(nèi)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施。按省市關(guān)于縣級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配備督導(dǎo)人員和工作辦公設(shè)施，力爭2012年通過省市標(biāo)準(zhǔn)化縣區(qū)教育督導(dǎo)室驗收。經(jīng)費納入財政預(yù)算，使年督導(dǎo)經(jīng)費達(dá)到教職工工資總額的0.3%。
6、按省、市關(guān)于縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，做到占地面積、建筑面積達(dá)標(biāo)，教育培訓(xùn)設(shè)施達(dá)標(biāo)，配備教師達(dá)標(biāo)，教師學(xué)歷、職稱達(dá)標(biāo)，專兼職教師的比例達(dá)到1：1，經(jīng)費納入財政預(yù)算，使年培訓(xùn)經(jīng)費達(dá)到教職工工資總額的1%。
7、縣教研室按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各項設(shè)施配備達(dá)標(biāo)。配齊各學(xué)科教研員，學(xué)歷、職稱達(dá)到規(guī)定要求，積極承擔(dān)市級以上科研課題，并努力取得顯著科研成果。教研經(jīng)費納入財政預(yù)算，年經(jīng)費保證達(dá)到10萬元，有滿足辦公、教科研活動、教改實驗、成果出版獎勵的專項資金。
8、明確縣電教中心作為縣教育部門獨立設(shè)置的全額事業(yè)單位性質(zhì)，按規(guī)定編制配齊工作人員，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作設(shè)備和設(shè)施，經(jīng)費納入財政預(yù)算。
9、完善縣青少年校外活動中心建設(shè)，使其充分發(fā)揮綜合性、多功能教育青少年健康成長的功能。
10、縣政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)和村組（社區(qū)）加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，做到校門兩側(cè)50米無擺攤設(shè)點，道路設(shè)置減速帶和安全警示牌，200米以內(nèi)無網(wǎng)吧，周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。
11、為學(xué)校和幼兒園配備正規(guī)的安全保衛(wèi)人員，使校舍建筑、消防設(shè)施、藥品管理、設(shè)備器材、用電炊食符合有關(guān)安全規(guī)定。學(xué)校制定各類安全預(yù)案，消除各種安全隱患。
12、保證校園場地獨立完整，內(nèi)部整體規(guī)劃設(shè)計新穎，布局合理，做到教學(xué)、運動、生活三區(qū)分離，公寓、食堂、廁所、體育場地布局達(dá)到規(guī)定要求，徹底消除土木結(jié)構(gòu)校舍，無危房。
（二）落實教育經(jīng)費
13、落實教育投入政策。依據(jù)國家、省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)政策，實行財政預(yù)算優(yōu)先保障教育的原則，將義務(wù)教育各項經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度，理順支出渠道，切實做到專戶管理、專款專用。
14、確保教育投入“三個增長”。縣財政局要保證預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長比例高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費在達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐年增長。年，財政保障公用經(jīng)費小學(xué)達(dá)到每生每年400元，初中達(dá)到每生每年600元，以后每年根據(jù)國家政策及時調(diào)整提高。
15、足額征收城市教育費附加。縣國稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費附加，縣財政局要全額將教育費附加撥付縣教育體育局，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。
16、加大教育投入力度。縣級新增財力20％以上用于教育事業(yè)發(fā)展。
17、規(guī)范使用轉(zhuǎn)移支付資金。縣財政局積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付資金，保證中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的50％以上用于教育，其中40％用于中小學(xué)危房改造和教育教學(xué)設(shè)施、器材的配備。
18、建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度。縣財政局要及時、足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革中央和省市劃撥的資金，確保縣級配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費全部落實到位。
19、落實教師待遇。縣人社局、財政局要保障中小學(xué)教師國標(biāo)工資及績效工資、地方性津貼按時、足額發(fā)放，使教師的平均工資不低于本縣公務(wù)員的平均工資水平。保證已經(jīng)實施的中小學(xué)教師住房公積金、醫(yī)療保險金正常落實。
20、規(guī)范中小學(xué)財務(wù)管理。縣會計核算中心和鎮(zhèn)財政所要保障納入收支兩條線管理的學(xué)校資金全額返還學(xué)校使用，杜絕擠占、平調(diào)、截留等問題。縣物價局嚴(yán)格審批非義務(wù)教育階段學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。縣教育體育局督促中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不收費，非義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)無亂收費現(xiàn)象。
21、設(shè)立義務(wù)教育專款。縣財政設(shè)立提高義務(wù)教育實施水平和加快各類教育發(fā)展的專項資金并列入預(yù)算，做到義務(wù)教育學(xué)校無欠帳問題。縣教育體育局要制訂整合、盤活教育資源方案，盤活教育資源所得資金全部用于教育發(fā)展。
22、從年開始，確保省、市撥付的各項教育專項資金及縣級教育經(jīng)費管理使用規(guī)范，充分發(fā)揮應(yīng)有效益。
