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噪音污染治理方案范文1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,促進“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施,推進全市污染源綜合整治,減少污染物排放,著力解決群眾關心的突出環(huán)境問題,進一步改善環(huán)境質量。
二、基本目標
通過實施“再提高工程”,著力解決50個影響環(huán)境質量和人民群眾正常生活的環(huán)境突出問題;強化轄區(qū)負責、屬地管理的原則,促進全市污染源穩(wěn)定達標排放;完善各項工作程序和考核辦法,形成長效管理機制。
三、項目范圍
2012年實施的投資額5萬元以上且有相應工程作為支撐的治理項目,具備下列條件之一的,可列為今年的再提高工程項目:
(一)通過生產工藝和廢水處理工藝升級改造、深度處理、綜合利用等措施,削減污染物排放量或實現(xiàn)零排放的治理項目;
(二)通過進一步完善生產工藝流程、廢氣綜合利用等措施,削減廢氣污染物排放量的治理項目;
(三)通過增設隔音設施、采用低噪音設備等措施降低噪聲排放強度,解決噪聲污染擾民問題的治理項目;
(四)通過建設封閉或半封閉儲存場所、安裝噴淋裝置或機動車輪胎沖洗裝置等措施,有效抑制物料堆場、建筑工地、儲煤場等場所揚塵污染的治理項目;
(五)其他降低或減少污染物排放并符合再提高工作要求的治理項目(污水處理廠升級改造項目、企業(yè)整體搬遷項目不予列入)。
四、工作步驟及時間安排
(一)項目提報。2012年3月底之前,各分局、五市環(huán)保局根據(jù)轄區(qū)實際情況,按要求篩選確定4個項目作為今年的再提高工程項目,其中至少有1個是能夠解決人民群眾反映的熱點難點問題的項目,填寫《2012年市污染源治理再提高工程項目填報明細表》(見附件1),報市環(huán)境監(jiān)察支隊。
(二)計劃下達。2012年4月底前,市環(huán)境監(jiān)察支隊負責對全市再提高工程項目進行審核,確定年度項目并下達計劃。
(三)項目調度。各分局、五市環(huán)保局負責本轄區(qū)再提高工程項目實施過程的監(jiān)管,督促企業(yè)按計劃完成治理任務。市環(huán)境監(jiān)察支隊對各區(qū)市再提高工程開展情況進行稽查,并于6月份組織中期調度。中期調度時各分局、五市環(huán)保局可根據(jù)實際情況增補再提高工程項目,經市環(huán)境監(jiān)察支隊審核通過后作為年度補充計劃,補充項目不超過3個。
(四)項目驗收。再提高工程項目完成后,各分局、五市環(huán)保局按照驗收工作程序(見附件2)組織驗收,并于驗收后15日內將驗收材料(見附件3)一式三份報市環(huán)境監(jiān)察支隊審核。市環(huán)境監(jiān)察支隊將于6、8、10月底分別組織集中現(xiàn)場復核。
(五)總結考核。2012年11月5日前,各分局、五市環(huán)保局將本轄區(qū)再提高工程工作總結書面報市環(huán)境監(jiān)察支隊。市環(huán)境監(jiān)察支隊按照《2012年全市污染源治理再提高工程工作評分標準》(見附件4)組織有關專家對項目進行評估,確定考核結果。
五、工作要求
噪音污染治理方案范文2
關鍵詞:地理;課堂;案例;探究;反思
活動案例:
丹陽市第五中學周邊環(huán)境污染狀況調查。
探究目的:
通過探究活動,了解丹陽五中(以下稱為學校)周邊的環(huán)境污染狀況,學校周邊環(huán)境污染嚴重影響學生的身心健康。學校是一塊學習的凈土,要讓學生在良好的環(huán)境中生活和學習,因此,對治理污染提出合理化建議。同時,在探究活動中體驗環(huán)境保護的重要性,掌握科學探究的一般方法。
探究內容:
學校周邊的環(huán)境污染有哪些類型?
學校周邊的環(huán)境污染會造成哪些危害?
