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考古勘探方案范文1
一、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)文物無(wú)關(guān)的建設(shè)工程，如確因建設(shè)項(xiàng)目特殊需要無(wú)法避讓而必須涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的，在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的前提下，建設(shè)單位必須保證文物保護(hù)單位安全，將文物保護(hù)措施列入設(shè)計(jì)任務(wù)，編制保護(hù)方案，并嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù)。文物部門應(yīng)在接受報(bào)批手續(xù)后的3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別報(bào)請(qǐng)相應(yīng)文物行政部門審批，并及時(shí)發(fā)出《工程建設(shè)文物保護(hù)審核意見書》。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土部門根據(jù)《意見書》要求辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。
二、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。凡涉及到文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶（古文化遺址、古墓葬、古窯址等文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍紅線外20米）的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前與文物部門溝通，并督促業(yè)主將其設(shè)計(jì)方案報(bào)送文物部門。文物部門在接受設(shè)計(jì)方案后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《工程建設(shè)文物保護(hù)審核意見書》。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委在接到《意見書》后再舉行有文物部門共同參與的初步
三、在歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，以及在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)涉及文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)和其他文物遺存的，建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門不予辦理項(xiàng)目選址、方案會(huì)審、土地征用等審批手續(xù)。
四、縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，建設(shè)部門在劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前應(yīng)當(dāng)與文物部門聯(lián)系，文物部門在接到聯(lián)系單后5個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探，并將考古調(diào)查、勘探意見告知建設(shè)部門，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)文物部門的意見編制《園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。文物部門會(huì)同建設(shè)單位根據(jù)《規(guī)劃》制定工程建設(shè)文物保護(hù)和搶救措施。
在縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以外獨(dú)立選址占地3萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程，建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)與文物部門聯(lián)系，文物部門在接到聯(lián)系單后2個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在接到文物部門《工程建設(shè)文物保護(hù)意見書》后，方可給予辦理相關(guān)手續(xù)。
五、建設(shè)工程施工中一旦發(fā)現(xiàn)文物，施工單位或建設(shè)單位應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向文物部門或公安部門報(bào)告，如隱匿不報(bào)或保護(hù)不力造成文物損壞的，要追究業(yè)主及施工單位的法律責(zé)任。
六、凡縣區(qū)范圍內(nèi)的市批以上建設(shè)項(xiàng)目，縣有關(guān)部門應(yīng)在項(xiàng)目下達(dá)后，及時(shí)向文物部門通報(bào)情況，使文物部門能盡早介入，并與建設(shè)單位共同做好文物保護(hù)搶救工作。
考古勘探方案范文2
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法）、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法實(shí)施條例）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、利用和管理，適用本條例。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)及文物利用等活動(dòng),必須遵循文物工作的方針，不得對(duì)文物造成損害。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并建立文物保護(hù)責(zé)任制。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物搶救、修繕、征集和安全設(shè)施建設(shè)等需要，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第七條文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會(huì)資金投入，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
公民、法人和其他組織對(duì)文物事業(yè)的捐贈(zèng)，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第八條一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。
鼓勵(lì)公民、法人及其他組織參與文物保護(hù)工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)志愿者開展活動(dòng)給予支持，縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
第九條縣級(jí)以上人民政府文物、文化、教育、科技、規(guī)劃、建設(shè)、新聞出版、廣播電視等有關(guān)行政部門和媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)法律法規(guī)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。
第十條對(duì)文物保護(hù)工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者文物行政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理職責(zé)
第十一條省人民政府文物行政部門（本條例指省文物局）主管全省文物保護(hù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)文物保護(hù)工作。
第十二條文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作，并根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定建立或者明確文物行政執(zhí)法隊(duì)伍，履行下列職責(zé)：
（一）宣傳貫徹文物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，督促相關(guān)單位、個(gè)人履行文物保護(hù)義務(wù)；
（二）監(jiān)督、檢查不可移動(dòng)文物的保護(hù)、利用和管理，并協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)、利用和管理；
（三）監(jiān)督、檢查館藏文物的保護(hù)、利用和管理；
（四）依法受理與文物保護(hù)相關(guān)的舉報(bào)、投訴；
（五）依法查處文物違法行為。
文物流通中的執(zhí)法活動(dòng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條上級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)文物行政部門執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級(jí)文物行政部門查處的案件有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)糾正，必要時(shí)可以依法直接處理。
第十四條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門建立的有關(guān)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)文物的日常保護(hù)、收藏、展示、研究等工作。
第十五條省文物行政部門依法成立的文物鑒定機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)負(fù)責(zé)文物的定級(jí)鑒定、司法鑒定和其他鑒定工作。有條件的設(shè)區(qū)的市文物行政部門可以設(shè)立文物鑒定組織，受省文物鑒定機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)相關(guān)文物鑒定工作。
從事文物鑒定服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批及其鑒定工作的開展按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第三章不可移動(dòng)文物
