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能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文1
油價(jià)暴跌導(dǎo)致石油公司業(yè)績(jī)滑坡，上游石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)業(yè)務(wù)更是慘不忍睹。2016年上半年，“三桶油”收入、利潤(rùn)大幅下降，中海油虧損77.4億元，中海油旗下的中海油服虧損84.03億元，成為A股“虧損王”。法國(guó)道達(dá)爾、英國(guó)石油、美國(guó)雪佛龍全線虧損，殼牌與中石油、中石化相似，整體盈利，但是上游業(yè)務(wù)虧損；美國(guó)埃克森美孚是唯一既沒(méi)有裁員而且上游業(yè)務(wù)還盈利的公司。
在沙特、俄羅斯、伊朗等產(chǎn)油國(guó)政府爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額而不再保護(hù)價(jià)格的情況下，油價(jià)重回此前高位的希望已經(jīng)破滅。石油公司、金融機(jī)構(gòu)最樂(lè)觀的估計(jì)是未來(lái)2至3年內(nèi)能夠回到60美元/桶區(qū)間。前有低油價(jià)限制發(fā)展、后有新能源咄咄逼人，石油公司如何走出困境呢？
第一是正視能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)，從中發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。中美兩國(guó)在G20杭州峰會(huì)前批準(zhǔn)《巴黎協(xié)議》標(biāo)志著世界主要經(jīng)濟(jì)體在降低碳排放、治理氣候變化方面的政策轉(zhuǎn)變，“電車”將以越來(lái)越快的速度取代“油車”；而環(huán)保政策對(duì)石油公司并不全是負(fù)面影響，天然氣取代煤炭的趨勢(shì)同樣不可避免。
中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和沙特等4個(gè)國(guó)家既是主要油氣生產(chǎn)國(guó)，又是主要消費(fèi)國(guó)，將對(duì)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的影響力，相應(yīng)的將獲得更多機(jī)會(huì)。生活水平提高和人口數(shù)量增加使全球能源需求在未來(lái)20年增長(zhǎng)約35%，油氣，特別是石油，在交通運(yùn)輸、冶煉鑄造、民用采暖方面仍然具有新能源不可替代的優(yōu)勢(shì)。據(jù)英國(guó)石油預(yù)測(cè)，未來(lái)能源系統(tǒng)將是化石能源和新能源的混合體，化石能源在能源消費(fèi)中的比例僅會(huì)從2014年的86%下降到2035的80%，石油和天然氣的需求增速會(huì)放緩，但仍占據(jù)支配地位。
能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文2
[關(guān)鍵詞]天然氣；節(jié)能減排；低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F205；TE64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0045-01
引 言
天然氣工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，是提供能源和有機(jī)化工原料的重要工業(yè)，是支柱產(chǎn)業(yè)之一。天然氣企業(yè)是資源的調(diào)動(dòng)、生產(chǎn)和提供的主體，同時(shí)也是自然資源的主要消耗者，隨著全球氣候的日益惡化，氣候變化所引起的世界經(jīng)濟(jì)重新分流將成為主要趨勢(shì)，而依存于世界經(jīng)濟(jì)體系下的任何一個(gè)企業(yè)都將無(wú)一例外地受到不同程度的影響。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)天然氣化工企業(yè)的環(huán)保要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境和氣候的變化對(duì)我國(guó)的石油天然氣企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此天然氣處理廠應(yīng)始終將節(jié)能減排納入發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)能之路。
1生態(tài)倫理與低碳經(jīng)濟(jì)
1.1生態(tài)倫理的含義
只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式帶來(lái)的副作用使我們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，以環(huán)境和生態(tài)的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)繁榮是不可持續(xù)的，由此引起的人類社會(huì)與大自然的矛盾沖突日益凸顯，不斷涌現(xiàn)的全球性的生態(tài)危機(jī)和氣候危機(jī)告訴我們，人類無(wú)法再這樣繼續(xù)發(fā)展。正是這種清醒的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)著我們進(jìn)行一場(chǎng)深刻的思想變革而現(xiàn)代生態(tài)倫理學(xué)就是人們?cè)诜此既伺c自然的關(guān)系中產(chǎn)生的。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的含義
生態(tài)倫理觀念的提出，為突破發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式指明了新的方向，而低碳經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，它的出現(xiàn)必然推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)倫理觀念的普及和發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早由美國(guó)著名學(xué)者萊斯特布朗提出來(lái)，他在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命》一書中談到，由于溫室效應(yīng)的威脅，人類應(yīng)使經(jīng)濟(jì)從石油為核心轉(zhuǎn)變成為以太陽(yáng)、氫能源為核心的經(jīng)濟(jì)[1]。從本質(zhì)上來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，推動(dòng)低碳技術(shù)的推廣使用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高能效、低能耗和低碳排放模式，大范圍減少高碳能源消耗，控制溫室氣體排放，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
1.3低碳技術(shù)
要走人與自然和諧發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式，要成為可持續(xù)發(fā)展的低碳企業(yè)，低碳技術(shù)的創(chuàng)新和使用顯得尤為重要。根據(jù)調(diào)查研究，許多節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)存在，并在許多石油天然氣企業(yè)的推廣和帶動(dòng)下得以使用。
2我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景
