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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文1
1、堅(jiān)持公有制的主體地位是是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)把握兩點(diǎn):
第一，公有制是社會(huì)主義的根本特征。在我國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是同居于主體地位的公有制結(jié)合在一起的。
第二，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持公有制的主體地位具有重要意義。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。
第一，共同富裕這個(gè)根本目標(biāo)是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。
第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕在分配中應(yīng)堅(jiān)持的基本原則和基本政策。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文2
關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控法 宏觀調(diào)控 問題 解決方法
一、宏觀調(diào)控法的概念、原則、內(nèi)容
（一）宏觀調(diào)控法的概念及對(duì)象
“宏觀調(diào)控法是調(diào)整國(guó)家在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”也就是說(shuō)，“宏觀調(diào)控法就是調(diào)整國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”
把宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象即宏觀調(diào)控的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為宏觀調(diào)控關(guān)系。關(guān)于宏觀調(diào)控的調(diào)整對(duì)象，有的學(xué)者認(rèn)為是宏觀調(diào)控關(guān)系，宏觀調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中發(fā)生的與受控主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是宏觀調(diào)控主體之間的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系。也是以國(guó)家宏觀調(diào)控主體為一方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀調(diào)控主體一方依法定職權(quán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，是宏觀調(diào)控關(guān)系產(chǎn)生的根本動(dòng)因。宏觀調(diào)控關(guān)系管理與被管理、調(diào)控與被調(diào)控的行政隸屬性質(zhì)，實(shí)際上不全是平等和協(xié)商關(guān)系。
（二）宏觀調(diào)控法的基本原則
宏觀調(diào)控法的基本原則學(xué)術(shù)界有很多論述，有三原則說(shuō)、四原則說(shuō)、五原則說(shuō)等。以經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則作為宏觀調(diào)控法的基本原則是比較合適的。首先，宏觀調(diào)控法本身就是經(jīng)濟(jì)法中最重要具有普遍共識(shí)的一部分。鑒于理論體現(xiàn)的一致性，以尊重個(gè)體權(quán)益為基礎(chǔ)維護(hù)社會(huì)整體為己任的社會(huì)本位原則是宏觀調(diào)控法的基本原則。其次，從宏觀調(diào)控法的立法目的看，它的出發(fā)點(diǎn)也在于保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，維護(hù)最大多數(shù)人的公共利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。再次，從宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)來(lái)看，克服政府失靈和市場(chǎng)失靈的最終目的也是保護(hù)社會(huì)公共利益不受侵犯。
（三）宏觀調(diào)控法的內(nèi)容構(gòu)成
現(xiàn)代國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控已形成以“國(guó)家計(jì)劃―經(jīng)濟(jì)政策―調(diào)節(jié)手段”為軸線的系統(tǒng)工程。所以，“宏觀調(diào)控法的內(nèi)容應(yīng)該包括計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法和關(guān)于各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律。”
“計(jì)劃法是調(diào)整在制定和實(shí)施國(guó)家計(jì)劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。”計(jì)劃具有的彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的功能是顯而易見的，然而如何對(duì)計(jì)劃進(jìn)行約束，對(duì)計(jì)劃主體進(jìn)行約束，保證計(jì)劃的合理、科學(xué)編制和有效實(shí)施則需要計(jì)劃法的規(guī)制。
經(jīng)濟(jì)政策是連接國(guó)家計(jì)劃和各種調(diào)節(jié)手段的中介。“經(jīng)濟(jì)政策法主要包括產(chǎn)業(yè)政策法、投資政策法，財(cái)政稅收政策法、貨幣金融政策法等。”這些法律主要體現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)體性內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)政策以法律的形式出現(xiàn)，可使其內(nèi)容更規(guī)范，以保障更好的實(shí)施。各種調(diào)控手段的法制化是保證宏觀調(diào)控依法進(jìn)行的必然要求。以法律的形式來(lái)規(guī)定調(diào)控權(quán)力的范圍，行使程序及方法，可以防止宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，做到依法調(diào)控。
二、宏觀調(diào)控的必要性、重要性與目標(biāo)
（一）必要性
市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；收入分配不公平，收入差距拉大，繼而導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。社會(huì)主義公有制共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能。
（二）重要性
能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它能更加充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
（三）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定物價(jià)，增加就業(yè)，保持國(guó)際收支平衡。
三、我國(guó)的宏觀調(diào)控存在的問題
目前我國(guó)宏觀調(diào)控業(yè)已取得初步成效，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問題依然存在。突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：投資增幅仍然偏高，投資結(jié)構(gòu)不合理的問題仍比較明顯；基本建設(shè)貸款繼續(xù)增加，貸款結(jié)構(gòu)不合理的問題還比較突出；煤電油運(yùn)供求關(guān)系依然相當(dāng)緊張，電力迎峰度的形勢(shì)嚴(yán)峻；價(jià)格總水平上漲壓力依然較大；糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)矛盾依然比較突出，糧食庫(kù)存下降較快。
四、宏觀調(diào)控實(shí)施的具體可行方法
要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前工作的著力點(diǎn)，就是要合理控制投資增長(zhǎng)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力；要處理好進(jìn)出口、利用外資與擴(kuò)大境外投資的關(guān)系。在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作；要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控；要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。
五、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)市場(chǎng)化改革堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之一。應(yīng)該在未來(lái)的宏觀調(diào)控中不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)投融資體制改革，由市場(chǎng)這只無(wú)形之手去決定項(xiàng)目的生死，讓行政審批制這只有形之手淡出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“政企分開”、“政資分開”，市場(chǎng)和政府的角色和地位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所各司其職，各負(fù)其責(zé)。宏觀調(diào)控也只有在動(dòng)態(tài)變化的過程中不斷發(fā)展和完善才能真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引航指路。
參考文獻(xiàn)：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文3
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；基本；原則
經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指導(dǎo)思想，是經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法活動(dòng)中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終起指導(dǎo)作用，而且是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對(duì)象的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。
