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防震減災(zāi)研究報(bào)告范文1
關(guān)鍵詞：新平 防震減災(zāi) 工作 淺談
中圖分類號(hào)：P315.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（a）-0214-02
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局，它是維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活逐步富裕，社會(huì)進(jìn)步，更需要一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和安全的生活空間。人們?cè)谙硎苄腋Ｉ畹耐瑫r(shí)，比過去任何時(shí)候都更加珍視生命[1]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口不斷向城市聚集，威脅人類生命安全的災(zāi)害事件的影響越來越大，面對(duì)突如其來的地震災(zāi)害也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。
近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平提高，社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展，在整個(gè)建設(shè)“富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平”的過程中，黨委政府高度重視，加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)投入和建立健全突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，而防震減災(zāi)工作作為其一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，經(jīng)過一系列的防震減災(zāi)工作實(shí)踐取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
1 新平縣開展防震減災(zāi)工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉(xiāng)”和“中國花腰傣之鄉(xiāng)”美譽(yù)的新平，地處哀牢山脈中段東麓，玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰，東南與石屏縣接壤，南連元江縣，西南接墨江縣，西與鎮(zhèn)沅縣相接，北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2，其中：山區(qū)面積占98%，壩區(qū)面積占2%。現(xiàn)有總?cè)丝?74005人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝?1.8%，是一個(gè)典型的山區(qū)民族縣，境內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂，林海蒼茫，地勢(shì)西北高東南低，元江自西北向東南斜貫而下，將縣境分為東西兩片；哀牢山脈綿亙江西，磨盤、魯魁雄踞江東。2012年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）848186萬元，人均生產(chǎn)總值29502元，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質(zhì)構(gòu)造及歷史地震活動(dòng)情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水?dāng)嗔鸭熬G汁江斷裂交錯(cuò)地帶，東臨峨山-石屏地震帶，地勢(shì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；特殊的地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，造成周鄰地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。新平歷史上曾多次發(fā)生過M≥5.0級(jí)破壞性地震，周邊的多次地震造成不同程度受災(zāi)。自1927年新平5.3級(jí)地震至今80多年無破環(huán)性地震記錄，因此，新平所面臨的地震形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
1.3 地震烈度
根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》劃分，新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區(qū)，其中Ⅶ度、Ⅷ度設(shè)防面積分別占全縣總面積的70%和30%，屬于地震設(shè)防高烈度區(qū)。
綜上所述，新平物產(chǎn)豐富，風(fēng)光旖旎，地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，歷史地震活動(dòng)頻繁。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居多，地震引發(fā)次生災(zāi)害隱患較大，地震形勢(shì)嚴(yán)峻，防震減災(zāi)的任務(wù)艱巨。為了最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失，黨委政府高度重視防震減災(zāi)工作，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防震減災(zāi)一起抓，經(jīng)過多年的努力，防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，防震減災(zāi)事業(yè)得到了較快發(fā)展。
2 新平縣防震減災(zāi)工作實(shí)踐
2.1 建立健全防震減災(zāi)組織體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，分別成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持每年召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)和部署。2011年制定了《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，按照《規(guī)劃》要求提出了“十二五”防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、十三項(xiàng)主要任務(wù)、四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施。從2013年開始，防震減災(zāi)工作納入縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核，使防震減災(zāi)工作有人抓、有人管，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2.2 加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新平縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自2009年出臺(tái)《新平彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的實(shí)施意見》以來，新平縣狠抓防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2009年新建防震減災(zāi)業(yè)務(wù)用房和數(shù)字化測(cè)震臺(tái)并投入使用；2010年陸態(tài)網(wǎng)新平GNSS基準(zhǔn)站和地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成并投入運(yùn)行；2013年新平極低頻電磁觀測(cè)臺(tái)竣工驗(yàn)收并進(jìn)入觀測(cè)階段；2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入，防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力
