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水體環(huán)境整治方案范文1
根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)職責(zé)分工，我局以開(kāi)展農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)為抓手，著力在農(nóng)村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)
按照“重強(qiáng)抓”等工作要求，2019年我市工作任務(wù)為完成13村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)，其中鲅魚(yú)圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目新建污水集中處理設(shè)施1座，設(shè)計(jì)規(guī)模100噸/日，對(duì)400余戶(hù)進(jìn)行水沖廁所改造；大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農(nóng)村、曹官村6個(gè)村依托新建南樓污水處理廠對(duì)1000戶(hù)居民排放的生活污水進(jìn)行污水集中收集處理；蓋州市雙臺(tái)鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺(tái)村、東雙臺(tái)村、柳河寨村、思拉堡村6個(gè)村依托新建雙臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)約600戶(hù)居民實(shí)施農(nóng)村旱廁入室內(nèi)改水沖廁所改造，實(shí)現(xiàn)生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)，并已通過(guò)省政府績(jī)效考核。2020年我市將再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)，相關(guān)指標(biāo)已全部落實(shí)在鲅魚(yú)圈區(qū)。
二、配合農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力擴(kuò)大收水范圍
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，配合美麗示范村建設(shè)，我市在完成上述污水建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用宜居鄉(xiāng)村建設(shè)盤(pán)活資金，擴(kuò)大建設(shè)范圍，印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)的通知》。為此，局領(lǐng)導(dǎo)兩次在會(huì)上對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了充分動(dòng)員，并制定印發(fā)了《營(yíng)口市農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，同時(shí)將相關(guān)工作納入由副市長(zhǎng)牽頭、市政府督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開(kāi)展的全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查工作中。現(xiàn)相關(guān)建設(shè)任務(wù)均已落實(shí)到各縣（市）區(qū)，相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目均已申報(bào)入庫(kù)，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)本月起陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
三、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，緩解地方財(cái)政資金壓力
水體環(huán)境整治方案范文2
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鎮(zhèn)村同治、連片示范、整體推進(jìn)、普惠擴(kuò)面”的工作思路，以全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為落腳點(diǎn)，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，明顯改變城鄉(xiāng)面貌。
二、總體目標(biāo)
從年起，用2年時(shí)間完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)。
三、基本原則
堅(jiān)持“四項(xiàng)”基本原則：一是以村（社區(qū)）為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村（社區(qū)）為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。二是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。突出重點(diǎn)部位集中整治，不斷拓展延伸，通過(guò)培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三是健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治持久、深入開(kāi)展。四是整合力量、各負(fù)其責(zé)的原則。承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治職責(zé)的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履責(zé)，按照省、市、縣衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。
四、整治任務(wù)
整個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)分兩個(gè)階段組織實(shí)施，其中年為重點(diǎn)突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設(shè)任務(wù)是：
1.實(shí)施清潔水源工程。加大水源保護(hù)資金投入，落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任。到年，全鎮(zhèn)農(nóng)村水源達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源均達(dá)到Ⅱ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除水體黑臭、堵塞問(wèn)題。
2.實(shí)施清潔田園工程。對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，建立完善經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)管理和準(zhǔn)入備案制度；實(shí)行高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售100%信息可查詢(xún)，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行重點(diǎn)防治，達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。
3.實(shí)施清潔家園工程。主要開(kāi)展垃圾治理，逐步建立戶(hù)有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區(qū))有清運(yùn)車(chē)、鎮(zhèn)有填埋場(chǎng)的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無(wú)暴露垃圾，無(wú)秸桿亂堆亂放。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上，河道、池塘等水面無(wú)漂浮物。對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理。到年，城鄉(xiāng)生活污水處理率達(dá)80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。