對學校周邊的環(huán)境污染提出合理化建議。
探究過程:
分組調查學校東南西北四個方位分別有什么環(huán)境污染問題,然后匯總、補充。
查閱資料,了解這些環(huán)境污染問題的危害。
研究環(huán)境污染的治理措施,提出合理化建議。
探究結果:
學校四周的環(huán)境污染狀況和造成的危害:學校東側九曲河的水污染嚴重,河水呈現(xiàn)黑綠色,下半年高溫天氣河水發(fā)出腥臭味,通過取樣分析,河里的水質現(xiàn)在已經達不到四類甚至五類的標準。不止一家企業(yè)向河里排水,開發(fā)區(qū)的電鍍廠、皮革廠的水污染嚴重,河里的魚全部死光了。
學校南側大門正對著皮革商城,我們對皮鞋產業(yè)的生產過程做系統(tǒng)全面的調查,對其所造成的大氣污染、噪音污染和固體廢棄物等污染進行研究分析,該行業(yè)生產過程中用苯作為氯丁膠黏合劑,而生產所得的邊角料大多直接焚燒,既造成嚴重的空氣污染,焚燒后的灰燼直接傾倒在土地上,造成寸草不生等污染現(xiàn)象;最后的噴光使用的材料也含有大量的苯,這既對生產工人造成嚴重危害,導致紅血球、白細胞和血小板數(shù)量減少,同時,工廠周圍的居民深受噪音污染的困擾,受到空氣污染的困擾。
學校西側是火車站,高速列車除了傳統(tǒng)的噪聲和震動的影響之外,還有在列車高速運行過程中機車與空氣摩擦造出的噪聲。世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心也了一份關于噪音對健康影響的全面報告《噪音污染導致的疾病負擔》。其中,指出噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。
學校西北方位丹化集團也是一個巨大的污染源,主要從事對氯甲苯、鄰氯甲苯、鄰氯苯甲醛等的生產加工項目?;S會造成嚴重的大氣污染、水污染,冬春季節(jié),傍晚時分學生們經常能聞到刺鼻的酸味。
學校周圍的環(huán)境污染可謂“四面楚歌”,生活在這里的居民和學生深受其害。
治理學校周邊環(huán)境污染的合理化建議:在政府和環(huán)保局的支持下,分別采取行政手段、法律手段、經濟手段等對制造污染的企業(yè)和個人進行整治丹陽市環(huán)保部門近期將以化工行業(yè)整治為重點,通過依法關停、限期搬遷、著力改造、重點監(jiān)管等辦法,以全面提升企業(yè)達標排放等級。對各類經濟集中整治仍不符合生產條件的、地處集中式飲用水源、地一級保護區(qū)內及國家明確規(guī)定應當關停的27家化工生產企業(yè),將堅決實施關停并轉。化工企業(yè),要求立即制定搬遷計劃,限期完成搬遷任務。以印染、電鍍、化工行業(yè)為重點,通過督促企業(yè)加大污染治理設施改造力度,提高廢水排放標準等措施,減少水污染物排放。對于噪聲污染,應建設隔音墻。皮革商城應搬遷到交通條件便利的城郊地區(qū)。
對學校自身來說,要多植樹種草,在操場建設天然草坪。建設綠色校園,在課余時間組織學生宣傳環(huán)保,響應環(huán)保。
探究反思:
噪音污染治理方案范文3
1.1企業(yè)環(huán)保意識缺乏
建國至今,從原來的沒有污染到如今的環(huán)境保護成為我國的基本國策,我國的環(huán)境污染問題日益嚴重。理論上來說,隨著經濟的發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)都會認識到環(huán)境保護的重要性,并積極宣傳環(huán)境保護等教育活動,從而提高領導、員工的環(huán)保意識。但實際上,由于企業(yè)領導者的管理不當、企業(yè)虧損、企業(yè)的經費緊缺等各種因素的影響,少數(shù)企業(yè)難以開展環(huán)保宣傳教育活動,多數(shù)企業(yè)環(huán)保宣傳的開展流于形式,并且廣度深度不夠。
1.2企業(yè)的環(huán)保管理不健全
企業(yè)的環(huán)保管理是其現(xiàn)代化管理中不可缺少的組成部分。目前,大多數(shù)企業(yè)多少存在著對國家環(huán)保方針、政策執(zhí)行不足,對企業(yè)負責項目的監(jiān)管不嚴,企業(yè)的管理制度和環(huán)保設施不完善等問題。
1.3對污染的治理方法不當
對于企業(yè)生產所產生的污染,目前多數(shù)企業(yè)采用的是末端污染治理,單一的末端污染治理成本高,治理效果差。
1.4投入的環(huán)保資金不足
與企業(yè)的主體設施建設相比,用于環(huán)保和治理污染的硬件、軟件的資金投入嚴重不夠,尤其是老企業(yè),大多存在著環(huán)保資金投入不足的問題,這嚴重制約和影響了企業(yè)的環(huán)保工作,不僅造成了環(huán)境污染,而且使資源利用不足,損失浪費嚴重,最終使得企業(yè)生產與環(huán)保的矛盾日益惡化突出,陷入惡性循環(huán)之中。
1.5企業(yè)的環(huán)保設備、技術相對落后
相對于其他發(fā)達國家,我國的環(huán)保產業(yè)起步相對較晚,并且企業(yè)所用的處理“三廢”的設施基本都是七、八十年代的設備,設備嚴重落后,存在著能量消耗大、運行效果差、噪音大、漏風、漏油等眾多問題,不僅消耗了許多運行費用,并且造成企業(yè)陷入污染物排放超標、不符合環(huán)保要求的被動局面。因此更新企業(yè)的環(huán)保設施,改良企業(yè)的環(huán)保工藝是勢在必行的。