一、保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則
1999年3月九屆人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，把“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”寫進(jìn)了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”以法律形式把我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)形式的地位加以明確，并對(duì)其合法權(quán)利加以保障，不但是我國(guó)以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟(jì)法的首要的、基本的原則，而且還是堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的法律依據(jù)。
二、資源優(yōu)化配置原則
在現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)資源有效合理配置的手段是計(jì)劃和市場(chǎng)。我們要善于運(yùn)用這兩種手段的長(zhǎng)處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能來(lái)對(duì)資源優(yōu)化配置。計(jì)劃，主要是按照政府預(yù)先制定的計(jì)劃，依靠行政指令來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因?yàn)槭袌?chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，所以，在資源配置中必須加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家干預(yù)，而計(jì)劃是國(guó)家干預(yù)的一個(gè)重要手段。因此，對(duì)資源的配置要把計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。
三、國(guó)家適度干預(yù)的原則
所謂國(guó)家干預(yù)，是指國(guó)家運(yùn)用行政手段和監(jiān)察、審計(jì)、司法等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行參與干步，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利合法進(jìn)行。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、必須建立以間接手段為主的國(guó)家干預(yù)體系。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是自發(fā)性調(diào)節(jié)，是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)，對(duì)社會(huì)資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場(chǎng)效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護(hù)等重大問題難以調(diào)節(jié)，這就需要國(guó)家進(jìn)行適度的干預(yù)。國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行適度干預(yù)，有助于發(fā)揮其長(zhǎng)處，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、社會(huì)本位原則
經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)責(zé)任本位法，是平穩(wěn)協(xié)調(diào)法。它是以社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，確立各種組織和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)法律地位，調(diào)整國(guó)家在干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法理論認(rèn)為，無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)，還是企業(yè)等社會(huì)組織，都必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，都必須以能否發(fā)展生產(chǎn)力和提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為自己進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高準(zhǔn)則和最終目的；確立彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決彼此的爭(zhēng)議糾紛，也都必須以社會(huì)利益作為指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的共同目標(biāo)下，各盡其責(zé)，各行其權(quán)，兼顧利益，注重效應(yīng)。要把國(guó)家的意志和利益與企業(yè)等社會(huì)組織的意志和利益協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)。
社會(huì)主義國(guó)家在總體上代表整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但在具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，它仍然代表一定的物質(zhì)利益，不能因此否認(rèn)或并吞企業(yè)組織等物質(zhì)利益實(shí)體。國(guó)家機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，行政權(quán)力的行使不能妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高，不能削弱或損害企業(yè)組織的權(quán)利和利益。企業(yè)也必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，在對(duì)社會(huì)盡責(zé)的基礎(chǔ)上，享受權(quán)利，獲取利益，不能置社會(huì)利益于不顧，不能因自己的局部利益損害全局利益。經(jīng)濟(jì)法就是這樣以社會(huì)責(zé)任為本位，對(duì)國(guó)家和企業(yè)組織間的利益關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的規(guī)范。
五、經(jīng)濟(jì)民主原則
實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主既是經(jīng)濟(jì)法主體具有決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和利益機(jī)制的前提條件，也是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中首先要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，這就必然要求作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)信號(hào)產(chǎn)生積極靈敏的反應(yīng)。為此，必須以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心，在清理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，賦予企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，同時(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)要建立有效的制約機(jī)制，通過民主的方法來(lái)制約管理。首先，政企職責(zé)公開。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政企職責(zé)不分，導(dǎo)致了企業(yè)過多的依賴政府，依靠政府發(fā)展，企業(yè)活力受到極大限制，不利于企業(yè)自我約束、自我發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。政企職責(zé)公開，將對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力具有重要意義。其次，實(shí)行兩權(quán)分離，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬國(guó)家，財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè)。再次，民主管理。全民所有制工業(yè)企業(yè)和集體所有制企業(yè)是社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè)，同時(shí)，企業(yè)要得到發(fā)展，就必須發(fā)揚(yáng)民主，聽取企業(yè)職工的意見和建議，接受企業(yè)職工的民主監(jiān)督。
六、經(jīng)濟(jì)公平原則
經(jīng)濟(jì)公平要求經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體本著公正的觀念從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正當(dāng)?shù)匦惺菇?jīng)濟(jì)權(quán)利和履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中兼顧他人利益和社會(huì)公共利益。公平原則實(shí)際上是社會(huì)道德的規(guī)范，是正義的代名詞，反映了人與人之間應(yīng)保持一種正當(dāng)善良的利益關(guān)系。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易的基本條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律表明，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，采取虛假、欺詐和其他違反商業(yè)道德的手段，損害國(guó)家、社會(huì)和其他競(jìng)爭(zhēng)者，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為。因此，經(jīng)濟(jì)法必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平作為自己的一項(xiàng)基本原則，其目標(biāo)是著力于創(chuàng)造公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保證公平競(jìng)爭(zhēng)在最大范圍和最大限度上的實(shí)現(xiàn)。