五、年工作重點(diǎn)
1.整治范圍。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，其中，整治重點(diǎn)部位是：（1）S304段、1836線(xiàn)至黃陵段、加一線(xiàn)、加三線(xiàn)、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區(qū)）主干道，村活動(dòng)中心、農(nóng)戶(hù)庭院。（3）縣委駐農(nóng)村工作點(diǎn),向周邊幅射,新農(nóng)村建設(shè)示范片。（4）鎮(zhèn)城區(qū)。
2.整治目標(biāo)。（1）城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)率100%，無(wú)害化處理率達(dá)到省考核指標(biāo)，以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。（2）各重點(diǎn)部位達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、水面無(wú)漂浮物件、無(wú)“牛皮癬”（亂貼亂畫(huà)）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停。（3）各重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)路渠及農(nóng)戶(hù)庭院綠化，公共場(chǎng)所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線(xiàn)城區(qū)段、中心村和公共場(chǎng)所實(shí)行亮化。（5）各重點(diǎn)部位要在全鎮(zhèn)率先建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮(zhèn)清潔工程的亮點(diǎn)帶（片），真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。
3.整治任務(wù)。（1）開(kāi)展“三清五改”。在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動(dòng)，以推廣農(nóng)村無(wú)害化改廁以及沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動(dòng)。（2）實(shí)施綠化工程。一方面，實(shí)行庭院綠化，各重點(diǎn)部位要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶(hù)、庭院綠化戶(hù)；另一方面實(shí)行村莊綠化，各重點(diǎn)部位主要出入口建設(shè)標(biāo)志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強(qiáng)城區(qū)綜合整治。對(duì)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時(shí)建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠以及集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地進(jìn)行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政班子成員包片、包社區(qū)，駐村干部包村，村（社區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鎮(zhèn)交通專(zhuān)干嚴(yán)進(jìn)兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)城建站。
2.大力宣傳引導(dǎo)。抓好對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诰C合整治中的主體作用。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使環(huán)境綜合整治行動(dòng)在全社會(huì)形成聲勢(shì)和影響，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注、積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境整治。運(yùn)用媒體曝光、通報(bào)批評(píng)、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動(dòng)力，形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于垃圾處理設(shè)施配置和工作獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取社會(huì)資金。要通過(guò)多種渠道和方式，爭(zhēng)取部門(mén)單位和社會(huì)人士對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程給予捐助支持。
4.強(qiáng)化整治責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極履責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，同時(shí)要搞好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)任務(wù)全面完成。
水體環(huán)境整治方案范文3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“國(guó)道綜合整治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治”三大工程為主要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動(dòng)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)面貌，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為“四個(gè)曹王”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）國(guó)道綜合整治工程。集中時(shí)間對(duì)國(guó)道路域環(huán)境進(jìn)行綜合治理。沿路兩側(cè)房屋墻面進(jìn)行統(tǒng)一裝飾、粉刷，對(duì)道路兩側(cè)“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區(qū)店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行徹底清理，規(guī)范沿路廣告牌匾設(shè)置，清理沿線(xiàn)河道內(nèi)漂浮物及垃圾，保持水體清潔，把國(guó)道打造成進(jìn)出的綠色大道、景觀大道，著力把曹王打造成靚麗的南大門(mén)。
（二）城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。集中時(shí)間對(duì)城區(qū)駐地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境綜合整治，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路燈設(shè)施、人行護(hù)欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設(shè)施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘?jiān)鼜U土，做好綠化帶管護(hù)工作，保持環(huán)境整潔，排水通暢；加強(qiáng)商業(yè)店鋪管理，臨街建筑立面清新，招牌、廣告和各類(lèi)亭（棚）設(shè)置規(guī)范、整潔，各商業(yè)店鋪落實(shí)“門(mén)前三包”，杜絕亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)和跨門(mén)擺攤現(xiàn)象；規(guī)范廣告牌設(shè)置，清理副廣告牌，在不影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的基礎(chǔ)上統(tǒng)一廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美。