（三）加快布局調(diào)整
23、全面科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整。縣教育體育局要根據(jù)省、市中小學(xué)布局調(diào)整政策，結(jié)合我縣教育發(fā)展實際，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制訂《縣中小學(xué)布局調(diào)整中長期規(guī)劃》，并提出到2012、2015年撤并學(xué)校具體方案，確保到2012年底，新建、改建幼兒園15所，全縣完全小學(xué)調(diào)整到88所，初中調(diào)整到22所，普通高中調(diào)整到4所；到2015年底，全縣幼兒園達(dá)到72所，完全小學(xué)調(diào)整到52所，初中調(diào)整到16所，普通高中調(diào)整到4所。各鎮(zhèn)人民政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識中小學(xué)布局調(diào)整的重要性，根據(jù)縣上的調(diào)整方案，做好村、組干部和群眾的思想工作，積極配合教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。
24、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)，根據(jù)相應(yīng)人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校及幼兒園，確保新建義務(wù)教育學(xué)校的公辦性質(zhì)，并使所有新建學(xué)校和幼兒園達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
25、縣教育體育局要積極開展義務(wù)教育資源配置調(diào)研，形成縣域內(nèi)教育資源配置調(diào)研報告，并制定義務(wù)教育資源均衡配置的實施意見，基本消除薄弱學(xué)校，達(dá)到義務(wù)教育主要資源配置基本均衡。
26、規(guī)范中小學(xué)班額。縣教育體育局要通過中小學(xué)布局調(diào)整，合理配置生源，切實加強(qiáng)縣城和蔡家坡地區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理，使縣城和蔡家坡地區(qū)小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額一般不超過50人；高中一般不超過55人，使邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)班額接近規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅決消除超大班額和超小班額現(xiàn)象。
27、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)校園自然環(huán)境特點，搞好校園人文環(huán)境建設(shè)。使生均集中綠地和學(xué)生種植園地面積小學(xué)生均達(dá)到5平方米，初中生均達(dá)到6平方米。校容校貌整潔，主體色彩鮮明，旗臺、校標(biāo)、校徽、校訓(xùn)、校歌等文化建設(shè)規(guī)范，校園文化有特色。
（四）改善辦學(xué)條件
28、保證中小學(xué)校園、校舍面積達(dá)標(biāo)。縣教育體育局、財政局、國土資源局要聯(lián)合制訂中小學(xué)校園、校舍、設(shè)施等教育資產(chǎn)管理辦法，防止國有、集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁中小學(xué)布局調(diào)整后暫時閑置資產(chǎn)流失。縣教育體育局要逐校核查落實，保證農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24班生均校園面積分別達(dá)到34、29、23、20平方米，農(nóng)村初中12、18、24個班生均分別達(dá)到30、29、25平方米，生均校舍建筑面積農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個班分別達(dá)到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24個班分別達(dá)到10、8.97、8.56平方米，每所小學(xué)落實勞動實踐基地5畝，初中10畝。
29、加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。縣教育體育局要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、布局調(diào)整規(guī)劃，積極向省、市爭取專項資金，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將各鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)及幾村聯(lián)辦的生源規(guī)模大的小學(xué)建設(shè)成符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校，保證應(yīng)寄宿學(xué)生全部住校，1人1床，生均使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生食堂（廚房和餐廳）生均面積達(dá)到1.2平方米，餐位按在校寄宿生總數(shù)的70%設(shè)座，符合衛(wèi)生要求。學(xué)生廁所蹲位達(dá)到男生30：1，每40人設(shè)1米小便池，女生15：1。
30、落實體育場地。小學(xué)生均體育場地面積達(dá)到2.3平方米，環(huán)道設(shè)置18個班200米，24個班300米，30個班以上300—400米，設(shè)100米直道。初中生均體育場地面積達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置18—24個班300米，30個班300—400米，設(shè)100米直道。中小學(xué)籃球、排球場地按班6：1設(shè)置，體育場地為彈性地面，體育器材配備達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
31、教室建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。普通教室面積小學(xué)達(dá)到61平方米，初中達(dá)到67平方米。根據(jù)學(xué)生身高范圍選擇使用兩種以上型號的課桌凳，課桌凳完好率達(dá)到100%，教室通風(fēng)透光面積達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，日光燈照明達(dá)到360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7-1.9米，供暖、降溫設(shè)備安裝到位。
