前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文1
沒(méi)有家長(zhǎng)不希望自己的孩子能夠出人頭地，家長(zhǎng)為了孩子能夠有個(gè)好前途，寧愿自己辛苦一些，在有限的能力之內(nèi)，要給孩子提供最好的教育。
也正因此，教育不斷內(nèi)卷，學(xué)生的壓力漸漸增大，如果得不到緩解的話，對(duì)學(xué)生的身心健康會(huì)造成很大的負(fù)面影響。
教育部下發(fā)雙減政策，學(xué)生開(kāi)懷，家長(zhǎng)擔(dān)心
好在教育部及時(shí)下發(fā)雙減政策，禁止補(bǔ)課機(jī)構(gòu)在學(xué)生的雙休時(shí)間和寒暑假進(jìn)行學(xué)科類(lèi)課程教學(xué)，這樣一來(lái)，學(xué)生就可以從忙碌的補(bǔ)課班中解放出來(lái)，這對(duì)于處于義務(wù)教育階段的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)喜訊。
不過(guò)家長(zhǎng)卻不像學(xué)生那樣樂(lè)觀，雙減下發(fā)，補(bǔ)課班進(jìn)入寒冬期，如果不補(bǔ)課的話，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上怎么辦？畢竟今后兩場(chǎng)大考，中考和高考中文化課成績(jī)還是占據(jù)主要比重的。
有家長(zhǎng)就提出，自己的孩子已經(jīng)適合了補(bǔ)課的方式，平時(shí)在學(xué)校上課，放了學(xué)的時(shí)間就去參加補(bǔ)課班，這樣才能保持成績(jī)?cè)诎嗉?jí)前幾名，雖然知道孩子的壓力很大，學(xué)習(xí)很累，但是現(xiàn)在不累的話，今后會(huì)更累。
分析
很多家長(zhǎng)在面對(duì)雙減的時(shí)候，一聽(tīng)說(shuō)禁止學(xué)生學(xué)科類(lèi)課程補(bǔ)課的消息，就產(chǎn)生了排斥的心理，歸根究底也是為了孩子好，擔(dān)心孩子的成績(jī)下滑，這也在情理之中。
不過(guò)家長(zhǎng)也要清楚一點(diǎn)，雙減政策的初衷不是讓學(xué)生不學(xué)習(xí)，而是讓學(xué)習(xí)自律學(xué)習(xí)，給學(xué)生獨(dú)處學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)多多思考，這是一種不減努力、不減勤奮的學(xué)習(xí)。
所以家長(zhǎng)對(duì)此也不要過(guò)于焦慮，而且，教育部也傳來(lái)好消息一則，相信家長(zhǎng)聽(tīng)后會(huì)很開(kāi)心。
教育部傳來(lái)“好消息”，滿足3點(diǎn)要求，老師就可以為學(xué)生補(bǔ)課了
近幾年，我國(guó)在教育方面也取得了非凡的成就，各項(xiàng)政策的下發(fā)，也讓我們看到了教育部對(duì)全體學(xué)生的關(guān)心。
雙減政策在前，部分家長(zhǎng)只能在背后偷偷的為孩子找老師補(bǔ)課，家長(zhǎng)的目的就是為了孩子能夠多學(xué)一些知識(shí)，保障孩子在今后獲得更好的發(fā)展。
教育部也適當(dāng)?shù)淖鞒隽艘恍┱{(diào)整，表示只要老師能夠滿足3點(diǎn)要求，就可以為學(xué)生補(bǔ)課了。
其一：人數(shù)有限制
這樣做的原因，一來(lái)是由于疫情的因素，避免人流集聚；二來(lái)也是因?yàn)橐Ｕ侠蠋熝a(bǔ)課的質(zhì)量，以小規(guī)模的課程開(kāi)展的話，能夠保證參加補(bǔ)課的所有學(xué)生都能受到老師的關(guān)注。
這樣老師所講的內(nèi)容，學(xué)生才能夠更好的獲得吸收，從側(cè)面也能證明老師補(bǔ)課目的的純粹性。
其二：教師要無(wú)償補(bǔ)課
教育部要求，老師給學(xué)生補(bǔ)課的話，是不能收取任何費(fèi)用的，這樣就是保證教育不摻雜任何雜質(zhì)，如果老師給學(xué)生補(bǔ)課，也是處于真正意義上幫助學(xué)生提高基礎(chǔ)知識(shí)目的。
教育如果凌駕于金錢(qián)之上，那么也就失去了意義，也會(huì)讓教育內(nèi)卷不斷加重。
其三：開(kāi)課前到教育相關(guān)部門(mén)備案
最后一點(diǎn)就是，老師如果想給學(xué)生補(bǔ)課的話，在開(kāi)課前就要到當(dāng)?shù)氐慕逃嚓P(guān)部門(mén)備案，補(bǔ)課申請(qǐng)通過(guò)之后，才可以進(jìn)行補(bǔ)課行為，如果私自開(kāi)班的話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要受到嚴(yán)肅處理。
家長(zhǎng)聽(tīng)到此消息后欣喜不已，這無(wú)疑是個(gè)好消息，孩子又可以參加補(bǔ)課了，不過(guò)一些老師卻認(rèn)為這樣的條件過(guò)于苛刻了，尤其是無(wú)償補(bǔ)課和限制人數(shù)這兩點(diǎn)，對(duì)老師來(lái)說(shuō)很難進(jìn)行下去。
畢竟老師也是普通人，如果下班后無(wú)償給學(xué)生補(bǔ)課的話，必定要犧牲自己的時(shí)間。
網(wǎng)友也站出來(lái)為老師鳴不平，表示如果這樣的話，恐怕沒(méi)有老師會(huì)愿意開(kāi)班補(bǔ)課。
結(jié)語(yǔ)：
教育是重中之重，隨著我國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，大眾也漸漸意識(shí)到教育的重要性，對(duì)和教育有關(guān)的一切事宜都十分關(guān)注，尤其是一石激起千層浪的“雙減”政策，讓大家也看到了教育部給學(xué)生減負(fù)的決心。
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文2
從小到大，中國(guó)孩子被灌輸了太多的應(yīng)試教育觀念，以至于認(rèn)為：
只有學(xué)習(xí)好、會(huì)考試的大學(xué)生，才能找到好工作，擁有好人生。
但是，有許多孩子雖然拿到了高學(xué)歷，卻始終沒(méi)有獲得高能力，甚至因?yàn)樵谥行W(xué)階段超前和過(guò)量地學(xué)習(xí)，導(dǎo)致從大學(xué)畢業(yè)以后，對(duì)于讀書(shū)學(xué)習(xí)和提高自我完全失去了興趣和欲望。這樣的學(xué)習(xí)狀態(tài)，對(duì)于一個(gè)人將來(lái)的就業(yè)和人生，肯定是無(wú)益的。
可以說(shuō)，正是很多年輕人對(duì)于學(xué)業(yè)和人生的迷茫，促成了如今考研和考公的逐年熱門(mén)。
01 公務(wù)員受人尊敬。
讓一個(gè)孩子學(xué)有所成，最終找到一份擁有穩(wěn)定收入的工作，到底需要學(xué)生和家長(zhǎng)付出多少時(shí)間、精力和金錢(qián)？
現(xiàn)實(shí)是殘酷的，至少在“雙減”以前，一個(gè)可以考上985大學(xué)的學(xué)生，往往需要家長(zhǎng)花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)資金去大力培養(yǎng)。雖然今年，國(guó)家社會(huì)和相關(guān)部門(mén)，通過(guò)“雙減政策”、“延時(shí)服務(wù)”等一系列雷霆舉措，讓學(xué)生和家長(zhǎng)在教育方面的負(fù)擔(dān)切實(shí)得到了減輕，但是很可惜，如果你的家庭經(jīng)濟(jì)并不寬裕，并且位于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，那么你想要考上名校的愿望，只能通過(guò)艱苦卓絕的拼命努力才能實(shí)現(xiàn)。
畢竟對(duì)于一個(gè)孩子的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)教育和良好師資的影響作用，是絕對(duì)不可忽略的。
隨著“城鎮(zhèn)化”的加劇，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，大多數(shù)普通家庭的孩子在面對(duì)中考和高考時(shí)，都感受到了越來(lái)越沉重的壓力。
父母沒(méi)有更多的錢(qián)可以投資于孩子的教育，忙于工作的他們，每天早出晚歸，甚至連陪伴孩子的時(shí)間也少得可憐，在這樣的情況下，“寒門(mén)”更難出學(xué)霸，那些對(duì)學(xué)習(xí)和備考缺乏毅力的學(xué)生，不得不將自己的眼光放在了“公務(wù)員考試”上。