（三）村莊環(huán)境整治工程。全鎮(zhèn)所有村莊做到凈化、美化，對(duì)村屬路段垃圾集中處理，徹底清除“三大堆”，保持臨街建筑整齊，對(duì)村莊內(nèi)房屋墻面進(jìn)行統(tǒng)一粉刷、裝飾。各村建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，成立農(nóng)村環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立專(zhuān)、兼職衛(wèi)生保潔員，配置垃圾桶或垃圾池，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行集中收集、清運(yùn)、處理，制定相應(yīng)村規(guī)民約和管護(hù)制度，建立“門(mén)前三包、分區(qū)包干”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。年已創(chuàng)建的生態(tài)文明村要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行“五化”提升，完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動(dòng)指揮部，與路域綜合開(kāi)發(fā)治理指揮部合署辦公，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各村要盡快制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行包保管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，管區(qū)書(shū)記具體靠上抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村要采取有力措施，加大投入，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
水體環(huán)境整治方案范文4
抓好大保護(hù)，共保國(guó)考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。根據(jù)年初工作安排，成立專(zhuān)題調(diào)研組，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、國(guó)考水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)整治取得的成效
我市設(shè)有高郵湖“湖心區(qū)”、北澄子河三垛西大橋兩個(gè)國(guó)考斷面，其中“三垛西大橋”斷面為國(guó)家考核江蘇省南水北調(diào)水質(zhì)的14個(gè)斷面之一。近年來(lái)，我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向，圍繞影響斷面達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，創(chuàng)新治理思路，排定整治方案，狠抓措施落實(shí)，取得了一定成效。
1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，達(dá)標(biāo)治理方案系統(tǒng)完善
針對(duì)高郵湖斷面達(dá)標(biāo)，委托省環(huán)科院編制了高郵湖斷面水體達(dá)標(biāo)方案，方案共涉及沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設(shè)、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、湖西污水處理廠改擴(kuò)建、湖西片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉、農(nóng)業(yè)污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項(xiàng)工程。針對(duì)三垛西大橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均多次召集相關(guān)職能部門(mén)和沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)題研究治理方案，市政府下發(fā)了《北澄子河沿線(xiàn)環(huán)境整治任務(wù)分解表》、《關(guān)于下達(dá)北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改工作任務(wù)的通知》，市污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)實(shí)行強(qiáng)制污染減排實(shí)施方案》，明確整治措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，推動(dòng)常態(tài)化整治和應(yīng)急預(yù)警管控。2018年，三垛西大橋斷面年均水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)水，達(dá)到考核目標(biāo)，今年3、4月份已連續(xù)達(dá)標(biāo)。今年3月份高郵湖“湖心區(qū)”為Ⅲ類(lèi)水，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核目標(biāo)。
2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)治污工程序時(shí)推進(jìn)
結(jié)合全省開(kāi)展的“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個(gè)子行動(dòng)在全市統(tǒng)籌推動(dòng)，對(duì)規(guī)劃的14項(xiàng)斷面水體達(dá)標(biāo)工程細(xì)化分解，明確責(zé)任時(shí)限，定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、湖西污水處理廠改擴(kuò)建、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉等9項(xiàng)工程已基本完成，其余5項(xiàng)正在實(shí)施，計(jì)劃今年全部完成。
3、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系健全嚴(yán)密
密布監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。圍繞國(guó)、省考斷面水系，增設(shè)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控?cái)嗝妗Ｍ瑫r(shí)為監(jiān)控高郵湖在高郵境內(nèi)治理情況，在上游設(shè)置7個(gè)入湖斷面、出湖支流設(shè)置3個(gè)監(jiān)控?cái)嗝妫⒍ㄆ诒O(jiān)測(cè)、定期通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化入河（湖）排污口全過(guò)程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔，對(duì)涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責(zé)任人。對(duì)斷面沿線(xiàn)兩側(cè)1公里、支流河道上溯5公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源和北澄子河沿線(xiàn)的72個(gè)排污口、污水管網(wǎng)148個(gè)拍門(mén)嚴(yán)防死守。構(gòu)筑監(jiān)管“五道防線(xiàn)”。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）環(huán)保監(jiān)管隊(duì)、環(huán)保義務(wù)巡查員、志愿者巡查隊(duì)伍、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、曝光巡查組等五道防線(xiàn)，構(gòu)筑嚴(yán)密的巡查監(jiān)管體系。
二、國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)整治存在的問(wèn)題
我市國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)整治雖然取得了一定的成效，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)還有一定的難度，工作中很多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決，主要表現(xiàn)在：