七、發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益原則
我國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法必須符合中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)。發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，是我們考慮一切經(jīng)濟(jì)問題的根本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是指在社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動(dòng)中，如何合理利用人力、物力、財(cái)力，以最少的勞動(dòng)消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。提高經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)營(yíng)管理的核心問題，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展有著非常重要的作用。同時(shí)，我國(guó)《憲法》和市場(chǎng)主體法中也都有提高經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)定。講求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)消耗，降低產(chǎn)品成本，擴(kuò)大積累，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文4
[關(guān)鍵詞] 《煙草專賣法》 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 國(guó)家利益 消費(fèi)者利益
《煙草專賣法》第一條闡明了立法的宗旨：“為實(shí)現(xiàn)煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入”。從立法宗旨可以看出，對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理是實(shí)施《煙草專賣法》的制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙草專賣品是實(shí)施《煙草專賣法》的運(yùn)行模式，努力提高煙草專賣品的質(zhì)量和科技含量是實(shí)施《煙草專賣法》的基本要求，而維護(hù)消費(fèi)者利益和保證國(guó)家財(cái)政收入則是《煙草專賣法》立法的根本目的。
吸煙能夠滿足消費(fèi)者的某些需求但有害健康。基于《煙草專賣法》的立法宗旨之一是維護(hù)消費(fèi)者的利益，在《煙草專賣法》中對(duì)如何維護(hù)消費(fèi)者的利益，規(guī)定得十分具體和明確，包括四個(gè)方面：
一是宣傳教育；二是降低危害；三是控制數(shù)量；四是打擊假煙。
消費(fèi)者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，是商品價(jià)值的直接體現(xiàn)者，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力；保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)機(jī)制效率的重要方面，是保護(hù)財(cái)富的消費(fèi)者和保護(hù)財(cái)富的供給者，更為重要的是保護(hù)財(cái)富創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制――市場(chǎng)機(jī)制。
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，消費(fèi)者不僅是市場(chǎng)的主體，而且是國(guó)家社會(huì)的主人。千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)消費(fèi)者利益的集合，形成是社會(huì)福利的重要組成部分，構(gòu)成國(guó)家利益的重要組成部分。保護(hù)消費(fèi)者利益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)的體現(xiàn)。《煙草專賣法》從這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。
消費(fèi)者利益包括兩個(gè)方面：一是國(guó)家利益本身就蘊(yùn)含著消費(fèi)者作為國(guó)家公民的利益；二是消費(fèi)者自身所具有的利益。
《煙草專賣法》的“保證國(guó)家財(cái)政收入”，本身也蘊(yùn)含著對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。國(guó)家財(cái)政收入是國(guó)家利益的一部分，煙草行業(yè)保證國(guó)家財(cái)政收入主要是通過保證煙草的稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家對(duì)煙草賦予的重稅，其本質(zhì)意義在于“寓禁于征”。 “寓禁于征”是通過重稅來(lái)抑制煙葉的種植面積和卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)量，限制煙草的盲目擴(kuò)充和發(fā)展，從而達(dá)到保障全民身體健康的目的。 “保證國(guó)家財(cái)政收入”是通過整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，確保煙草專賣品流通渠道的壟斷性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。二者共同指向：保障和維護(hù)消費(fèi)者的根本利益。
在社會(huì)主義條件下，國(guó)家利益、消費(fèi)者利益在根本上是一致的，煙草專賣法堅(jiān)持以國(guó)家利益為重，以全局利益為重，以整體利益為重。在處理國(guó)家利益與消費(fèi)者利益沖突時(shí)，以“社會(huì)整體福利最大化”為原則、因地制宜因時(shí)制宜實(shí)事求是具體情況具體分析、以發(fā)展是硬道理，正確把握和妥善處理。
同時(shí)，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上，《煙草專賣法》與其他基本原則契合如一：
1.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是煙草專賣系統(tǒng)作為國(guó)家公共部門的基本義務(wù)：國(guó)家公共部門的根本職責(zé)就是為全體公民服務(wù)。煙草專賣系統(tǒng)做為國(guó)家公共部門，為消費(fèi)者這一公民群體服務(wù)，保障消費(fèi)者的權(quán)益，是其基本義務(wù)。
2.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在煙草行業(yè)的具體體現(xiàn)：我們黨的根本宗旨是：全心全意為人民服務(wù)；煙草專賣系統(tǒng)要踐行我們黨的根本宗旨，就必須切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并自覺地把這一工作做細(xì)做實(shí)。
3.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求：消費(fèi)者做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，是市場(chǎng)運(yùn)行的驅(qū)動(dòng)者，是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)者，是財(cái)富價(jià)值的判定者。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
4.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益體現(xiàn)了公平與效率合一的法律精神：由于煙草專賣的特殊性質(zhì)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就更具有重要性和現(xiàn)實(shí)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平與效率有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家法律是公平與效率契合如一的制度機(jī)制。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在拉動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效率運(yùn)行方面促進(jìn)效率；在保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)群體方面保障公平。《煙草專賣法》在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上體現(xiàn)了公平與效率合一的法律精神。
參考文獻(xiàn)：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文5
關(guān)鍵字： 競(jìng)爭(zhēng)法； 私法； 行政壟斷
一個(gè)國(guó)家法律體系中的所有法律制度都非常重要，缺一不可，而競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中有著尤其重要的地位。我們?cè)谟懻摳?jìng)爭(zhēng)法的地位的時(shí)候，雖然不是要給競(jìng)爭(zhēng)法與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的其他法律制度訂立排行榜，但從理論上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的突出地位予以理性分析，這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的制定還是實(shí)施，或是加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法理論的研究，無(wú)疑都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心