第十六條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法規(guī)定的職權(quán)將本行政區(qū)域內(nèi)具有相當(dāng)歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，在征求所有人、使用人和相關(guān)主管部門意見后，分別確定為省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，報(bào)同級(jí)人民政府核定公布，并依法報(bào)上級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府文物行政部門可以選擇下級(jí)文物保護(hù)單位或者其他不可移動(dòng)文物，確定為本級(jí)文物保護(hù)單位。
文物行政部門選擇的不可移動(dòng)文物報(bào)請(qǐng)人民政府核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具說(shuō)明材料和專家意見。
規(guī)模較大的文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專門的保護(hù)規(guī)劃。
第十七條尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門予以登記，并作為文物保護(hù)點(diǎn)予以公布。在城鎮(zhèn)房屋拆遷、危房改造等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)尚未登記公布的不可移動(dòng)文物及其附屬物，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門應(yīng)當(dāng)二十四個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見。
第十八條省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位不得擅自撤銷。因自然或者意外原因損毀的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行遺址保護(hù)。確需原址重建或者撤銷的，必須經(jīng)專家論證后依法報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十九條不可移動(dòng)文物實(shí)行原址保護(hù)原則。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得遷移、拆除。
第二十條修繕、保養(yǎng)、遷移、使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀原則，不得損毀、改建、添建。
文物保護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。如需變更已批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條新發(fā)現(xiàn)重要的不可移動(dòng)文物，文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)需要，提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的建議，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序予以修改、調(diào)整。
歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施，按《省歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自核定公布文物保護(hù)單位之日起一年內(nèi)劃定其保護(hù)范圍；根據(jù)文物保護(hù)需要，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定建設(shè)控制地帶。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，必須確保文物本體安全和歷史風(fēng)貌的完整，劃定前應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)單位有關(guān)主管部門及相鄰利害關(guān)系人的意見。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定的具體辦法，由省文物行政部門會(huì)同省規(guī)劃行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條確需在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位安全，并嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù)；未辦理上述手續(xù)的，有關(guān)部門不得辦理土地使用和生產(chǎn)、建設(shè)許可。
對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的已建設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物，文物保護(hù)單位所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者依法拆遷。
第二十四條經(jīng)依法批準(zhǔn)，遷移文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)的，其遷移方案必須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移建工程實(shí)施監(jiān)督并組織驗(yàn)收。
第二十五條非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人難以承擔(dān)修繕義務(wù)的，可以向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)修繕資助，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以資助；所有人有能力承擔(dān)修繕資金而拒不履行修繕義務(wù)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物所有人轉(zhuǎn)讓非國(guó)有不可移動(dòng)文物的，所在地人民政府可以優(yōu)先購(gòu)買，購(gòu)買條件由雙方協(xié)商確定。
第二十六條不可移動(dòng)文物因所有人、使用人的使用嚴(yán)重影響文物保護(hù)的，根據(jù)文物保護(hù)的實(shí)際需要，經(jīng)與所有人、使用人協(xié)商一致，所在地人民政府可以置換或者購(gòu)買該不可移動(dòng)文物。
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的所有人或者使用人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，依法明確其應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
國(guó)有省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，確需改變其管理部門的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，由縣級(jí)以上文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位確需改變其管理部門的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于歷史街區(qū)和城市史跡的保護(hù)。具體比例依照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定。
第二十九條省文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的水下文物進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公約和法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)工作。
第四章考古發(fā)掘
第三十一條各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下文物的勘查工作?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)勘查發(fā)現(xiàn)地下文物情況和有關(guān)史料記載情況，確定并公布地下文物埋藏區(qū)。
第三十二條在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行占地三萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，組織力量在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，并將考古調(diào)查、勘探的處理意見告知申請(qǐng)人。
第三十三條發(fā)現(xiàn)地下文物，確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，需要進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘。考古發(fā)掘結(jié)束前，考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)不得施工或者作業(yè)。
考古發(fā)掘工作結(jié)束后，省文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理意見書面通知建設(shè)單位。發(fā)現(xiàn)重要遺跡需要實(shí)施原址保護(hù)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)調(diào)整工程建設(shè)方案，協(xié)助做好保護(hù)工作。
第三十四條因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條為了科學(xué)研究進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn)，勘探試掘面積不得超過(guò)五十平方米，確因特殊原因需要擴(kuò)大試掘面積的，必須另行報(bào)批。
第五章博物館與館藏文物
第三十六條國(guó)有博物館以及收藏文物的圖書館、檔案館等文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定配備專門的庫(kù)房、專職技術(shù)人員和安全設(shè)施。
第三十七條文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)文物收藏單位收藏的文物進(jìn)行鑒定。館藏一、二級(jí)文物由省文物行政部門組織有關(guān)專家鑒定確認(rèn)，館藏三級(jí)文物由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織有關(guān)專家鑒定確認(rèn)。參與鑒定的專家不得少于三名。
第三十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度，對(duì)收藏的所有文物登記造冊(cè)，區(qū)別等級(jí)，建立藏品檔案，并報(bào)同級(jí)人民政府文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取館藏文物。