32、健全中小學(xué)科學(xué)實驗室。縣教育體育局要加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)實驗室建設(shè)，中心小學(xué)、普通完全小學(xué)12個教學(xué)班以下的設(shè)置一套實驗室，每增加12個班增設(shè)一套，設(shè)備配置達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村初小（教學(xué)點）每校設(shè)置綜合室一個。加大初中實驗室設(shè)施配備力度。通過各種途徑，使布局調(diào)整后保留的初中，每12個班各設(shè)置一套理化生實驗室，每增加6個班增設(shè)一套，設(shè)備配置全部達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。縣教育體育局要督促各初中結(jié)合中考理化生實驗考試，及時添置實驗藥品等實驗教學(xué)的必需用品。
33、配設(shè)藝術(shù)教室。健全中小學(xué)音樂、美術(shù)教室。縣教育體育局及時為中小學(xué)配備音樂、美術(shù)器材，使全縣初中音樂、美術(shù)（書法）每24個教學(xué)班各設(shè)置一個教室；小學(xué)音樂、美術(shù)（書法）教室每12個班設(shè)置一個，每增加12個教學(xué)班各增加音樂、美術(shù)（書法）教室各一個，設(shè)施配備達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。
34、加大中小學(xué)圖書室、閱覽室建設(shè)力度。全縣中小學(xué)圖書配備小學(xué)生均達(dá)到30冊以上，初中生均達(dá)到40冊以上，年遞增量1%，藏書分類比例要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時建立電子書庫。中小學(xué)設(shè)置師生分設(shè)的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數(shù)的33％設(shè)座，學(xué)生閱覽室按在校學(xué)生總數(shù)的1/12設(shè)座。報刊雜志以教育教學(xué)報刊為主，小學(xué)達(dá)到60種，初中達(dá)到80種。
35、繼續(xù)加大現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施裝備力度。縣教育體育局要統(tǒng)籌規(guī)劃，初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)要建立計算機(jī)教室、電子備課室和多媒體教室。小學(xué)三年級以上每12個班各設(shè)置一個計算機(jī)和語言教室，裝機(jī)45臺，初中語言教室和計算機(jī)教室每12個班設(shè)置一個，裝機(jī)50臺（若計算機(jī)教室兼有語言教室功能，計算機(jī)教室的數(shù)量相應(yīng)增加，計算機(jī)教室和語音教室總數(shù)不能減少）。各中小學(xué)配備電子備課室，并按教師總數(shù)的6：1配備計算機(jī)。多媒體多功能教室每20個班以下設(shè)置一個，設(shè)座能夠滿足一個年級的合班教學(xué)。農(nóng)村中心小學(xué)實現(xiàn)“校校通”；農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備配備到位，管理使用情況良好。
36、加強(qiáng)中小學(xué)勞技和科技活動教室建設(shè)。縣教育體育局要督促各中小學(xué)建立勞技和科技活動室。小學(xué)勞動課教室和初中勞動技術(shù)課教室12個班以下設(shè)1個，每增加12個班增設(shè)1個，每室配置6種勞技技能的工具和材料；小學(xué)和初中都建立起科技活動室，科技制作要做到具有創(chuàng)造性，特色鮮明。
37、按規(guī)定設(shè)置其他部室。各中小學(xué)都要建立衛(wèi)生（保健）室、心理咨詢室、檔案室、少隊部（團(tuán)隊室），初中建立地理教室，并配齊教學(xué)設(shè)備。
（五）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
38、加強(qiáng)中小學(xué)干部隊伍建設(shè)。縣教育體育局要按照縣委、縣政府關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長歸口教育行政部門管理的決定，切實做好中小學(xué)校長的選拔、任用和教師招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流等工作。縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合支持教育部門行使對中小學(xué)干部隊伍的管理。教育部門要制定加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍管理的意見，加大力度選拔、培養(yǎng)、使用有知識、有能力、肯干事、會干事的年輕干部，配備一支年齡結(jié)構(gòu)有梯度、學(xué)歷層次有提升、管理水平有突破的中小學(xué)干部隊伍。
39、合理均衡配置師資。縣教育體育局要根據(jù)縣情實際，堅持教育均衡發(fā)展的原則，制定加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)和均衡配置師資的實施意見。要提出鼓勵教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的切實措施，建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，優(yōu)秀校長和教師按20%的比例向農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校流動。