根據(jù)德國(guó)著名法學(xué)家梅斯特梅克的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的法律，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序則取決于制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的方法。他認(rèn)為，在社會(huì)主義國(guó)家傳統(tǒng)的中央集權(quán)體制下，由于企業(yè)沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序就是國(guó)家的計(jì)劃，因此經(jīng)濟(jì)法就成了制定、執(zhí)行和修改國(guó)家計(jì)劃的法律。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立自主地制定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為特征，這種分散訂立的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是通過市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)，而市場(chǎng)價(jià)格又是在競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自由地參與市場(chǎng)交易的條件下產(chǎn)生的，因此，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中不可或缺的制度追求，從而也使得競(jìng)爭(zhēng)法無(wú)可爭(zhēng)辯的成為經(jīng)濟(jì)法的核心[1] (86) 。哈耶克也曾論述過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別。他說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)法是組織法或者授權(quán)法，因?yàn)檫@些法律規(guī)則的前提條件是"， 每個(gè)人在一定組織中的地位是由命令規(guī)定的，每個(gè)人遵循的規(guī)則取決于其地位和目的，而這些目的也是由命令的權(quán)威事先規(guī)定的。"[1] (87)相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)法則體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，它們可以適用于不確定的人或者事件，它們的適用不取決于任何共同的目的，甚至個(gè)人也不需要知道這些共同的目的。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序是本能的秩序，從而也是有秩序的制度[1] (87) 。
競(jìng)爭(zhēng)法之所以被視為經(jīng)濟(jì)法的核心，從根本上說(shuō)是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須與競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系，即要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，淘汰低效率的企業(yè)，剔除不合理的生產(chǎn)程序和劣質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配；要通過價(jià)格機(jī)制，改善市場(chǎng)的供求關(guān)系，滿足人民群眾的需要；要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，改善經(jīng)營(yíng)管理，努力降低生產(chǎn)成本和價(jià)格，以最少的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出。總之，競(jìng)爭(zhēng)作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)的機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的源泉。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)本身不具備維護(hù)自由和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。恰恰相反，處于競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)為了減少競(jìng)爭(zhēng)的壓力和逃避風(fēng)險(xiǎn)，它們總是想通過某種手段謀求壟斷地位。例如，就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)、限制生產(chǎn)數(shù)量、分割銷售市場(chǎng)，以及生產(chǎn)和銷售企業(yè)聯(lián)手排除競(jìng)爭(zhēng)者，有些行業(yè)通過聯(lián)合或組建企業(yè)集團(tuán)甚至發(fā)展到少數(shù)企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面。尤其需要指出的是，我國(guó)當(dāng)前處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的階段，政企不分的情況尚未完全改變，來(lái)自政府方面行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的力量仍然十分強(qiáng)大。而且，從發(fā)生作用的范圍和深度看，行政性限制競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)性限制競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重得多，成為妨礙我國(guó)建立有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模式的主要癥結(jié)。由于這種限制競(jìng)爭(zhēng)會(huì)直接影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，它們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響是長(zhǎng)期性的。而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)能夠擺脫競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也會(huì)喪失創(chuàng)新的動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)妨礙國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。這說(shuō)明，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，為此就必須建立一個(gè)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)不受扭曲的法律制度，特別是需要建立反壟斷法。
另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)除了采取限制競(jìng)爭(zhēng)的方式，也會(huì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式如假冒商標(biāo)、侵犯他人商業(yè)秘密或者詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等手段，不合理地攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，侵犯其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為勢(shì)必也會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，損害市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)；而且必須反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。什么是公平競(jìng)爭(zhēng)? 簡(jiǎn)單地說(shuō)，公平競(jìng)爭(zhēng)就是以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，如生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的企業(yè)比價(jià)格、比質(zhì)量或者比售后服務(wù)，等等。只有這種以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，才能激勵(lì)企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和改善售后服務(wù)，其結(jié)果就是提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，滿足了市場(chǎng)需求，提高了消費(fèi)者福利和合理配置了社會(huì)資源。從這個(gè)意義上說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已經(jīng)越過了私法范疇，體現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益，是保障市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。
以上說(shuō)明，反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。這些法律制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的頒布和實(shí)施，有力地表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的經(jīng)濟(jì)，而是有秩序的經(jīng)濟(jì)制度。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)法的作用是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)機(jī)制或者競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就有著極為重要的地位。在美國(guó)，它被稱為"自由企業(yè)的大"；在德國(guó)，它被稱為"經(jīng)濟(jì)憲法"；在日本，它被稱為是"經(jīng)濟(jì)法的核心"。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法在歐洲大市場(chǎng)內(nèi)也有著極高的地位，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法不僅是提高歐共體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是建立共同體大市場(chǎng)的重要法律措施，而且也是體現(xiàn)歐共體及其成員國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的最重要標(biāo)志，因此，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法被稱為是歐共體的經(jīng)濟(jì)憲法，或者共同體的基石。[2]競(jìng)爭(zhēng)法在我國(guó)法律制度中的地位取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的走向。由于它是關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著決定性的作用，是配置資源和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本手段，因此，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種法律制度中，競(jìng)爭(zhēng)法占有極其重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、競(jìng)爭(zhēng)法與私法
