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鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所上半年工作總結(jié)范文1

全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持下，圍繞工作重點，解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進取、奮力推進就業(yè)和再就業(yè)工作，積極組建基層勞動保障工作機構(gòu)，完善就業(yè)服務體系，繼續(xù)鞏固“兩個確保”成果，進一步完善社會保障體系，大力開展勞務輸出，不斷加強自身建設，為促進勞動保障工作的全面發(fā)展和再登新臺階作出積極的貢獻。

一、上半年工作開展情況

（一）強化政策落實，千方百計促進再就業(yè)

我們始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為勞動保障工作的重點，全面落實國家和省出臺的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進就業(yè)和再就業(yè)工作。截止6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1693人，占全年計劃的65%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)808人，其中“4050”人員再就業(yè)283人，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達62.9%，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

一是明確目標任務，加強對再就業(yè)工作的指導、檢查。年初建立了再就業(yè)工作目標責任制，加強了對再就業(yè)工作的領(lǐng)導。建立健全了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，反饋信息、分析情況、研究問題，督促全縣再就業(yè)工作的整體推進。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，制定出臺了我縣落實再就業(yè)扶持政策的具體實施辦法，指導再就業(yè)工作的開展。

二是積極貫徹落實各項再就業(yè)扶持政策。根據(jù)《黑龍江省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，開展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，年檢合格人數(shù)10.356人。小額貸款擔保中心成立并啟動工作，到目前已有640名下崗失業(yè)人員正在辦理貸款手續(xù)，此項工作得到全社會的普遍關(guān)注。今年上半年有146名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，共為402人減免工商管理費24萬元；為364人減免稅金32萬元；其他部門減免行政性事業(yè)收費6.5萬元。

三是強化服務，勞動力市場建設日臻完善。基層勞動保障平臺建設工作進展順利，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個社區(qū)的勞動保障工作站，做到了機構(gòu)、編制、經(jīng)費、場地、制度、工作“六落實”。強化了再就業(yè)服務，發(fā)揮勞動力交易中心和社區(qū)勞動保障工作站的作用，大力開發(fā)保安、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮(zhèn)聯(lián)合招用社區(qū)聯(lián)防員，安置“4050”人員51人，為社區(qū)招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強我縣勞動力市場網(wǎng)絡建設，逐步建成一個以縣勞動力市場為中心，上接中省，內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡。為規(guī)范我縣勞動力市場，為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬元建成的社區(qū)家政服務中心，現(xiàn)已投入運營。

四是強化就業(yè)和再就業(yè)培訓工作。將就業(yè)訓練、職業(yè)介紹作為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“重頭戲”來抓，讓下崗職工掌握一定的勞動技能，鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。年初市局下達培訓任務為1.990人，其中再就業(yè)1.600人，預備役90人。為了完成培訓任務，我們使用專款培訓經(jīng)費11萬元，按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認定”原則，增設培訓機構(gòu)、聘請專業(yè)教師26人承擔培訓任務。共舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)、足底保健、中式烹調(diào)、微機等10類培訓班14個班次，培訓下崗失業(yè)人員717名，占培訓計劃的55％，其中培訓下崗職工324人，失業(yè)人員393人，“4050”人員170人，培訓合格率達到100%，培訓后實現(xiàn)再就業(yè)469人，再就業(yè)率為65％。勞動預備制培訓312人。加強與縣農(nóng)委的溝通協(xié)調(diào)工作，積極申請培訓計劃，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓班，培訓農(nóng)民工159人，并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業(yè)。全縣免費培訓下崗失業(yè)人員718人，通過技能培訓有469名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，培訓后再就業(yè)率為65%；免費職業(yè)介紹611人，介紹成功221人；免費為一千余名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)指導。從去年下半年開始，配合小額貸款擔保工作，縣勞動就業(yè)局舉辦了多期創(chuàng)業(yè)培訓班，深受社會各界，特別是下崗失業(yè)人員的好評。