40、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)編制核定工作。縣編委辦、縣教育體育局要密切配合，定期對全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行核查，按照“城鎮(zhèn)地區(qū)從緊、邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)靈活”的原則，使全縣中小學(xué)教職工與學(xué)生的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中小學(xué)城鎮(zhèn)1：24，農(nóng)村1：23，專任教師總量不低于91%，教師按班編制，每班保證2人；初中城鎮(zhèn)1：17，農(nóng)村1：18，專任教師總數(shù)不低于85%，教師按班編制，每班保證3人，按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)對口的計算機(jī)、勞動技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育學(xué)科教師。縣教育體育局要根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整后出現(xiàn)師資富余的實際情況，進(jìn)一步建立健全教師全員聘任、競爭上崗機(jī)制和績效工資掛鉤機(jī)制。要通過教育人事制度改革，提高教師隊伍整體素質(zhì)，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。
41、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過多種形式的培訓(xùn)提高，使小學(xué)專科以上學(xué)歷的教師達(dá)到70%以上，中級以上職稱教師占到教師總數(shù)的37%，其中高級教師占2%；初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上，中級以上職稱教師占教師總數(shù)的45%，其中高級教師占10%，使教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)基本合理。
42、重視加強(qiáng)師德建設(shè)。每學(xué)期堅持在全系統(tǒng)集中開展一次師德師風(fēng)教育活動，有針對性地解決教師隊伍中存在的隨意脫崗、小病大養(yǎng)、心氣浮躁、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作時間娛樂等問題，定期表彰獎勵優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者，在教師隊伍中不發(fā)生體罰學(xué)生和違法犯罪現(xiàn)象。
43、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。縣教育體育局要制定5年一輪的教師培訓(xùn)計劃，扎實開展校長和班主任全員培訓(xùn)，建立教師繼續(xù)教育激勵機(jī)制。學(xué)校要落實有關(guān)規(guī)定，把義務(wù)教育公用經(jīng)費的5%用于教師培訓(xùn)，縣財政按需要設(shè)立教師培訓(xùn)專項資金。縣教師進(jìn)修學(xué)校要積極爭取上級教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，完善教學(xué)設(shè)施，定期聘請專家講課，使縣教師進(jìn)修學(xué)校真正成為全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)提高的基地。中小學(xué)要按政策規(guī)定，落實教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，報銷教師參加非學(xué)歷培訓(xùn)的相關(guān)費用。
44、建立健全教師補(bǔ)充與退出機(jī)制。不斷建立健全新任教師補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)需要補(bǔ)充一批新教師；保證近三年小學(xué)新任教師具有專科學(xué)歷，初中新任教師具有本科學(xué)歷。縣教育體育局要檢查指導(dǎo)各中小學(xué)依據(jù)新頒布的《勞動法》，規(guī)范用人，嚴(yán)禁隨意聘請臨時代課人員，鞏固2002年以來清理代課教師的成果。
(六)推進(jìn)素質(zhì)教育
45、落實推進(jìn)素質(zhì)教育的保障機(jī)制。堅持“以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育”的教育改革戰(zhàn)略，制定推進(jìn)素質(zhì)教育的實施意見，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)社會各方面形成正確的素質(zhì)教育質(zhì)量觀，堅持義務(wù)教育階段學(xué)校不設(shè)重點校、重點班，切實做到不以考試成績和升學(xué)率作為評價教育局局長、校長、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的素質(zhì)教育獎懲措施，激勵鞭策學(xué)校校長和教師，全面提高教育質(zhì)量，形成全社會共同關(guān)心、支持中小學(xué)素質(zhì)教育的機(jī)制。
46、科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。縣教育體育局要制定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)規(guī)劃，保障義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，不組織進(jìn)行初中招生考試。普通高中按比例招收服務(wù)區(qū)初中畢業(yè)生就讀。
47、優(yōu)化學(xué)校管理。各中小學(xué)制定比較規(guī)范的學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，做到發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)理念符合教育方針要求，各項管理制度健全、規(guī)范。
48、全面深化實施新課程改革。縣教育體育局要按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求和各級教育行政部門關(guān)于實施中小學(xué)新課程改革的政策要求，督促、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范各中小學(xué)認(rèn)真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時。各學(xué)校要積極開展教育科研活動，動員教師全員參與校本課題研究，每學(xué)年的校本課題個數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一。不斷改革教學(xué)方法，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。各校都要開發(fā)符合學(xué)生實際，具有本校特色的校本課程。