低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，即通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等形式，盡可能地降低高碳能源的消耗、以緩解溫室氣體對(duì)氣候的影響，可以說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)放在同等位置上的經(jīng)濟(jì)模式，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)。
2.1化石能源緊縮
就全球趨勢(shì)來(lái)看，化石能源的經(jīng)濟(jì)成本在逐年看漲，從世界能源結(jié)構(gòu)上來(lái)看，化石能源的使用成為溫室效應(yīng)形成的主要原因。特別是煤炭的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫，但是作為不可再生能源，化石能源已經(jīng)面臨著資源枯竭的危機(jī)。因此，就如何高效利用現(xiàn)有的有限能源，并加速開(kāi)發(fā)新能這一方面，人類已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
2.2發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
我國(guó)發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)階段的起步就比發(fā)達(dá)國(guó)家晚，此時(shí)我國(guó)的發(fā)展正處于高碳經(jīng)濟(jì)的階段，也正是此時(shí)我國(guó)的能源儲(chǔ)量和環(huán)境狀況也亮起了警示燈，因此，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[2]。
2.3溫室效應(yīng)向人類提出的挑戰(zhàn)
全球變暖使得氣候異常，大量的物種瀕臨滅絕，嚴(yán)重地影響了生態(tài)平衡。如果這種氣候持續(xù)下去，食物鏈斷裂滅絕的厄運(yùn)遲早會(huì)降臨到人類的頭上，這是自然對(duì)人類的回禮。面對(duì)自然的憤怒，人類不得不為自己所做過(guò)的一切付出代價(jià)，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境，也為了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境。
3天然氣處理廠節(jié)能減排的措施分析
當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正處于高速發(fā)展階段，能源需求與日俱增，而短時(shí)期內(nèi)，新能源還無(wú)法完全替代傳統(tǒng)化石能源。我國(guó)石油能源儲(chǔ)備量雖然不大，但是天然氣能源的儲(chǔ)備量卻是相當(dāng)?shù)呢S富，這種形勢(shì)下石油企業(yè)應(yīng)立足于自身實(shí)際，在保持傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加快天然氣業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，作為清潔型能源，天然氣可以充當(dāng)化石能源與新能源之間的過(guò)渡能源，所以走綠色發(fā)展之路，石油企業(yè)首先要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)。
3.1 天然氣處理廠節(jié)能措施分析
3.1.1采用變頻調(diào)速措施
1）回注泵變頻調(diào)速。天然氣處理廠回注泵采用變頻調(diào)速以后，可以根據(jù)實(shí)際需要的注水流量和壓力來(lái)控制電機(jī)的轉(zhuǎn)速，達(dá)到調(diào)節(jié)回注流量和壓力的效果。
2）風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速。天然氣處理廠丙烷制冷系統(tǒng)耗電設(shè)備包括丙烷壓縮機(jī)、蒸發(fā)式冷凝器風(fēng)機(jī)、蒸發(fā)式冷凝器循環(huán)水泵、軟化水泵。使用的是循環(huán)冷卻水塔系統(tǒng)，貫穿于丙烷制冷生產(chǎn)裝置中，夏季以水為冷卻介質(zhì)配合風(fēng)冷循環(huán)運(yùn)行，冬季采用一臺(tái)工頻風(fēng)冷與一臺(tái)變頻風(fēng)冷組合運(yùn)行，在交換設(shè)備余熱保護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)也節(jié)約了大量的水資源。
3.1.2壓縮機(jī)節(jié)能措施
天然氣處理廠壓縮機(jī)的耗電量占全廠總耗電量的70 %-80%左右，耗天然氣占95%以上。因此，降低壓縮機(jī)正常生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)下的能耗，就能有效降低天然氣處理廠的能耗。
1）丙烷壓縮機(jī)節(jié)能措施。丙烷壓縮機(jī)是脫油脫水裝置制冷的主要設(shè)備，其主要能耗為電能。當(dāng)制冷溫度一定時(shí)，可以通過(guò)降低天然氣的攜熱量、控制脫油脫水裝置壓差、降低丙烷溫度等節(jié)能措施降低丙烷壓縮機(jī)的能耗。
2）天然氣壓縮機(jī)組。天然氣壓縮機(jī)組的主要能耗為天然氣和電。轉(zhuǎn)速越快，耗氣量就越多；相同轉(zhuǎn)速下，負(fù)荷越大，耗氣量越多。因此，可利用機(jī)組進(jìn)口壓力的變化與壓縮機(jī)每個(gè)缸頭余隙的調(diào)節(jié)來(lái)滿足低轉(zhuǎn)速、低負(fù)荷，而處理氣量相等。
3）空氣壓縮機(jī)。空氣壓縮機(jī)本身的耗電量是不隨天然氣的處理量變化而變化，只受其自身運(yùn)行模式和運(yùn)行時(shí)間的影響。因此，在一定的運(yùn)行模式下，一段相等的時(shí)間內(nèi)，加載的次數(shù)越少和每次加載持續(xù)時(shí)間越短，那么耗電量就越小。
3.2 天然氣處理廠減排措施分析
3.2.1污水處理系統(tǒng)的改造
含硫天然氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，具有非均勻、不連續(xù)、不穩(wěn)定、日常廢水量小、檢修污水量大，且有機(jī)物濃度高、可生化性差的特點(diǎn)，采用連續(xù)活性污泥生化法一次生化的出水不達(dá)標(biāo)，再次循環(huán)處理，且能耗高，裝置改造后利用UASB+SBR序批間隙工藝技術(shù)進(jìn)行廢水處理，水質(zhì)、水量具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力，適應(yīng)水質(zhì)的范圍較寬，進(jìn)水COD高出常規(guī)生化法3-4倍，出水水質(zhì)好且穩(wěn)定，使檢修期問(wèn)的廢水以及廠區(qū)特殊廢水的處理均能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，有效地降低了凈化裝置對(duì)環(huán)境的污染[3]。
3.2.2新建硫磺回收裝置
隨著氣田的開(kāi)發(fā)，原料氣氣質(zhì)條件發(fā)生變化，原料氣H2S含量上升。因此硫磺回收單元中，采用低溫克勞斯工藝回收其中的硫磺，然后將廢氣通過(guò)高煙囪排放到大氣中去。該工藝可以提高硫回收率，同時(shí)也減少二氧化硫的排放，硫磺產(chǎn)量隨之上升，并產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)論
天然氣處理廠應(yīng)該堅(jiān)持推行清潔生產(chǎn)、積極構(gòu)建綠色裝置的原則，采用大量的技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)，力爭(zhēng)在環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、污染控制、節(jié)能降耗等方面取得了重大進(jìn)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜偉.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)石油石化行業(yè)的發(fā)展[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2010（01）：32-37.