1.6環(huán)保人員的專業(yè)素質缺乏
為了做好企業(yè)的環(huán)境保護管理工作,這就需要企業(yè)的環(huán)保人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質和高度的政治素養(yǎng)。雖然大多數(shù)企業(yè)擁有環(huán)保管理專兼職人員,但是在當今經濟發(fā)展與我國環(huán)保產業(yè)起步晚、設備落后的情況下,企業(yè)環(huán)保人員的整體專業(yè)水平缺乏,甚至部分企業(yè)沒有環(huán)保人員。
1.7企業(yè)的環(huán)保規(guī)劃差
多數(shù)缺乏企業(yè)環(huán)保規(guī)劃或環(huán)保規(guī)劃水平低,尤其是遠景規(guī)劃水平低,環(huán)保工作存在著盲目性大,并且與生產、發(fā)展脫節(jié),從而導致很多環(huán)境問題的發(fā)生。
2企業(yè)加強環(huán)保管理措施和對策
2.1企業(yè)對環(huán)保管理要統(tǒng)一領導
企業(yè)要對環(huán)保管理統(tǒng)一領導、集中管理,企業(yè)主要負責人全面負責,并且建立由各部門領導、環(huán)保管理員、技術人員和環(huán)保管理人員組成的環(huán)保管理體系,設立以企業(yè)總經理為首的企業(yè)環(huán)保管理委員會,負責領導、組織規(guī)劃和協(xié)調企業(yè)各部門的環(huán)保管理工作。環(huán)保管理設立專職機構和工作人員,負責企業(yè)環(huán)保工作監(jiān)測、檢查等管理任務。其中環(huán)保管理員主要負責環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,收集整理環(huán)境保護法律法規(guī)、宣傳及教育工作。建立環(huán)境保護責任制度,將環(huán)境保護、減少污染納入計劃,參與制定工廠環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,擬定環(huán)保工作計劃,參與編制和實施工廠環(huán)保管理方案或措施,參與編制、修改、演練預防工廠突發(fā)性污染事故的控制及工廠環(huán)境預案的工作,配合監(jiān)測部門對工廠生產廢水、廢氣、粉塵、噪聲進行監(jiān)測。專業(yè)技術人員參與監(jiān)督各部門對環(huán)保技術措施的實施,與環(huán)保技術項目的設計、施工、竣工驗收的監(jiān)督檢查。
2.2加強企業(yè)的環(huán)保管理隊伍建設
環(huán)保機構的設立要因地制宜,污染嚴重的企業(yè)不僅增加環(huán)保人員,還要配備必要的工作人員。由于環(huán)保政策性強,并且所涉及的知識多,因此要選擇政治素質和專業(yè)技術強,擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的職員從事于環(huán)保工作。其次,要確保必需的環(huán)保經費,增強對環(huán)保人員的業(yè)務培訓,從而逐漸提高環(huán)保隊伍的專業(yè)素養(yǎng),才能確保環(huán)保工作的順利進行。
2.3企業(yè)要加強環(huán)境宣傳教育
企業(yè)要增強對員工的環(huán)境保護的教育,積極開展環(huán)保知識、法律的教育活動,增強員工的環(huán)保意識和法制觀念。各企業(yè)可以利用黑板報、電視、廣播、報刊、漫畫等眾多形式,通過舉辦環(huán)保專題會、環(huán)保知識比賽、環(huán)境日等活動向員工宣傳環(huán)保知識、相關法律規(guī)定、國家政策和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》等。同時為了確保環(huán)保管理人員專業(yè)素養(yǎng)過硬、業(yè)務熟練,企業(yè)要對環(huán)保監(jiān)測、管理人員定期進行培訓,加強對他們的操作規(guī)范的管理,確保污染治理設備的正常運轉。從而提高企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務能力,拓展員工的環(huán)保知識,促進企業(yè)的生產發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
2.4改進污染源治理方法
環(huán)境保護的重要原則之一是“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護”。消除生產過程中產生的污染是企業(yè)的責任,從生產源頭上減少污染,因此要將環(huán)保工作放在企業(yè)管理的重要位置。要真正落實企業(yè)的環(huán)保工作,并將其作為企業(yè)管理的重要組成部分,將環(huán)保工作滲入到員工的日常工作中。現(xiàn)在國際上最先進的污染源治理辦法是對生產進行全過程的監(jiān)控,實現(xiàn)清潔生產。也就是說,在生產過程中通過提高對原材料的利用率,革新生產技術等方式,來降低污染物的生產量、排放量,最終實現(xiàn)減少企業(yè)的污染源。其次,要改善產品的設計,降低從使用到終端的處理,降低產品的生命周期對周圍環(huán)境的影響。還有生產排出的副產品實行內循環(huán),最終實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