競(jìng)爭(zhēng)自由制度、保護(hù)私人所有權(quán)制度和合同自由制度被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的三大支柱。但是，這三種制度不是相互獨(dú)立的，而是相互有著密切的關(guān)系。這些關(guān)系說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的自由競(jìng)爭(zhēng)不僅是國(guó)家配置資源的一種手段，從而可以被視為是一種外在的東西；而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、本質(zhì)、基本原則或者基本屬性。
(一)競(jìng)爭(zhēng)法與私人所有權(quán)
私人所有權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基本制度。如果沒有保護(hù)私人所有權(quán)制度，國(guó)家可以隨意沒收私人財(cái)產(chǎn)，或者一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)可以隨意遭他人搶劫，那么任何人都不會(huì)去創(chuàng)造財(cái)富，國(guó)家和社會(huì)就不會(huì)得到發(fā)展。這即是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保護(hù)私人所有權(quán)是出于兩個(gè)目的：一是減少人們以暴力和欺詐手段剝奪他人財(cái)產(chǎn)的欲望，二是激勵(lì)人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。
然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私人所有權(quán)的保護(hù)不是絕對(duì)的。如果一種所有權(quán)長(zhǎng)期導(dǎo)致壟斷性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并由此導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低下，這種所有權(quán)就不會(huì)得到保護(hù)。例如美國(guó)歷史上曾拆散過很多大的壟斷企業(yè)。在美國(guó)法院1982 年對(duì)電信壟斷企業(yè)a t &t的判決中，強(qiáng)迫該企業(yè)向競(jìng)爭(zhēng)者開放電信網(wǎng)絡(luò)，這實(shí)際就是對(duì)私人所有權(quán)的一種限制。[3]而1997 年美國(guó)政府訴微軟公司一案中，美國(guó)地方法院也曾考慮過拆散微軟公司。德國(guó)梅斯特梅克教授就此指出反壟斷法對(duì)私人所有權(quán)的重要意義。他說(shuō)，生產(chǎn)資料私人所有權(quán)制度不足以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因?yàn)樗饺怂袡?quán)可以隨著市場(chǎng)的變化，特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效力的變化，不斷地改變其功能。而在這個(gè)方面，競(jìng)爭(zhēng)法是避免生產(chǎn)資料私人所有權(quán)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不良狀態(tài)的一個(gè)重要手段[4]。
(二) 競(jìng)爭(zhēng)法與合同自由
競(jìng)爭(zhēng)制度不僅是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)資料私人所有權(quán)的一種限制，從而可以保障這種制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用；而且也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同自由原則的限制，保障這個(gè)原則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。同私人所有權(quán)制度一樣，合同自由原則也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。如果沒有合同自由，人們就不可能自由地與他人進(jìn)行交易，也不可能自由地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣的社會(huì)肯定不能滿足人們的消費(fèi)需求。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)可以概括為是短缺經(jīng)濟(jì)，幾乎所有的產(chǎn)品都不能滿足市場(chǎng)上的需要，其根本原因就在于生產(chǎn)者沒有自主權(quán)，沒有合同自由。
很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在憲法中強(qiáng)調(diào)了合同自由原則。這里所指的合同自由是指企業(yè)在決定其產(chǎn)品的價(jià)格、種類以及經(jīng)營(yíng)方式等方面，不僅相對(duì)于國(guó)家是自由的，而且相對(duì)于其他企業(yè)也是自由的，只要它們還沒有因?yàn)榕c其他人訂立了合同從而受到了約束。《歐共體條約》以另一種方式表達(dá)了歐共體大市場(chǎng)上的合同自由原則，這即是在很多條款中規(guī)定的商品、人員、服務(wù)以及資金在歐共體市場(chǎng)上自由流動(dòng)的原則。在1995 年的bosmann 一案中，歐共體法院判定一個(gè)體育協(xié)會(huì)的章程違反了歐共體條約關(guān)于人員自由流動(dòng)的原則，因?yàn)樵撜鲁桃?guī)定，職業(yè)球員如果與他所在球隊(duì)的合同到期之前轉(zhuǎn)到其他球隊(duì)，必須繳納一筆轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)[5]。合同自由原則雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)基本原則，但是，如果市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)，也沒有保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的制度，合同自由原則就不可能得以實(shí)現(xiàn)。因此，合同自由原則必須要以反壟斷法律制度為保障。在這個(gè)方面，歐共體不僅消除了成員國(guó)之間的關(guān)稅壁壘，各種非關(guān)稅如配額限制，而且通過歐共體競(jìng)爭(zhēng)法力求消除政府的以及企業(yè)的各種限制競(jìng)爭(zhēng)行為。可以說(shuō)，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法是保障共同體大市場(chǎng)內(nèi)自由經(jīng)濟(jì)制度的基本條件。
我國(guó)憲法中雖然沒有規(guī)定合同自由原則，但是有很多條款明確了企業(yè)的自主權(quán)。例如，憲法第16條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。第17 條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。然而，要保障這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其前提條件也是保障企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)自由。如果市場(chǎng)上到處是地方割據(jù)、封鎖以及其他各種對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的人為限制，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者合同自由原則就是一句空話。我國(guó)改革開放20 多年的歷程，事實(shí)上就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中不斷打破壟斷的過程。我國(guó)企業(yè)在一定程度上還沒有真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其根本原因就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還存在著形形的壟斷，特別是行政壟斷。從這個(gè)意義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)民主的保障。
另一方面，競(jìng)爭(zhēng)法也是對(duì)合同自由原則的限制。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)法的基本內(nèi)容是禁止限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，控制企業(yè)合并，以及禁止濫用市場(chǎng)支配地位，這些法律規(guī)定都是針對(duì)濫用合同自由行為的。例如，根據(jù)禁止卡特爾的規(guī)定，如果競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立固定價(jià)格、限制生產(chǎn)或者分割市場(chǎng)的協(xié)議，這種協(xié)議是違法的。這即是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同自由不是給與合同當(dāng)事人不受任何限制的自由。事實(shí)上，世界上就沒有絕對(duì)的自由。比如，職業(yè)自由是一般憲法規(guī)定的基本權(quán)利。但是，這個(gè)自由并不是保證人們擇業(yè)時(shí)可以不受競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也不是保證人們擇業(yè)時(shí)不受國(guó)家的干預(yù)。言論自由也是一般憲法規(guī)定的一個(gè)基本權(quán)利，而且也適用于廣告。但在事實(shí)上，任何言論自由都會(huì)受到法律的限制。此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中也有禁止虛假?gòu)V告的規(guī)定。因此，言論自由實(shí)際上是言論自由權(quán)利與各種限制性法律所保護(hù)的客體之間進(jìn)行利益衡量的結(jié)果。與此相似，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同自由也受到了反壟斷法的限制。反壟斷法禁止企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，特別是禁止競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立卡特爾，禁止導(dǎo)致嚴(yán)重限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并，以及禁止占市場(chǎng)支配地位企業(yè)的濫用行為。因?yàn)檫@些行為會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)，損害社會(huì)公共利益，它們不能適用合同自由原則。由此反壟斷法就規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并且通過禁止性的規(guī)定為企業(yè)的合同自由劃定了一個(gè)可以發(fā)展的范圍。