畢竟在事業(yè)單位當(dāng)差，不但工作穩(wěn)定，而且受人尊敬，這是很多離鄉(xiāng)背井在工廠上班的“打工人”羨慕不已，卻又求之不得的。
02 公務(wù)員報(bào)考太盲目。
對(duì)于許多正在高校深造，或是畢業(yè)后無(wú)班可上，工作幾年不順心又辭職的年輕人來(lái)說(shuō)：考上公務(wù)員，謀求一份穩(wěn)定高薪的職業(yè)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)“就業(yè)難”的最好途徑！
這一點(diǎn)從2022國(guó)考的報(bào)名情況就能窺知一二。
比如，北京和廣東因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，最受考生青睞，其中，北京通過(guò)審核人數(shù)為215873人，是唯一一個(gè)超過(guò)一20萬(wàn)考生的地區(qū)。廣東的通過(guò)審核人數(shù)為196603人，和北京差距不大。但也已高達(dá)第三名山東88306人的2.22倍。
當(dāng)然，2022國(guó)考的“明星職位”還是屬于西藏，其“阿里地區(qū)郵政管理局一級(jí)主任科員及以下”的職位，雖然只招錄1人，卻有20813人報(bào)考，這在近6年國(guó)考熱門(mén)職業(yè)中，都是難以匹敵的存在。
這也說(shuō)明，如今許多年輕人報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，對(duì)于工作環(huán)境、崗位職責(zé)和報(bào)考形勢(shì)的了解，還處在相當(dāng)幼稚的階段。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是欠考慮、太盲目。
03 考公是理性的選擇。
此外，2022國(guó)考報(bào)名中，過(guò)審人數(shù)最多的十大部門(mén)，無(wú)一例外都是“稅務(wù)局”。
而且最受歡迎的依然是廣東和北京的稅務(wù)局，不但招錄人數(shù)多，報(bào)考人數(shù)也是水漲船高，其中廣東省稅務(wù)局，招考1000人，報(bào)名過(guò)審人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，而且數(shù)字還很吉利：101314人。但是接近100:1的考試難度，相信會(huì)讓諸多考生“痛不欲生”。
當(dāng)然，大多數(shù)年輕考生都是從小就接受了“以考試為中心”的教育模式，如今面對(duì)題量大、難度高，考核素質(zhì)全面的公務(wù)員考試，從心理上肯定是不怵的。
問(wèn)題在于，大家都是“應(yīng)試教育”下成長(zhǎng)起來(lái)的英雄好漢，你說(shuō)你能行，難道別人就不行嗎？
歸根到底，不管是考研究生還是考公務(wù)員，最后都是擺在年輕人面前的一道“人生選擇題”：你想要選擇有激情、有風(fēng)險(xiǎn)，收入和作息時(shí)間得不到保障的工作，還是想要選擇每天朝九晚五，只要做好眼前工作，就能獲得穩(wěn)定報(bào)酬的公務(wù)員職位？
我相信任何一個(gè)精神正常的年輕人，都會(huì)選擇嘗試去報(bào)考公務(wù)員考試。
一方面是求穩(wěn)定，一方面是面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
畢竟，能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)、深造或留學(xué)賺得盆滿缽滿的人，只是少數(shù)派的存在。
更多的年輕人，都需要腳踏實(shí)地面對(duì)眼前的就業(yè)和生活困難，先嘗試去考研、考公，如果被淘汰了，再去按照自己的想法去過(guò)好自己的人生。
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文3
一、金融危機(jī)影響下的我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)高校畢業(yè)生“就業(yè)難”一直是近幾年整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。今年，這一問(wèn)題顯得尤為突出。來(lái)自國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，2007年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)495萬(wàn)，2008年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)559萬(wàn)。2009年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到610萬(wàn)。2007年和2008年畢業(yè)的大學(xué)生中，仍分別有100萬(wàn)人和150萬(wàn)人尚未找到工作。去年，一場(chǎng)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，大量企業(yè)紛紛減員增效，原定用工計(jì)劃不斷縮水，新增就業(yè)崗位明顯減少，部分企業(yè)甚至放棄了每年例行的人才招聘計(jì)劃。因此，深入分析金融危機(jī)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)的影響，對(duì)于目前我們正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題尤為重要。
從宏觀來(lái)看，金融危機(jī)加劇了我國(guó)總量就業(yè)矛盾，間接加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)困難。近年來(lái)，在每年大量新增勞動(dòng)力、失業(yè)群體再就業(yè)以及大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的背景下，宏觀就業(yè)供求矛盾日漸突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為創(chuàng)造就業(yè)崗位的關(guān)鍵所在，為了有效促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家實(shí)施了積極的就業(yè)政策。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)情況并不理想。
從微觀來(lái)看，金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)紛紛減崗增效，直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生就業(yè)困難。企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的微觀主體，其勞動(dòng)力需求狀況直接影響著高校畢業(yè)生就業(yè)狀況。當(dāng)前，金融危機(jī)已影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不同程度地受到影響，在這種情況下，企業(yè)必將減少對(duì)員工的需求，減招或不招高校畢業(yè)生，這對(duì)原本較為困難的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更是雪上加霜。
二、金融危機(jī)背景下高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因
1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)、加工業(yè)飛速發(fā)展，但知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)仍處于低迷狀態(tài)：反映在勞動(dòng)力需求上，則表現(xiàn)為“白領(lǐng)”型崗位需求不大，“藍(lán)領(lǐng)”型崗位需求旺盛，甚至出現(xiàn)農(nóng)民工比大學(xué)生更加吃香的就業(yè)“怪圈”。目前崗位需求主要在第二產(chǎn)業(yè)，特別是加工制造業(yè)的中高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。第三產(chǎn)業(yè)，如法律、金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、廣告?zhèn)髅健⒐芾怼I(yíng)銷(xiāo)等是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域，但由于我國(guó)城市化水平低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以吸納大量的高校畢業(yè)生。