49、加強(qiáng)德育工作。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育教育的文件要求，健全德育工作機(jī)構(gòu)，完善德育工作機(jī)制，創(chuàng)新德育形式，按照“小、近、實”的德育工作要求，積極開展“三講兩實踐”活動，充分發(fā)揮中小學(xué)《思想政治》、《品德與社會》課德育教育主陣地作用和各學(xué)科德育教育滲透作用，使學(xué)生德育教育在學(xué)校教育中落到實處。有關(guān)部門要配合支持，充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰(zhàn)役烈士陵園、陜汽集團(tuán)、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村和水寨村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村等德育教育基地加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義教育和社會主義教育。團(tuán)縣委和各鎮(zhèn)團(tuán)委要配合支持，加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織、少先隊在學(xué)生德育教育中的作用。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各級關(guān)心下一代工作委員會和社會各方面要配合支持，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)，積極動員全社會參與未成年人思想道德建設(shè)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。
50、加強(qiáng)中小學(xué)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作。縣教育體育局要督促、檢查、指導(dǎo)各中小學(xué)認(rèn)真落實《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系（試行）》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等文件精神，加強(qiáng)體育課教學(xué)，落實“兩課兩操”，確保學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間，開展陽光體育活動。各校每學(xué)期舉辦1次體育運動會，每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，保障學(xué)生每日睡眠時間小學(xué)學(xué)生10小時，初中學(xué)生9小時。學(xué)校無流行性傳染病發(fā)生。
51、鞏固提高普及程度。各中小學(xué)建立學(xué)籍管理制度、輟學(xué)報告制度和輟學(xué)勸返制度。切實落實縣級有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村級組織和學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務(wù)教育；小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率均達(dá)到100%；確保小學(xué)無輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。
52、全面提高教育質(zhì)量。縣教育體育局、教學(xué)研究室要指導(dǎo)中小學(xué)深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng)，使學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力明顯增強(qiáng)，學(xué)生操行合格率達(dá)到95%；小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到100％，初中畢業(yè)合格率達(dá)到98％以上。各類實驗和計算機(jī)操作合格率達(dá)到90％以上，音樂、美術(shù)、體質(zhì)健康合格率均達(dá)到95%，視力不良年新發(fā)病率不超過4%。
53、加強(qiáng)素質(zhì)教育監(jiān)測和督導(dǎo)評估制度。縣政府教育督導(dǎo)室要繼續(xù)健全中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測制度，每年督導(dǎo)評估50所左右中小學(xué)和幼兒園，評估結(jié)果作為表彰獎勵學(xué)校、校長、教師的主要依據(jù)。積極開展創(chuàng)建素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校活動，到2012年全縣創(chuàng)建素質(zhì)教育省級優(yōu)秀小學(xué)、初中各至少1所。
54、加強(qiáng)安全法制教育。縣教育體育局要繼續(xù)健全學(xué)校安全法制教育制度，落實安全責(zé)任。要針對學(xué)校周圍交通情況重點加強(qiáng)交通安全教育，針對季節(jié)變化重點加強(qiáng)預(yù)防疾病教育，針對校舍和樓梯情況重點加強(qiáng)人身安全教育，針對問題學(xué)生重點加強(qiáng)預(yù)防犯罪教育，針對食品飲食實際重點加強(qiáng)食品安全教育，針對個別心理脆弱學(xué)生重點加強(qiáng)珍惜生命教育。要隨時排查一切不安全隱患，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全專題教育，確保學(xué)校無重大安全責(zé)任事故，學(xué)生無犯罪現(xiàn)象。
（七）促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
55、抓好學(xué)前教育。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展學(xué)前教育的方針、政策和要求，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實際，制定學(xué)前教育三年行動計劃，報經(jīng)縣政府審定后實施。要建立以政府主導(dǎo)、社會參與、公辦為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農(nóng)村地區(qū)為重點，以財政為支撐，充分調(diào)動各方面積極性，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步普及學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。縣政府每年保證有相對的財政投入。實行以獎代補(bǔ)的辦法，鼓勵集體和社會人員辦園。到2013年底，每個鎮(zhèn)要建1所中心幼兒園，在縣城和蔡家坡各建成1所規(guī)模達(dá)到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月，全縣學(xué)前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到90％以上；學(xué)前三年入園率達(dá)到85％。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。