總之，合同自由、私人所有權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)自由作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的三大支柱以及這種經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，它們相互間不是獨(dú)立的，而且這些權(quán)利也不是絕對(duì)的。事實(shí)上，人們通常感興趣的問題只是，出于建立和維護(hù)一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)制度，人們希望什么樣的合同自由、私人所有權(quán)以及競(jìng)爭(zhēng)自由。具體到競(jìng)爭(zhēng)自由這個(gè)問題來(lái)說(shuō)，人們關(guān)注的是如何才能保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。
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三、競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策
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競(jìng)爭(zhēng)法是國(guó)家依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)政策制定的。競(jìng)爭(zhēng)政策則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)政策，其目的是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)壟斷。然而，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策都不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)政策，它還包括其他的一系列政策，如環(huán)境保護(hù)政策、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的政策、貨幣穩(wěn)定政策、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的政策、提高就業(yè)率的政策、推動(dòng)社會(huì)保障的政策、推動(dòng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和融合的政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等，此外國(guó)家在外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源、旅游等各個(gè)領(lǐng)域還有各種各樣的政策。這就出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)政策與其他政策的關(guān)系，特別是與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。
競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策有著十分密切的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)政策從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性出發(fā)，不允許企業(yè)相互訂立妨礙競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，不允許企業(yè)間進(jìn)行過大規(guī)模的合并，不允許有著壟斷地位或者市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用它們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)政策則是指國(guó)家對(duì)具體產(chǎn)業(yè)實(shí)施的政策，其目的是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)業(yè)政策都會(huì)導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)存結(jié)構(gòu)的改變，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在歐盟，歐共體條約第3 條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策同時(shí)做出了規(guī)定，這兩者不可避免地就會(huì)發(fā)生沖突。那么， 在這兩種政策的沖突和矛盾中，哪一種政策處于優(yōu)先適用的地位? 因?yàn)檫@個(gè)問題在歐共體討論得最多，這里主要談?wù)剼W共體競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。
歐共體對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系特別重視，為此進(jìn)行過激烈的討論。而且，歐共體很早就推行產(chǎn)業(yè)政策，例如曾對(duì)紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)進(jìn)行過結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不景氣的船舶制造業(yè)曾給與國(guó)家援助，此外還提出加強(qiáng)歐洲的航天和飛機(jī)制造業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立歐洲聯(lián)盟的馬斯特里赫特條約對(duì)歐共體產(chǎn)業(yè)政策也給與了極大的重視。修改后的歐共體條約不僅在第3 條m 項(xiàng)下對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作了規(guī)定，即歐共體活動(dòng)包括"加強(qiáng)共同體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力"，而且通過條約第157 條對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作了具體規(guī)定，明確了歐共體產(chǎn)業(yè)政策的目的，授權(quán)歐共體委員會(huì)具體執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。在實(shí)踐中，歐共體產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)主要是推動(dòng)歐共體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)狀況，推動(dòng)高科技和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及消除地區(qū)間經(jīng)濟(jì)不平衡的狀態(tài)等等。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)的不是如何維護(hù)現(xiàn)存的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而是推動(dòng)一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，目的是對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行更好和更合理的配置，歐共體委員會(huì)常常將這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策稱為是"積極的競(jìng)爭(zhēng)政策"[6]。
然而，歐共體的產(chǎn)業(yè)政策在許多情況下并不總是積極的競(jìng)爭(zhēng)政策。事實(shí)上，歐共體條約第157 條本身就存在著很多與歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策相沖突的地方。該條第1 款指出，歐共體的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)"便利歐共體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整"，在實(shí)踐中，這就是政府對(duì)某些行業(yè)或者個(gè)別企業(yè)的補(bǔ)貼或者其他優(yōu)惠制度。此外，根據(jù)這個(gè)條款，共同體應(yīng)當(dāng)"對(duì)企業(yè)間的合作提供良好的條件"，而實(shí)踐中的做法就是對(duì)那些根據(jù)條約第81 條第1 款被禁止了的卡特爾給與豁免。因?yàn)闅W共體的產(chǎn)業(yè)政策都是以援助某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者某個(gè)企業(yè)為目的，這種政策與歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策不可避免就會(huì)存在著沖突。例如，歐共體推動(dòng)高科技的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于那些不被視為高科技的企業(yè)就是不公平的待遇。此外，歐共體的技術(shù)政策也主要使歐共體大企業(yè)得到了好處，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就是不公平競(jìng)爭(zhēng)。