3結束語
噪音污染治理方案范文4
關鍵詞:城市規(guī)劃設計 環(huán)境保護
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
引言
目前,隨著城市化進程的不斷加快,城市化建設的發(fā)展水平也在逐漸提高,其中城市規(guī)劃設計是關乎整個城市化建設水平的關鍵。一個城市的發(fā)展,首先就要有一個科學合理的規(guī)劃設計,只有這樣城市發(fā)展才有章可循、有路可走。近些年來,城市建設的發(fā)展與進步,也給城市生態(tài)環(huán)境造成了重要影響,這在一定程度上阻礙了城市化發(fā)展的步伐。因此,為了更好地促進城市的發(fā)展和進步,就要在城市規(guī)劃設計的過程中開始注重環(huán)境的保護工作,切實將城市規(guī)劃設計與環(huán)境保護相結合,從而實現(xiàn)社會與自然界的和諧可持續(xù)發(fā)展。由此看來,對城市規(guī)劃設計中的環(huán)境保護進行分析研究具有很重要的現(xiàn)實意義。
一、城市規(guī)劃設計中存在的環(huán)境問題
1、大氣污染嚴重
大氣污染已經成為城市規(guī)劃設計中的主要污染之一。 污染物主要來自燃料的產物,它的污染產物的主要原因,主要來自工廠污染氣的排放,如二氧化碳、二氧化硫,其次是汽車的尾氣,隨著人民生活水平的提高,擁有汽車對于現(xiàn)代人來說已是平常事,如今道路堵塞主要是小型汽車的高速增加,也增加了對大氣污染的力度;再加上各類化學農藥的使用和高速增長的城市家庭能源消耗等,都對城市的污染雪上加霜。 給空氣中增添了有害成份,造成了嚴重污染。 使我們對城市規(guī)劃中都要考慮城市能夠容納的指標,也反映當前對大氣污染的治理工作迫在眉睫。
2、水體污染問題突出
當前,我國水體污染問題日漸嚴重:一方面垃圾量逐年增長,而且?guī)缀醵紱]有達到處理和排放標準,這些己經影響地下水源的質量;一方面污水排放問題沒有得到解決,不少不加處理的污水就排入了水體中,造成對水環(huán)境的破壞。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國己超過半數(shù)以上河流受到污染;近八成的地面河流己經不符合飲用水水源的標準;地下水中更是近五成受到了污染,甚至有些地方出現(xiàn)了供水危機。
3、固體廢棄物污染突出
不要小視城市中的固體污染物, 固體污染物可分為生活垃圾、工業(yè)固體污染物及危險污染物。 雖然這些固體污染物有的也是財富,但這些固體污染物如果處理不當,不僅不會成為財富,而且會對城市環(huán)境造成嚴重污染,同時也會對于城市居民的健康帶來嚴重危害。 固體污染物對城市的污染,除了工業(yè)生產的原因外,主要來自當前人們生活習慣,這與如何處理固體垃圾習慣有密切關系,另方面與工業(yè)發(fā)展僅注重產業(yè)利潤,忽視環(huán)境保護,大量將工業(yè)固體污染物未經處理直接丟棄離不開,固體污染自身擁有大量有害物質,一旦處置不當,就會是有害物質滲入土壤,污染土地,給人民的生活帶來危害,這種危害造成的環(huán)境、生產、健康問題將無法預測。
4、噪聲污染的防范
隨著社會主義市場經濟的迅速發(fā)展,噪音污染在現(xiàn)代生活中也變得不容忽視。尤其嚴重的是交通污染,由于汽車的擁有量,在人民生活提高中得到成倍的增加。 使汽車噪音污染日趨嚴重,盡管這種噪音可以分為高強度污染和低強度污染,雖然低強度污染對人的聽覺沒有明顯的影響,但是高強度污染給人類帶來威脅確實很嚴重的,噪聲污染不僅會危害人體健康,破壞人類的身體健康。
二、在城市規(guī)劃設計中環(huán)境保護的具體措施
1、制定環(huán)境保護規(guī)劃,促進城市環(huán)境基礎設施建設
城市規(guī)劃中應當將環(huán)境保護規(guī)劃作為一項重要內容包括在內,結合城市自身特性、規(guī)模以及發(fā)展計劃,對城市環(huán)境質量現(xiàn)狀進行一系列調查分析,得出在城市建設中需要重點關注的環(huán)境保護項目。然后,就必須按照一定規(guī)劃有步驟的實施,達到保護環(huán)境、節(jié)約資源、優(yōu)化生活的境界。隨著城市的發(fā)展,對城市公用基礎設施的需要越來越多,標準也越來越高.只有與城市發(fā)展相匹配的公用基礎設施才能夠有效的提高城市環(huán)境質量,滿足城市生產、運營和發(fā)展的基本要求.例如,在保護環(huán)境方面,城市污水處理廠的建設和污水節(jié)流管網的鋪設、垃圾收集和無害化處理設施等,都盡量將污染降到最低,最大化的保護環(huán)境。
2、堅持以人為本,使城市規(guī)劃與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展
城市規(guī)劃要全面體現(xiàn)人民意愿,切實關注民生問題,比如交通、教育、醫(yī)療等,把最終落腳點放在提高人民生活質量上,積極創(chuàng)建宜居的民居環(huán)境,注重發(fā)展特色的地方文化,展示城市的獨特魅力。加強基礎設施規(guī)劃,為城市居民提供便利,切實做到以人為本。同時,要致力于生態(tài)城市建設和環(huán)境保護,在城市建設中要節(jié)約保護水資源,提升環(huán)保力度,進一步建立健全與生態(tài)城市相關的法律法規(guī)和制度,加快生態(tài)城市的建設步伐。