能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文3
關(guān)鍵詞：低碳；鋼鐵；能耗
中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0214-02
一、目的與意義
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式正在向又好又快的方向轉(zhuǎn)變，除了要注重發(fā)展速度之外，更重要的是要注重發(fā)展質(zhì)量，尤其是對(duì)環(huán)境的影響。隨著氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響的不斷增強(qiáng)，世界對(duì)氣候變化的關(guān)注也與日俱增，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越明朗。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型將對(duì)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義（柳克勛，2005）。
二、關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概述
低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的又一次重大的進(jìn)步。“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、 “氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”。它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。著名低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)張坤民教授認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是目前最可行的可量化的可持續(xù)發(fā)展模式。因此，從“碳素燃料文明時(shí)代”向“太陽(yáng)能文明時(shí)代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過(guò)渡的幾十年里，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石性能源的消耗，為新能源的普及和利用提供時(shí)間的保障。特別是從中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)上來(lái)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
三、中國(guó)鋼鐵業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型所存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理。鋼鐵業(yè)總體的產(chǎn)能相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較過(guò)剩的。總體產(chǎn)能中落后的煉鐵及煉鋼能力所占的比重較大，這些落后產(chǎn)能的二氧化碳排放量大，不利于鋼鐵業(yè)向低碳的方向轉(zhuǎn)型。而且新增產(chǎn)能多集中于地方性中小鋼鐵企業(yè)和民營(yíng)的鋼鐵企業(yè)，重復(fù)性建設(shè)比較多，技術(shù)創(chuàng)新的能力較差，對(duì)于環(huán)保的投入比較少（汪義平，2010）。
2.缺少一個(gè)統(tǒng)一化的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。目前中國(guó)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)還處在探索和嘗試的階段。對(duì)于如何分配各行業(yè)的碳排放量還未得出明確的結(jié)果，因此現(xiàn)今還無(wú)法對(duì)鋼鐵這一行業(yè)的碳排放量進(jìn)行量化的處理與分析。
3.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)決定了能效水平先天不足，進(jìn)而不利于向低碳化轉(zhuǎn)型。中國(guó)鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主，在能源消費(fèi)總量中占70%左右，而且煤發(fā)熱量、灰分、硫分等質(zhì)量的指標(biāo)和美國(guó)、德國(guó)、日本相比，存在有明顯的差距。石油類能源和天然氣所占比例比其他國(guó)家低約18%，從工藝、技術(shù)角度來(lái)看，采用石油類燃料，需要進(jìn)一步提高能源的使用效率。
4.鋼鐵工業(yè)所用煤炭的能量有很大的一部分以煤氣形式存在。鋼鐵業(yè)所用煤炭的能量中有39.8%以煤氣(包括高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣)形式存在，其能值在鋼鐵業(yè)總能耗中占34.12%。中國(guó)轉(zhuǎn)爐煤氣回收水平是很低的，平均值為54立方米每噸鋼，而國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家是在100立方米每噸鋼，如果轉(zhuǎn)爐煉鋼可以實(shí)現(xiàn)煤氣回收大于100立方米每噸鋼（占回收能量的80%），蒸汽回收大于60立方米每噸鋼(占回收能量的20%)，就能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)爐的“負(fù)能煉鋼”。
5.鋼鐵企業(yè)可回收的二次能源量占企業(yè)總能耗相對(duì)比較低。目前，日本的新日鐵已經(jīng)回收的二次能源在可回收部分中占92%，中國(guó)寶鋼也回收二次能源中的68%，而大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的二次能源的回收量在50%以下，一部分中小企業(yè)的二次能源回收只是剛剛起步。國(guó)內(nèi)各鋼鐵企業(yè)之間的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)差距較大。
四、對(duì)策淺析
1.淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落后產(chǎn)能具有高耗能、高排放、高污染的面貌特點(diǎn)。加快淘汰落后產(chǎn)能是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型的迫切需要。國(guó)家一直對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能給予積極的財(cái)政和政策支持。從2007―2009年，中央財(cái)政安排了大量的資金，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能。隨著這項(xiàng)工作的逐步深入，淘汰落后產(chǎn)能還會(huì)得到財(cái)政政策的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他各方面的政策支持，從而推動(dòng)中國(guó)鋼鐵業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定較快的發(fā)展。
當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的工作。第一，要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)投資審核的管理，強(qiáng)化安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能的建設(shè)供應(yīng)土地。第二，要充分運(yùn)用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場(chǎng)需求。第三，要加大執(zhí)法處罰力度。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制投資項(xiàng)目。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷排污許可證，撤回生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，直至依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第四，要完善政策方面的激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持相關(guān)職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造和節(jié)能減排資金、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
2.建立統(tǒng)一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。碳排放是衡量單位，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最直觀的指標(biāo)。目前GHG協(xié)議提供了中立的、高水平的核算標(biāo)準(zhǔn)，被公認(rèn)為是確定企業(yè)溫室氣體排放責(zé)任的國(guó)際最佳實(shí)踐，而且GHG協(xié)議還建立了一套溫室氣體核算語(yǔ)言，包括劃定企業(yè)（“實(shí)體”）的報(bào)告范圍和定義報(bào)告的內(nèi)容，其依據(jù)是實(shí)體的經(jīng)營(yíng)控制、財(cái)務(wù)控制、排放源或每一排放源的股權(quán)情況。中國(guó)鋼鐵業(yè)可以根據(jù)這些依據(jù)這一協(xié)議提供的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立有利于鋼鐵業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型的量化指標(biāo)。
3.積極開(kāi)發(fā)利用新能源，降低化石類能源的使用量。碳源控制的好壞，碳排放量的多少有著直接的影響。碳源控制得好，可再生能源使用的多，碳排放量就低：相反，碳源控制得不好，可再生能源使用的少，碳排放量就高。在所有的能源中，化石能源的碳排放量相當(dāng)高。化石能源的消耗量越大，碳排放總量就越多。因此，積極開(kāi)發(fā)利用新能源，降低化石類能源的使用量對(duì)鋼鐵業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型有著重要的意義。
4.提高現(xiàn)有資源、能源利用效率，特別應(yīng)重視二次能源的回收利用。資源、能源的利用率低必然會(huì)導(dǎo)致碳源上的增加，進(jìn)而增加碳排放量。依次應(yīng)采取以下措施來(lái)提高利用率：