56、加快學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幼兒園幼兒人均占地面積6個班、9個班、12個班分別達(dá)到15平方米、14平方米、13平方米，園舍建筑面積人均分別達(dá)到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活動場地面積人均達(dá)到2平方米，設(shè)30米直道。綠化用地面積人均達(dá)到2平方米。
57、規(guī)范學(xué)前教育部室、編制與經(jīng)費。幼兒園每班活動室與寢室面積不少于90平方米，建立圖書閱覽室，人均圖書達(dá)到10冊。同時建立科學(xué)活動室、美工活動室、多功能廳、衛(wèi)生保健室。廚房設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求。教職工與幼兒的比例達(dá)到1：7，中級職稱占30%，每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔(dān)市級以上科研課題，教師全員參與園本科研課題，并取得顯著成果。縣上落實幼兒園運轉(zhuǎn)經(jīng)費和發(fā)展經(jīng)費，對民辦幼兒園實行規(guī)范管理。
58、完善高中基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢科學(xué)分析未來高中教育資源需求，合理定位高中建設(shè)規(guī)模。按照《省普通高級中學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，使高級中學(xué)、蔡家坡高級中學(xué)、益店高級中學(xué)、陜九高中的生均占地面積達(dá)到25—30平方米，生均建筑面積達(dá)到10—12平方米，綠地和自然科學(xué)園地面積生均達(dá)到1平方米，體育場地生均達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置達(dá)到400米，將體育場地面改造為彈性地面。籃、排球場地按班級6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。
59、完善高中部室設(shè)置。各高中理化生實驗室/探究室12個班各設(shè)置一套，每增加4個班增加一套。理化生三科各設(shè)置一個探究室。生均圖書達(dá)到50冊，年圖書遞增量達(dá)到1%。教師閱覽室按5：1設(shè)座，學(xué)生閱覽室按8：1設(shè)座，報刊雜志達(dá)到120種。每12個班設(shè)置計算機(jī)教室和語言教室各一個。建立通用技術(shù)教室，開通校園網(wǎng)，設(shè)立音樂、舞蹈教室、美術(shù)書法教室、地理歷史教室、科技活動室、多功能教室、衛(wèi)生與心理咨詢室，部室建設(shè)與設(shè)置達(dá)到《省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范》要求。
60、切實保障高中編制與經(jīng)費。對高中教師進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，各高中教職工與學(xué)生的比例達(dá)到1：15，行政工勤人員比例控制在16%以內(nèi)，教師按每班3人編制。教師本科學(xué)歷率達(dá)到100%，研究生比例達(dá)到5%，具有中級以上職稱的教師占總數(shù)60%以上，其中高級職稱教師占總數(shù)的20%。積極承擔(dān)市級以上科研課題，調(diào)動教師全員參與校本科研課題，并取得顯著成果。落實財政撥付的經(jīng)費逐年有所增長的要求，以保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定發(fā)展。
61、加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總結(jié)規(guī)劃，制定好職業(yè)教育工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。以縣職業(yè)教育中心為龍頭，統(tǒng)籌縣內(nèi)行業(yè)職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育、民辦職業(yè)教育。積極爭取上級職業(yè)教育專款，按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，使職教中心校舍建筑面積達(dá)到25000平方米，體育場地生均3.3平方米，設(shè)300米環(huán)道，將體育場地改造為彈性地面，籃、排球場地按班級6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。
62、搞好職教中心部室建設(shè)。充實職教中心圖書館，使藏書達(dá)到4萬冊，年遞增量達(dá)到1%，報刊雜志達(dá)到60種，實現(xiàn)實習(xí)場地滿足教學(xué)需求，計算機(jī)配置達(dá)到200臺，建設(shè)多媒體階梯教室1個。
63、落實職教中心編制和經(jīng)費。切實強(qiáng)化培訓(xùn)功能，要通過補(bǔ)充、調(diào)配，使職教中心專業(yè)課教師占專任教師的50%，理論課教師本科學(xué)歷率達(dá)到90%，高級職稱占20%，“雙師型”教師達(dá)到50%以上。合理設(shè)置專業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)，形成2個以上省級骨干專業(yè)。積極為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才，為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)培訓(xùn)。使畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到95%。積極承擔(dān)市級以上科研課題并取得顯著成果。縣上將職業(yè)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，對民辦職業(yè)教育實行規(guī)范管理。