盡管歐共體的產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策經(jīng)常存在著矛盾和沖突，但是在這個(gè)沖突中，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策明顯占有優(yōu)先適用的地位。歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先地位是由歐共體的基本經(jīng)濟(jì)制度-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的。歐共體條約中的許多條款都明確規(guī)定了共同體市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行與自由競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。例如條約第4 條第1 款規(guī)定，成員國(guó)和共同體的活動(dòng)包括，"根據(jù)條約規(guī)定的措施和時(shí)間表，引入一種與成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)的，以共同市場(chǎng)和既定的共同目標(biāo)為基礎(chǔ)的，并與自由競(jìng)爭(zhēng)和開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則相一致的經(jīng)濟(jì)政策。"條約第98 條規(guī)定，"成員國(guó)和共同體根據(jù)開放和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則進(jìn)行活動(dòng)，并由此推動(dòng)資源的有效配置，遵守條約第4 條提出的基本原則。"而且，即便關(guān)于共同體產(chǎn)業(yè)政策的第157 條第1 款明確規(guī)定，共同體和成員國(guó)應(yīng)確保共同體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所必要的前提條件，但是根據(jù)該條款，確保的必要條件必須得與"開放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相一致"。特別重要的是，條約第157 條還強(qiáng)調(diào)指出，歐共體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力"不得成為共同體實(shí)施任何可能歪曲競(jìng)爭(zhēng)的措施的基礎(chǔ)。"
歐共體條約在如此眾多的條款中強(qiáng)調(diào)保護(hù)歐共體市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的重大意義，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)和共同體的任何活動(dòng)都必須與開放和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相一致，這說(shuō)明，歐共體條約中關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定不僅是一個(gè)綱領(lǐng)性的規(guī)定，而且也是維護(hù)共同體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本手段，直接起著規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用。也就是說(shuō)，歐共體大市場(chǎng)所要實(shí)現(xiàn)的商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)，不是通過共同體機(jī)構(gòu)對(duì)成員國(guó)的主權(quán)干預(yù)實(shí)現(xiàn)的，而是通過共同體內(nèi)的自由和開放的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。因此，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策與其他政策相比就有著優(yōu)先適用的地位[7]。這個(gè)結(jié)論與歐共體法院的判決也是一致的。歐共體法院在一個(gè)涉及歐共體煤鋼條約第3 條的判決中指出，條約中的政策和任務(wù)對(duì)共同體機(jī)構(gòu)具有約束力；然而，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)注意"協(xié)調(diào)這些政策，如果它們之間出現(xiàn)了沖突，那就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，一個(gè)政策或者另一個(gè)政策有著優(yōu)先適用的地位。這種優(yōu)先地位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定，這種決定應(yīng)當(dāng)具有合理性"。歐共體法院的這個(gè)判決指出，在衡量這些政策的時(shí)候，歐共體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自由裁量權(quán)[8]。然而，在1973 年關(guān)于大陸罐一案的判決中，歐共體法院否定了歐共體機(jī)構(gòu)在這方面的自由裁量權(quán)。法院判決指出，"如果條約第3 條g 規(guī)定，要在歐共體內(nèi)建立一種競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，那么它首先要求不得窒息競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)要求非常重要。如果沒有這個(gè)要求，條約中的其他規(guī)定就是無(wú)的放矢。此外，這個(gè)要求還涉及條約第2 條，即共同體的任務(wù)是’推動(dòng)共同體經(jīng)濟(jì)生活的協(xié)調(diào)發(fā)展’。盡管出于對(duì)各種目的進(jìn)行協(xié)調(diào)之必要，條約指出一定條件下的限制競(jìng)爭(zhēng)是被允許的，但是，出于條約第2 條和第3 條之需要，這些限制競(jìng)爭(zhēng)必須得有一個(gè)界限。一旦超過界限，這些限制競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)與共同體市場(chǎng)的目標(biāo)背道而馳。"[9]這些判決說(shuō)明，共同體的目標(biāo)是建立一種競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，共同體的其他目標(biāo)只能在這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。因此，在歐共體，競(jìng)爭(zhēng)政策較其他政策有優(yōu)先適用的地位。
四、競(jìng)爭(zhēng)法中的政府
競(jìng)爭(zhēng)法中的政府是一個(gè)特別值得關(guān)注的對(duì)象。這不僅因?yàn)榻^大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)法的主管機(jī)關(guān)是政府
部門，如美國(guó)司法部反托拉斯局、美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦卡特爾局、日本公平交易委員會(huì)等；另一方面，政府的行為同樣也受到競(jìng)爭(zhēng)法的制約，這即是競(jìng)爭(zhēng)法中禁止政府部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。如歐共體條約第86 條規(guī)定，成員國(guó)不得對(duì)其國(guó)有企業(yè)以及其他享有特權(quán)或者專有權(quán)的企業(yè)采取背離歐共體條約特別是背離歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的任何措施；第87 條規(guī)定，成員國(guó)不得利用國(guó)家財(cái)源優(yōu)待個(gè)別企業(yè)或者個(gè)別生產(chǎn)部門，損害共同體市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。這些規(guī)定說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)法在歐共體大市場(chǎng)起著基石的作用，以致任何人、任何企業(yè)、任何政府部門以及任何成員國(guó)都沒有權(quán)利限制競(jìng)爭(zhēng)。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法由此被稱為歐共體大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)憲法，是歐共體及其成員國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的標(biāo)志。
俄羅斯、烏克蘭、匈牙利等經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家的反壟斷法中也大多有制止行政壟斷的內(nèi)容。如烏克蘭共和國(guó)1992 年頒布的《禁止壟斷和企業(yè)活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法》第6 條明確規(guī)定，國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)別企業(yè)采取的歧視行為包括： ①出于限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，禁止某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立新企業(yè)或企業(yè)的其他組織形式，以及限制某種活動(dòng)或者某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。②強(qiáng)迫企業(yè)加入某聯(lián)合體、康采恩、跨行業(yè)跨地區(qū)以及其他的企業(yè)集團(tuán)，或者強(qiáng)迫企業(yè)訂立優(yōu)惠合同，承擔(dān)向某些消費(fèi)集團(tuán)提供價(jià)格便宜的商品。③作出可導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷地位的由中央分配商品的決議。④禁止在共和國(guó)某地區(qū)銷售來(lái)自其他地區(qū)商品的命令。⑤向個(gè)別企業(yè)提供稅收或其他方面的減免，由此使它們相對(duì)其他企業(yè)取得優(yōu)勢(shì)地位，導(dǎo)致一定商品市場(chǎng)的壟斷化。⑥限制企業(yè)購(gòu)買或者銷售商品的權(quán)利。⑦對(duì)個(gè)別企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)禁令或者限制。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7 條也對(duì)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為作了禁止性規(guī)定。它指出，"政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。"此外，國(guó)務(wù)院2001 年的《整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》也有相關(guān)的規(guī)定。這些規(guī)定說(shuō)明，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，禁止政府濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為是維護(hù)國(guó)家市場(chǎng)秩序的一個(gè)極其重要的內(nèi)容。