3、注重城市規(guī)劃與環(huán)境保護的協(xié)調一致性
首先,在對城市總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃時,要打破環(huán)境和城市或區(qū)域發(fā)展的限制.通過綜合研究環(huán)境限制因素,科學合理的界定城市規(guī)模與消滅潛在的污染源,選擇最為恰當?shù)姆桨?。其次,在對城區(qū)進行重整和改造規(guī)劃時,應將環(huán)境質量的改善問題放在重要位置上。另外還需要盡力建設配套的基礎設施,實現(xiàn)適當?shù)娜莘e率和人口容量,降低居住密度。通過新增城市空間和綠地,改變用地布局不合理的問題。再者,在對郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,要重點區(qū)分非建設性用地的功能,以確定生態(tài)保護區(qū)。與此同時對生態(tài)敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)進行劃分工作,使之避免城市化的消極影響,最終成為城市的后花園。
4、城市規(guī)劃中的具體環(huán)境污染問題處理措施
4.1 加強對大氣污染的治理
對大氣污染的治理,首先要重在工業(yè)的合理布局、減少交通污染氣、綠化造林的完善。工業(yè)不能過度集中,工業(yè)污染物排放一定過好排放關,這需要政府出面,落實責任、提高重視。同時,可通過創(chuàng)新發(fā)展模式,提高工業(yè)污染氣的循環(huán)利用;同時要要盡量降低汽車的污染尾氣,同時要加大對燃料的研發(fā),減少污染成份的產出。
4.2 加強水污染綜合整治規(guī)劃
在對水污染綜合規(guī)劃前,必須知道其能夠承受的污染物的排放量,才能夠確定最有效的治理方案。這就需要通過對當前水污染的情況做具體調查,計算受納水體的環(huán)境污染容量才能得到真實的數(shù)據(jù).在整治水污染時,不但要淘汰落后的生產方式,更要采用先進的節(jié)能減排工藝。具體來說就是,提高清潔生產水平,不斷增強污水處理效果,增加資源利用率,減少污水排放總量;建設污水處理設施,提高工業(yè)廢水和生活污水的凈化水平。
4.3 加強對噪聲污染的治理
對噪聲污染治理的技術雖然已經成熟,但在目前城市化發(fā)展過程中,采取噪聲控制的企業(yè)和場所并不多。目前,針對主要產生噪聲的來源地,一方面要加強噪聲污染控制意識,提高施工方對于噪聲污染災害的認識和噪聲污染處理知識與技能的掌握,另一方面,監(jiān)督機構要對目前城市噪聲污染做好長期監(jiān)管,建立長效監(jiān)督機制。城市規(guī)劃的時候主要采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理,減少噪聲污染。在空曠空閑的地方,城市規(guī)劃的時候可以建設該處的城市綠化,減少城市噪聲。
4.4 加強固體污染物的治理
對城市固體應重點落實到污染物的處理方式上。 在城市規(guī)劃中, 一方面需要建立專門的城市固體污染物回收再循環(huán)研究基地,針對城市中的主要固體污染研發(fā)科學的凈化處理與再利用,另一方面,對于固體污染物的回收基地要根據(jù)城市地理位置進行專門的規(guī)劃與設計。最終的治理方案的制定主要由規(guī)劃負責。要以環(huán)境目標的相關內容為依據(jù),區(qū)分各類固體廢物的綜合利用率,落實廢棄物的處置指標體系,最終總結出治理方案。
結束語
綜上所述,隨著城市化建設的發(fā)展,也要高度重視人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,所以在進行城市規(guī)劃設計的過程中要重視城市規(guī)劃與環(huán)境保護相結合,促進二者協(xié)同發(fā)展,從而促進我國城市化建設步伐的不斷加快。
參考文獻:
[1]胡丹. 芻議城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題思考[J]. 北京農業(yè),2012,24:41.
噪音污染治理方案范文5
Abstract: With the advent and development of large-scale livestock farming throughout our country, large-scale livestock industry environmental pollution problems caused by more and more prominent. This paper analyzes the necessity of livestock project EIA, summarized the livestock industry, according to the EIA projects, and discusses the key issues of EIA on livestock breeding project.