2，專(zhuān)業(yè)與社會(huì)脫節(jié)。近幾年的統(tǒng)計(jì)信息顯示，高職生就業(yè)率已開(kāi)始超過(guò)本科生。特別是汽車(chē)、電子、計(jì)算機(jī)、維修等技術(shù)含量比較高的一線技術(shù)崗位，高職生經(jīng)過(guò)短時(shí)間的適應(yīng)就可以上手。高職生技術(shù)能力要比本科生動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)，這與一些高校課程的設(shè)置有關(guān)。一些高校開(kāi)展的課程理論性過(guò)強(qiáng)，過(guò)于深?yuàn)W，而實(shí)際操作性、可行性卻很低，這與當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)技術(shù)人才的需求完全脫節(jié)。
3，就業(yè)觀念落后。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立起來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革已進(jìn)行了十多年，高等教育大眾化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但冠于大學(xué)生頭上的“精英”及“天之驕子”的光環(huán)尚未褪去，畢業(yè)后就業(yè)時(shí)，仍有相當(dāng)一部分學(xué)生的就業(yè)期望值過(guò)高，非大、中城市不留，非事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)不進(jìn)。這種“精英心態(tài)”，已經(jīng)明顯不適應(yīng)大眾化時(shí)代的就業(yè)觀，其結(jié)果。則直接導(dǎo)致“無(wú)業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的局面并存，使就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)的高等教育，從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)換已成既定事實(shí)。大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，不僅是社會(huì)的呼喚，也是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。
4，工作能力欠缺。客觀地說(shuō)，高校大規(guī)模“擴(kuò)招”使大學(xué)生人數(shù)增加了，但“質(zhì)”和“量”并不是成正比的。當(dāng)教育成了消費(fèi)，教育成了投資，教育成了產(chǎn)業(yè)，一切由經(jīng)濟(jì)利益起引導(dǎo)作用的時(shí)候，這必然伴隨著入學(xué)門(mén)檻的降低、精英教育向全民教育的轉(zhuǎn)變，也帶來(lái)上大學(xué)的費(fèi)用一路上揚(yáng)，學(xué)生的精力不會(huì)再集中于學(xué)業(yè)上，會(huì)被打工掙錢(qián)、尋找工作所分散，老師也不必再認(rèn)真授業(yè)解惑，熱衷于教育“走穴”。教育水平因此而下降，學(xué)校品牌逐級(jí)遞減。高等教育從精英向全民過(guò)渡的初衷是好的，可由于種種因素的影響，結(jié)果可能是培養(yǎng)出大批平庸的“人才”。這種情況下培養(yǎng)出來(lái)一部分畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)面過(guò)窄，社會(huì)適應(yīng)能力弱。
三、解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策措施
1，繼續(xù)解放思想。就業(yè)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，是民生之本、穩(wěn)定之基。當(dāng)前，破解就業(yè)難題，第一位的還是解放思想。高校畢業(yè)生應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識(shí)。正視現(xiàn)實(shí)，積極參與新形勢(shì)下的多元化就業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)。剛出大學(xué)校門(mén)的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)新，有想法，有膽量，不妨到基層、到西部大展身手，從而找到適合自己的工作崗位，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。同時(shí)高校畢業(yè)生的求職心態(tài)也要做好相應(yīng)的調(diào)整，目前的就業(yè)形勢(shì)，已經(jīng)不能抱著“挑肥撿瘦”的想法，要多些務(wù)實(shí)，少些浮躁，合理調(diào)整就業(yè)期望值，結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而有的放矢地去尋找適合自己的就業(yè)單位。
2，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這不僅可以大大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力，還可為高校畢業(yè)生開(kāi)拓廣闊的就業(yè)領(lǐng)域。要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括金融服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、廣告?zhèn)髅健⒎蓵?huì)計(jì)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。要促進(jìn)制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合，即制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流管理、售后服務(wù)等上下游延伸，使企業(yè)的價(jià)值鏈向高附加值的兩端延伸。建議國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)一系列配套政策支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)采取一系列措施，大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。
3，深化教育體制改革。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，很大程度上也是我國(guó)高等教育不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的表現(xiàn)。因此，深化高等教育改革，增強(qiáng)高校對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力，是解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的根本所在。教育體制改革應(yīng)包括：高校學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高校培養(yǎng)目標(biāo)和模式的改革、高等教育布局的調(diào)整等方面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極探索建立高校畢業(yè)生的人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)制度。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些學(xué)科或?qū)I(yè)的畢業(yè)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)上一時(shí)還不適應(yīng)，但不能因此完全否定他們的價(jià)值和社會(huì)對(duì)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。解決這類(lèi)問(wèn)題的主要途徑，就是建立合理的人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)制度。這個(gè)制度應(yīng)當(dāng)是我國(guó)今后人事和勞動(dòng)制度改革的一項(xiàng)重要措施。目前，已有多所南京高校正積極推行這一措施。