黨委政府高度重視抓防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，2008年增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)對(duì)口、愛崗敬業(yè)的3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生，為防震減災(zāi)部門配強(qiáng)配齊專業(yè)技術(shù)人員；全縣共設(shè)有16個(gè)固定宏觀觀測(cè)點(diǎn)并分別配設(shè)1名宏觀觀測(cè)員，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別配設(shè)1名防震減災(zāi)助理員，123村（居）民委員會(huì)由副主任兼任防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員，確保防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
牢固樹立“震情第一”的觀念，堅(jiān)持24h震情值班，每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》，加強(qiáng)群測(cè)群防工作，做好宏微觀異常核實(shí)上報(bào)、震情會(huì)商及震情通報(bào)等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測(cè)員、防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測(cè)員考核細(xì)則》，每年召開一次工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。
2.4 抓工程質(zhì)量，提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作
防震減災(zāi)部門不斷加強(qiáng)與發(fā)改、工信、住建、水利、交通等項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系協(xié)作，2010年新平縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求正式納入基本建設(shè)管理程序。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)，對(duì)重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和屬必須開展地震安全性評(píng)價(jià)工作范圍的，必須開展地震安全性評(píng)價(jià)工作，并按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防；不屬必須開展地震安全性評(píng)價(jià)工作范圍的，必須按照國家頒發(fā)的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程預(yù)可行性研究和可行性研究報(bào)告中抗震設(shè)防要求的采用不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目審批部門不給予立項(xiàng)批準(zhǔn)。加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的審查和施工質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程不給予驗(yàn)收，確保新建、改擴(kuò)建的建設(shè)工程依法按抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農(nóng)村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工程和農(nóng)村危房改造工程作為保民生、保穩(wěn)定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則，確保工程質(zhì)量和抗震達(dá)標(biāo)，在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)
創(chuàng)新工作思路，擴(kuò)展宣傳渠道，從簡(jiǎn)單走向多元，從單一走向多樣，不斷地把防震減災(zāi)宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日、11?6云南省防震減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、群眾趕集日”等活動(dòng)為契機(jī)，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳，展出展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺(tái)、新平防震減災(zāi)網(wǎng)和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災(zāi)科普宣傳，播放防震減災(zāi)短片及宣傳標(biāo)語、刊登和滾動(dòng)播放防震減災(zāi)知識(shí)。三是按照防震減災(zāi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的要求，2010年以來，深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展防震減災(zāi)知識(shí)專題講座50余場(chǎng)次。四是根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)的通知》（新教聯(lián)發(fā)〔2012〕1號(hào)）的要求，對(duì)全縣中小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行了系統(tǒng)的防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。五是新平縣把防震減災(zāi)知識(shí)列入各中小學(xué)校安全教育課程，由于缺乏相應(yīng)的教材，2012年組織人員錄制300套《防震減災(zāi)知識(shí)光盤》發(fā)放到全縣各中小學(xué)及幼兒園，并在安全教育課讓學(xué)生們觀看學(xué)習(xí)。六是為落實(shí)《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發(fā)放一本防震減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)95%的目標(biāo)，2013年組織人員編撰《防震減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)》，印刷9萬冊(cè)發(fā)放到全縣每戶家庭，戶均一冊(cè)。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)和新平縣第三小學(xué)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普學(xué)校通過縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收，將充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以點(diǎn)帶面的示范作用和“小手拉大手”效應(yīng)。
2.6 加強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)
2.6.1 地震應(yīng)急預(yù)案制定
2013年，縣人民政府新修訂了《新平縣地震應(yīng)急預(yù)案》，完善了地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，調(diào)整了地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)了與國家地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的有效銜接，明確了各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和醫(yī)院、大中型企業(yè)制定和修訂完善了各自地震應(yīng)急預(yù)案。
2.6.2 規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所
依據(jù)《新平縣城總體規(guī)劃修編（2010-2030）》，充分利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場(chǎng)等布局應(yīng)急避難場(chǎng)所，經(jīng)過完善供電、供水、排污等配套設(shè)施，劃分相關(guān)功能區(qū)并配套制作安裝相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌，2012年桂山公園、溪湖、民族廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)建設(shè)成為縣級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，總占地41.697公頃，震時(shí)可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