關鍵詞: 畜禽養(yǎng)殖;環(huán)境影響評價;探討
Key words: livestock;environmental impact assessment;discuss
中圖分類號:X713 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)06-0295-02
0 引言
國務院總理于2013年11月11日簽署第643號國務院令,公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。條例自2014年1月1日起施行。條例規(guī)定,新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足動物防疫條件,并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應當編制環(huán)境影響報告書。本文就畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)評的必要性、行業(yè)依據(jù)、應關注的重點問題進行探討。
1 畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評的必要性
從20世紀80年代后期開始,隨著我國各地規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的出現(xiàn)和發(fā)展,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題愈來愈突出,其原因是多方面的,歸納起來包括:一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理嚴重脫節(jié),政策執(zhí)行過程脫節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:缺乏相應的環(huán)境政策、法律法規(guī);環(huán)境管理體制脫節(jié),政策制定體制脫節(jié),政策執(zhí)行過程脫節(jié);受職能制約,各級環(huán)保部門過去忽視了畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題,而且政策因素及經濟的強勢發(fā)展造成了地方政府在農村環(huán)境保護方面的不作為。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的微利,養(yǎng)殖業(yè)自身環(huán)保資金匱乏,缺乏有效的國家扶持政策和辦法。二是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴重滯后,缺乏有效的的規(guī)劃管理。農村環(huán)保治理機制尚未建立,基層監(jiān)督機制缺位。三是全社會對農村環(huán)保及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害的認識不足[1]?!缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布,旨在防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其頒布實施,進一步為畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境影響評價工作提供法律法規(guī)依據(jù),有利于從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,合理利用自然資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),同時保護環(huán)境、保護自然資源,維護生態(tài)平衡。
2 畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評的行業(yè)依據(jù)
在編制畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評報告時,除考慮應用常規(guī)的法規(guī)、規(guī)范、標準、導則外,還要結合該行業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)范、標準規(guī)定作為環(huán)境影響評價的依據(jù),如《病死動物無害化處理技術規(guī)范》(農醫(yī)發(fā)〔2013〕34號)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》(HJ/497-2009)、《第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產排污系數(shù)手冊》、《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規(guī)程》(GB16548-2006)、《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》(NY/T1222-2006)、《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》(試行)、《畜禽場環(huán)境質量評價準則》(GB/T19525.2-2004)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》(GB18055-2000)、《中華人民共和國飼料衛(wèi)生標準》(GB13078-91)《糞便無害化衛(wèi)生標準》(GB7959-87)、《醫(yī)療廢物管理條例》(國務院令第380號)、《中華人民共和國動物防疫法》、《無公害畜禽肉產地環(huán)境要求》(GB/T18407)等等。用足行業(yè)標準規(guī)范,項目環(huán)評才有說服力,才能對業(yè)主開展環(huán)保“三同時”建設有指導意義。
3 畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評應關注的重點問題
畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價的重點應當包括:畜禽養(yǎng)殖產生的廢棄物種類和數(shù)量,廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。對項目選址、衛(wèi)生防護距離、生產工藝、環(huán)保措施、風險評價等問題應予以特別關注。