第一，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加大二次能源回收利用投資力度政策建議。要調(diào)動(dòng)鋼鐵企業(yè)在二次能源利用上的積極性，建議國(guó)家能夠給予此類投資項(xiàng)目征地的優(yōu)先及優(yōu)惠的政策，并減免投資調(diào)節(jié)稅和進(jìn)口技術(shù)設(shè)備關(guān)稅等稅收，在項(xiàng)目的貸款上給予無(wú)息或貼息貸款，少部分企業(yè)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目可以列入國(guó)家貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃，而通過(guò)地方審批的項(xiàng)目按一般項(xiàng)目，沒(méi)有貸款優(yōu)惠政策。第二，降低鋼鐵企業(yè)二次能源回收利用成本。鋼鐵企業(yè)回收利用二次能源，減少了一次能源的消耗，為減低二次能源回收成本，建議按減少的煤炭消耗量給予適當(dāng)比例的補(bǔ)貼，與煤炭發(fā)電形成減排量交易機(jī)制。利用二次能源發(fā)電，電網(wǎng)按統(tǒng)一價(jià)格的基礎(chǔ)上加價(jià)收購(gòu)，或總用電中等量發(fā)電部分降低用電價(jià)格的辦法，升降價(jià)比例考慮15%～20%左右，并減免入網(wǎng)費(fèi)、過(guò)網(wǎng)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，也考慮在減少的煤炭消耗量補(bǔ)貼中抵扣返補(bǔ)電網(wǎng)。第三，鼓勵(lì)二次能源回收利用技術(shù)推廣應(yīng)用，建議國(guó)家有關(guān)部門研究將污染物排放等環(huán)保收費(fèi)按比例提取設(shè)立專項(xiàng)基金，用于鼓勵(lì)二次能源回收利用新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
5.開(kāi)發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù)。綠色科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)之上，它的目的是促進(jìn)人與自然的協(xié)同演進(jìn)和共同發(fā)展，是在生態(tài)自然觀的指導(dǎo)下，受到生態(tài)意識(shí)支配和生態(tài)倫理以及生態(tài)價(jià)值約束的一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，這種有利于促進(jìn)人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展，人與自然間的關(guān)系就會(huì)越融洽，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化也就變得越有保障。其中自然性和人類性是綠色科技的顯著特征（興東，2005）。
鋼鐵企業(yè)應(yīng)該從各個(gè)工序入手，盡可能的采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和先進(jìn)設(shè)備及新材料，挖掘其潛能，減少耗能量，提升能源的重復(fù)利用的能力，創(chuàng)建具有國(guó)際水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色鋼鐵”。
參考文獻(xiàn)：
[1]柳克勛.創(chuàng)建資源節(jié)約型鋼鐵企業(yè)的思考[J].冶金管理，2005，(4).
[2]汪義平.中國(guó)鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)重組戰(zhàn)略思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010，(2).
[3]興東.循環(huán)經(jīng)濟(jì):中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵詞”[J].經(jīng)濟(jì)視角，2005，(6).
能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文4
1.低碳經(jīng)濟(jì)視角下資源型企業(yè)含義
（1）低碳經(jīng)濟(jì)的含義
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是指對(duì)能源的高效利用，主張以低能源消耗、低環(huán)境污染作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件予以考慮，是目前世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提倡的綠色經(jīng)濟(jì)。對(duì)有限能源的情節(jié)運(yùn)用以及對(duì)環(huán)境危害小的新能源開(kāi)發(fā)，是未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
（2）資源型企業(yè)的含義
所謂資源型企業(yè)是指所從事的生產(chǎn)原料是不可再生的自然資源，對(duì)其進(jìn)行的一系列生產(chǎn)和加工的企業(yè)。一般意義上的資源型企業(yè)具有這樣幾個(gè)特征：首先，所用資源作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵籌碼；其次，對(duì)資源的依賴性高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，資源消耗作為主體，資源是企業(yè)一切發(fā)展的基礎(chǔ)；再次，資源對(duì)地理性有嚴(yán)格要求，為了避免運(yùn)輸，多數(shù)企業(yè)建立在資源產(chǎn)地附近，因此對(duì)資源市場(chǎng)的占有率也具有地域性特征；最后，資源型企業(yè)的產(chǎn)品附加值低，資源型企業(yè)往往對(duì)產(chǎn)品的二次生產(chǎn)等變化不多，技術(shù)、管理投入較少，附加值比率偏低。
2.資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展目標(biāo)
資源型企業(yè)受其本身特征影響，其發(fā)展目標(biāo)主要圍繞企業(yè)利潤(rùn)最大化、企業(yè)股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化、企業(yè)利益相關(guān)者利益最大化等方面。這是從縱向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)的解讀，下面詳細(xì)從橫向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)做進(jìn)一步分析：
（1）樹立企業(yè)全面低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
資源型企業(yè)對(duì)資源的依賴性很強(qiáng)，要想保證行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須以建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)。近年來(lái)，為了將國(guó)家的政策措施落到實(shí)處，早日實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，貫徹執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)，政府不斷加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，使低碳經(jīng)濟(jì)更好更快的深入人心。為了使低碳經(jīng)濟(jì)與資源型企業(yè)更好的結(jié)合，積極推行低碳生產(chǎn)理念，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)向健康、有序上發(fā)展。建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和符合可持續(xù)發(fā)展觀的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)必須樹立低碳經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展觀，使低碳經(jīng)濟(jì)在資源型企業(yè)發(fā)展中，既是發(fā)展目標(biāo)，也是發(fā)展出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)二者的共贏，這樣才有利于將資源型企業(yè)建設(shè)的更加穩(wěn)固。
（2）確立企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)
對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路，既需要一套全新的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，更需要一場(chǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)變管理模式的深刻革命。需要建立健全企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，不斷創(chuàng)新，在變中求變，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，并獲得長(zhǎng)足發(fā)展，沒(méi)有良好的環(huán)境、體制和機(jī)制，再好的理念也只是一種美好的愿景。要將企業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的靠“資源要素”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭俊翱萍家亍彬?qū)動(dòng)，由經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)升級(jí)發(fā)展到以節(jié)能環(huán)保為核心的系統(tǒng)，全生命周期設(shè)計(jì)規(guī)劃并實(shí)施生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)的整套循環(huán)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)價(jià)值共贏體系。
（3）全面落實(shí)并推行企業(yè)全面發(fā)展
把理念、政策和行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把綠色的理念正式納入到企業(yè)發(fā)展的速度中去； 企業(yè)一定要有政府正確的政策引導(dǎo)，還需要與社會(huì)需求形成共識(shí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的監(jiān)管要結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整中加上監(jiān)管，如果不監(jiān)管，結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，目標(biāo)也是落空的；科技創(chuàng)新、市場(chǎng)的推動(dòng)和公民素質(zhì)的提升要結(jié)合，企業(yè)一定要?jiǎng)?chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)技術(shù)不通過(guò)科技創(chuàng)新要達(dá)到綠色低碳是不可能的；中外優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)合國(guó)組織的成果結(jié)合起來(lái)，我們的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)在低碳視角下才能夠創(chuàng)造奇跡。
二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義
1.對(duì)社會(huì)的意義
（1）環(huán)境方面