1、斷面達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性不夠
根據(jù)國(guó)家地表水采測(cè)分離結(jié)果，2018年，高郵湖“湖心區(qū)”全年全項(xiàng)目均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的只有5月份，年均水質(zhì)為IV類(lèi)水，未能達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)因子均為總磷；今年目前僅3月份達(dá)到考核目標(biāo)，1、2、4月總磷仍未達(dá)標(biāo)。2018年，三垛西大橋斷面全年共8個(gè)月出現(xiàn)12次因子超標(biāo)，主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數(shù)，年均水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)水，險(xiǎn)達(dá)考核目標(biāo)，今年1-2月氨氮仍未達(dá)標(biāo)。
2、上游客水狀況不可控
高郵湖正常流向由北向南，我市境內(nèi)屬下游，其水質(zhì)受上游來(lái)水水質(zhì)影響較大。每年泄洪期，上游大量生活和工業(yè)污水更是隨洪水而下，流經(jīng)高郵湖，對(duì)我市境內(nèi)高郵湖水質(zhì)造成較大影響。另外，高郵湖考核指標(biāo)也有差異。高郵湖除總磷外，其它指標(biāo)已達(dá)Ⅲ類(lèi)水，但湖泊Ⅲ類(lèi)水質(zhì)總磷的標(biāo)準(zhǔn)為河流標(biāo)準(zhǔn)的1/4，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差較大，而高郵湖屬過(guò)水性湖泊，因此即使入湖河流水質(zhì)達(dá)到河流Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也難以保證高郵湖達(dá)到湖泊Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、上游段水質(zhì)差距較大
北澄子河中上游段是比較典型的城市河道，根據(jù)生態(tài)環(huán)境局跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果，鹽河、新河與北澄子河交匯處水質(zhì)常年在IV-V類(lèi)水之間，導(dǎo)致北澄子河未出城區(qū)就已超過(guò)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要原因有：上游段城市污水處理能力不足。我市城區(qū)一、二水廠日供水量近10萬(wàn)噸，而承擔(dān)城區(qū)主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬(wàn)噸/日提升至6萬(wàn)噸/日，今年實(shí)際處理量5.4萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)低于處理需求。管網(wǎng)建設(shè)不均衡。隨著東部新城快速發(fā)展，相應(yīng)管網(wǎng)配套比較完善，但人口相對(duì)集中的老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分生活污水收集的支管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到位，接管進(jìn)入污水處理廠，導(dǎo)致老城區(qū)污水收集不到位，如馬飲塘河上游沿線(xiàn)居民的生活污水直接進(jìn)入城河，加上河道保潔管控不力，河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因，我市城建、水利（水投）部門(mén)均參與雨污管網(wǎng)建設(shè)，管網(wǎng)銜接存在盲區(qū)，一些區(qū)域還在沿用雨污合流制管網(wǎng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流。如怡嘉天下小區(qū)的污水被接入雨水管網(wǎng)，通過(guò)通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河，碧瑯秀水苑小區(qū)的污水同樣接入雨水管網(wǎng)，排入新河。城區(qū)部分餐飲等服務(wù)單位將經(jīng)營(yíng)廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網(wǎng)，流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設(shè)在北澄子河。由于其一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)與三垛西大橋斷面Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，特別是當(dāng)海潮污水處理廠出現(xiàn)異常情況停運(yùn)時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)可能造成污水集中排放，形成風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)斷面水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。
4、沿線(xiàn)環(huán)境整治不徹底
近年來(lái)，我市雖然花大力氣對(duì)北澄子河沿線(xiàn)環(huán)境開(kāi)展了綜合整治，取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)，關(guān)閉搬遷了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，削減了羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積。但是北澄子沿線(xiàn)的點(diǎn)源和面源污染還比較嚴(yán)重。目前北澄子河沿線(xiàn)還存在家禽散養(yǎng)、水面圍網(wǎng)、垃圾亂丟等現(xiàn)象，生活污水直接入河現(xiàn)象比較普遍，沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種、養(yǎng)殖廢水最終排入北澄子河，特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。
5、內(nèi)源污染不容忽視
高郵湖存在圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積較大、圍網(wǎng)養(yǎng)殖過(guò)程中投喂飼料未全部利用而進(jìn)入水體、魚(yú)蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節(jié)湖內(nèi)菹草大量枯萎腐爛沉積等內(nèi)源污染問(wèn)題。目前，湖泊內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達(dá)11.5萬(wàn)畝，占境內(nèi)湖面總面積的15.8%。
6、水利、航運(yùn)影響不可避免
高郵湖流域建有多處閘壩等水利設(shè)施，北澄子河“五改三”工程正在實(shí)施，斷面周邊正在清淤，作業(yè)面的生活、施工產(chǎn)生的廢水、垃圾直接排河。同時(shí)，高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道，過(guò)往船舶對(duì)底泥的擾動(dòng)作用也是影響水質(zhì)的重要因素。
三、相關(guān)建議
為確保我市國(guó)考斷面長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，根據(jù)上述存在問(wèn)題，提出以下達(dá)標(biāo)保障建議：
1、加大清水活水流量，提高水體自?xún)裟芰?/p>
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，要加大清水活水流量，讓整個(gè)北澄子河“活起來(lái)”，提高北澄子河水環(huán)境容量，增強(qiáng)對(duì)污染物的稀釋降解能力；在建修沿線(xiàn)河堤時(shí)盡量采用“生態(tài)河堤”而不用水泥等完全硬質(zhì)化的方式，讓水體生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)面源污染治理，減少入河污染物質(zhì)