2013年完成了新平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛(wèi)生、教育、地質(zhì)災(zāi)害、房屋建筑等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊(duì)、武警、民兵常設(shè)應(yīng)急分隊(duì)組建一支裝備精良、訓(xùn)練有素、英勇善戰(zhàn)的新平縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了民兵應(yīng)急分隊(duì)，配備了相應(yīng)的救援裝備；衛(wèi)生部門依托縣級(jí)醫(yī)療單位組建了縣級(jí)地震災(zāi)害醫(yī)療隊(duì)伍；2013年依托團(tuán)縣委組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。
2.6.5 實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程
2011年新平縣實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè)示范活動(dòng)，為全縣約9萬戶家庭發(fā)放1本防災(zāi)應(yīng)急小冊(cè)子，配備1個(gè)小應(yīng)急包。小應(yīng)急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應(yīng)急疏散演練
自2008年汶川地震后起，全縣各學(xué)校每學(xué)期開展地震應(yīng)急疏散演練；從2011年開始，每年組織縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、村（居）委會(huì)開展1～2次防災(zāi)應(yīng)急小演練。2013年11月6日，縣人民政府舉行了新平縣地震應(yīng)急演習(xí)，先后開展了縣抗震救災(zāi)指揮部聚集及桌面推演、地震應(yīng)急疏散、人員搜索營救、地震次生災(zāi)害搶險(xiǎn)、自救互救等實(shí)戰(zhàn)演練。
2.6.7 加強(qiáng)應(yīng)急救援物資保障和應(yīng)急通信能力建設(shè)
積極開辟多元化抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急籌資渠道，建立政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入保障機(jī)制；加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，建成了縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。2009年，縣人民政府辦公室配備了5部衛(wèi)星電話，縣應(yīng)急辦和縣防震減災(zāi)局分別配置了一臺(tái)無線短波電臺(tái)，縣公安、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配置了能覆蓋全縣上下的對(duì)講機(jī)。
3 結(jié)語
通過多年的努力，新平縣防震減災(zāi)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但防震減災(zāi)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要未雨綢繆，把防震減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)持之以恒地抓，建立健全防震減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、參與防震減災(zāi)工作，努力建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平。
參考文獻(xiàn)
防震減災(zāi)研究報(bào)告范文2
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對(duì)提高防震減災(zāi)工作實(shí)效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進(jìn)步，不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報(bào)方法，認(rèn)真搞好地震監(jiān)測(cè)管理工作，并且對(duì)焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報(bào)的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會(huì)，當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測(cè)手段
我市有地震臺(tái)一個(gè)，主要進(jìn)行測(cè)震、地形變觀測(cè)；有4口深水觀測(cè)井，其中有2口屬于國家地震局深井觀測(cè)水網(wǎng)，有14口淺層水位觀測(cè)井，4臺(tái)β—r射線自動(dòng)測(cè)試定標(biāo)器，5臺(tái)電磁波脈沖電腦自計(jì)儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測(cè)等手段。從2006年到2006年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測(cè)手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測(cè)手段十多臺(tái)（套）。出色完成了省地震局交給的對(duì)08、09井的管理任務(wù)。
2006年建立和完善了焦作市地震前兆動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，55個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測(cè)場(chǎng)所、觀測(cè)對(duì)象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個(gè)基本條件。規(guī)范對(duì)全市測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理，推行了“三個(gè)一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人，局監(jiān)測(cè)管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動(dòng)態(tài)跟蹤研究圖表，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無線電臺(tái)始終保持著聯(lián)系，電臺(tái)工作正常，能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺(tái)、8部對(duì)講機(jī)，形成了一個(gè)獨(dú)立的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心，及時(shí)從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息，每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次，及時(shí)下載有關(guān)材料，今年通過網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會(huì)商報(bào)告、異常報(bào)告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。2006年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。2006年完成了焦作市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作，初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試，目前由1臺(tái)服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個(gè)地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過電子郵件方式進(jìn)行資料傳送；