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文4
[關(guān)鍵詞] 教育公平 貧困生 發(fā)展
隨著我國(guó)高等教育大眾化的不斷推進(jìn),高校規(guī)模普遍擴(kuò)張,高校中的弱勢(shì)群體特別是貧困學(xué)生的數(shù)量急劇上升。根據(jù)教育部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進(jìn)行資助的通知中對(duì)貧困生的界定“高校貧困生群體是一個(gè)相對(duì)于學(xué)生正常群體的概念,是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致難以交付學(xué)雜費(fèi)以及購(gòu)置必要的學(xué)習(xí)用品,并且日常生活缺乏經(jīng)濟(jì)保障的學(xué)生”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),全國(guó)普通高校中貧困學(xué)生約占在校生的20%左右,特別困難學(xué)生約占8%,據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)對(duì)4省區(qū)20所高校的調(diào)查,農(nóng)、林、師范類(lèi)學(xué)校貧困生比例超過(guò)30%,特困生比例超過(guò)15%。隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)以及教育公平的不斷推進(jìn),高校中的貧困學(xué)生已日益成為社會(huì)關(guān)注的重要對(duì)象,盡管我國(guó)實(shí)行的是一種國(guó)家承擔(dān)高等教育成本為主的教育成本分擔(dān)機(jī)制,但由于高等教育成本不斷上升而導(dǎo)致的高校收費(fèi)額度居高不下,教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高與家庭收入的普遍偏低,使得高校中貧困生的出現(xiàn)成為必然,這些學(xué)生往往由于經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)導(dǎo)致自己在教育資源分配以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),這種尖銳的矛盾影響到了高校貧困學(xué)生接受教育的權(quán)利和貧困生的進(jìn)一步發(fā)展。研究高校貧困生群體,保障高校貧困生的教育公平具有重要的意義,因?yàn)楦咝Ｘ毨慕逃絾?wèn)題關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建,也直接影響到教育資源的配置,解決好高校貧困生的教育問(wèn)題,有利于體現(xiàn)高等教育的嚴(yán)肅性和社會(huì)主義制度的公平原則。
一、目前高校貧困生的教育公平問(wèn)題
教育公平是指全體社會(huì)成員可以自由、平等地選擇和分享各層次公共教育資源,是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)條件下,教育公平應(yīng)包含教育起點(diǎn)的公平、教育過(guò)程的公平和教育結(jié)果的公平,而且是三者的統(tǒng)一體。目前,下述方面的機(jī)會(huì)不均等,影響了貧困生的發(fā)展。
1.貧困大學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)不均等
雖然高等教育日益擴(kuò)展,但上大學(xué)需要承擔(dān)高昂的費(fèi)用。當(dāng)人們無(wú)力承擔(dān)教育費(fèi)用,甚至無(wú)法保障基本生活需要的時(shí)候,上大學(xué)只能是一種美好的理想。即使是免費(fèi)教育或只需付少量的費(fèi)用,甚至社會(huì)給予一定的援助,也未消除經(jīng)濟(jì)不平等的根源,因?yàn)檫@只考慮了教育的直接成本,還有機(jī)會(huì)成本問(wèn)題,即因上學(xué)而不再勞動(dòng)所失去的隱性收入。世界各地對(duì)升入高等學(xué)校學(xué)生的研究,都證實(shí)了高等教育制度上存在著社會(huì)地位的差異,往往有一個(gè)好的父母或出生于一個(gè)好的地方,比能力和成績(jī)重要得多,貧困子女上大學(xué)的機(jī)會(huì)比特權(quán)階層的子弟少得多。優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的分布更加傾向于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景處于優(yōu)勢(shì)的階層。
2.貧困大學(xué)生教育條件及效果的不均等
由于與貧困文化以及貧困處境相關(guān),貧困學(xué)生通常有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)取向,缺乏向上的動(dòng)力與較高的成就動(dòng)機(jī),學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。與都市以及富裕學(xué)生相比,貧困學(xué)生的知識(shí)面、視野存在局限,接受新事物較慢,一些學(xué)習(xí)技能,如英語(yǔ)口語(yǔ)、計(jì)算機(jī)操作技能相對(duì)不足。加之受經(jīng)濟(jì)狀況與學(xué)習(xí)時(shí)間的限制,貧困學(xué)生無(wú)法購(gòu)置更多的學(xué)習(xí)資料,無(wú)法參與更多的社會(huì)交流與培訓(xùn)。在信息化、學(xué)習(xí)化的社會(huì)中,這對(duì)貧困學(xué)生成才構(gòu)成巨大障礙。
3.貧困大學(xué)生成功機(jī)會(huì)不均等
調(diào)查表明,貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力及心理壓力較大學(xué)習(xí)成績(jī)比一般同學(xué),對(duì)生活處境滿意程度很低,擔(dān)任學(xué)生干部以及被推薦入黨人數(shù)較少,畢業(yè)后工資收入普遍較一般同學(xué)偏低。另外,學(xué)校的文化偏見(jiàn)影響學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。由于高等學(xué)校支配性文化是精英文化,因此對(duì)富裕精英階層子女而言,其家庭文化與學(xué)校文化通常有連續(xù)性;而對(duì)貧困勞動(dòng)階級(jí)的子女而言,兩者則沒(méi)有連續(xù)性。文化體驗(yàn)的連續(xù)性與非連續(xù)性,導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)學(xué)校生活的適應(yīng)程度不同,從而影響學(xué)業(yè)成就。這些現(xiàn)象都說(shuō)明貧困大學(xué)生成才過(guò)程中存在諸多現(xiàn)實(shí)障礙。“成功機(jī)會(huì)均等”概念的提出,反映出在現(xiàn)代教育條件下,人們對(duì)“教育機(jī)會(huì)均等”的理解已不僅僅限于入學(xué)機(jī)會(huì)均等,而強(qiáng)調(diào)在整個(gè)教育系統(tǒng)中、學(xué)生在校學(xué)習(xí)的整個(gè)期間內(nèi),保證每個(gè)學(xué)生都有取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。這不僅需要整個(gè)社會(huì)進(jìn)一步在政治上、經(jīng)濟(jì)上以至法律上的努力,也需要學(xué)校及每一位教育工作者積極地承擔(dān)起自己的責(zé)任。