在龍虬試點(diǎn)百畝尾水凈化技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大處理面積，并探索其它生態(tài)式的適用大規(guī)模面積的尾水收集處理方式處理養(yǎng)殖尾水。同時(shí)加大對(duì)北澄子河沿線(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治力度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，減少養(yǎng)殖污染；推行測(cè)土配方施肥，控制化肥農(nóng)藥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
3、加速城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雨污分流
提高城區(qū)生活污水收集處理率，最大程度地降低城區(qū)生活污染對(duì)北澄子河水質(zhì)的影響，這是解決北澄子河污染問(wèn)題的關(guān)鍵所在。針對(duì)目前管網(wǎng)建設(shè)滯后的狀況，從布局規(guī)劃、實(shí)施方案、資金安排、實(shí)施進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，通過(guò)治污工程的剛性需求推動(dòng)城市建設(shè)改造進(jìn)程中治污管網(wǎng)及時(shí)鋪設(shè)到位。充分發(fā)揮海潮污水處理廠已具備的治污效能，加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區(qū)域污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，保證質(zhì)量，保證投運(yùn)達(dá)效。在實(shí)施海潮污水處理廠遷址擴(kuò)建工程時(shí)，提升中水回用率，減少尾水排放，充分論證尾水排口設(shè)置在其它水系的可行性，重設(shè)尾水排口。
4、加快清淤疏浚進(jìn)度，降低水體內(nèi)源污染
通過(guò)截污，斷絕外援污染物的匯入，在這個(gè)前提下，再實(shí)施清淤疏浚工程，推行河道生態(tài)清淤，提高河道清淤疏浚工程質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)圩堤、坡面的水土保持，做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農(nóng)田林網(wǎng)相結(jié)合，減少內(nèi)源污染，進(jìn)一步改善水質(zhì)，提高流域水環(huán)境。加強(qiáng)高郵湖生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)監(jiān)管，落實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化入湖河流水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)退漁還湖等工程項(xiàng)目建設(shè)，控制入湖排放水質(zhì)，確保主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
水體環(huán)境整治方案范文5
關(guān)鍵詞：城市內(nèi)河水環(huán)境整治油坊溝
中圖分類(lèi)號(hào)：K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，公路、鐵路、航運(yùn)等交通方式不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的河道運(yùn)輸作用逐步減弱，大部分城市內(nèi)河已逐漸喪失通航要求。且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化進(jìn)程的加快，城市居民生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，但因河道兩側(cè)大多是老舊建（構(gòu)）筑物，排列緊密，截污系統(tǒng)和垃圾收集系統(tǒng)不完善，污水直排入河、垃圾隨意傾倒現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致部分城市內(nèi)河淤塞嚴(yán)重，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響河道沿線(xiàn)群眾身體健康及整個(gè)城市的水環(huán)境。本文以鹽城市區(qū)油坊溝綜合整治工程為例，通過(guò)對(duì)河道整治過(guò)程及污染源進(jìn)行分析，提出城市內(nèi)河水環(huán)境整治的方法路徑。
一、油坊溝概況及整治情況
油坊溝是鹽城市區(qū)西片區(qū)一條重要的城市內(nèi)河，全長(zhǎng)約3.8公里，歷史上該河道河面較寬，曾經(jīng)是鹽城市區(qū)糧食運(yùn)輸通道和泄洪通道。20世紀(jì)80年代，米廠、油廠、飼料廠等工廠在此新建，附近的居民也不斷增加，隨之產(chǎn)生的工業(yè)污水、生活污水、垃圾直接排入（傾倒）河道中，加之河道無(wú)人管理，導(dǎo)致河面淤塞，個(gè)別河段淤泥、垃圾堆積甚至超過(guò)河面，一到夏天河水變黑發(fā)臭，河道生態(tài)功能喪失殆盡。而且河道兩側(cè)地勢(shì)較低，河道泄洪又不暢，一到雨水季節(jié)，兩岸的居民區(qū)和單位經(jīng)常受淹。2008年，市政府正式開(kāi)始啟動(dòng)油坊溝綜合整治工程，歷時(shí)三年多，于2011年元月全面完成，共投入2.21億元，搬遷河道兩側(cè)的居民、單位，對(duì)河道進(jìn)行全面的清淤并砌筑駁岸，在河道兩側(cè)鋪設(shè)截污主管道，改造危橋、新建涵閘，實(shí)施河道兩側(cè)5-20米范圍的景觀綠化等。油坊溝的成功改造，不僅為全市溝河整治樹(shù)立了樣板，也為市民提供了一個(gè)休閑、健身的好去處，同時(shí)隨著河道泄洪功能的逐步恢復(fù)，附近居民區(qū)和單位受淹的情況再也不復(fù)存在。
（整治前）
（整治前）
（整治前）
（整治前）
（整治后）
（整治后）
二、河道污染因子分析
1、污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重。油坊溝沿線(xiàn)大多是上世紀(jì)的建（構(gòu)）物，沒(méi)有建立內(nèi)部污水收集系統(tǒng)，產(chǎn)生的生活污水都是直接排入河道中。同時(shí)，河道沿線(xiàn)的家庭式作坊產(chǎn)生的污水因無(wú)污水管網(wǎng)收集，也是直接排入河道，導(dǎo)致油坊溝水質(zhì)不斷惡化，變成一條臭水溝。
2、河道水流不暢通。隨著河道兩側(cè)建（構(gòu)）筑不斷侵占河道用地，河道寬度不斷縮小，加之附近居民垃圾隨著傾倒河中及河道常年不清淤，導(dǎo)致河道淤塞嚴(yán)重。淤泥長(zhǎng)期沉在河底，富營(yíng)養(yǎng)化的污染物質(zhì)會(huì)逐步從沉積物中向河道釋放，進(jìn)一步造成河道溶解氧降低，從而抑制了水生動(dòng)植物的生長(zhǎng)，使水體逐漸失去自?xún)裟芰Α?/p>
三、主要整治內(nèi)容和措施
1、征收工作。對(duì)河道兩側(cè)單位、居民區(qū)的房屋建筑進(jìn)行征收，共搬遷14個(gè)單位、147戶(hù)居（村）民，拆除建、構(gòu)筑物37425.6平方米，遷移墳?zāi)?00座。
2、河道清淤和駁岸砌筑。遷移河道內(nèi)停靠的船只，清除河道中的淤泥12萬(wàn)方，清理建筑及生活垃圾4萬(wàn)方，砌筑塊石駁岸8200米并安裝防護(hù)欄桿，拓寬局部地段河面，以保證河道線(xiàn)形流暢。
3、污水截流、雨水收集。在駁岸外側(cè)鋪設(shè)截污、排水管道9350米，將河道兩側(cè)附近居民和單位排放的污水收集到污水處理廠處理。
4、橋閘改造。拆除原有年久失修、通行能力差的3座橋梁，新建質(zhì)量好、通行能力強(qiáng)的橋梁。在與油坊溝相交的5條支河道上分別新建污水截流涵閘，防止未整治河道的污水流入油坊溝，破壞油坊溝的水質(zhì)。
5、景觀綠化建設(shè)。對(duì)油坊溝景觀綠化進(jìn)行功能定位，確定為“開(kāi)放式城市帶狀公園”。根據(jù)功能定位，改造河道沿線(xiàn)14個(gè)住宅小區(qū)，建設(shè)濱河游道、步道1.3萬(wàn)平方米并設(shè)置石凳供市民游玩休憩，對(duì)河道兩側(cè)地形進(jìn)行整理，因地制宜地栽種綠化，新增綠化面積14萬(wàn)平方米，打造重要節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)，建成休憩廣場(chǎng)23個(gè)、大型景觀節(jié)點(diǎn)3個(gè)。