對(duì)焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家專欄
3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作
1)堅(jiān)持周、月、季會(huì)商，有異常情況緊急會(huì)商，上半年共編發(fā)震情會(huì)商紀(jì)要6期，編發(fā)震情8期；
2)
堅(jiān)持按時(shí)收集、報(bào)送、分析數(shù)據(jù)，2006年上半年，全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測(cè)手段，加之原有的前兆觀測(cè)手段，共30多項(xiàng)。監(jiān)測(cè)科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點(diǎn)，堅(jiān)持建立了地震觀測(cè)資料數(shù)據(jù)庫，每周繪圖分析資料。對(duì)豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核，于每月10日前報(bào)送省地震局；
3)堅(jiān)持異常零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，上半年共發(fā)送震情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告182期；
4)
積極同兄弟省市地震監(jiān)測(cè)部門互換觀測(cè)資料，同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測(cè)資料，與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會(huì)商意見；
5)對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，調(diào)整了部分宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，并上報(bào)省地震局；
6)對(duì)一些前兆異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí)，做到了落實(shí)異常不過夜。上半年先后對(duì)修武地溫異常、地震臺(tái)地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)；
7)對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修，上半年共到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢修儀器4次，對(duì)豫09井重新更換了測(cè)繩，對(duì)豫08井進(jìn)行了測(cè)繩標(biāo)定；
8)5月初，對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)、斷層氣觀測(cè)點(diǎn)及部分縣微觀觀測(cè)手段進(jìn)行了檢查；
9)
編寫完成了焦作市2006年中地震趨勢(shì)會(huì)商意見，參加全省地震趨勢(shì)年中會(huì)商會(huì)，在會(huì)上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢(shì)判定意見；
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共2頁,當(dāng)前第1頁1bsp;10)較好地完成了測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理工作，及時(shí)發(fā)放測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助，及時(shí)購置斷層氣觀測(cè)管，保證了斷層氣觀測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
4、組織局、臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
針對(duì)我局年青干部多的特點(diǎn)，2006年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家授課，傳授地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外，我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了預(yù)期的效果。
5、工作成果顯著
2006年度，我局高度重視地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定了短、臨地震預(yù)報(bào)工作方案、震情跟蹤預(yù)報(bào)方案，修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)制度，確保了我市地震觀測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，在全省評(píng)比中獲得好成績(jī)。我市地震臺(tái)的測(cè)震、地傾斜、地磁觀測(cè)資料在省地震局組織的評(píng)比中，均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；市08、09井在省局地下水觀測(cè)資料的評(píng)比中均獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；編寫的《焦作市2006年度地震趨勢(shì)綜合研究報(bào)告》獲省地震局評(píng)比第三名。各縣市區(qū)測(cè)報(bào)點(diǎn)的觀測(cè)資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開評(píng)比會(huì)，對(duì)縣（市）區(qū)資料進(jìn)行年度評(píng)比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)。
6、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好
我局在河南省群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，早在92年率先在河南省完成無線電臺(tái)通訊和電磁波觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式，其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測(cè)的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測(cè)網(wǎng)。
宏觀網(wǎng)點(diǎn)，目前已建成宏觀觀測(cè)點(diǎn)55個(gè)，這些動(dòng)物前兆觀測(cè)點(diǎn)基本具有五大要素，即一定的觀測(cè)規(guī)模、固定的觀測(cè)場(chǎng)地、有固定聯(lián)系人員觀測(cè)人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。
7、完成了焦作市地震臺(tái)臺(tái)站改造工作
根據(jù)宋瑞祥局長(zhǎng)關(guān)于“要把焦作市地震臺(tái)建成全國一流臺(tái)站”的指示精神，我局多方爭(zhēng)取資金70萬元，用于市地震臺(tái)環(huán)境和硬件改造，使市地震臺(tái)的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀，市地震臺(tái)已成為集地震監(jiān)測(cè)、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體，面向社會(huì)開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺(tái)站。
防震減災(zāi)研究報(bào)告范文3
一、逐步建立、健全地方抗震防災(zāi)法律、法規(guī)，使抗震防災(zāi)工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道