64、實現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年，全縣初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85％，實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生和普通高中在校學(xué)生比例大體相當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
65、提高鎮(zhèn)教育綜合水平。堅持義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人技術(shù)教育一起抓，做到城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范，經(jīng)費落實，活動開展經(jīng)常，學(xué)習(xí)型社會風(fēng)氣濃厚。整合農(nóng)業(yè)、科技推廣、化技術(shù)教育等資源，成立鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心，切實做好為農(nóng)服務(wù)各項工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和農(nóng)民致富增收做出積極貢獻(xiàn)。
四、創(chuàng)建工作安排
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、全省、全市教育工作會精神，實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重要舉措。實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作，對于鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體水平具有重要意義，必將促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以黨的十七大、十七屆全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，全力以赴，切實抓好省市級教育強(qiáng)縣各項創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，使我縣的教育事業(yè)再上新臺階。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。縣實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，研究、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的困難和問題，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，采取有力措施，落實工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)如期完成。
1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任，抓好各項工作落實。
（1）組織適齡兒童、少年按時入學(xué)，確保適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率全面達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格控制輟學(xué)率。
（2）按年度完成中小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。
（3）按政策要求做好中小學(xué)布局調(diào)整后校園、校舍、設(shè)施等資產(chǎn)的調(diào)配和劃轉(zhuǎn)，確保教育資產(chǎn)不流失。
（4）不斷改善學(xué)前教育、成人教育辦學(xué)條件，加快學(xué)前教育、成人教育事業(yè)發(fā)展。
（5）積極營造尊師重教氛圍，不斷改善教師的工作條件和生活環(huán)境。
（6）依法履行教育管理責(zé)任，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
2、各有關(guān)部門要樹立大局意識，密切配合，積極參與。
（1）縣教育體育局要切實擔(dān)負(fù)起實施“雙高雙普”、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、落實等工作責(zé)任。縣政府教育督導(dǎo)室要切實做好教育政策法規(guī)貫徹落實的監(jiān)督、檢查工作，定期將實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣過程中存在的困難和問題向縣委、縣政府及有關(guān)部門反饋，及時查缺補(bǔ)漏。
（2）縣財政局要做好教育經(jīng)費的自查工作，確保教育經(jīng)費和創(chuàng)建經(jīng)費及時足額到位。同時，要按照教育投入政策，規(guī)范教育經(jīng)費帳務(wù)管理，財政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。
（3）縣發(fā)改局、財政局、住建局、國土資源局要積極配合教育體育局做好中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、學(xué)前教育幼兒園建設(shè)工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施，確保建設(shè)工程按計劃如期完成。
（4）縣公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和食品衛(wèi)生工作。
（5）縣人力資源和社會保障局要進(jìn)一步加大對教育人事、職稱評聘制度改革的指導(dǎo)力度。
（6）縣民政局要積極做好對貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生家庭的救助工作。
（7）團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委、老科協(xié)等單位要加強(qiáng)青少年活動基地、愛國主義教育基地、綜合實踐基地的校外教育活動。
（8）縣文化廣電局要積極參與，多角度宣傳，營造全縣實施“雙高雙普”、共創(chuàng)省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建的良好氛圍。
（三）加大投入，增強(qiáng)保障。堅持以政府投入為主，千方百計增加教育投入。縣財政對教育投入在做到“三個增長”、“兩個提高”的基礎(chǔ)上，教育經(jīng)費支出占財政支出的比例力爭有新的提高。財政每年預(yù)算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革，鼓勵社會各界投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)。