6、亮化建設(shè)。隨駁岸新建支架燈7000米，并結(jié)合景觀綠化安裝庭院燈和投光燈700盞，方便市民夜晚游憩。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
1、高度重視，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鹽城市委、市政府一直高度重視油坊溝綜合整治工程建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)多次視察施工現(xiàn)場(chǎng)并會(huì)辦研究影響工程推進(jìn)的問(wèn)題，確保工程又快又好的建成。另外，市政府還將其列入每年的城建重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市建設(shè)局作為工程建設(shè)主體，市土地儲(chǔ)備中心作為拆遷主體，市城司作為投資主體，落實(shí)市重點(diǎn)辦跟蹤督促，確保各參建單位形成合力推動(dòng)工程建設(shè)。
2、科學(xué)規(guī)劃，制定合理實(shí)施方案。為了切實(shí)做好油坊溝綜合整治工程，我市在2007年就已開(kāi)展前期工作調(diào)研，并對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)研究和論證。一是選擇合理的駁岸建設(shè)形式。在河道兩側(cè)開(kāi)挖至-2米，用塊石進(jìn)行回填澆筑，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行塊石駁岸砌筑，有效的阻止河道兩側(cè)泥土隨雨水流入河道；二是規(guī)范沿河兩側(cè)雨污水排放，河道兩側(cè)所有污水全部收集到污水主管道中，并科學(xué)設(shè)置溢流井，既保證污水大部分能夠被收集處理，又能保證暴雨期間雨水可以通過(guò)溢流口迅速排入河道；三是優(yōu)先選擇適合本地區(qū)生長(zhǎng)的喬木、灌木、模紋等，因地制宜合理布局各類(lèi)綠化并設(shè)置建筑小品，形成有層次、內(nèi)容豐富的怡人環(huán)境。
3、加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)全面貫通。油坊溝兩側(cè)有14個(gè)已建住宅小區(qū)，其中大多數(shù)沿河道進(jìn)行了圍墻封閉，實(shí)施全線(xiàn)道路、景觀綠化貫通，需要對(duì)小區(qū)重新封閉圍墻并征用沿河的用地，起初這些小區(qū)部分居民不理解、不支持，甚至阻擾施工。為此，建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門(mén)通力配合，通過(guò)采取張貼整治前后效果圖、移動(dòng)車(chē)宣傳等一系列措施，逐步讓小區(qū)居民理解全線(xiàn)貫通的目的、好處，提高了小區(qū)居民參與整治建設(shè)的積極性。針對(duì)個(gè)別仍不理解的群眾，我們依靠地方政府、村組的力量，主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行溝通，確保尊重民意、體現(xiàn)民意。
水體環(huán)境整治方案范文6
今天是星期日，很抱歉占用大家的休息時(shí)間來(lái)開(kāi)會(huì)。但是，由于環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，讓我們不得不搶抓時(shí)間來(lái)部署這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家理解，也請(qǐng)大家認(rèn)真開(kāi)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。
最近，省、市都召開(kāi)專(zhuān)題開(kāi)會(huì)，部署環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并開(kāi)展了明察暗訪，督查推進(jìn)。這些都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：今后的發(fā)展將更加突出綠色、生態(tài)、環(huán)保，更加注重民生。
今天，我們召開(kāi)會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹省委省政府以及市委市政府的決策部署，全面啟動(dòng)我市環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。就我市而言，某項(xiàng)行動(dòng)，就是要突出綠色發(fā)展這一導(dǎo)向，突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，突出污染防治和生態(tài)修復(fù)兩大重點(diǎn)，以決心空前的實(shí)踐行動(dòng)、力度空前的創(chuàng)新行動(dòng)、規(guī)模空前的治污行動(dòng)、投入空前的建設(shè)行動(dòng)和從嚴(yán)空前的亮劍行動(dòng)，全力補(bǔ)好全面小康的“環(huán)境短板”，加快打造美麗宜居的生態(tài)之城。根據(jù)會(huì)議安排，我先就這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、以“兩減”為突破口，從源頭上減少污染排放
要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本性改善，必須抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其要把減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能作為突破口，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。
一是減少煤炭消費(fèi)總量。雖然我市能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比較低，人均煤炭消費(fèi)量遠(yuǎn)低于全省平均水平，但作為省內(nèi)唯一一家全國(guó)高比例新能源示范城市，我們必須深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，多措并舉減少煤炭消費(fèi)量，確保到2020年，主島實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到100%。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目。除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目，只能實(shí)施等量或減量替代。二是分類(lèi)整治燃煤鍋爐。禁止新建燃煤供熱鍋爐，2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。三是大力發(fā)展清潔能源。擴(kuò)大天然氣利用，大力推廣使用太陽(yáng)能，加快開(kāi)發(fā)運(yùn)用風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽嫱七M(jìn)綠色建筑發(fā)展，全力打造綠色能源島。確保2020年非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%。