對(duì)資源型企業(yè)施行績(jī)效評(píng)價(jià)有助于督促資源型企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)界節(jié)能降耗的環(huán)保目標(biāo)。目前，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)是世界性的課題，需要各國(guó)通力合作，而對(duì)資源型企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的控制，一直以來(lái)是環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)之一。加強(qiáng)對(duì)資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的控制有利于環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)資源型企業(yè)的督促作用，有利于資源型企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，以更加科學(xué)合理的方式進(jìn)行生產(chǎn)。
（2）經(jīng)濟(jì)方面
對(duì)資源型企業(yè)施行績(jī)效評(píng)價(jià)有助于資源型企業(yè)調(diào)節(jié)能源利用結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，發(fā)展生態(tài)文明。首先，資源型企業(yè)為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)，會(huì)對(duì)能源利用結(jié)構(gòu)方式方法進(jìn)行轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，以更加綠色的姿態(tài)發(fā)展企業(yè)；其次，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源的開(kāi)發(fā)和利用還有很多地方值得研究，對(duì)其原型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果和數(shù)據(jù)，對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)與利用提供了比較資料，具有一定的意義；最后，生態(tài)文明是未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新方向，現(xiàn)在已經(jīng)有一些國(guó)家對(duì)其進(jìn)行研究并產(chǎn)生一些成果，對(duì)資源型企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)疑可以推進(jìn)這一進(jìn)程，促進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展。
（3）資源方面
對(duì)資源型企業(yè)施行績(jī)效評(píng)價(jià)有助于節(jié)約有限資源，摒棄先污染后治理、先粗放后集約的發(fā)展模式。績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)資源型企業(yè)在消耗資源上具有一定的約束作用，有利于幫助企業(yè)反思自己未來(lái)的發(fā)展方向。
2.對(duì)企業(yè)自身的意義
（1）有利于資源型企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)的成長(zhǎng)已經(jīng)基本擺脫過(guò)去靠人力和資源拼市場(chǎng)的情況，企業(yè)若想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)自身評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。尤其是資源型企業(yè)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的落實(shí)有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，有利于企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。
（2）有利于資源型企業(yè)拓寬發(fā)展方向
績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估，是企業(yè)各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)，分析資源型企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)有助于企業(yè)決策者總結(jié)市場(chǎng)規(guī)律，分析市場(chǎng)需求狀況，了解世界低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，最終達(dá)到拓寬市場(chǎng)發(fā)展方向，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的作用。
（3）有利于資源型企業(yè)整合內(nèi)部資源
以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，對(duì)資源型企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)有助于企業(yè)整合內(nèi)部資源，將企業(yè)有限的資源進(jìn)行合理配置，以保證綠色生產(chǎn)的同時(shí)，又不減少企業(yè)效益。
三、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的主要方法及原則
1.構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要方法及特點(diǎn)
構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要方法
目前構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)下，資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的方法主要有：（1）以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，主要以企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)反映企業(yè)狀況，存在不能全面反應(yīng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的不足；（2）以經(jīng)濟(jì)增加值為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，是目前一些企業(yè)采取的主要方法，將薪酬、評(píng)價(jià)、管理激勵(lì)融合一起，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不足是缺少對(duì)企業(yè)社會(huì)服務(wù)功能的體現(xiàn)；（3）以平衡記分卡為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，這種體系是目前衡量各方比較全面的體系，集財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部交流和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等幾個(gè)方面，但是由于其產(chǎn)生的年代，缺少對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的研究，目前應(yīng)用受到限制。以上幾種方法，資源型企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，綜合進(jìn)行取舍和應(yīng)用。
2.構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則
（1）注重指標(biāo)體系選取的綜合性
企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是全方位綜合性的，要建立多維度的評(píng)價(jià)體系方法，既要評(píng)價(jià)分析企業(yè)所得的效益，還要分析企業(yè)為取得經(jīng)濟(jì)效益而付出的代價(jià)，尤其是對(duì)環(huán)境和生態(tài)方面的代價(jià)。要將低碳經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，要注重評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合性質(zhì)，保證企業(yè)的生存與發(fā)展。
（2）注重績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的可操作性
為便于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的便利使用，其在設(shè)計(jì)和使用過(guò)程中要注意指標(biāo)選取的可操作性。低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)應(yīng)是易于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告或者相關(guān)資料中容易找到的，也可以通過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或者定量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行反映。例如，選取低碳指標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)注意低碳行為是否是以下幾個(gè)方面：低碳生產(chǎn)、低碳物流、低碳運(yùn)輸、低碳營(yíng)銷和低碳辦公化處理等。企業(yè)需要結(jié)合自身的內(nèi)外部運(yùn)營(yíng)壞境作出合理的低碳指標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行甄選。
（3）注重績(jī)效評(píng)價(jià)手段是否反映技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的參考原則之一就是是否能夠反映技術(shù)上的創(chuàng)新。近幾年，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。積極尋求低碳替代原料、積極探索和研發(fā)相關(guān)新技術(shù)、注重低碳技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備、建立和完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)體系等方面的研究正成為目前世界主流創(chuàng)新領(lǐng)域。績(jī)效評(píng)價(jià)若想真實(shí)反映企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展程度，對(duì)創(chuàng)新性，尤其是技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)是十分重要的。
（4）注重績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的激勵(lì)目的