省文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省一、二級(jí)文物藏品檔案和其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物檔案；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案。
第三十九條國(guó)有文物收藏單位有下列情形之一的，其收藏的珍貴文物，由省文物行政部門或者文物收藏單位所在的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門指定具備條件的國(guó)有文物收藏單位代管：
（一）無(wú)專門文物庫(kù)房的；
（二）安全防范能力達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）專業(yè)人員缺乏或者與藏品保管工作不適應(yīng)的；
（四）有其他危及藏品安全的情形。
非國(guó)有文物收藏單位有上述情形之一的，可以委托具備條件的文物收藏單位代管。
第四十條國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；借用館藏二、三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)將借用文物清單和藏品檔案副本報(bào)省文物行政部門備案；借用其他館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門備案。
非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；借用館藏二、三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn)；借用其他國(guó)有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門批準(zhǔn)。
文物的借出單位和借用單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂借用協(xié)議，明確文物現(xiàn)狀、借用期限、用途以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等事項(xiàng)。
第四十一條因文物保護(hù)、科學(xué)研究等需要，對(duì)館藏一級(jí)文物取樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)館藏二級(jí)以下文物取樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn)。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦博物館。
社會(huì)力量投資舉辦博物館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；
（二）有與其功能相適應(yīng)的場(chǎng)館；
（三）有一定數(shù)量具有代表性、成系統(tǒng)的文物和其他藏品；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員；
（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或者財(cái)產(chǎn)；
（六）有符合國(guó)家規(guī)定的安全設(shè)施；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條社會(huì)力量申請(qǐng)舉辦博物館，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門提交下列材料：
（一）舉辦博物館申請(qǐng)書；
（二）藏品目錄；
（三）場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
（四）經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明或者驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）有擬聘管理人員和研究人員的證明；
（七）博物館章程草案；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的博物館，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批登記手續(xù)后，方可對(duì)外開放。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦的博物館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六章文物利用
第四十五條對(duì)文物的利用實(shí)行合理、適度的原則?？h級(jí)以上人民政府及其文物行政部門對(duì)文物的利用實(shí)施監(jiān)督管理，并提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十六條國(guó)有文物保護(hù)單位在保證文物安全的前提下，可以向公眾開放，其事業(yè)性收入用于文物保護(hù)事業(yè)。
對(duì)具有重要價(jià)值的國(guó)有文物保護(hù)單位實(shí)行旅游者、利用者容量控制制度。
第四十七條屬于不可移動(dòng)文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，確保文物安全，所在地文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和文物利用的監(jiān)督管理。
第四十八條利用文物保護(hù)單位進(jìn)行電影、電視和其他音像制品拍攝的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)提前十日向省文物行政部門或者其委托的所在地設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可拍攝。
利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位拍攝的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
拍攝館藏珍貴文物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
拍攝單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施確保文物安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。
第四十九條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過(guò)舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳和利用。
國(guó)有博物館每年向公眾開放的時(shí)間不得少于二百五十天，享受國(guó)家和省優(yōu)惠待遇的非國(guó)有博物館每年向公眾開放的時(shí)間不得少于一百八十天。博物館在節(jié)假日應(yīng)當(dāng)開放。
國(guó)有博物館應(yīng)當(dāng)向教師、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人和六十歲以上公民免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第七章民間收藏文物與流通
第五十條公民、文物收藏單位以外的組織通過(guò)合法方式取得的文物，受法律保護(hù)，可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止買賣的除外。
第五十一條公民和文物收藏單位以外的組織依法收藏文物，應(yīng)當(dāng)妥善保管,并接受文物行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督；其收藏的珍貴文物，可以要求省文物行政部門或者所在地人民政府文物行政部門指定國(guó)有文物收藏單位代為保管。
第五十二條設(shè)立文物商店，需報(bào)經(jīng)省人民政府指定的部門審查批準(zhǔn)，并依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
第五十三條文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，在銷售、拍賣前需報(bào)經(jīng)省人民政府指定的部門審核。
省人民政府指定的部門審核文物商店銷售文物、拍賣企業(yè)拍賣文物時(shí)，對(duì)其中的珍貴文物,可以指定國(guó)有文物收藏單位優(yōu)先購(gòu)買，購(gòu)買條件由雙方協(xié)商確定。
第五十四條運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、許可，并標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。
第五十五條任何單位或者個(gè)人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)。
第八章法律責(zé)任
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為，相關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探或者發(fā)掘擅自進(jìn)行工程建設(shè)，或者阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古工作的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條國(guó)有文物收藏單位違反本條例第三十九條規(guī)定，拒不執(zhí)行珍貴文物移交代管的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正；造成文物損毀的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條國(guó)有博物館違反本條例第四十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。非國(guó)有博物館違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，不得享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第六十一條違反本條例第五十五條規(guī)定的，分別由海關(guān)、省文物行政部門依法處理。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人指使、強(qiáng)令文物行政部門或者其他有關(guān)行政管理部門不依法履行文物保護(hù)管理職責(zé)的，依法給予行政處分。
第六十三條文物行政部門、其他行政管理部門及有關(guān)負(fù)責(zé)文物管理協(xié)調(diào)、執(zhí)法、咨詢、日常保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）違反本條例規(guī)定實(shí)施審批的；
（二）不履行文物保護(hù)管理職責(zé)的；