*省委、省政府歷來十分重視抗震防災(zāi)工作，**年代以來，多次召開專門會(huì)議；文件，及時(shí)研究解決抗震防災(zāi)工作中的重大問題。****年*月常熟地震以后，省和重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的市、縣各級(jí)人民政府都建立了防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了抗震管理機(jī)構(gòu)。目前，全省**個(gè)省轄市中，有**個(gè)市**個(gè)縣（市）建立了抗震辦公室；設(shè)立正規(guī)編制和配備了專職人員，其余市、縣配有專（兼）職人員管理日常抗震工作。《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施以后，*人大、省政府根據(jù)《防震減災(zāi)法》和*實(shí)際情況，組織制定了《*防震減災(zāi)條例》，于****年**月省人大常委會(huì)審議通過。《條例》明確了建設(shè)行政主管部門與地震等有關(guān)部門的職責(zé)分工及工程抗震防災(zāi)管理的基本要求，解決了建設(shè)與地震部門長(zhǎng)期以來職能交叉，職責(zé)不清的問題。為了進(jìn)一步貫徹《防震減災(zāi)法》和《*防震減災(zāi)條例》，省政府進(jìn)一步加快了抗震防災(zāi)立法工作。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，前不久，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《*建設(shè)工程抗震防災(zāi)管理規(guī)定》，即將以省長(zhǎng)令形式頒布施行。*防震減災(zāi)及抗震防災(zāi)法規(guī)、規(guī)章正在逐步建立、完善，并與國家出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章配套，形成了較完整的抗震防災(zāi)行政法規(guī)體系，使抗震防災(zāi)工作有法可依，有章可循，有力推動(dòng)了抗震防災(zāi)工作深入開展。
二、搞好調(diào)查研究，力爭(zhēng)盡早完成抗震加固任務(wù)
自****年唐山地震以來，我們一直把抗震加固工作作為抗震防災(zāi)工作的重要內(nèi)容始終不渝地堅(jiān)持常抓不懈。在國家和省財(cái)政的大力支持下，并動(dòng)員企業(yè)自籌一部分資金，加固完成了各類建筑****萬平方米，約占需要加固面積的三分之一，共投入資金*．**億元。但由于原有未設(shè)防的工程面廣量大，欠賬太多；限于財(cái)力物力，不可能在短期內(nèi)把所有工程加固完畢，也不應(yīng)當(dāng)無限期拖延下去。根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求，參照首都圈抗震加固工作做法和經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)O(shè)想；為了確保原有重大工程的抗震安全，也為了盡快完成抗震加固任務(wù)，必須加大對(duì)抗震加固的投入。對(duì)重大的必須確保的工程，以國家補(bǔ)助為主，企業(yè)適當(dāng)自籌，限期完成加固任務(wù)。為了作好前期調(diào)查研究工作，當(dāng)好政府的參謀和助手；我們一方面組織市、縣對(duì)所在地區(qū)重要工程進(jìn)行排隊(duì)摸底；另一方面，組織有關(guān)專家根據(jù)調(diào)查資料進(jìn)行分析整理，提出了《**坑震防災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》作為向省政府建議的基礎(chǔ)資料。該《報(bào)告》對(duì)抗震防災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性、立項(xiàng)依據(jù)、建設(shè)目標(biāo)與主要任務(wù)、已具備基本條件及項(xiàng)目實(shí)施方案等，均作了比較充分的論證。據(jù)初步分析，列入*需要完成的重點(diǎn)工程項(xiàng)目為*項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資需*億元。其中，重大工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程及有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物約需*．**億元。我們向省政府作了報(bào)告以后，已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理，并責(zé)成省政府辦公廳督辦。這項(xiàng)工作剛剛開始，還有待有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)和省政府批準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，建成以工程抗震為中心，抗震設(shè)防為重點(diǎn)的震災(zāi)防御體系
加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理是確保工程抗震能力的關(guān)鍵。對(duì)此各級(jí)建設(shè)行政主管部門給予了高度重視。去年全省共審查新建工程項(xiàng)目****個(gè)，約***萬平方米，經(jīng)審查有**％左右工程不同程度的質(zhì)量問題，約有*％的工程違規(guī)或超規(guī)范設(shè)計(jì)，存在嚴(yán)重的抗震質(zhì)量問題：有的開發(fā)公司片面追求大空間、利用率，方便出售，任意取消承重結(jié)構(gòu)，給工程留下抗震隱患。通過審查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正。加強(qiáng)抗震設(shè)防管理我們主要從三個(gè)方面著手進(jìn)行。一是加強(qiáng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理。如宿遷市位于郯廬斷裂帶發(fā)震斷裂層上，屬*度抗震設(shè)防區(qū)。省有關(guān)部門和地方政府多次要求降低抗震設(shè)防烈度。我們認(rèn)為象這類重大問題，必須得到國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意提高或降低。該市至今仍堅(jiān)持按*度進(jìn)行抗震設(shè)防。二是建立、健全抗震設(shè)防審查制度。一般工程由所在地區(qū)抗震辦組織審查，中央、省屬工程及超限建筑工程由省抗震辦組織審查，符合抗震設(shè)計(jì)要求的工程，發(fā)給抗震設(shè)防審查證書。省、市成立了抗震設(shè)防專家委員會(huì)，建立符合工作要求的審查程序，編制審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保了審查工作順利進(jìn)行。施工圖審查工作開展后，抗震審查與施工圖審查進(jìn)行協(xié)調(diào)，合理分工，各負(fù)其責(zé)，盡量減少建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，又要確保審查質(zhì)量。三是抗震設(shè)防管理貫穿于工程建設(shè)全過程。施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理、有的市已實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，跟蹤監(jiān)督直至工程竣工驗(yàn)收。對(duì)新建工程進(jìn)行抗震設(shè)防把關(guān)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工程抗震能力維護(hù)。根據(jù)省政府要求，現(xiàn)有工程如需加層改造，建設(shè)單位必須報(bào)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行抗震安全審查，防止亂拆亂改，保護(hù)好現(xiàn)有工程能力。
四、村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作進(jìn)一步深入開展
村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，首先是抓好村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃。建設(shè)部在我省召開村鎮(zhèn)建設(shè)抗震工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以后，認(rèn)真貫徹了建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知》和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。各市根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展要求及時(shí)調(diào)整工作思路，與村鎮(zhèn)建設(shè)部門密切配合，在小城鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)中落實(shí)抗震防災(zāi)措施。其次是抓好農(nóng)房抗震。針對(duì)蘇中、蘇南地區(qū)空斗墻較普遍的特點(diǎn)，省政府、省建委多次發(fā)文，明確規(guī)定農(nóng)民新建二層和二層以上房屋不得砌筑空斗墻和毛石砌體。有的市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)助理員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)村建造空斗墻的越來越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，全省農(nóng)村房屋抗震設(shè)防率達(dá)到**～**％。