3.1 選址合理性分析 根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定來判定選址的合理性,禁止在生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、城市及城鎮(zhèn)居民區(qū)(包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū))、縣級人民政府依法規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域、國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域建設畜禽養(yǎng)殖基地。同時還要考慮項目用地性質是否符合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃。
3.2 衛(wèi)生防護距離的確定 現(xiàn)行國家標準中有行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的,首先應執(zhí)行衛(wèi)生防護距離標準。在環(huán)評中可以根據(jù)大氣導則推薦模式計算大氣環(huán)境防護距離的一個結果,但只作為參考(大氣環(huán)境防護距離的計算結果是以面源為中心的距離,然后以此為半徑畫圓,只有超出廠界以外區(qū)域才定義為項目的大氣環(huán)境防護區(qū)域。這是一個區(qū)域的概念,應該結合包絡線來表達)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)有行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準,如《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》(GB18055-2000)中規(guī)定:養(yǎng)豬場500~1000頭為200~800m;10000~25000頭為800~1000m;《關于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴防高致病性禽流感疫情擴散的緊急通知》(環(huán)發(fā)[2004]18號)和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范(HJ/T81-2001)》要求:新建畜禽舍應在居民區(qū)下風向,并遠離居民區(qū)至少500m。環(huán)評工作中還要結合項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀和公眾參與工作中收集到的意見,綜合分析合理的衛(wèi)生防護距離。
3.3 清糞工藝的選擇分析 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)4.3款要求“新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應采取干法清糞工藝”,《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》(HJ497-2009)6.1.1.1款要求“新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場宜采用干清糞工藝。已建采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的養(yǎng)殖場,應逐步改為干清糞工藝”。目前,常用清糞工藝有水沖糞工藝、全漏縫地板免水沖工藝、干清糞工藝、生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝。水沖糞工藝優(yōu)點是用水沖的方式清糞,能夠保持豬舍內的環(huán)境清潔,勞動強度小,勞動效率高;缺點是比其他三種工藝的排水量大,廢水污染物濃度較高,治理難度較大,不符合現(xiàn)代環(huán)保理念。全漏縫地板免水沖廢水排放量適中,介于水沖糞和干清糞工藝之間,優(yōu)點在于保持豬舍內的環(huán)境清潔,清糞勞動強度較小,污水中污染物濃度較高,有利于沼氣的產生,但缺點是水處理成本較高,周邊需要有足夠的土地資源用于消納。干清糞工藝的優(yōu)點在于糞水分離,廢水污染物濃度較低,廢水處理技術成熟、可靠,便于污染處理和資源化利用;缺點在于國內干清糞工藝不成熟,用人工或機械方式清糞,不適用于現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖場內限位欄、保溫房等的清理,人力投入大,機械化操作清糞率偏低,噪音大,嚴重影響生豬生長。生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝的優(yōu)點是不需要沖洗,無糞尿污水排出,墊料2~3年清理1次、勞動強度較小。在發(fā)酵床的制作過程中,通過墊料的分解發(fā)酵,使豬糞、尿中的有機物質得到充分的分解和轉化;缺點是夏季豬舍的溫度較高,糞污資源利用率低。環(huán)評工作中可以針對項目的實際情況推薦采用合適的環(huán)保清糞工藝。
3.4 環(huán)保措施可行性分析 畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治、廢水處理、糞便治理、病死豬尸體處置技術方法,可以按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》(HJ/497-2009)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)、《病死動物無害化處理技術規(guī)范》(農醫(yī)發(fā)〔2013〕34號)的相關規(guī)定進行處理處置。產生的醫(yī)療廢物根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,交由具有處理資質的單位集中處置。根據(jù)典型厭氧反應器(完全混合厭氧工藝反應器、厭氧接觸工藝反應器、厭氧過濾器、升流式厭氧固體反應器等)的特點和《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》(NY/T1222-2006)等規(guī)定論證沼氣生產工藝的合理性。
3.5 環(huán)境風險評價 從沼氣生產到使用的整個過程會產生泄漏、爆炸、火災。風險評價只能從事故預防出發(fā),定性地制訂從生產到使用整個過程各種防范措施。一旦發(fā)生沼氣泄漏、爆炸、火災等突發(fā)性事件,依照應急處理程序,采用相應的應急措施[2]。同時,采取養(yǎng)殖場生豬疫情(生豬疫情包括口蹄疫疫情、高致病性藍耳病病毒、細菌性疾病繼發(fā)感染、豬流感等)防范措施。生豬疫情預防總的原則是“堅持養(yǎng)重于防、防重于治、綜合防治”。為杜絕部分不法分子販賣經營病死豬肉,擬建項目應采取措施,確保病死豬的安全處理。環(huán)境影響評價應盡量制訂可操作性強的預防措施和應急處理方案。
參考文獻:
[1]李玉明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價的探討[C].第三屆全國農業(yè)環(huán)境科學學術研討會論文集.
噪音污染治理方案范文6