除此以外,許多研究還表明,由于教育以外的不平等因素與教育內(nèi)部不平等因素的交互作用,從而加劇了教育機(jī)會(huì)的不均等,尤其是高等教育機(jī)會(huì)的不均等。胡森長(zhǎng)期研究學(xué)生成就與家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)系,他報(bào)道說(shuō),成就與家庭背景的相關(guān)系數(shù)為0.2～0.4。如果加上家庭對(duì)子女的文化、心理影響,相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.8。從總體上講,收入與財(cái)產(chǎn)分配不平等與高等教育的公平之間的關(guān)系體現(xiàn)在:一是財(cái)產(chǎn)的差別對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響大于能力。在很大程度上,個(gè)人的前途主要是由擁有財(cái)富的多寡造成的,和財(cái)產(chǎn)差別相比,個(gè)人能力的差別是微不足道的。財(cái)產(chǎn)差別很大程度上與非能力因素有關(guān)。二是個(gè)人能力的差別。某些能力可能來(lái)自遺傳,但個(gè)人能力更重要的還與環(huán)境的影響有關(guān)。如出身富有家庭并經(jīng)雙親精心照料的孩子,幼年時(shí)期在經(jīng)濟(jì)和事業(yè)地位的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)略占上風(fēng);到了上小學(xué)時(shí),城市近郊的小孩比農(nóng)村同齡兒童具有更大的領(lǐng)先地位;及至上中學(xué)和上大學(xué)時(shí),已經(jīng)領(lǐng)先的人越來(lái)越走在前面。
二、促進(jìn)高校貧困生發(fā)展的對(duì)策
促進(jìn)教育公平是教育改革的主要目標(biāo)之一,面對(duì)上述一系列高校貧困生教育不均等的現(xiàn)象,如何解決高校貧困生的教育公平問(wèn)題,促進(jìn)貧困生的發(fā)展,筆者嘗試提出以下對(duì)策:
1.將教育公平思想作為高等教育發(fā)展的重要理念
國(guó)家應(yīng)在教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略中,把教育工程放在實(shí)現(xiàn)教育公平的框架中去實(shí)施,為高校貧困生問(wèn)題的解決提供思想平臺(tái)。在教育行政中,把教育公平的理念貫穿于教育決策的全過(guò)程,將實(shí)現(xiàn)教育公平作為教育決策的重要理論和依據(jù),推動(dòng)教育決策由對(duì)教育公平的被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)的思考轉(zhuǎn)變,從而使教育決策能夠最大限度地體現(xiàn)廣大人民的根本利益和社會(huì)需要,進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化和教育民主化的歷史進(jìn)程。
2.優(yōu)化配置國(guó)家高等教育資源確保高校貧困生
要使貧困生能夠享受到公平的高等教育權(quán)益,首先,要合理配置教育資源,在讓市場(chǎng)成為高等教育資源配置基礎(chǔ)性機(jī)制的同時(shí),國(guó)家應(yīng)對(duì)高等教育活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,發(fā)揮其調(diào)節(jié)教育公平的職能,對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的高等教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置,確保各階層教育群體和個(gè)體能夠享受到公平的高等教育利益。其次,要依據(jù)特殊需要,實(shí)行政策傾斜,從制度上保障高校貧困生這一弱勢(shì)群體也能夠享受到公平合理的教育權(quán)益。
3.加強(qiáng)和完善教育立法,是促進(jìn)教育公平的法律性保障
要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育立法,以法律來(lái)保障教育公平的實(shí)現(xiàn)。要在修訂、完善《義務(wù)教育法》的基礎(chǔ)上,盡快修訂、完善《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等,還應(yīng)考慮制定《農(nóng)村教育法》,《教育投入法》、《學(xué)前教育法》、《高中教育法》,《終身教育法》等,建立健全教育法律法規(guī)體系。依法治教,以法律作為實(shí)現(xiàn)教育公平的堅(jiān)強(qiáng)保障,辦讓人民真正滿意的教育。
4.加快制度創(chuàng)新,是促進(jìn)教育公平的制度性保障
要加快制度創(chuàng)新的步伐,大力改革現(xiàn)行不合理的教育制度,以制度創(chuàng)新促成教育公平。如改革高考招生制度;逐步實(shí)行學(xué)歷與能力并重的用人制度;建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的學(xué)校評(píng)價(jià)制度;盡早建立教師流動(dòng)制度;建立結(jié)對(duì)幫扶制度;要改變以學(xué)校教育為中心的封閉型教育制度,通過(guò)學(xué)習(xí)化社會(huì)建立富有彈性、靈活多樣的開(kāi)放式教育體系,開(kāi)展多層次、多形式的教育,大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。
5.構(gòu)建“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減”五位一體的助學(xué)體系
切實(shí)解決高校貧困生的學(xué)習(xí)與生活問(wèn)題,實(shí)行“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減”五位一體的助學(xué)體系,需要學(xué)生、銀行、學(xué)校的密切配合,通力協(xié)作。其中,貸即以國(guó)家助學(xué)貸款為主,實(shí)行貸款方式,品種的多樣化,還應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限,實(shí)行還款方式多樣化;助即明確勤工儉學(xué)方向,拓寬勤工助學(xué)渠道,提高其質(zhì)量層次;補(bǔ)即學(xué)校應(yīng)完善改革獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)制度,各高校要?jiǎng)訂T學(xué)校、社會(huì)各方面的力量,積極籌措資金,設(shè)立貧困生專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,推行綠色通道制度;同時(shí),在助學(xué)政策上應(yīng)對(duì)貧困生適當(dāng)傾斜,提高貧困生的獲獎(jiǎng)比例,以減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。
6.建立關(guān)愛(ài)貧困生群體精神生活的資助體系
對(duì)貧困大學(xué)生,社會(huì)和學(xué)校應(yīng)從物質(zhì)上扶貧,精神上扶志,保護(hù)貧困生的隱私權(quán),加強(qiáng)思想教育和心理健康教育,開(kāi)展積極有效的心理咨詢和心理輔導(dǎo),建立健全心理健康教育和服務(wù)咨詢體系,從思想上化解貧困生的心理矛盾,幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)其自信、自立、自強(qiáng)觀念,遠(yuǎn)離心理危機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和心理上的雙脫貧。
參考文獻(xiàn):
[1]趙海信.教育平等視野下的貧困大學(xué)生成才問(wèn)題研究.科技進(jìn)步管理,2001,(7).