（三）非法借用、侵占文物的；
考古勘探方案范文3
第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)和管理工作。
第三條各級(jí)人民政府依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，切實(shí)把文物保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入體制改革，納入財(cái)政預(yù)算，納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)觀念。
第四條市文化局是全市文物行政主管部門，對(duì)全市文物工作依法進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h（區(qū)）級(jí)文化部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。
第五條各級(jí)文物行政主管部門的職責(zé)：
（一）依法保護(hù)管理各級(jí)文物保護(hù)單位和尚未公布為文物保護(hù)單位的控制保護(hù)古建筑，以及其他有價(jià)值的文物遺存；
（二）對(duì)地下文物依法實(shí)施保護(hù)管理，檢查指導(dǎo)考古發(fā)掘工作；
（三）對(duì)各博物館、紀(jì)念館以及其他文物收藏單位進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)；
（四）對(duì)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及社會(huì)流散文物實(shí)施監(jiān)管；
（五）對(duì)出境文物、涉案文物以及其他需要鑒定的文物，依法進(jìn)行鑒定。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)將文物管理機(jī)構(gòu)和博物館、紀(jì)念館等單位的文物保護(hù)管理和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)從城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)資金中按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安排一定比例用于重點(diǎn)文物維修。游覽、參觀場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)從其票房收入中按一定比例提取給文物行政主管部門，用于幫助無(wú)力維修的單位進(jìn)行文物維修保護(hù)。
文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長(zhǎng)，并?？顚Ｓ?，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界支持文物事業(yè)。
第七條文物保護(hù)單位的使用單位或者產(chǎn)權(quán)部門為文物保護(hù)的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂保護(hù)管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的安全、保養(yǎng)和維修，接受文物行政主管部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，除文物保護(hù)建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其它建設(shè)工程。確因特殊需要進(jìn)行建設(shè)的，必須按級(jí)報(bào)請(qǐng)?jiān)嘉奈锉Ｗo(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文物行政管理部門同意。在建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建形式、高度、體量、色調(diào)與文物單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物，確需新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)同級(jí)文物行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第九條文物保護(hù)單位按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)維修”的原則，除經(jīng)常性保養(yǎng)維護(hù)工程報(bào)文物行政主管部門備案外，其他維修工程應(yīng)當(dāng)按文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)有關(guān)文物行政主管部門審批。維修施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受文物行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí)，須經(jīng)文物行政主管部門驗(yàn)收。
第十條控制保護(hù)古建筑由使用單位或者產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修，重大維修方案須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。不得損毀，不得擅自改建、翻建、移建或拆除。確因建設(shè)工程需要，必須對(duì)控制保護(hù)古建筑進(jìn)行移建或者拆除的，須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。對(duì)需要移建、拆除的古建筑應(yīng)事先做好測(cè)繪、文字記錄和攝影、攝像等資料工作，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；拆除的木、石及磚刻等建筑材料移交文物部門保管，用于其他文物古建筑的維修。
在城市建設(shè)和改造中，建設(shè)單位對(duì)控制保護(hù)古建筑和其他有價(jià)值的文物遺存應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，并予以整治、維修。
第十一條文物保護(hù)單位向社會(huì)開放，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)，并接受其監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第十二條凡在我市范圍內(nèi)進(jìn)行大型基本建設(shè)工程建設(shè)（含取土）單位，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)市文物行政主管部門，由市文物行政主管部門根據(jù)具體情況決定是否需要先期進(jìn)行文物勘探、考古工作。在有史籍記載的以及文物普查中發(fā)現(xiàn)的重要遺跡地點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查或者勘探，需要考古發(fā)掘的由文物行政主管部門組織。有關(guān)部門在審批該類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見。經(jīng)市和縣級(jí)政府確定需要原地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行選址。凡因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費(fèi)用依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定由建設(shè)單位列支。
第十三條任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬或者其他文物遺存，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告文物行政主管部門，不得擅自處理。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。本市及外地駐的建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書。
第十四條在本市進(jìn)行考古發(fā)掘工作，必須依法履行報(bào)批手續(xù)?？脊虐l(fā)掘單位應(yīng)事先提出發(fā)掘申請(qǐng)，由市文物行政主管部門經(jīng)省文物行政管理部門上報(bào)國(guó)家文物行政主管部門或直接報(bào)國(guó)家文物行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束，應(yīng)及時(shí)向市文物行政主管部門提交發(fā)掘報(bào)告、出土文物清單，將出土文物移交市文物行政主管部門指定的單位收藏。
第十五條全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將所收藏的文物登記造冊(cè)，鑒定分級(jí)，建立藏品檔案，向文物行政主管部門登記。并根據(jù)文物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度。
第十六條單位或者個(gè)人要求經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷業(yè)務(wù)，必須經(jīng)文物行政主管部門審查批準(zhǔn)設(shè)立，再向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開設(shè)舊貨、錢幣、郵品以及其他收藏品市場(chǎng)，凡涉及文物的，必須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行工商登記。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，其從業(yè)人員必須參加由文物行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其上市物品必須經(jīng)文物行政主管部門鑒定認(rèn)可，接受年審，接受文物、工商、公安等部門的檢查和監(jiān)督。
第十八條拍賣機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，必須向文物行政主管部門申報(bào)，經(jīng)省文物行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門取得文物拍賣許可證，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可取得文物拍賣人資格。所拍賣的文物標(biāo)的，必須經(jīng)文物行政主管部門核定。
第十九條公安、工商等部門應(yīng)會(huì)同文物行政主管部門加強(qiáng)文物市場(chǎng)的管理，認(rèn)真查處文物的違法犯罪活動(dòng)；依法沒(méi)收追繳的文物，按規(guī)定移交給文物行政主管部門。