為了保證績(jī)效評(píng)級(jí)指標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，需要將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)全員參與，將低碳經(jīng)濟(jì)理念、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展理念和績(jī)效評(píng)價(jià)作用作為培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)員工定時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工積極主動(dòng)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，調(diào)動(dòng)員工努力參與績(jī)效評(píng)價(jià)的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的凝聚力與企業(yè)科學(xué)發(fā)展的雙重提升。
四、低碳經(jīng)濟(jì)視角下資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)選取的指標(biāo)不僅要具有行業(yè)特征，而且各項(xiàng)考核要素要與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相關(guān)，具體可以從管理績(jī)效、財(cái)務(wù)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效等方面進(jìn)行構(gòu)建。
1.管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的管理績(jī)效評(píng)價(jià)要綜合考慮兩方面因素。一是涉及決策方面的，即對(duì)企業(yè)投資重要性、投資規(guī)模大小、投資行政效率如何，以及投資是否具有科學(xué)性方面的考察。二是涉及對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理方面，具體主要是對(duì)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾偏及時(shí)性等。
2.財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
主要是對(duì)企業(yè)盈利能力指標(biāo)和償債能力指標(biāo)體系的構(gòu)建，用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，主要包含對(duì)總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)投資率、銷售凈利率和資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)等。
3.社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
資源型企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是回饋社會(huì)，企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系離不開(kāi)社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其內(nèi)容可以從工作與勞動(dòng)力和社會(huì)認(rèn)可方面揭示企業(yè)回饋社會(huì)的情況。
4.環(huán)境績(jī)效、資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文5
許柏年：什么是低碳經(jīng)濟(jì)？我在2009年發(fā)表的《低碳經(jīng)濟(jì)與內(nèi)蒙古》一文中說(shuō)過(guò)，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的說(shuō)法。按我們的理解，低碳經(jīng)濟(jì)是在低能耗、低排放、低污染基礎(chǔ)上謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它大體上包含三方面的內(nèi)容：一、節(jié)約能源，提高能效，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)由以化石燃料為主逐步轉(zhuǎn)向以可再生能源等清潔能源為主。二、發(fā)展低碳技術(shù)，增加碳匯，在人類的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等一切活動(dòng)中盡量降低二氧化碳等溫室氣體排放量。三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與碳排放的分離式增長(zhǎng)，即在碳排放低增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的條件下，經(jīng)濟(jì)仍然可以保持較快增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與我國(guó)政府提倡的科學(xué)發(fā)展觀是高度一致的。科學(xué)發(fā)展觀的核心也是指在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，降低資源消耗和環(huán)境代價(jià)，最終建成一個(gè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)要概括地說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)，就是通過(guò)提高碳基能源效率、降低碳基能源消耗和發(fā)展清潔能源、減少溫室氣體及其他污染物排放等途徑，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，請(qǐng)問(wèn)如何處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的關(guān)系？
許柏年：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，絕不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的擴(kuò)張，更重要的，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠朝著科技創(chuàng)新引領(lǐng)的方向進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。18世紀(jì)后半葉以蒸汽機(jī)產(chǎn)生為代表的第一次科技革命，19世紀(jì)后半葉以電力廣泛應(yīng)用為代表的第二次科技革命，20世紀(jì)四、五十年代以電子信息技術(shù)、原子能技術(shù)、航天技術(shù)為代表的第三次科技革命，都引領(lǐng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，使資源配置優(yōu)化合理、利用效率明顯提高、經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變都是發(fā)展，而且是更重要的帶有質(zhì)變的發(fā)展。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式只能是在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候進(jìn)行，一般不會(huì)在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)實(shí)現(xiàn)。上行時(shí)，都有空間擴(kuò)張，都有利潤(rùn)可圖，缺乏調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的動(dòng)力和壓力；下行時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量就會(huì)顯示出來(lái)，逼迫企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們必須抓住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合起來(lái)，更加注重在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展。
記者：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有何指導(dǎo)作用？
許柏年： 第一，低碳經(jīng)濟(jì)表明了當(dāng)今世界科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，深刻地改變著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)今世界正面臨著一個(gè)新科技革命的前夜。世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)力、增長(zhǎng)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局正在發(fā)生著深刻的變革。根據(jù)專家們的意見(jiàn)，世界正面臨第四次科技革命，將展現(xiàn)新能源技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等相伴互動(dòng)、多點(diǎn)突破的生動(dòng)景象。但能源問(wèn)題將是其中的核心問(wèn)題，人類將進(jìn)入后化石能源時(shí)代。
中國(guó)已經(jīng)錯(cuò)失了第一次、第二次科技革命的機(jī)遇。在第三次科技革命中，中國(guó)也只是一個(gè)跟隨者，而且是一個(gè)沒(méi)有取得優(yōu)異成績(jī)的跟隨者。中國(guó)再也不能同新科技革命失之交臂了，我們必須培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，更加突出科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力中的地位。總書記在2010年6月7日兩院院士大會(huì)上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問(wèn)題的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從資源依賴型、投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型為主轉(zhuǎn)變，以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”因此，強(qiáng)調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就能使我們牢牢把握能源革命這個(gè)中心環(huán)節(jié)，搶占新科技革命的制高點(diǎn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速朝資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，低碳經(jīng)濟(jì)表明了當(dāng)今世界能源和三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，深刻地改變著各國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)現(xiàn)能源低碳化轉(zhuǎn)型。從18世紀(jì)中期工業(yè)革命中人類大規(guī)模使用煤炭算起，到20世紀(jì)前期開(kāi)始加速開(kāi)采石油，再到可預(yù)見(jiàn)的今后一兩百年中全球煤炭資源耗盡，而石油和天然氣可能只有幾十年的期限。這種快速開(kāi)采高碳能源的生態(tài)實(shí)質(zhì)是，自然生態(tài)系統(tǒng)幾十億年的漫長(zhǎng)進(jìn)化，將巨量的碳通過(guò)具有長(zhǎng)碳鏈形態(tài)的烯烴類化石能源存于地下，從而使大氣中二氧化碳、甲烷等的濃度降低到適合人類和動(dòng)物生活；而如今，卻要在短短的幾百年，把這些封存的碳集中、快速地釋放出來(lái)，必然極大地破壞生態(tài)平衡，造成巨大災(zāi)難。