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文5
關(guān)鍵詞：特困生；心理特征；對(duì)策
近些年來(lái)，隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校特困生的人數(shù)也迅速增加。《2009年全國(guó)普通高校資助政策執(zhí)行情況》中的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285.15萬(wàn)人，其中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)527萬(wàn)人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06％；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生人數(shù)166.1萬(wàn)人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27％。由此可見(jiàn)，高校特困生在校生已占較高比例。盡管各類(lèi)高校都已經(jīng)基本建立了以“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減”為主體的多元化特困生資助政策體系，也確實(shí)給一些特困生減輕了負(fù)擔(dān)。然而，除了對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助外，還應(yīng)更多地關(guān)注他們的心理健康狀況。特困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，容易產(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮等不良心理體驗(yàn)，嚴(yán)重的會(huì)發(fā)展為精神分裂、重度抑郁等。因此，關(guān)注特困生心理健康狀況，對(duì)促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)，幫助特困生順利完成學(xué)業(yè)，維護(hù)高職院校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
一、高職院校特困生的心理狀態(tài)調(diào)查
我們采用癥狀自評(píng)量表(SCL-90)對(duì)江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的部分大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查的2000名大學(xué)生中，有心理問(wèn)題的非特困大學(xué)生的檢測(cè)率為17.1％，特困大學(xué)生的檢測(cè)率為23.75％。特困生SCL-90各因子檢出人數(shù)中最多的為強(qiáng)迫癥狀，其次為人際關(guān)系敏感、偏執(zhí)等，其困女大學(xué)生心理問(wèn)題多于男生，較農(nóng)村特困生相比，城市特困生在某些方面心理問(wèn)題較多。特困生的心理健康狀況不容樂(lè)觀，應(yīng)引起各方面的高度重視。
二、當(dāng)前高職院校特困生的心理特征分析
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。由于當(dāng)代高職生正處在由不成熟到成熟的過(guò)渡期，他們往往還不能客觀地看待現(xiàn)實(shí)和理想的差距，對(duì)社會(huì)上的一些問(wèn)題缺乏理性的分析，在這種理想和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況下，他們就會(huì)感到困惑、迷茫，進(jìn)而對(duì)自身的心理健康造成不良影響。較之非特困生，特困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，進(jìn)入大學(xué)后，由于生活環(huán)境的變化等多種因素的影響，他們要承受更大的精神壓力，進(jìn)而更容易產(chǎn)生消極的心理表現(xiàn)，如，困惑、焦慮、迷茫等，但總體而言大多數(shù)特困生自身也有許多積極的心理表現(xiàn)，這就需要教師更全面、更理性地看待特困生的心理問(wèn)題。
1.特困生的積極心理特征
(1)具有強(qiáng)烈的自尊心。大多數(shù)特困生具有較強(qiáng)的自尊心，他們不愿意在班級(jí)同學(xué)面前承認(rèn)自己是貧困生，盡量掩飾自己的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭情況，但是他們都愿意接受諸如勤工助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金等資助方式，而不太愿意接受困難補(bǔ)助、物質(zhì)捐贈(zèng)等。可見(jiàn)，大多數(shù)特困生想通過(guò)自己的努力來(lái)解決自身的困難，具有較強(qiáng)自尊心。
(2)自制力和意志力較強(qiáng)。大多數(shù)特困生在自律性、意志力等方面都好于非特困生。特困生在經(jīng)受生活磨煉的同時(shí)，也鍛煉了他們堅(jiān)強(qiáng)的意志。特困生大多能?chē)?yán)于律己、吃苦耐勞、艱苦樸素、刻苦學(xué)習(xí)，他們習(xí)慣于自強(qiáng)自立，且獨(dú)立生活能力比較強(qiáng)。
(3)具有積極進(jìn)取的心理品質(zhì)。多數(shù)特困生能正確地對(duì)待自身的處境，勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，擁有奮發(fā)向上的強(qiáng)烈意識(shí)和自強(qiáng)不息的精神，能在不利的處境中看到自己有利的一面，他們認(rèn)為自己有很多優(yōu)秀品質(zhì)，對(duì)自己持肯定態(tài)度。所以，多數(shù)特困生都能積極進(jìn)取，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，他們都能拿到各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。
2.特困生的消極心理特征
(1)具有沉重且強(qiáng)烈的自卑感。自卑其實(shí)是一種性格上的缺陷，它表現(xiàn)為對(duì)自己的能力、品質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)低，同時(shí)伴有一些特殊的情緒體現(xiàn)，諸如害羞、不安、內(nèi)疚、憂郁、失望等。通過(guò)調(diào)查，大多數(shù)特困生來(lái)自于農(nóng)村，由于父母沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，生活的壓力使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感。
(2)長(zhǎng)期處于自我封閉的狀態(tài)。由于特困生平時(shí)生活比較拮據(jù)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去進(jìn)行人際交往、參加校園活動(dòng)等。另外，他們也很抵觸別人善意的同情，進(jìn)而在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，并把自己封閉起來(lái)。久而久之，就容易導(dǎo)致焦慮不安和社交恐懼，嚴(yán)重者導(dǎo)致抑郁。
(3)長(zhǎng)期處于緊張、困惑的狀態(tài)。特困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，與非特困生相比他們更易受焦慮、抑郁等情緒的困擾。他們大多數(shù)人對(duì)待生活都有積極進(jìn)取的態(tài)度，但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又經(jīng)常困擾著他們，例如：學(xué)費(fèi)的欠繳、就業(yè)機(jī)會(huì)的渺茫、人際關(guān)系的淡泊等，使他們長(zhǎng)期處于心理緊張和困惑的狀態(tài)。
(4)嚴(yán)重的“文飾心理”反應(yīng)。文飾心理是個(gè)體無(wú)法達(dá)到目標(biāo)時(shí)而產(chǎn)生的一種防御心理。通常是用似是而非的理由證明行為的正確，從而掩蓋其錯(cuò)誤或失敗，以保持內(nèi)心的平衡，如阿Q精神就是這一心理的反映。一些特困生不愿意面對(duì)自己是貧困生的現(xiàn)實(shí)，不愿被別人提及是特困生，有的特困生甚至不愿去申請(qǐng)貧困證明，填寫(xiě)貧困生認(rèn)定表。
三、提高特困生心理健康水平的對(duì)策研究