第二十條銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作，應(yīng)接受文物行政主管部門的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)文物妥善保管并按規(guī)定移交文物行政主管部門。文物行政主管部門應(yīng)按上述單位收購(gòu)時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià)。
第二十一條有下列事跡的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者文物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；
（二）將個(gè)人收藏的文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；
考古勘探方案范文4
20xx文物法規(guī)定細(xì)則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位和縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位。紀(jì)念物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、革命文獻(xiàn)資料、手稿、古舊圖書資料以及代表性實(shí)物等文物，分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一、二、三級(jí)。
第三條 文物保護(hù)法第三條規(guī)定的主管全國(guó)文物工作的國(guó)家文化行政管理部門，是指國(guó)家文物局。國(guó)家文物局對(duì)全國(guó)的文物保護(hù)工作依法實(shí)施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。 地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門;不設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，文化行政管理部門為文物行政管理部門。各級(jí)文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。
第四條 各級(jí)公安部門、工商行政管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)工作。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)費(fèi)和文物基建支出分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)文物行政管理部門統(tǒng)一管理，其中文物基建支出以及文物修繕、維護(hù)費(fèi)和考古發(fā)掘費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。各級(jí)文物行政管理部門所屬文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)，作為文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不得挪作他用。
第六條 不同級(jí)別的文物保護(hù)單位，依照文物保護(hù)法第七條規(guī)定的程序核定公布。 文物保護(hù)法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護(hù)單位的，由縣、自治縣、市人民政府予以登記，并加以保護(hù)。
第七條 各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法第九條的規(guī)定，自核定公布之日起一年內(nèi)劃定，并作出標(biāo)志說(shuō)明。 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。 縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，規(guī)定文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施并公告施行。 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條 對(duì)核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑，文物行政管理部門、使用單位或者其上級(jí)主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù);沒(méi)有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成使用單位或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù)，或者聘請(qǐng)文物保護(hù)員進(jìn)行保護(hù)。
第十條 文物保護(hù)法第七條第一款所列文物中有使用單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性文物保護(hù)組織;沒(méi)有使用單位的，附近的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以建立群眾性文物保護(hù)組織，對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)。
第十一條 文物保護(hù)單位向社會(huì)開放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文物局規(guī)定的條件，并根據(jù)其級(jí)別，報(bào)經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門審核同意。
第十二條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶，由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)縣、自治縣、市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。 在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十四條 紀(jì)念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的，不得重新修建;因特殊需要，必須在另地復(fù)建或者在原址重建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)原核定公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市級(jí)和縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。 文物修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十六條 文物修繕保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量。
第十七條 文物修繕保護(hù)工程管理的具體辦法，由國(guó)家文物局制定。
第十八條 一切考古發(fā)掘項(xiàng)目，都必須履行報(bào)批手續(xù)?？脊虐l(fā)掘申請(qǐng)，由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國(guó)家文物局提出或者直接向國(guó)家文物局提出，依照文物保護(hù)法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。國(guó)家文物局批準(zhǔn)直接向其申請(qǐng)的考古發(fā)掘計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向國(guó)家文物局提交當(dāng)年考古發(fā)掘計(jì)劃。配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘計(jì)劃，可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國(guó)家文物局提出;確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn)，急需發(fā)掘的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后，可以先行發(fā)掘，自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。
第二十條 在考古發(fā)掘工作中，考古發(fā)掘單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考古工作規(guī)程，保證發(fā)掘質(zhì)量。 考古發(fā)掘單位在申請(qǐng)發(fā)掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施，并在發(fā)掘工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 配合建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查或者勘探工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實(shí)施。跨省、自治區(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作，由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實(shí)施或者由國(guó)家文物局組織實(shí)施。
第二十二條 在進(jìn)行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時(shí)發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作，由國(guó)家文物局組織實(shí)施，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條 在配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作中，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合考古發(fā)掘單位，保護(hù)出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條 考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)人員資格，由國(guó)家文物局審查認(rèn)定，并頒發(fā)證書。 考古勘查單位、考古勘查領(lǐng)隊(duì)人員資格，由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認(rèn)定，并頒發(fā)證書。