五是大力開展勞務輸出工作。不斷加大勞務輸出的規(guī)模，有針對性地開展崗前培訓，培育市場，強化服務，全縣今年勞務輸出人數(shù)達7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農(nóng)村剩余勞動力4.912人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.679人。并組織參加了省農(nóng)委、省就業(yè)局聯(lián)合舉辦的龍哥龍妹勞務洽談會，206人簽定了意向用工合同，使勞務輸出有序有組織地進行。

（二）穩(wěn)步推進，社會保障體系進一步完善

一是全縣企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參保離退休人員按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金570萬元，社會化發(fā)放率達到100%；養(yǎng)老金實收616萬元，完成市計劃的108%。應清理企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費302萬元，實際清理欠費849萬元，完成市計劃的281%。應撥付企業(yè)基本養(yǎng)老金1,523萬元，實際撥付1,523萬元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達到了100%。做好養(yǎng)老保險上線工作。按照省局的要求，我們要在規(guī)定的時間內(nèi)對2003年8月到現(xiàn)在的參保職工的有關(guān)情況進行補錄與修改，目前這項工作仍在進行中。對符合并軌條件的企業(yè)職工，算準企業(yè)、職工欠繳的養(yǎng)老金，以維護職工的合法權(quán)益。

二是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)中求進。上半年應撥付機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金250萬元，實際撥付250萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。不斷完善基礎(chǔ)管理工作，無擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生。應收繳機關(guān)事業(yè)保險金125萬元，實際收繳245萬元，完成市計劃的196%。加大了清欠力度，上半年市標應清欠30萬元，實際完成49萬元，完成市計劃的163%。對參險單位的繳費基數(shù)核定、繳費情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況等進行了書面稽核，稽核面達到了50%，為上半年機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作目標的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。上半年新增參保職工12人，我縣機關(guān)事業(yè)參保人數(shù)已達973人。

三是工傷保險工作的開展順利。工傷保險覆蓋面不斷擴大，參保職工達到了7,682人，完成市年計劃的101%。深入個體工商戶和私營企業(yè)中宣傳工傷保險政策，不斷提高他們的參險繳費意識，已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業(yè)納入工傷保險范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目前石油、地鐵、中行、工行、農(nóng)行等中省直單位已參加了工傷保險，參保率達到了98%以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統(tǒng)籌，使我縣高風險行業(yè)參保率達100%。嚴格執(zhí)行《工傷保險業(yè)務規(guī)程》，不斷規(guī)范我縣的工傷保險業(yè)務，對相關(guān)工作進行了微機管理。對發(fā)生工傷事故的參保人發(fā)生的藥費嚴格進行審核，層層把關(guān)，防止了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，保證了工傷基金的正確使用。

四是稽核工作有序開展。今年上半年，共清理基本養(yǎng)老金陳欠362萬元（8戶）。對正常繳費的中儲糧北方公司544人、地鐵877人、電業(yè)局242人共3戶1663人次審核了個人帳戶登記和管理情況，經(jīng)審核，個人帳戶記錄真實、準確、完整，核查率為12%。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費基數(shù)和繳費比例對14戶企業(yè)計2,636人次進行了重新稽核，對在縣內(nèi)居住的離退休人員每半年到社保局審核一次，在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現(xiàn)居住地社保、派出所協(xié)查認證的辦法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，確保了養(yǎng)老金的正確使用。對享受失業(yè)保險待遇的1,476人次進行了年度核審，核查率100%，沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

四是失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大。上半年參保單位147戶，參保人數(shù)達12,480人，完成市計劃11,912人的105%，國有企業(yè)參保率100%。集體企業(yè)參保率為有繳費能力集體企業(yè)的80%，私營企業(yè)參保率90%，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位參保率達90%。年初，對失業(yè)保險繳費基數(shù)進行了嚴格的核定，每月準時向地稅社保局提供征繳計劃，地稅、社保局、勞動保障監(jiān)察大隊密切配合，在失業(yè)金的征繳和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年應征繳失業(yè)金57萬元，實繳46萬元，完成計劃的81%。應清欠10萬元，實際完成33萬元，完成計劃的330%。嚴格執(zhí)行“并軌”方案及實施辦法，建立了失業(yè)保險預警機制，規(guī)范了申領(lǐng)程序，進一步強化了資格審查，建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求，及時將失業(yè)調(diào)劑金匯往市局。失業(yè)保險業(yè)務已開始實行計算機管理，失業(yè)人員可隨時查詢自己的信息。嚴把失業(yè)金發(fā)放關(guān)，按照規(guī)定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金164萬元，失業(yè)保險金發(fā)放率達到了100%。