特困生作為學(xué)校的弱勢(shì)群體，是學(xué)生工作的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)特困生心理問(wèn)題的產(chǎn)生，很大原因是由于他們承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，因此，首先我們要給予特困生足夠的物質(zhì)幫助，通過(guò)緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力而減輕其心理負(fù)擔(dān)，但在物質(zhì)幫助的同時(shí)也要給予精神幫助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和心理的雙脫貧，真正實(shí)現(xiàn)由“他助”到“自助”，由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，高職院校對(duì)特困生要扎實(shí)有效地開(kāi)展心理健康教育，應(yīng)該采取以下幾方面對(duì)策：
雙減政策對(duì)學(xué)生的影響范文6
一、特殊困難青少年群體助學(xué)的基本現(xiàn)狀
（一）區(qū)總體情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，區(qū)共資助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女就學(xué)3160人，資助金額達(dá)107萬(wàn)元。政府部門(mén)具體規(guī)定了貧困學(xué)生申報(bào)、建立貧困學(xué)生檔案庫(kù)、建立公示制度一整套操作程序，進(jìn)一步保障了貧困學(xué)生受資助的權(quán)利，體現(xiàn)了政府對(duì)特殊困難青少年群體的關(guān)心。區(qū)建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，堅(jiān)決貫徹免除學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，杜絕教育亂收費(fèi)，確保每一個(gè)孩子都能念上書(shū)；也建立健全了貧困生資助體系，加大對(duì)貧困家庭子女上學(xué)的補(bǔ)助力度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；同時(shí)區(qū)認(rèn)真解決外來(lái)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，按照以流入地為主和“同地域，同要求”的入學(xué)原則，在認(rèn)真扶持、規(guī)范三所外來(lái)民工子弟學(xué)校的基礎(chǔ)上，吸納民工子弟到公辦學(xué)校就讀。近年來(lái)，包括三所民工子弟學(xué)校，共有5000名左右的外來(lái)民工子弟適齡兒童接受教育。
在調(diào)查過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)區(qū)目前對(duì)貧困家庭子女進(jìn)行資助主要有三種模式:一是對(duì)隨班就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，這是資助工作的主體，所需資金除省、市、縣的財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，各學(xué)校統(tǒng)籌學(xué)費(fèi)的一定比例作為貧困生資助經(jīng)費(fèi)，以解決財(cái)政資助門(mén)檻較高所帶來(lái)的問(wèn)題。二是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生集中資助，如模式。三是就業(yè)技能培訓(xùn)資助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難未升學(xué)的初三、高三畢業(yè)生進(jìn)行集中免費(fèi)技能培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)發(fā)給技能證書(shū)，幫助就業(yè)。四是對(duì)貧困大學(xué)生的基金和結(jié)對(duì)救助。在這些救助模式中較有特色的就是“模式”，這也是基于特定區(qū)域、特定環(huán)境的產(chǎn)物。
（二）特色工作介紹
市實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建于2001年9月份，于2002年2月正式向社會(huì)招生，是一所由市人民政府主辦、市教育局主管，廣泛接受社會(huì)捐贈(zèng)的公辦民助全免費(fèi)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)占地50畝，總建筑面積11400平方米，其中，寢室樓3幢，食堂建筑面積近2000平方米，可同時(shí)容納800名師生就餐；擁有18只教室，并配有多媒體教室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、階梯教室等功能室，能滿足基本的教學(xué)需要。
學(xué)校自創(chuàng)辦以來(lái)，堅(jiān)持自愿、公開(kāi)以及“誰(shuí)困難、誰(shuí)上進(jìn)、誰(shuí)優(yōu)先”的原則，面向全市家庭經(jīng)濟(jì)收入在最低生活保障線以下的適齡正常少年兒童招生，免收學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書(shū)籍費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)、伙食費(fèi)及基本生活用品費(fèi)等一切直接費(fèi)用。除師資人頭經(jīng)費(fèi)由政府撥款外，學(xué)生的全部學(xué)習(xí)費(fèi)用、生活費(fèi)用和部分基建設(shè)備經(jīng)費(fèi)均由社會(huì)捐贈(zèng)解決。目前，學(xué)校設(shè)有初中3個(gè)班，小學(xué)4個(gè)班，現(xiàn)有在校學(xué)生358人，辦學(xué)以來(lái)共輸送畢業(yè)生122人。學(xué)校現(xiàn)有教職員工共60人，大都是通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)錄取的。
由于實(shí)驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高捐助經(jīng)費(fèi)的使用效率，建立長(zhǎng)效的助學(xué)機(jī)制，經(jīng)市人民政府發(fā)起成立了實(shí)驗(yàn)學(xué)校理事會(huì)，由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，分管教育副市長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取學(xué)校的運(yùn)行情況，并對(duì)辦學(xué)中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。學(xué)校自籌建以來(lái)得到了社會(huì)各界的大力支持，到2012年5月，獲得各類(lèi)捐助資金及實(shí)物折合人民幣近2500萬(wàn)元。小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、伙食、醫(yī)療費(fèi)每人約3000元/年，初中生每人約3500元/年，這些直接費(fèi)每年累計(jì)支出約在150萬(wàn)左右，資金全部由這些社會(huì)資助資金解決。
從實(shí)驗(yàn)學(xué)校籌建目的、招生對(duì)象、運(yùn)行方式等情況來(lái)看，具有鮮明的社會(huì)救助特點(diǎn)：
1、從辦學(xué)目的來(lái)看。實(shí)驗(yàn)學(xué)校的興辦旨在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡正常兒童完成義務(wù)教育，讓每一個(gè)適齡兒童既能上得起學(xué)，又能享受一定質(zhì)量的教學(xué)資源，不但達(dá)到鞏固當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育普及成果的目的，而且為每個(gè)學(xué)生立足社會(huì)、終身發(fā)展建立起豐厚的生長(zhǎng)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)上的公平”。實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建立無(wú)疑鞏固了社會(huì)救助這一最低層的“安全網(wǎng)”。
2、從政府角色來(lái)看。獲取最低生活保障或社會(huì)救助是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是地方政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建立，對(duì)政府而言，具有鞏固九年制義務(wù)教育成果和提高對(duì)困難家庭救助水平的現(xiàn)實(shí)意義。正是看到學(xué)校的積極作用，在創(chuàng)建過(guò)程中，市政府在募集資金、宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、師資力量配置等方面，積極整合各類(lèi)行政資源給予支持，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