第二十五條 考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出考古發(fā)掘報(bào)告，編制出土文物清單。出土文物由國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實(shí)際需要，指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡(jiǎn)稱全民所有制文物收藏單位)收藏?？脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標(biāo)本的，須經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第三十條 公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公民登記的文物保守秘密。
第三十一條 公民可以要求文物行政管理部門對(duì)其私人收藏的文物，提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。
第三十二條 公民私人收藏的文物可以賣給國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購(gòu)單位。 國(guó)家鼓勵(lì)公民將其私人收藏的文物捐贈(zèng)給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條 文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)、銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營(yíng)文物對(duì)外銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
第三十四條 文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，以備核查。 文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)或者保存的珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)文物的文物行政管理部門備案，其中一級(jí)文物應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。 文物經(jīng)營(yíng)單位銷售的文物，應(yīng)當(dāng)在銷售前依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第三十五條 銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作，應(yīng)當(dāng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo)，并妥善保管揀選文物，盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條 文物行政管理部門接收移交的文物，應(yīng)當(dāng)按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購(gòu)時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià)。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項(xiàng)有困難的，由上級(jí)文物行政管理部門解決。 第三十七條 公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十八條 文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的文物進(jìn)行鑒定，屬于一級(jí)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物局備案。
第三十九條 國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)要求，指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。 銀行留用揀選的歷史貨幣進(jìn)行科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第四十條 文物出境由國(guó)家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進(jìn)行鑒定。文物出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局制定。
第四十一條 經(jīng)鑒定許可出境的文物，由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關(guān)根據(jù)文物出境許可憑證和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)放行。
第四十二條 個(gè)人攜帶私人收藏文物出境，經(jīng)鑒定不能出境的，由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購(gòu)，必要時(shí)可以征購(gòu)。 第四十三條 文物出境展覽和文物出口由國(guó)家文物局統(tǒng)一管理，具體辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四十四條 有文物保護(hù)法第二十九條所列事跡之一的單位或者個(gè)人，由人民政府、文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十五條 對(duì)文物保護(hù)法第三十條所列行為的罰款，分別情節(jié)輕重，按照以下數(shù)額執(zhí)行：
(一) 有第(一)、(二)、(四)項(xiàng)所列行為之一的，罰款數(shù)額為二百元以下;
(二)有第(三)項(xiàng)所列行為的，罰款數(shù)額為該建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)的百分之一，但是最高不超過(guò)二萬(wàn)元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項(xiàng)所列行為之一的，罰款數(shù)額為二萬(wàn)元以下;
(四)有第(八)項(xiàng)所列行為的，罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條 文物行政管理部門工作人員對(duì)有文物保護(hù)法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一的人員，可以將其送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)依照文物保護(hù)法和本實(shí)施細(xì)則作出的具體行政行為不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定先申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)具體行政行為不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行的，作出具體行政行機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石的保護(hù)辦法以及歷史文化名城的保護(hù)管理辦法，另行制定。
第四十九條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家文物局解釋。
第五十條 本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。
談《文物法》修訂：應(yīng)明確保護(hù)對(duì)象
第一，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善文物類別?！端蛯徃濉妨信e規(guī)定了包括不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物在內(nèi)的五大類別的文物，然而列舉得并不全面，存在較大的遺漏，這使得現(xiàn)實(shí)中有些重要的文化遺產(chǎn)被排除在外，對(duì)其保護(hù)處于無(wú)法可依的狀態(tài)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，迫切需要增補(bǔ)以下三種文物類別：
一、增補(bǔ)古人類化石和具有古生物學(xué)意義的動(dòng)植物化石、標(biāo)本以及地質(zhì)標(biāo)本這一文物類別，以替代本條關(guān)于具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石視同文物的條款。事實(shí)上，將上述類型的物品作為文物的一個(gè)類別早已是國(guó)際慣例，例如聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于保護(hù)可移動(dòng)文化財(cái)產(chǎn)的建議》等就是將具有人類學(xué)和人種學(xué)意義的實(shí)物和動(dòng)植物化石、標(biāo)本以及地質(zhì)標(biāo)本作為文物的一種類別加以對(duì)待的。另一方面，這樣規(guī)定也可以使《文物保護(hù)法》的適用性大大增強(qiáng)，比如近年來(lái)我國(guó)多地挖出的體型巨大、保存完整的烏木，若有了上述規(guī)定，即可以因其是具有古生物學(xué)意義的物品而納入本法的保護(hù)范圍;而現(xiàn)在由于這類烏木不屬于本法所列舉的任何一類文物，導(dǎo)致無(wú)法適用文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
二、增補(bǔ)從古墓葬、古遺址出土的遺物(或?qū)嵨?這一文物類別?！端蛯徃濉返谌龡l明確了古墓葬、古遺址屬于不可移動(dòng)文物，而經(jīng)考古發(fā)掘從中出土的遺物顯然是可移動(dòng)文物，這類文物也是我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的一類文物，但是在可移動(dòng)文物的類別中并未加以專門列舉。這不僅是一個(gè)立法缺漏，也不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)予增補(bǔ)。
三、在建筑遺產(chǎn)類別中增補(bǔ)具有代表性的鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)建筑、傳統(tǒng)村落、宗教建筑以及近現(xiàn)代乃至當(dāng)代各個(gè)特定歷史時(shí)期的代表性和紀(jì)念性建筑這一類型。在我國(guó)，這類文物數(shù)量巨大，它們中的絕大多數(shù)都未被認(rèn)定為文物保護(hù)單位，甚至連文物的身份都沒(méi)有，致使它們成為不斷被破壞甚至拆毀的重災(zāi)區(qū)，對(duì)它們的保護(hù)一直是我國(guó)文物保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。正是基于此，《送審稿》特別明確了這類文物為一般不可移動(dòng)文物，這也是本次修法的一大亮點(diǎn)。但遺憾的是，《送審稿》沒(méi)有將其作為文物的一種類別加以列舉，為了加強(qiáng)對(duì)這類文物的保護(hù)，有必要增補(bǔ)進(jìn)來(lái)。