競(jìng)爭(zhēng)法之所以需要規(guī)范政府的行為，這是因?yàn)檎３?huì)越過它的權(quán)限范圍，以不合理的方式影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如政府因和某個(gè)企業(yè)有著特殊的經(jīng)濟(jì)利益，從而限制其他企業(yè)與這個(gè)企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)市場(chǎng)上的地方保護(hù)或者部門壟斷大多屬于這種情況。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)狀況，反壟斷法如何規(guī)范政府行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為，這不僅是我國(guó)反壟斷法立法的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。
有人說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前突出的問題雖然是行政壟斷，但行政壟斷不是通過反壟斷法就能徹底解決的，因此，
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則范文6
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;和諧社會(huì);原則;關(guān)系;作用
經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)關(guān)系,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展,它的出發(fā)點(diǎn)是整個(gè)社會(huì),維護(hù)社會(huì)的整體利益,追求社會(huì)整體利益的最大化,因此,經(jīng)濟(jì)法對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義和作用。
1 經(jīng)濟(jì)法的基本原則
在經(jīng)濟(jì)法的基本原則中,十分重要的有一下幾點(diǎn):
1.1 經(jīng)濟(jì)民主原則
所謂經(jīng)濟(jì)民主是指,任何適格的經(jīng)濟(jì)法主體都能夠,在經(jīng)濟(jì)法允許的范圍內(nèi),自由的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并獲得經(jīng)濟(jì)利益。這一條原則同樣也是國(guó)家干預(yù)的目標(biāo)之一,以此為目標(biāo)來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控實(shí)施干預(yù)措施,才能夠避免重蹈覆轍,走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的整個(gè)過程中,都必須著眼于大局,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局角度來(lái)出發(fā),以調(diào)整具體的法律關(guān)系的方式,來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的趨同。
1.2 效率與公平原則
經(jīng)濟(jì)法中的公平通常被理解為大家有同等獲取財(cái)富的機(jī)會(huì),也只有做到了公平方能讓效率更有效地發(fā)揮其作用。作為經(jīng)濟(jì)法所需要達(dá)到的目標(biāo)必然要求市場(chǎng)主題的法律地位是平等的,這樣才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的具體結(jié)果常常會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益不相一致,機(jī)會(huì)公平與結(jié)果公平之間也會(huì)出現(xiàn)這種狀況,這種錯(cuò)位的結(jié)果需要?jiǎng)佑媒?jīng)濟(jì)法來(lái)協(xié)調(diào)。
1.3 可持續(xù)發(fā)展原則
所謂經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展原則是指,經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的過程中,要兼顧現(xiàn)在與將來(lái)、個(gè)人與整體、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì),維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的道路的,一項(xiàng)法律基本準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法的這一基本原則,使得經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的時(shí)候,始終以可持續(xù)發(fā)展作為基本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而采取具體的措施與辦法來(lái)完善自身的體系建設(shè),來(lái)更好的維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4 社會(huì)本位原則
社會(huì)公共利益滿足程度是與國(guó)家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為以及市場(chǎng)的運(yùn)行和社會(huì)分配行為緊密聯(lián)系的。經(jīng)濟(jì)法把社會(huì)本位作為調(diào)整原則表明,經(jīng)濟(jì)法在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、產(chǎn)品質(zhì)量控制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí),要以社會(huì)利益為本位。與此同時(shí),任何市場(chǎng)主體,在進(jìn)行市場(chǎng)行為時(shí),都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注,否則,也是對(duì)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的背離。
2 經(jīng)濟(jì)法與和諧社會(huì)的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間有著必然的內(nèi)在關(guān)系,一方面,在依法治國(guó)的今天,一國(guó)法律的健全完善與否,直接關(guān)系到該國(guó)未來(lái)的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)法律體系的重要組成部分,更是經(jīng)濟(jì)法律體系的主體部分,因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開完善成熟的經(jīng)濟(jì)法律體系。另一方面,構(gòu)建和諧社會(huì)首要解決的問題便是經(jīng)濟(jì)問題,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)主體利益矛盾引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題,在這一點(diǎn)上,兩者的目的是同一的。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間有著必然的內(nèi)在關(guān)系。
3 經(jīng)濟(jì)法基本原則在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用
3.1 經(jīng)濟(jì)法基本原則與和諧社會(huì)建設(shè)都需要遵循民主原則
經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范中不但有必須遵守的規(guī)范也有許多任意性的規(guī)范,采用強(qiáng)制性與提倡性相結(jié)合的模式,這樣既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)制裁的法律法規(guī)和其他消極后果,同時(shí)也有不少肯定性的法律后果,采用鼓勵(lì)與制裁并用的模式。和諧社會(huì)中民眾擁有足夠的民利,在諸多公共事務(wù)中能表達(dá)自己的意愿,件且有足夠多的法律措施保證民眾民力的實(shí)現(xiàn)。
3.2 經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平原則順應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求
社會(huì)主義和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平原則正順應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效保障。效益與公平的最佳結(jié)合點(diǎn)便是和諧,單純地追求效益或公平都不是經(jīng)濟(jì)法的追求目標(biāo),和諧才是經(jīng)濟(jì)法所追求的主導(dǎo)價(jià)值。這就要求正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)公平之間的關(guān)系,使它們達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)。
效益和公平之間存在矛盾,社會(huì)調(diào)節(jié)的結(jié)果會(huì)使部分收益者的實(shí)際收入減少,從而有可能影響他們的積極性,而帶來(lái)某些效益的損失。但兩者也相互促進(jìn),機(jī)會(huì)均等、貢獻(xiàn)和收獲對(duì)稱必將有利于調(diào)動(dòng)人的積極性,從而促進(jìn)效益的提高,效益的提高必然帶來(lái)財(cái)富的增加,又有助于經(jīng)濟(jì)公平進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
3.3 可持續(xù)發(fā)展原則是科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的關(guān)鍵
社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是一蹴而就的,需要我們長(zhǎng)期不懈的努力。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略則必須在經(jīng)濟(jì)法的完善中處處體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展原則要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口、資源環(huán)境等方面和諧同步發(fā)展;在關(guān)注社會(huì)整體利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要的同時(shí)協(xié)調(diào)和平衡個(gè)人利益和社會(huì)利益的沖突;平衡各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,從宏觀上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和平衡發(fā)展。