五是醫(yī)療、生育保險擴大覆蓋面不斷擴大。截止6月底，新增參保單位共23戶1,775人，參保人數(shù)已達到17,388人，完成市年計劃的105%。機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)保基金做到了及時足額征繳到位。建立并實行了大額醫(yī)療補助辦法，已取得了良好的效果，受到了參保單位和參保人的一致認可。我縣已制定了公務員補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險辦法，但由于縣財力緊張，將擇機實施。完成了省新目錄支付標準，并嚴格按照新的藥品目錄執(zhí)行，目錄內(nèi)藥品使用率達到了85%以上，由于我縣財力不足，致使參保職工個人醫(yī)療費負擔比率超過25%。生育保險參保人數(shù)已達8，400人。

（三）加大維權(quán)力度，依法開展勞動保障監(jiān)察

上半年，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過強化監(jiān)察、開展勞動保障執(zhí)法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規(guī)等行之有效的活動，切實地維護了勞動者的合法權(quán)益。一是認真開展了勞動用工年檢、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度、維護婦女權(quán)益等執(zhí)法專項監(jiān)察活動，先后監(jiān)察用人單位126戶，督促企業(yè)繳納社會保險費60萬元、補簽勞動合同884份、修改不符合勞動法律、法規(guī)條款116處、補發(fā)拖欠職工工資56萬元，受理拖欠農(nóng)民工工資舉報案件66件,涉及農(nóng)民工人數(shù)980人,追回拖欠農(nóng)民工資24萬元,處理投訴案件8起，立案3起，查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業(yè)、職工的違法違規(guī)行為，有力地保障了企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。二是廣泛宣傳勞動保障法規(guī)。對每名投訴舉報者，做到認真接待，及時登記，并耐心地向他們介紹相關(guān)勞動法律、法規(guī)，讓他們掌握維護自己合法權(quán)益的基本方法。還組織開展了維護進城務工農(nóng)民合法權(quán)益宣傳咨詢活動，深入廠礦、工地、企業(yè)廣泛宣傳勞動就業(yè)、工資支付、社會保險、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等方面的法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料18000余份，現(xiàn)場接受咨詢2100人次，并公布了投訴舉報電話。截止目前，全縣共接受舉報投訴案件25件，通過批評教育責令限期改正22件，警告3件，為勞動者追回拖欠工資2.5萬元，退回押金0.9萬元，群眾舉報結(jié)案率達100%。

（四）勞動仲裁工作平穩(wěn)運行

嚴格執(zhí)行勞動爭議辦案規(guī)程，認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。一是立足服務，貫徹“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時把爭議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不斷強化服務意識，主動登門為企業(yè)和職工宣講勞動保障法規(guī)，提供勞動保障法律法規(guī)幫助，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調(diào)查處理。及時掌握爭議苗頭，提前介入，化解矛盾。二是堅持“合法、公正、及時”的原則，積極穩(wěn)妥地處理勞動爭議。上半年共受理勞動爭議上訪案件18件，涉及職工461人，已結(jié)案13件，結(jié)案率72.2%，時效內(nèi)結(jié)案率90%。對全縣的社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

（五）強化基礎(chǔ)設施建設，確保信息系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)

勞動保障局在資金極度緊張的情況下，籌措資金強化信息系統(tǒng)軟硬件等基礎(chǔ)建設，完善信息系統(tǒng)功能，為勞動保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用。一是勞動保障系統(tǒng)局域網(wǎng)硬件建設已全部完成并投入使用，人員、編制已全部到位，為局域網(wǎng)正常業(yè)務的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務流程和機構(gòu)，做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運行無差錯。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸，為順利完成“并軌”工作任務作出了積極的貢獻。