五、建成一批隔震減震試點(diǎn)工程，新材料、新技術(shù)得到推廣應(yīng)用
提高建設(shè)工程抗震能力是項(xiàng)技術(shù)含量高、難度大的工作。從目前的抗震措施來看，主要是提高工程結(jié)構(gòu)承載能力、剛度和變形能力，達(dá)到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的防御目標(biāo)。但是，地震具有不確定性，一些地震往往超過當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶龋茨壳暗目拐鹪O(shè)計(jì)方法，抵御更大地震的潛力是有限的。同時(shí)，還應(yīng)注意到，現(xiàn)代建筑內(nèi)部?jī)x器、設(shè)備以及裝璜價(jià)值已大大超過了建筑本身，采用新的隔震、消能減震技術(shù)來減輕結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)和損傷顯得十分重要。為了新技術(shù)順利推廣應(yīng)用，保證工程抗震質(zhì)量，我廳成立了“*建筑工程隔震減震技術(shù)專家工作委員會(huì)”，制定了章程，實(shí)行了建筑工程隔震減震新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。每項(xiàng)工程都進(jìn)行了抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。到目前為止，宿遷、徐州、南京、南通等市已完成試點(diǎn)工程**項(xiàng)，約**萬平方米。去年*月，我廳與省科技廳聯(lián)合在南京召開了隔震減震新技術(shù)推廣報(bào)告會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣隔震減震工程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步推動(dòng)了全省抗震新技術(shù)試點(diǎn)工作開展。
今后工作打算：
*、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和國務(wù)院、建設(shè)部有關(guān)會(huì)議文件精神，制定地方配套法規(guī)，繼續(xù)完善地方抗震防災(zāi)行政法規(guī)體系。加強(qiáng)法制宣傳，加大執(zhí)法力度，把我省抗震防災(zāi)工作再向前推進(jìn)一步。
*、進(jìn)一步落實(shí)《*》措施和對(duì)策，提高綜合抗震防御能力；抓緊組織編制蘇北地區(qū)（徐、淮、連、鹽）區(qū)域綜合防御體系，建立、完善全省綜合防御體系框架。繼續(xù)抓好城市抗震防災(zāi)規(guī)劃修編，以適應(yīng)城市規(guī)劃和建設(shè)需要。
*、繼續(xù)加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理工作，與施工圖審查密切配合，總結(jié)交流審查工作經(jīng)驗(yàn)，提高審查質(zhì)量，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。
*、加強(qiáng)對(duì)抗震加固工作的管理，管好用好省財(cái)政補(bǔ)助的抗震加固經(jīng)費(fèi)，確保加固重點(diǎn)和加固質(zhì)量。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取*抗震防災(zāi)重點(diǎn)工程早日批準(zhǔn)實(shí)施。
*、進(jìn)一步深入開展村鎮(zhèn)抗震示范小區(qū)試點(diǎn)工作。村鎮(zhèn)抗震工作基礎(chǔ)較好的市，開展鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；逐步推進(jìn)村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。以規(guī)劃為龍頭，落實(shí)抗震防災(zāi)措施，提高農(nóng)房抗震設(shè)防率，增強(qiáng)農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。
防震減災(zāi)研究報(bào)告范文4
一、地震安全性評(píng)價(jià)，是科學(xué)、合理地確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到建設(shè)工程抗震的能力，直接影響震后人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。市地震部門應(yīng)依法行使抗震設(shè)防監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)分類》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防有關(guān)工作的通知》精神，將抗震設(shè)防要求核定納入基建工程審批流程（見附件2）。對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要監(jiān)督建設(shè)單位依法做好地震安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)行抗震設(shè)防，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。
二、市發(fā)改委對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程在審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容，對(duì)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。
三、市規(guī)劃和建設(shè)部門在對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程，在審查相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)包括由市地震部門所出具的抗震設(shè)防核定意見。
四、工程建設(shè)單位在進(jìn)行場(chǎng)地選址勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工建設(shè)時(shí)，必須主動(dòng)到市地震部門進(jìn)行登記并自覺接受監(jiān)督管理。對(duì)應(yīng)當(dāng)做地震安全性評(píng)價(jià)而未做地震安全性評(píng)價(jià)或者雖已做地震安全性評(píng)價(jià)但其評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)國家、省地震安全性評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的建設(shè)工程項(xiàng)目，市地震部門不得審定批準(zhǔn)，規(guī)劃部門不得頒發(fā)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。
五、對(duì)開展地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，市地震行政主管部門應(yīng)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。凡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或未按照地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不予竣工驗(yàn)收。
六、因我市位于中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖動(dòng)參數(shù)六度區(qū)和七度區(qū)，對(duì)其分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程，必須按照重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求核定程序執(zhí)行，在進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，核定其抗震設(shè)防要求。