關鍵詞:城市環(huán)境;保護;可持續(xù)發(fā)展;實施策略
城市建設與社會發(fā)展之間緊密相連,而城市間的環(huán)保建設和經濟間的協(xié)調發(fā)展的一項必要前提是擁有一個和諧的社會。不論從哪一方面考慮,我們都應該尊重自然,善待自然,順應自然的發(fā)展,保證能夠擁有一個良好的生態(tài)環(huán)境,保護自然。因此,實現(xiàn)環(huán)境與自然之間的可持續(xù)發(fā)展對于我國乃至全球當前至關重要的。
一、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
(一)生活垃圾污染
城市環(huán)保建設工作的工作重點之一就是對生活垃圾進行治理,對生活垃圾的處理規(guī)模以及數(shù)量等問題稱為城市環(huán)保建設工作的第一任務。而就我國目前的現(xiàn)狀而言,幾乎所有的城市環(huán)保建設中都普遍的存在這類垃圾大量堆積的問題。即使有很多地方的相關政府部門已經開始重視并積極處理這類問題,對其進行了嚴格的規(guī)劃與政治,同時取得了一定的成效,但不可否認的是這些做法都沒有從根本上解決這些問題,城市中仍然出現(xiàn)有生活垃圾大量堆積的問題。而這些大量堆積的垃圾長期以來就會導致出現(xiàn)土壤渣土化、垃圾病菌傳染疫病等等的問題。因此,各個城市環(huán)保建設的相關部門都應該加強對城市生活垃圾處理的管理,采取相應的有效措施,使得城市能夠更好地發(fā)展。
(二)城市大氣污染
目前,我國的工業(yè)化城市工廠、燃煤電廠、汽車尾氣排放等技術仍然處于較為落后的階段,導致排放出大量的二氧化碳和煙塵廢氣等超高指標的排放量,這些因素是造成我國現(xiàn)代化城市大氣污染的首要原因。近年來,我國現(xiàn)代化城鎮(zhèn)居民的物質生活水平已有所提高,由于科技手段的提高,人們更不用擔心生活資源的短缺。因此,就出現(xiàn)了城鎮(zhèn)的工廠開發(fā)與建設,以及隨之增加的城市氣流量等情況的發(fā)生。同時,多年來由于國家的發(fā)展過度地依賴自然資源的開采,長期以來就造成了社會經濟的發(fā)展與環(huán)境的建設不能夠同步進行,使得它們之間的發(fā)展關系不能得到更好地協(xié)調,從而造成大氣污染的嚴重問題。
(三)城市噪音污染和水污染
不論是在國內還是在國外,對于城市噪音污染方面的問題都不能夠得到根本上的解決。即便是當?shù)氐恼雒?,制定相關的政策,統(tǒng)一協(xié)調治理下都不能夠使全民都動員起來,仍然有一部分人不能積極地遵守規(guī)則,而影響管理質量。但是噪音對企業(yè)單位,政府機構,社會團體以及其他的辦公作業(yè)都會有很大的影響,使得人們的工作效率就會有所降低,而影響社會的發(fā)展。另一方面,城市中的污水排放對人們的生活也有極大的影響。例如,若將城市中的污水排放到附近的江流、湖泊以及農田等地方,就會給人們帶來極大的不便,有時還會造成地方環(huán)境的嚴重污染,以至于損失人力、物力、財力等等,給人們的生活造成很多不便與危害。
(四)公眾責任意識不強
我國已經將環(huán)境治理的工作放在首要位置,關于生活垃圾的投放,很多城市生活垃圾的收集處理時,人們也能夠自覺地進行配合,將生活垃圾按時地、定點地投放在指定的地方。但還是存在很多的市民隨地亂扔垃圾以及在大街小巷亂丟廢棄物等情況,也就是公民的公眾責任意識不強,還沒有將處理生活垃圾的良好習慣培養(yǎng)出來,這些普遍存在的道德問題對現(xiàn)代城市的環(huán)保規(guī)劃和建設都造成了直接的影響。因此,我們應該對公民這方面的道德建設加強倡導和宣傳,共同建設美好家園。
二、加強城市環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
(一)加強環(huán)境保護,建設森林城市
建設社會的可持續(xù)發(fā)展已經成為我國的一項基本國策,建設城市森林與城市的可持續(xù)發(fā)展已經成為我國重中之重的問題,不僅能夠更好地對環(huán)境保護做出更大的貢獻,而且能夠將我國的綜合國力進行進一步的提高。對我國的城市森林建設步伐進行進一步地加快,加快對現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設的實現(xiàn)。
(二)控制排放總量,確保環(huán)境安全和質量
目前,我國各級政府已經將各個城市的排放量標準納入各地區(qū)的環(huán)保責任現(xiàn)狀中,并且將節(jié)能減排的工作扎實的落實下去,將具體的污染物排放總量進行實質上地控制,同時制定出一套適合于當?shù)氐墓芾砜刂浦贫?。將法律法?guī)進行進一步的完善,并提高其相應的控制地位;將節(jié)能減排的工作真真切切的落實到位;做好控制檢查工作,完成污染物控制工作等一系列措施,來幫助完成城市環(huán)境保護實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)強化公眾意識
城市環(huán)境保護實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要政府的努力,同時也必須要有公民的齊心協(xié)力。因此,我們應該加大對環(huán)保工作的宣傳力度,對公民的環(huán)境保護意識進行強化,幫助公民了解并意識到環(huán)境惡化的嚴重問題,是的公民能夠更好地配合政府完成城市環(huán)境保護實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。同時政府也應該將當?shù)氐拇髿猸h(huán)境質量、水環(huán)境質量進行公開,讓人們能夠更進一步地了解當?shù)氐沫h(huán)境質量,而重視環(huán)境保護,實現(xiàn)最終的目標。
(四)公眾評判企業(yè)環(huán)境行為
在公開環(huán)境質量的同時,政府也應該讓公民們對環(huán)境的質量進行點評。將企業(yè)的環(huán)境行為對外進行公示,讓人們對此環(huán)境行為進行評判,并且反映其真實情況,讓公民對企業(yè)的環(huán)境行為進行一定程度上的監(jiān)督與檢查。使得公民能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢,在O督過程中對其中的各類問題進行反饋,政府了解并重視此類問題,并且同時要給出相應的解決方案。
三、結束語
目前,就我國基本國情而言,我們應當將環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展政策擺在首要位置,將其落實到位。環(huán)境的保護和經濟的發(fā)展之間是緊密連接的,因此,我們必須在發(fā)展經濟的前提下將城市環(huán)境進行有效的保護。一個社會的和諧應該建立在一個能夠持續(xù)發(fā)展的社會之上,我們應當尊重自然、善待自然,使得我們是生活在一個和諧的社會中。保護環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,攜手共同創(chuàng)建一個美好的家園。