（六）積極探索，建立新型的勞動關(guān)系調(diào)整機制

一是開展了工資指導價位和勞動力市場價位的調(diào)查工作，通過對100多戶企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進行全面調(diào)查、匯總、分析，形成了各類職業(yè)(工種)的工資指導價位。二是開展了對全市企業(yè)工資的宏觀管理，指導企業(yè)開展年度增資工作，認真審批企業(yè)調(diào)資方案。三是加強對企業(yè)勞動合同的管理工作。對企業(yè)簽訂勞動合同情況進行了全面調(diào)查，對勞動合同管理中存在的問題進行了糾正，進一步理順了勞動關(guān)系。

（七）改進作風，切實加強隊伍建設

一是進一步學習和實踐“三個代表”重要思想。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局，正確認識和把握勞動保障工作面臨的新形勢和新任務，增強工作的主動性。正確運用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗，提出新思路，求得新發(fā)展。進一步解放思想，開拓進取，創(chuàng)造性開展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學習貫徹“三個代表”重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁，全面完成今年各項勞動保障工作任務。

二是細化工作任務，狠抓工作落實。將各項工作任務進行了分解，明確了目標責任分管領(lǐng)導、承辦科室、責任人、完成時限等，夯實了工作責任。按照要求，將任務層層分解，進一步細化責任，一級抓一級，層層抓落實，把各項工作都落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所上半年工作總結(jié)范文2

網(wǎng)”和“減震器”的作用得到了充分發(fā)揮。

一、20*年和近五年社會保險工作總結(jié)

20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿(mào)組織后的第一年。一年來，我區(qū)社會保險工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。

養(yǎng)老保險擴面持續(xù)超額完成。做好養(yǎng)老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。主要做法：一是領(lǐng)導重視。為確保非公工業(yè)企業(yè)擴面順利開展，年初我們及時向區(qū)政府作了匯報。3月27日，區(qū)政府專題召開全區(qū)社會保險工作暨醫(yī)療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業(yè)企業(yè)擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面

的重心在非公工業(yè)企業(yè)，按照市政府47號文件規(guī)定，年銷售收入500萬元以上的非公工業(yè)企業(yè)要在兩年內(nèi)實行全員參保，同時，給全員參保企業(yè)開“綠燈”，企業(yè)實行全員參保的，其地方養(yǎng)老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業(yè)全員參保工作，我們結(jié)合“兩個年”活動，局領(lǐng)導分三小組，組織有關(guān)科室下基層，對500萬元以上非公工業(yè)企業(yè)做好摸底調(diào)查工作，充分聽取企業(yè)意見。經(jīng)調(diào)查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業(yè)非公工業(yè)企業(yè)進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區(qū)推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協(xié)作，制訂規(guī)范兩個部門的業(yè)務操作流程。地稅部門在負責征繳養(yǎng)老保險費的基礎(chǔ)上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業(yè)產(chǎn)值確定需要參保增保人數(shù)，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區(qū)養(yǎng)老保險擴面工作取得實質(zhì)性的突破和進展。截止20*年12月底，全區(qū)各類企業(yè)、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區(qū)里任務的147.2%，市里任務的119.4%。

醫(yī)療保險穩(wěn)步實施。醫(yī)療保險改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調(diào)整問題，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區(qū)醫(yī)療保險改革統(tǒng)一原則，我區(qū)在借鑒各地醫(yī)療保險改革實踐的基礎(chǔ)上，3月27日，召開全區(qū)醫(yī)療保險改革動員會，常務副區(qū)長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業(yè)829名職工納入醫(yī)

保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產(chǎn)的全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)及非公費事業(yè)單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業(yè)人員分期分批納入醫(yī)保范圍。同時，在20*年1月建立企業(yè)離休干部醫(yī)療保險統(tǒng)籌機制，將企業(yè)離休干部原歸老干部局委托公醫(yī)辦代管的，納入社保統(tǒng)一管理，有效地保障了企業(yè)離休干部醫(yī)療保險待遇，解決了他們病無所醫(yī)的后顧之憂。

生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區(qū)社會保險基本政策體系已經(jīng)健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健，維護女職工的合法權(quán)益，促進婦女就業(yè)和計劃生育工作，推進我區(qū)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區(qū)已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩(wěn)妥。