第二，增加對(duì)文物進(jìn)行一般性定義的條款。由于《送審稿》僅采取了列舉的方式來(lái)規(guī)定具體的文物類別，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際操作時(shí)法律的適用性受到很大局限，所以有必要在本條中增加一個(gè)對(duì)文物進(jìn)行一般性定義的條款，即采取一般性定義+列舉規(guī)定的方式來(lái)規(guī)定文物應(yīng)具備的條件和具體的文物類別。這主要基于以下三個(gè)理由：
一、僅采取列舉規(guī)定的方式并不能涵蓋所有的文物類別，這主要包括三種情況：①是如上所述，所列舉的文物類別存在遺漏;②是有些文物的類別還未被人們知曉而無(wú)法列舉，如還未被發(fā)現(xiàn)或未出土的文物;③是有的實(shí)物目前不被認(rèn)為是文物，但將來(lái)可能被認(rèn)為是文物，以《世界遺產(chǎn)公約》關(guān)于建筑遺產(chǎn)的保護(hù)為例，最開始主要保護(hù)的是古建筑，后來(lái)一些歷史城鎮(zhèn)、歷史中心、鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代乃至當(dāng)代建筑等也逐漸被納入保護(hù)范圍。
考古勘探方案范文5
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱文物保護(hù)工程，是指對(duì)核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動(dòng)文物進(jìn)行的保護(hù)工程。
第三條文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值；按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。
第四條文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
第五條文物保護(hù)工程分為：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。
（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。
（二）搶險(xiǎn)加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí)，由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對(duì)文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。
（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。
（四）保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。
（五）遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無(wú)其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。
第六條國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工程的管理，并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。
第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。
第八條承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國(guó)家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局另行制定。
第九條文物保護(hù)工程管理主要指立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。
第二章立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)
第十條文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理，并按以下規(guī)定履行報(bào)批程序：
一全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報(bào)機(jī)關(guān)，國(guó)家文物局為審批機(jī)關(guān)。
二省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級(jí)文物行政部門為申報(bào)機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機(jī)關(guān)。
市縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)工程的申報(bào)機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級(jí)文物行政部門確定。
第十一條保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。
搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報(bào)批程序。搶險(xiǎn)加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可在實(shí)施的同時(shí)補(bǔ)報(bào)。
遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物的，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十三條工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容：
（一）工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門名稱；
（二）擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；
（三）保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料（錄像或照片）；
（四）經(jīng)費(fèi)估算、來(lái)源及計(jì)劃工期安排；
（五）擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。
第十四條已立項(xiàng)的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報(bào)勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。
第十五條勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括：
（一）反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片；
（二）保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；
（三）工程設(shè)計(jì)概算；
（四）必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書、環(huán)境污染情況報(bào)告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。
第十六條施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括：
（一）施工圖；
（二）設(shè)計(jì)說(shuō)明書；
（三）施工圖預(yù)算；
（四）相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。
第三章施工、監(jiān)理與驗(yàn)收
第十七條文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
第十八條重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。
第十九條文物保護(hù)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購(gòu)置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序?yàn)椋?/p>
（一）依據(jù)設(shè)計(jì)文件，編制施工方案；
（二）施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
（三）按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件，收集有關(guān)文物資料；
（四）進(jìn)行質(zhì)量自檢，對(duì)工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄；
（五）提交竣工資料；
（六）按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年。
第二十條施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問(wèn)題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)示處理辦法。
第二十一條施工過(guò)程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí)，項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。
第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書及說(shuō)明等資料，經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。
第二十五條文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。
重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
考古勘探方案范文6
1.1設(shè)備、材料、方法
設(shè)備，是保證勘察成果質(zhì)量的基礎(chǔ)，良好的設(shè)備能提高外業(yè)勘察效率。為長(zhǎng)輸管道勘察服務(wù)的設(shè)備，如GPS、相機(jī)、羅盤、地質(zhì)錘、鉆機(jī)、RTK、水準(zhǔn)儀、全站儀、液塑限儀、烘箱、篩子、固結(jié)儀、壓力機(jī)、波速測(cè)試儀等，應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)、標(biāo)定、保養(yǎng)和管理，并嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行。如使用過(guò)程中損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。材料，是進(jìn)行長(zhǎng)輸管道外業(yè)勘察的前提。材料主要包括物質(zhì)材料和文字性資料。物質(zhì)材料指測(cè)量的控制樁、水泥、木樁、噴漆和勘察的鉆頭、鉆具、巖芯盒、電池、鐵鍬等；文字性資料指策劃階段收集和準(zhǔn)備的相關(guān)資料，以及對(duì)資料進(jìn)行檢查、復(fù)核、驗(yàn)證，確保其精度滿足規(guī)定要求，可作為參考資料使用。方法，是貫穿長(zhǎng)輸管道勘察的“指路燈”。長(zhǎng)輸管道勘察的任何活動(dòng)都以預(yù)先制定的方法為準(zhǔn)繩。方法的制定應(yīng)結(jié)合踏勘、定線的實(shí)際情況，因地制宜，在確?？刹僮餍缘那疤嵯拢嗅槍?duì)性地突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的解決方案。