3、從招生對(duì)象來(lái)看。實(shí)驗(yàn)學(xué)校在開(kāi)辦時(shí)就提出“誰(shuí)困難、誰(shuí)上進(jìn)、誰(shuí)優(yōu)先”的原則，面向全市家庭經(jīng)濟(jì)收入在最低生活保障線以下的適齡正常少年兒童招生。在此基礎(chǔ)上，從2012年秋季起，更是將招生對(duì)象擴(kuò)大，除繼續(xù)招收低保線以下家庭子女入學(xué)外，低保邊緣戶子女、革命烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、五保供養(yǎng)戶的未成年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女、特困殘疾人子女、特困職工子女等七類(lèi)弱勢(shì)群體家庭子女，以及少數(shù)由于病、災(zāi)等特殊原因?qū)е仑毨У募彝プ优布{入招生范圍，從而擴(kuò)大了這一社會(huì)救助模式的覆蓋面。
4、從經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看。實(shí)驗(yàn)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要由兩部分組成，一部分是教育行政部門(mén)按照教師編制劃撥給學(xué)校的正常教學(xué)工作經(jīng)費(fèi)，另一塊通過(guò)社會(huì)捐助使學(xué)生能夠免去直接費(fèi)。學(xué)校開(kāi)始建設(shè)時(shí)，土地由政府劃撥，教學(xué)大樓、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等資金，主要來(lái)源于普陀山佛教協(xié)會(huì)2001年捐助的1000萬(wàn)元，同時(shí)在政府的引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)下，每年都有單位和個(gè)人通過(guò)捐錢(qián)、捐物、義工服務(wù)等方式表達(dá)對(duì)這一“民心工程”的支持和對(duì)這些孩子的關(guān)心。
二、特殊困難青少年群體助學(xué)存在的主要問(wèn)題
（一）社會(huì)救助信息缺乏對(duì)稱(chēng)性
所謂信息不對(duì)稱(chēng)，是指在現(xiàn)有的格局下，只有學(xué)生本人最清楚實(shí)際的困難情況，政策執(zhí)行者對(duì)于學(xué)生的情況的分析都或多或少缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難界定救助范圍，這使得政策對(duì)象在很多時(shí)候呈現(xiàn)“模糊化操作”的狀態(tài)，直接影響了政策效果。在調(diào)查中反映出的在標(biāo)準(zhǔn)把握上的一些難題，包括生源地證明失效、政策執(zhí)行者憑感覺(jué)界定受助生、上報(bào)的家庭人均收入有水分等諸多問(wèn)題。由于存在以上的一些模糊不清的情況，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)政策執(zhí)行主體確定的貧困生不貧困、真的貧困生沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、有些助學(xué)資金被用來(lái)補(bǔ)貼家用，而且出現(xiàn)重復(fù)受助和助學(xué)盲點(diǎn)，產(chǎn)生“會(huì)哭的孩子有糖吃”的現(xiàn)象。
（二）社會(huì)救助資源缺乏有機(jī)整合
目前，特殊困難青少年群體的助學(xué)主體多頭，部門(mén)救助標(biāo)準(zhǔn)各異，多頭救助造成社會(huì)救助資源分散，增加救助成本，降低救助效果；救助時(shí)段過(guò)于集中，導(dǎo)致難以解決突發(fā)事件造成的貧困生問(wèn)題；教育救助事業(yè)發(fā)展緩慢，社會(huì)捐助潛力未能得到有效挖掘，如五年來(lái)學(xué)校募集到各類(lèi)資金、實(shí)物總價(jià)達(dá)2500萬(wàn)元，但是其中2000萬(wàn)元主要來(lái)自于普陀山佛教協(xié)會(huì)，其他募集到的社會(huì)資金每年平均不足100萬(wàn)元；另外各部門(mén)掌握的資源無(wú)法整合，部門(mén)之間缺乏溝通聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃，使救助體系整體效應(yīng)難以發(fā)揮，重復(fù)救助和遴選對(duì)象不準(zhǔn)確的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。共青團(tuán)的“希望工程”和大學(xué)生助學(xué)、婦聯(lián)的“春蕾計(jì)劃”、民政部門(mén)的“慈善助學(xué)”、青基會(huì)的“芙蓉學(xué)子”、計(jì)生委的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等扶貧助學(xué)項(xiàng)目，都需要適當(dāng)調(diào)整救助范圍和對(duì)象，通過(guò)有效整合各類(lèi)救助資源，使更多的品學(xué)兼優(yōu)但家庭貧困的學(xué)生受到資助，保證他們不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
（三）受救助青少年心理問(wèn)題不容忽視
青少年是個(gè)成長(zhǎng)中的群體，他們?cè)诟鞣矫娑继幱诿黠@的過(guò)渡階段，我們需要關(guān)注青少年的特殊性，他們處在生理、心理的全面發(fā)展期，他們有著很強(qiáng)的受尊重、追求平等和個(gè)性，追求知識(shí)的需要。救助政策應(yīng)該滿足這種需要而不是建立在破壞這些發(fā)展的元素之上，因此需要格外注意的是在救助資金到位的過(guò)程中是否也會(huì)產(chǎn)生影響青少年健康發(fā)展特別是心理健康發(fā)展等問(wèn)題，未來(lái)可能會(huì)帶來(lái)什么的問(wèn)題，而政策的實(shí)施是否能夠消除這些問(wèn)題等等。我們?cè)谥鷮W(xué)開(kāi)展的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少受救助的青少年無(wú)感恩心、長(zhǎng)期的貧困補(bǔ)助反而養(yǎng)成了很多青少年的懶惰和依賴(lài)心理，出現(xiàn)了因經(jīng)濟(jì)貧困造成的心理貧困“雙困生”等現(xiàn)象。這就需要引起我們?cè)谡咴O(shè)計(jì)時(shí)格外注意，要通過(guò)制度的設(shè)計(jì)來(lái)避免或者減輕這種影響青少年發(fā)展的副作用。
三、特殊困難青少年群體助學(xué)途徑的新探索
為進(jìn)一步完善特殊困難青少年群體的助學(xué)體系，筆者從以下兩方面進(jìn)行分析思考：
一方面，建立健全助學(xué)機(jī)制，有力確保救助的覆蓋面和救助金額能夠逐年擴(kuò)大。根據(jù)現(xiàn)有救助金規(guī)模和資助標(biāo)準(zhǔn)，按照量力而行的原則，確定救助對(duì)象的覆蓋面，確定救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)把低保家庭子女、低保邊緣戶子女、革命烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、五保供養(yǎng)的未成年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女、特困殘疾人子女、特困職工子女等八類(lèi)群體家庭子女，以及少數(shù)由于病、災(zāi)等特殊原因?qū)е仑毨У募彝プ优{為救助對(duì)象。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，不是由政府完全包辦各種社會(huì)事務(wù)的直接管理，相反，政府、社會(huì)、公民的共治已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。我國(guó)政府社會(huì)管理的實(shí)踐也已證明，政府全包的社會(huì)管理模式是不適當(dāng)?shù)摹Ｕτ邢蓿窳o(wú)窮，政府的責(zé)任就是要培養(yǎng)、提高社會(huì)的自治能力，通過(guò)建立各種制度、途徑與方法，整合民間不同領(lǐng)域的力量，并將民間資源導(dǎo)入國(guó)家和社會(huì)發(fā)展之中，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任共擔(dān)、國(guó)家持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