防震減災(zāi)研究報(bào)告范文5
按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項(xiàng)目涉及的21個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)，按建設(shè)項(xiàng)目全過程分為用地、環(huán)保、項(xiàng)目、規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，由市國土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市房管局等6個(gè)部門牽頭，實(shí)施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效率。真正做到有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。
二、并聯(lián)內(nèi)容
在7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)上，具體并聯(lián)的審批事項(xiàng)如下：
（一）市國土局牽頭的用地手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續(xù)前，并聯(lián)市規(guī)劃局確立的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織完成項(xiàng)目涉及的文物勘探和保護(hù)工作及電力部門供電容量配套。
（二）市環(huán)保局牽頭的環(huán)保手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。
（三）市發(fā)改委牽頭的項(xiàng)目手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成可行性研究報(bào)告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（如屬技改項(xiàng)目，則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)），并聯(lián)市防震減災(zāi)局的地震安全性評(píng)價(jià)審定。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合并審批。
（四）市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可；并聯(lián)14個(gè)部門和單位的相關(guān)事項(xiàng)：將市林業(yè)園林局的古樹名木保護(hù)、市國土局的土地整合、市城管局的廣告位設(shè)置、市安監(jiān)局的安全設(shè)施設(shè)置、市交管局的道路開口、市文化局的文物保護(hù)、市國安局的涉及國家安全事項(xiàng)、市水務(wù)局的涉水事項(xiàng)、市衛(wèi)生局的涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目及涉及自來水、燃?xì)狻⒐╇姟⑼ㄓ崱⒌罔F等與項(xiàng)目相配套的相關(guān)事項(xiàng)，一并納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
（五）市建委牽頭的設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)上，在設(shè)計(jì)施工階段，并聯(lián)建委、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、人防、廣電、水務(wù)、氣象、安監(jiān)等部門完成設(shè)計(jì)文件行政部門審查（對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)及戶外廣告設(shè)置的項(xiàng)目，市建委根據(jù)市規(guī)劃局定點(diǎn)意見確定增加上述部門參與設(shè)計(jì)審查），并將質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案、招投標(biāo)備案作為施工許可的內(nèi)部環(huán)節(jié)；在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段，并聯(lián)規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、安監(jiān)、水務(wù)、氣象、廣電、林業(yè)園林、國安、城管等部門驗(yàn)收后，完成竣工驗(yàn)收備案。
（六）市房管局牽頭商品房預(yù)售許可和房屋產(chǎn)權(quán)辦理2個(gè)節(jié)點(diǎn)。
（七）由于供地方式的不同，并聯(lián)審批的流程也相應(yīng)分為招拍掛土地的項(xiàng)目和非招拍掛土地的項(xiàng)目?jī)煞N。具體情況見《*市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批一般流程簡(jiǎn)圖》（附后，其中（一）為招拍掛土地；（二）為非招拍掛土地）。
三、工作制度
節(jié)點(diǎn)牽頭部門和各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時(shí)完成、集中回復(fù)”的原則，通過推行并聯(lián)審批工作制度，保證行政審批有效實(shí)施。
（一）牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)按并聯(lián)審批的要求，商定本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的程序、方法和具體工作制度，明確牽頭部門和相關(guān)部門在本節(jié)點(diǎn)內(nèi)各自的職責(zé)。
（二）牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并履行本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)。各相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本節(jié)點(diǎn)并聯(lián)審批的流程，在牽頭部門要求的時(shí)限內(nèi)，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門，由牽頭部門通過窗口統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。限期內(nèi)未回復(fù)則視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。
防震減災(zāi)研究報(bào)告范文6
移動(dòng)傳媒終端的特點(diǎn)及其問題
相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，移動(dòng)傳媒有空間的無限性、主體的二元性、客體的廣泛性、經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性等優(yōu)勢(shì)。其特點(diǎn)可以歸納為：傳播方式從單向到雙向的轉(zhuǎn)變，接受方式從固定到移動(dòng)的轉(zhuǎn)變，傳播實(shí)時(shí)化，從單一到交融。這里筆者想強(qiáng)調(diào)移動(dòng)傳媒終端的另一個(gè)特點(diǎn)，即收視的強(qiáng)制性。與傳統(tǒng)的電視不同，移動(dòng)傳媒終端沒有給受眾自由選擇的空間。比如對(duì)早起乘坐公共交通工具上班的人來說，只要乘坐了某路公交車，就意味著他必然會(huì)看到預(yù)設(shè)的節(jié)目。而受眾一直處于“你播我看”的被動(dòng)地位，這限制了觀眾隨時(shí)更換頻道或關(guān)閉聲音的權(quán)利，有利于預(yù)設(shè)節(jié)目的傳播效果。但是，這個(gè)特點(diǎn)一旦被誤用，也會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的問題。
根據(jù)易觀國際的中國移動(dòng)電視市場(chǎng)研究專題報(bào)告，2009年上半年，中國移動(dòng)電視廣告收入達(dá)到7.88億元，同比增長(zhǎng)56%。主要移動(dòng)電視運(yùn)營商無論是銷售收入還是廣告主數(shù)量都有一定比例的增長(zhǎng)，大廣告主的數(shù)量及投放力度均有較大提高。??這說明移動(dòng)傳媒終端的廣告效益十分明顯，但也從側(cè)面說明，移動(dòng)傳媒終端廣告時(shí)間過長(zhǎng)。正如CCTV移動(dòng)傳媒聯(lián)合CTR市場(chǎng)研究的《中國16城市移動(dòng)電視收視研究報(bào)告》中描述的那樣：“2008年中國移動(dòng)電視行業(yè)的廣告收入將近13億元，比上一年增長(zhǎng)了1倍多。”②傳播從來就不是單向的，必須要考慮到受眾的狀態(tài)，但是如此頻繁的廣告播放頻率，必然使移動(dòng)傳媒成為一個(gè)“廣告播放器”，公司獲得了廣告收益，而公眾收獲了什么？