記者：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而蹴，尤其在能源結(jié)構(gòu)方面會(huì)有許多意想不到的困難。
許柏年：不可否認(rèn)，世界能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是“以化石燃料為主，可再生能源和新能源并存”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境雙重壓力下，未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的選擇成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)繼煤炭、石油、天然氣之后哪種能源將成為主導(dǎo)能源等問(wèn)題存在著廣泛激烈的爭(zhēng)論，但有關(guān)世界未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展趨勢(shì)已達(dá)成共識(shí)：1.傳統(tǒng)的化石燃料仍將是世界較長(zhǎng)一段時(shí)間能源生產(chǎn)、消費(fèi)的主體，但能源產(chǎn)品正在向清潔化、精細(xì)化、高質(zhì)量化方向發(fā)展；2.能源結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，可再生能源和核能將會(huì)發(fā)揮較大的作用，特別是可再生能源最終將替代不可再生能源；3.能源開(kāi)發(fā)利用所造成的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題將對(duì)能源選擇產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)加快低碳能源的開(kāi)發(fā)利用，提高其在能源結(jié)構(gòu)中的比重，實(shí)現(xiàn)能源多元化、清潔化發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型，還必須調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例。因?yàn)椋覈?guó)目前的高耗能、高污染狀態(tài)，都同第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大有關(guān)。我們必須通過(guò)淘汰高耗能、高污染制造業(yè)的落后產(chǎn)能，積極發(fā)展低碳原材料、裝備工業(yè)，發(fā)掘服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，來(lái)減少碳源；通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高森林覆蓋率，加強(qiáng)草地碳固持能力，來(lái)吸收CO2、增加碳匯；這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。
作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，低碳產(chǎn)業(yè)要以低碳技術(shù)和低碳能源為基本支撐，從源頭實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)；要以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為目標(biāo)要求，組織生產(chǎn)、提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)；要以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)為集成體系，系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整。在三次產(chǎn)業(yè)之間，要以物質(zhì)、能量和信息的循環(huán)流動(dòng)和共享為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀具有很強(qiáng)的針對(duì)性，必將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。
記者：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)大幅攀升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的排序逐年前移。但與此同時(shí)，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也顯現(xiàn)出了令人擔(dān)憂的若干特征,您能具體談一下嗎？
許柏年：一是在全社會(huì)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，對(duì)煤炭的依賴程度過(guò)高。內(nèi)蒙古是全國(guó)6個(gè)對(duì)煤炭依賴度超過(guò)90%的省區(qū)之一。煤炭是碳密集程度最高的能源。中國(guó)溫室氣體中85%的二氧化碳和大氣污染中80%的二氧化硫、67%的氮氧化合物來(lái)自煤炭的燃燒。因此，這種過(guò)度依賴煤炭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，是不可持續(xù)的能源消費(fèi)方式。2010年，內(nèi)蒙古人均二氧化碳排放量約為19.05噸，內(nèi)蒙古每萬(wàn)元GDP的二氧化碳排放量約4.8噸，都遠(yuǎn)高于國(guó)家平均值。2009年，內(nèi)蒙古二氧化硫排放量為139.88萬(wàn)噸，排放量居全國(guó)第2位、西部地區(qū)第1位。
二是在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）比重過(guò)大，而第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重過(guò)小。內(nèi)蒙古近些年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直以工業(yè)為龍頭，其增加值占GDP的比重由2000年的31.5%提高到2010年的48.1%（加上建筑業(yè)增加值，第二產(chǎn)業(yè)比重為54.6%）；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度一直滯后于整個(gè)GDP的發(fā)展速度，其增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重由2000年的39.3%下降到2010年的36.1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2010年年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核實(shí)的公告，2010年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為43.1%，內(nèi)蒙古是36.1%。同工業(yè)規(guī)模相比，內(nèi)蒙古的服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，這是制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。
三是在整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大。內(nèi)蒙古的電力、煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材六大行業(yè)，其增加值占全部工業(yè)增加值的75%，其能耗占全區(qū)能耗的70%，占整個(gè)工業(yè)能耗的90%。因此，內(nèi)蒙古2009年單位GDP的能耗為2.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，而全國(guó)平均水平是1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；單位工業(yè)增加值的能耗達(dá)3.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤/ 萬(wàn)元，居全國(guó)倒數(shù)第4位；單位GDP電耗為1686.72千萬(wàn)小時(shí)/萬(wàn)元，居全國(guó)倒數(shù)第6位。另外，高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，時(shí)有產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象發(fā)生。
四是高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的原材料居多，終端產(chǎn)品少。產(chǎn)業(yè)鏈較短，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高，且都是資金密集型、資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，因而制約了中小企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力低，也影響了內(nèi)蒙古地區(qū)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平的大幅提高。
據(jù)布和朝魯《奮力走進(jìn)前列――內(nèi)蒙古現(xiàn)象研究》披露，2007年與2002年相比，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由1440個(gè)增加到3364個(gè)，增長(zhǎng)了1.34倍，從業(yè)人員由78.9萬(wàn)人增加到93.3萬(wàn)人，僅僅增長(zhǎng)了0.18倍；利潤(rùn)總額由37.3億元增加到641.99億元，增長(zhǎng)了16.2倍，工資總額由75.8億元增加到269.96億元，僅僅增長(zhǎng)了2.6倍，從業(yè)人員平均工資由9607元增加到28934元，僅僅增長(zhǎng)了2.0倍；萬(wàn)元工業(yè)增加值吸納的從業(yè)人員不增反降，由0.21減少到0.037。
能源轉(zhuǎn)型的核心含義范文6
2009年，在政府4萬(wàn)億投資的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。但此番經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，90％以上依靠政府投資拉動(dòng)，曲高和寡。而種種跡象表明，由于民間投資跟進(jìn)緩慢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。與此同時(shí)，部分閑散的民間資本卻成為國(guó)內(nèi)熱錢，不斷涌入樓市、股市，營(yíng)造虛假繁榮，滋生新的資產(chǎn)泡沫。在此情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底。這可能不再是危言聳聽(tīng)了!