農(nóng)村養(yǎng)老保險整頓規(guī)范工作初顯成效。按照上級農(nóng)保有關(guān)精神，我們認真做好調(diào)查、研究，區(qū)政府出臺《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險制度逐步并軌。

社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發(fā)《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統(tǒng)做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉

辦主管部門、企業(yè)人事干部培訓班、座談會，深入學習領(lǐng)悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領(lǐng)導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區(qū)掀起社保宣傳。二是鞏固基礎(chǔ)、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎(chǔ)工作。進一步完善政務公開制度，將公開內(nèi)容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。

一年來，我區(qū)社會保險改革和發(fā)展逐步深入，社會保險各項工作穩(wěn)步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發(fā)展，特別是近五年的社會保險改革基礎(chǔ)上取得的。這五年來，我區(qū)社會保險改革突飛猛進，取得實質(zhì)性進展和突破。

（一）養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。

1、養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養(yǎng)老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執(zhí)法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據(jù)統(tǒng)計，截至20*年12月底，全區(qū)各類參保人員總計47243人，其中企業(yè)職工25*7人，機關(guān)事業(yè)單位職工7716人，農(nóng)村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。

2、養(yǎng)老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[*]26號）和《溫

州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規(guī)定，我們努力組織統(tǒng)一制度的貫徹落實實施，使我區(qū)養(yǎng)老保險制度進入了新的階段，走上規(guī)范化、法制化、統(tǒng)一化的軌道。根據(jù)統(tǒng)一制度的要求，20*年我區(qū)個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業(yè)繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。*年1月，我們制定《關(guān)于*區(qū)招聘干部參加社會養(yǎng)老保險的通知》（溫甌政發(fā)[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養(yǎng)老后顧之憂。*年7月，在全區(qū)順利推行了機關(guān)事業(yè)單位工作人員（除公務員外）養(yǎng)老保險制度，全區(qū)7652名機關(guān)事業(yè)工作人員納入養(yǎng)老保險范疇，保障了職工在不同經(jīng)濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險按照上級有關(guān)精神，20*年10月區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見，對全區(qū)農(nóng)保工作進行了規(guī)范整頓。目前此項工作正處于規(guī)范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養(yǎng)老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民承受能力相應、與家庭養(yǎng)老、土地保障以及社會救濟相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。

3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年12月，全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區(qū)各類企業(yè)享受

養(yǎng)老保險待遇4753人，月人均養(yǎng)老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監(jiān)督力度不斷加強，建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的監(jiān)督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結(jié)余和管理運營進行全程監(jiān)督。

4、養(yǎng)老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，到20*年12月底，養(yǎng)老金全面實施社會化發(fā)放，使我區(qū)養(yǎng)老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權(quán)益，杜絕因?qū)嵭胁铑~繳撥和企業(yè)而帶來養(yǎng)老金拖欠和減發(fā)的弊病，同時，也切實減輕了企業(yè)的事業(yè)性負擔，保障國有企業(yè)改革順利實施。

（二）醫(yī)療保險

20*年4月1日起，我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險，已將全區(qū)改制企業(yè)納入醫(yī)療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)、非公費事業(yè)單位及各種私有制企業(yè)分期分批納入醫(yī)療保險范圍，全面實施醫(yī)療保險制度。

（三）失業(yè)保險

（四）工傷保險和生育保險

工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業(yè)職工工傷保險實施辦法》的規(guī)定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規(guī)范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”等多種所有制企業(yè)，切實保障了工傷職工合法權(quán)益。截至20*年12月工傷參保人數(shù)14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。

（五）社會保險信息化建設

社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區(qū)投入大量物力和人力，認真做好計算機系統(tǒng)的開發(fā)、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統(tǒng)，使我區(qū)社會保險系統(tǒng)的計算網(wǎng)絡建設上了新的臺階。

二、存在問題

五年來，我區(qū)社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、養(yǎng)老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業(yè)擴面取得質(zhì)和量的突破，但離養(yǎng)老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執(zhí)法力度不夠，因我區(qū)社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執(zhí)法主體不明，給社保執(zhí)法檢查工作帶來難度。