另外，節(jié)目過于陳舊也是移動(dòng)傳媒終端存在的一個(gè)問題。有些移動(dòng)傳媒終端把電視上播放過的節(jié)目直接拿過來播放，敷衍了事，這違背了傳媒的時(shí)效性原則。長(zhǎng)此以往，移動(dòng)傳媒終端播放的內(nèi)容不再是受眾上下班路上的開心果，而是一個(gè)負(fù)擔(dān)，更別說它應(yīng)該承擔(dān)的科技傳播功能了。
根據(jù)以上兩個(gè)問題可以推導(dǎo)出第三個(gè)存在的問題，那就是專業(yè)人才隊(duì)伍的缺乏。正是因?yàn)閷I(yè)人員的不足，才導(dǎo)致節(jié)目的更新速度跟不上，而為了有節(jié)目可播，廣告必然成為替代品。這一方面滿足了客戶的需求，獲得了經(jīng)濟(jì)收入，另一方面也彌補(bǔ)了節(jié)目出現(xiàn)斷檔的不足。
如何利用移動(dòng)傳媒終端
進(jìn)行科技傳播
2002年，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》公布實(shí)施，其第十六條規(guī)定電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普欄目或是轉(zhuǎn)播科普欄目，從此電視的科普功能被法制化。??這說明電視作為傳媒的重要組成部分，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)方法是義不容辭的責(zé)任。移動(dòng)傳媒終端開展科普節(jié)目是其發(fā)展的一個(gè)方向。那么移動(dòng)傳媒終端如何普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)精神？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面努力。
首先，科技傳播制度化是先決條件。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》把大眾傳媒承擔(dān)科學(xué)普及任務(wù)的條文明確寫入國家法律，而《全國科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》則把加強(qiáng)大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，更在《關(guān)于加強(qiáng)科普能力建設(shè)的若干意見》中提出了一系列加強(qiáng)大眾傳媒科普能力建設(shè)的意見和建議，直接指導(dǎo)大眾傳媒科普的發(fā)展。2003年，等七部門的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳工作的通知中要求“通訊社、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各級(jí)各類大眾傳媒，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起科普宣傳的責(zé)任。”??2006年，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程實(shí)施方案〉的通知》中對(duì)于新興媒體的科學(xué)傳播內(nèi)容、形式等進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)也對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了分工。??隨著新媒體的興起，我們應(yīng)該抓緊制定針對(duì)新媒體科學(xué)傳播的相關(guān)規(guī)定，以便于提高新媒體的科技傳播功能。
其次，把握科技焦點(diǎn)是收視的保障。張榮科、崔薇撰文指出，“2008年科普日這天，全國各地幾乎不約而同都開展了針對(duì)‘三鹿奶粉’事件的嬰幼兒奶粉及食品安全科普宣傳。‘5?12’汶川地震之后，民眾對(duì)防震減災(zāi)的重視達(dá)到了空前的程度。一時(shí)間，相關(guān)內(nèi)容成為電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)手機(jī)報(bào)等各媒體傳播的主要信息……這些事件徹底展現(xiàn)了新媒體時(shí)代強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳播力。‘三聚氰胺’深深刺激了公眾食品安全意識(shí)，繼而掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全民科普浪潮，從其入圍‘2008年度中國十大科普事件’足見其影響力之深遠(yuǎn)。從公共安全事件，到由此引發(fā)的全民科普，這一過程和結(jié)果，不得不承認(rèn)新媒體的能量巨大……”??因而，從這個(gè)角度來說，把握科技焦點(diǎn)是提高收視的保障，也是提升公眾科學(xué)素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。由于移動(dòng)傳媒終端的受眾群體廣泛，傳播范圍也會(huì)更大。
第三，資金投入和人才隊(duì)伍是保障。移動(dòng)傳媒終端成為“廣告播放器”的一個(gè)重要原因就是節(jié)目制作資金投入不足，由于科普類節(jié)目并不能帶來直接的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，因而重視程度不足必然導(dǎo)致資金投入不足。加大資金投入是保障科普類節(jié)目質(zhì)量和播放時(shí)段的題中之義。另外創(chuàng)作隊(duì)伍的人才匱乏也是導(dǎo)致移動(dòng)傳媒終端無節(jié)目可播的一個(gè)原因。
最后，社會(huì)效果是終極目的。提升公民科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同努力。移動(dòng)傳媒作為新興媒體之一，傳播科學(xué)知識(shí)，提升公民素質(zhì)是義不容辭的責(zé)任。雖然公民科學(xué)素質(zhì)的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的潛移默化的過程，不能一蹴而就，但是移動(dòng)傳媒終端還是應(yīng)該把社會(huì)效果作為其科普節(jié)目的終極目標(biāo)。
由清華大學(xué)傳媒經(jīng)濟(jì)與管理研究中心編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2010中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（又名《2010傳媒藍(lán)皮書》）認(rèn)為，移動(dòng)傳媒與互聯(lián)網(wǎng)成為傳媒產(chǎn)業(yè)雙駕馬車。而《中國16城市移動(dòng)電視收視研究報(bào)告》也指出，“80%以上的公交受眾比較接受或非常接受CCTV移動(dòng)傳媒，近70%的受眾認(rèn)為在CCTV移動(dòng)傳媒投放廣告有助于提升品牌形象和影響力。此外，除去在一線城市慣有的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)之外，CCTV移動(dòng)傳媒也在多個(gè)重要城市的收視到達(dá)率處于領(lǐng)先地位，南昌、天津、長(zhǎng)沙、杭州、青島等城市的總體收視率和到達(dá)率均在75%以上；收視份額亦居于領(lǐng)先地位，其中長(zhǎng)沙超出70%，天津、杭州、南昌均超出60%。”③因此我們堅(jiān)信移動(dòng)傳媒終端等新媒體在未來的科技傳播之中必然發(fā)揮不可替代的作用，如何充分發(fā)揮新興媒體的科技傳播功能是一個(gè)值得研究并付諸實(shí)踐的課題。
（作者單位：中國科普研究所 江西電視臺(tái)）欄目責(zé)編：邵滿春
注釋：①《中國移動(dòng)電視廣告上半年收入7.88億 同比增56%》，中國財(cái)經(jīng)網(wǎng)，2009/09/03。
②③《CCTV移動(dòng)傳媒》，人民網(wǎng)，2008/12/04。
③顏燕，陳玲：《我國電視科普的現(xiàn)狀及特點(diǎn)》，《第六屆亞太地區(qū)媒體與科技和社會(huì)發(fā)展研討會(huì)論文集》，第535頁。
④《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳工作的通知》（中宣發(fā)[2003]27號(hào)）