東奔西突成“內(nèi)患”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年高速發(fā)展，已集聚了大量的民間資本。數(shù)量龐大、流動(dòng)活躍、投資廣泛的溫州民間資本，無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)民間資本流向的風(fēng)向標(biāo)。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前在溫州約有6000多億民間資本在流動(dòng)。從被眾多媒體爆料的“炒房團(tuán)”、“炒棉團(tuán)”、“炒煤團(tuán)”……乃至此次遭遇迪拜債務(wù)危機(jī)現(xiàn)形，以溫州民間資本為代表的龐大民間資本成為游資，釋放出極大的潛能，東奔西突，四處尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
今年伊始，海南“國(guó)際旅游島”概念吸引了4000多億元的資金大舉流入瓊島圈地。而在此之前，已有一批從山西煤礦等領(lǐng)域撤出的溫州民間資本“潛伏”在海南房地產(chǎn)投資布局。早已先知先覺(jué)的民間資本看來(lái)又將在這場(chǎng)資本博奔中拔得頭籌，但實(shí)際上這些疲于“奔波”的民間資本也并非像眾人所想象的那樣一帆風(fēng)順。去年山西對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合后，在山西炒煤的溫州民間資本損失了10％以上，約有100億～200億。而年末一場(chǎng)突如其來(lái)的迪拜危機(jī)也讓他們中的許多人鎩羽而歸。
毫無(wú)疑問(wèn)，民間資本流動(dòng)頻繁，給市場(chǎng)運(yùn)行秩序帶來(lái)不小隱患，同時(shí)資本自身也面臨投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，那么為什么這些民間資本不回歸實(shí)業(yè)呢?筆者認(rèn)為其中原因是溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和傳統(tǒng)制造業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)的盈利空間實(shí)在太微薄，而且運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)也不容低估，金融危機(jī)等經(jīng)營(yíng)環(huán)境的任何變化都可能讓其游走于生死邊緣。即便是轉(zhuǎn)型也是步履維艱，轉(zhuǎn)向重化工、機(jī)械等大型產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)向高科技則缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才支撐，繼續(xù)目前的輕工業(yè)加工與生產(chǎn)則面臨著更加嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)則與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如俄羅斯屢次發(fā)生的清理“灰色清關(guān)”事件。與其在小市場(chǎng)爭(zhēng)奪微利，不如進(jìn)入有一定資金門檻、較高回報(bào)率的領(lǐng)域，獲得更高收益，這大概是大部分民間投資者目前的想法。
轉(zhuǎn)危為安要靠引導(dǎo)與疏導(dǎo)
一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，溫州民間資本目前主要投向以下四個(gè)方面：一是投向科技研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)以及與原行業(yè)相關(guān)的新興制造業(yè)；二是轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率更高而風(fēng)險(xiǎn)更大的地產(chǎn)業(yè)與資源性行業(yè)，僅就煤炭行業(yè)而言，2008年末山西境內(nèi)60％的中小煤礦(包括地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)由溫州商人經(jīng)營(yíng)或承包，年產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸以上，約占山兩省煤炭年產(chǎn)量的1／5；三是逐步開(kāi)始涉足私募、創(chuàng)投等形式的資本運(yùn)作，如首華創(chuàng)投、云杉投資等引領(lǐng)了溫州民間資本發(fā)展的一條新道路；四是跨地區(qū)跨國(guó)界的實(shí)業(yè)與資本投資。
這份報(bào)告中首尾兩類資金的流向顯然是政府喜聞樂(lè)見(jiàn)的。但是，其在資本總數(shù)中所占比例卻不大，筆者以為這與政府引導(dǎo)民間資本的方式有著很大的關(guān)系。去年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。雖然《意見(jiàn)》從行政、稅收等方面對(duì)民企給予扶持，為諸多民企的生存和發(fā)展(特別是受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的民企)提供了很大的幫助，但是卻忽略那些“不差錢”的民企。
長(zhǎng)期以來(lái)，許多民企希望資本投入后快速獲利，因而，它們平均研發(fā)投入占銷售收入的比例不到1％。特別是那些“不差錢”的民企更是熱衷將盈利積累資金投資于短平快的投機(jī)項(xiàng)目，這使得社會(huì)流動(dòng)性資金持續(xù)泛濫；而另一方面民企不能掌握核心技術(shù)，無(wú)法突破發(fā)展瓶頸，競(jìng)爭(zhēng)力缺失，只能繼續(xù)在低端市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)，從而形成了一個(gè)資金運(yùn)行與企業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)。
對(duì)于這種情況，筆者認(rèn)為政府可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)稅收等杠桿引導(dǎo)民企資金流向，鼓勵(lì)民間資本投向科技研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)以及與原行業(yè)相關(guān)的新興制造業(yè)。科技研發(fā)工作，不可能立竿見(jiàn)影，因此許多國(guó)家以財(cái)政資金給予企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)償。例如在英國(guó)，中小企業(yè)從事科研工作，只要向政府提出申請(qǐng)，不僅能享受稅收全免的優(yōu)惠，政府還會(huì)以其當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)投入24％的比例，給予企業(yè)一定財(cái)政扶持。
除了引導(dǎo)民間資本回歸本業(yè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力外，引導(dǎo)的另一個(gè)含義是指對(duì)民間資本跨行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與幫助。從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的要求和民間資本投資的需求來(lái)看，《意見(jiàn)》還不足以充分調(diào)動(dòng)民間資本的投資積極性。特別在政策的操作層面，仍然以政府投資、國(guó)有投資為上，沒(méi)有真正形成支持民間投資的局面。