二是減少落后化工產(chǎn)能。著力去庫(kù)存、控增量、優(yōu)總量，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2020年底，除重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)化工企業(yè)和涂料企業(yè)外，全市基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)化島”。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是明確整改要求。開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)基本情況排查，制定全市化工行業(yè)整治方案，實(shí)行“一企一策”，明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等要求和時(shí)限。2018年底前，對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。二是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和入園進(jìn)區(qū)，全面開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、隱患治理、節(jié)能環(huán)保整治提升，分年度分批取締關(guān)閉和搬遷入園，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。今后一律不再審批化工生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)一律不得進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)品品種的擴(kuò)能和技術(shù)改造，只允許在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不增加的前提下，進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患和節(jié)能環(huán)保設(shè)施改造。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。督促危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立危化品貯存品種、數(shù)量動(dòng)態(tài)管理清單，對(duì)違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)一律予以關(guān)停。
二、以“六治”為主抓手，從根本上治理環(huán)境問(wèn)題
要緊緊抓住當(dāng)前最突出的環(huán)境問(wèn)題，多方面齊抓共管，多領(lǐng)域協(xié)同共治，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在環(huán)境改善上有更強(qiáng)的獲得感。
一是全力治好區(qū)域水環(huán)境。結(jié)合我市實(shí)際，主要是加快推進(jìn)“五水聯(lián)治”行動(dòng)，確保完成“五個(gè)100%”的目標(biāo)（“治污水”實(shí)現(xiàn)城區(qū)、集鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)100%雨污分流、污水收集的目標(biāo)，“防洪水”實(shí)現(xiàn)江堤100%達(dá)標(biāo)和長(zhǎng)久永固的目標(biāo)，“排澇水”實(shí)現(xiàn)100%解決城市內(nèi)澇問(wèn)題的目標(biāo)，“引活水”實(shí)現(xiàn)河道100%清淤通暢的目標(biāo)，“保潔水”實(shí)現(xiàn)河道100%長(zhǎng)效管理的目標(biāo)）。
二是全力治好生活垃圾。堅(jiān)持從前端入手，切實(shí)在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程上下功夫，不斷提升生活垃圾處理水平。加大生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全量焚燒。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和資源化利用。到2020年，城區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%。
三是全力治好黑臭水體。“五水聯(lián)治”開(kāi)展一年以來(lái)，我市水環(huán)境得到了一定程度的改善，但整體狀況仍舊不容樂(lè)觀，黑臭水體依然存在。圍繞2020年基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體的目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是加強(qiáng)治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和雨污分流工程建設(shè)，到2020年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)污泥處理處置，實(shí)現(xiàn)永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，無(wú)害化處理處置率達(dá)100%。二是暢通水系。結(jié)合冬春水利工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展河道清淤疏浚工程，提升水體自?xún)裟芰Γ瑯?gòu)建健康水循環(huán)體系。三是完善機(jī)制。進(jìn)一步完善“河長(zhǎng)制”管護(hù)機(jī)制，明確水體管護(hù)責(zé)任、績(jī)效評(píng)估和管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保管護(hù)實(shí)效。創(chuàng)新生活污水處理運(yùn)行機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展壯大水務(wù)集團(tuán)，全力提升污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管護(hù)水平。
四是全力治好畜禽養(yǎng)殖污染。圍繞2017年、2020年規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率分別達(dá)到60%、90%的目標(biāo)，抓好兩方面工作。一方面，要優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。以生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域、省考斷面周邊地區(qū)及其他環(huán)境敏感脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，今年年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉搬遷。同時(shí)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范管理，嚴(yán)控限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，合理確定禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)域、總量和種類(lèi)。另一方面，要強(qiáng)化畜禽糞便管理。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用和污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部建成糞污收集、處理利用設(shè)施。落實(shí)“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”的要求，加強(qiáng)糞污還田，推進(jìn)化肥施用減量化，確保2020年全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%、化肥施用量削減5%、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
五是全力治好揮發(fā)性有機(jī)物污染。緊扣“到2020年，全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減20％以上”這一目標(biāo)，全力推進(jìn)四項(xiàng)整治：一是化工企業(yè)廢氣整治。市環(huán)保部門(mén)要牽頭開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查并編制污染源清單，督促全市所有化工企業(yè)全部開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)，完成化工重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。二是涂料與膠黏劑整治。要督促印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的水性涂料、膠黏劑，以替代原有的有機(jī)溶劑、清洗劑、膠黏劑等。三是交通污染整治。全面開(kāi)展原油成品油碼頭油氣回收工作，加快淘汰高污染車(chē)輛，積極推廣新能源汽車(chē)。建立工程機(jī)械環(huán)境準(zhǔn)入制度，城市建成區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃油必須達(dá)國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)劃定船舶排放控制區(qū)，沿江所有港口和船舶修造廠建成船舶污水、垃圾接收設(shè)施，建立接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置運(yùn)行機(jī)制；引導(dǎo)船舶在排放控制區(qū)內(nèi)使用硫含量≤5000mg/kg的燃油或等效替代品，在港口碼頭停靠期間應(yīng)優(yōu)先使用岸電。四是餐廚廢氣整治。加強(qiáng)餐飲油煙污染控制，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。