1.2環(huán)境
環(huán)境為長(zhǎng)輸管道勘察的外部影響因素，按性質(zhì)可分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境，與地形地貌、氣候、氣象、交通等密切相關(guān)，外業(yè)勘察前應(yīng)做好預(yù)案，采取有效的預(yù)防和控制措施，勘察時(shí)力求減少對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。社會(huì)環(huán)境，主要處理勘察與管道沿線所在地政府、村民的關(guān)系，應(yīng)做好靠前協(xié)調(diào)，按照國(guó)家文件規(guī)定和當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)做好解釋和溝通，和諧共處。
2現(xiàn)場(chǎng)管理
2.1項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃為勘察前期準(zhǔn)備工作，包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、人力資源策劃、設(shè)備組織等?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是，了解管道沿線地理環(huán)境和地質(zhì)情況，為后期設(shè)備組織、人員配置、勘察綱要編寫和勘察工期計(jì)劃作鋪墊；二是，調(diào)查了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源可利用情況；三是，綜合比較確定勘察項(xiàng)目部駐地。資料收集，目的是對(duì)擬建管道特點(diǎn)、沿線地理環(huán)境和地質(zhì)情況進(jìn)行熟悉了解，以便在勘察過(guò)程中做到有的放矢。收集的資料主要包括已完成的相關(guān)資料（安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書、壓覆礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、文物考古調(diào)查勘探報(bào)告、管道穿越河流工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告）、管道經(jīng)過(guò)區(qū)域1∶10000地形圖、縣志、氣象資料、水文資料、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、區(qū)域地質(zhì)資料和類似工程資料等。根據(jù)管道工程特點(diǎn)，匯總踏勘情況，合理配置人力資源，組建勘察項(xiàng)目部，明確各自職責(zé)，其中，項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；項(xiàng)目副經(jīng)理主要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理；技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)勘察綱要的審查，解決勘測(cè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，負(fù)責(zé)勘察成果評(píng)審，對(duì)外業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；專業(yè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本專業(yè)的資料收集，主持勘察綱要、進(jìn)度計(jì)劃和勘察報(bào)告的編寫和校對(duì)，做好技術(shù)交底、本專業(yè)工作的組織實(shí)施，與相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)，對(duì)外業(yè)進(jìn)行高頻率抽檢；HSE小組負(fù)責(zé)勘察過(guò)程的HSE相關(guān)事項(xiàng)處理；行政負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)車輛管理、后勤生活保障、項(xiàng)目部文化建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等。設(shè)備組織包括車輛、勘察設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、物探設(shè)備、土工試驗(yàn)設(shè)備、辦公設(shè)備等。
2.2HSE管理
HSE，指健康（Health）、安全（Safe）、環(huán)境（Environ-ment），HSE管理是長(zhǎng)輸管道勘察的必要組成部分。根據(jù)長(zhǎng)輸管道勘察所在地的區(qū)域特征，對(duì)可能發(fā)生的健康、安全、以及環(huán)境污染事件（一般性事件和小概率事件）必須做好應(yīng)急預(yù)案。外業(yè)開始前進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任和進(jìn)行三級(jí)安全教育，外業(yè)過(guò)程中，進(jìn)行安全檢查。健康：?jiǎn)T工勞動(dòng)保護(hù)用品、身體狀況、南北方飲食習(xí)慣差異、急性病突發(fā)；安全：一般性事件（交通、鉆探吊錘、探井坍塌、雨、高溫、北方沙塵暴，南方蛇蟲）和小概率事件（突況，如泥石流、崩塌墜落、滑坡、迷路等）；環(huán)境：生產(chǎn)（地貌破壞、廢舊電池、巖土樣、液壓油、手套、泥漿、水泥）和生活（生活垃圾）對(duì)環(huán)境的影響。
2.3制度管理
技術(shù)質(zhì)量管理，目的是使勘察成果質(zhì)量符合要求，為細(xì)化勘察技術(shù)質(zhì)量管理，從影響因素、管理制度等方面進(jìn)行分述。進(jìn)度管理要體現(xiàn)科學(xué)合理和動(dòng)態(tài)控制原則，力求工期可控。在保證勘察質(zhì)量的前提下，進(jìn)度計(jì)劃要做到科學(xué)合理。結(jié)合勘察各階段情況，分別制定月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，提高預(yù)判的準(zhǔn)確性。實(shí)時(shí)掌握勘察進(jìn)展情況，提前協(xié)調(diào)各方關(guān)系，充分考慮可能出現(xiàn)的各種不利因素，分析和妥善解決各種矛盾，及時(shí)對(duì)已編制的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和修訂，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保證勘察工作嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行。長(zhǎng)輸管道勘察制度管理的核心是預(yù)防（思考、計(jì)劃和分析過(guò)程），勘察過(guò)程中應(yīng)形成點(diǎn)、線、面三維一體的管理制度，力求質(zhì)量可控，提高勘察效率。其主要內(nèi)容如下：①加強(qiáng)項(xiàng)目組成員和班組的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，明確質(zhì)量要求；②加強(qiáng)質(zhì)量檢查，管理人員進(jìn)行高頻率抽檢，專家組進(jìn)行監(jiān)督檢查；③制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；④通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)和思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性；⑤勘察作業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)形成晚間例會(huì)制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行交流，檢查落實(shí)當(dāng)天完成情況，及時(shí)對(duì)遇到的困難、問(wèn)題進(jìn)行探討、解決，對(duì)次日以及今后一段時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行安排和籌劃調(diào)整。
3工程實(shí)例
西南地區(qū)某長(zhǎng)輸管道工程某提前開工段，沿河谷兩岸敷設(shè)約20.4km，河谷寬3～10m，水深30～100cm，水流較急，表面多為卵石、塊石等。該段地域環(huán)境差、通訊信號(hào)差、交通條件差，僅3條從山頂延伸而下的彈石路可供依托。根據(jù)踏勘、定線匯總的情況綜合分析：①該段可看成由若干個(gè)非單出圖的小型河流穿越組成，勘探點(diǎn)深度為6～10m，勘探點(diǎn)間距為100～150m；②該段地層主要為碎石類土，且地下水位埋深較淺，采用洛陽(yáng)鏟和探井效果較差，為保證勘察質(zhì)量和提高效率，全線采用鉆機(jī)鉆孔，投入鉆機(jī)5臺(tái)，進(jìn)度計(jì)劃為1.0～1.5km/d，外業(yè)工期計(jì)劃20d；③提前與當(dāng)?shù)卮褰M干部和群眾交流，雇傭當(dāng)?shù)厝罕?、騾子、馬等配合搬運(yùn)鉆機(jī)；④專業(yè)負(fù)責(zé)人組織勘察綱要的編寫、校對(duì)和評(píng)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行不定期檢查；⑤安排2輛工程車，3組管理人員，管理人員負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)鉆探指導(dǎo)、編錄、驗(yàn)收、取樣和HSE檢查，及時(shí)整理、匯總外業(yè)成果，根據(jù)工期要求和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整反饋，巖土試樣及時(shí)進(jìn)行土工試驗(yàn)；⑥所有人員進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行三級(jí)安全教育，針對(duì)勘察過(guò)程中潛在的安全隱患逐一講解，并配備相應(yīng)的勞保用品；⑦5臺(tái)鉆機(jī)分別以3條彈石路為依托進(jìn)場(chǎng)開展工作，鉆探結(jié)束后，第1臺(tái)鉆機(jī)從彈石路1出場(chǎng)，第2、3臺(tái)鉆機(jī)從彈石路2出場(chǎng)，第4、5臺(tái)鉆機(jī)從彈石路3出場(chǎng)。經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，勘察外業(yè)工作經(jīng)歷18d全部完成?？辈爝^(guò)程中增加了大量的鉆探搬運(yùn)工作量，但保證了質(zhì)量和工期要求。
4結(jié)語(yǔ)