六是全力治好環(huán)境隱患。一是強(qiáng)化安全監(jiān)管。全面開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)；清理長(zhǎng)江沿岸危化品碼頭和儲(chǔ)罐，規(guī)范沿江危化品碼頭運(yùn)行管理，嚴(yán)禁新增危化品碼頭；強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全監(jiān)管，推進(jìn)危化品運(yùn)輸船舶定位識(shí)別設(shè)備安裝使用，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管；避免因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。二是強(qiáng)化飲用水源地管理。全面取締二墩港集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)設(shè)施；強(qiáng)化飲用水源地和應(yīng)急備用水源地運(yùn)行維護(hù)管理，加強(qiáng)應(yīng)急水源啟用及多水源切換應(yīng)急演練，提高預(yù)警和應(yīng)急保障能力。三是嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過(guò)程控制，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物減量化與資源化，開(kāi)展綜合利用工程試點(diǎn)和建設(shè)，確保綜合利用率100%。四是開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)土壤污染狀況詳查。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)土壤污染狀況詳查和重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化“退二進(jìn)三”污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)。
三、以“三提升”為著力點(diǎn)，從長(zhǎng)效上保護(hù)生態(tài)環(huán)境
一是著力提升生態(tài)保護(hù)水平。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全帶。堅(jiān)持“留白發(fā)展”理念，實(shí)施江岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)總量控制，在岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用率不突破50%的前提下，有序、高效開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)資源。構(gòu)建安全的生態(tài)空間，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域，并逐步開(kāi)展恢復(fù)工作。二是加強(qiáng)生態(tài)安全建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保障生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)行嚴(yán)格的排污控制，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡。科學(xué)開(kāi)發(fā)生活旅游岸線(xiàn)和過(guò)江通道建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感岸線(xiàn)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和全域旅游，全力促進(jìn)一二三產(chǎn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。
二是著力提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，強(qiáng)化綠色金融等激勵(lì)機(jī)制，用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、治污減排。一是推行排污權(quán)有償使用。全面實(shí)施省政府關(guān)于污染物排放總量減少和環(huán)境質(zhì)量改善雙掛鉤的財(cái)政收費(fèi)制度。逐步開(kāi)展排污權(quán)有償取得，啟動(dòng)和建立碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，加快推進(jìn)排污權(quán)交易，進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系。二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)特區(qū)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)發(fā)展，開(kāi)展多種形式的生態(tài)補(bǔ)償工作。實(shí)施差別化電價(jià)、水價(jià)和排污收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。建立和完善環(huán)境保護(hù)稅征管體系，實(shí)現(xiàn)“稅負(fù)平移”。三是推進(jìn)綠色金融政策。大力發(fā)展綠色信貸，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的融資支持。推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資基金，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮財(cái)政資金“金種子”作用，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加快推動(dòng)全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。
三是著力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的環(huán)境保護(hù)法，有效落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管考核體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。要對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，從快從嚴(yán)從重打擊環(huán)境犯罪行為，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。
四、突出“四強(qiáng)化”，落實(shí)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效
環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、壓力大。各地、各部門(mén)要迎難而上，真抓實(shí)干，以持續(xù)作戰(zhàn)、久久為功的韌勁，全力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《某省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，市委市政府將成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)制定、工作協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)和考核問(wèn)效工作。各鎮(zhèn)街區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)也要迅速成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、對(duì)接、推進(jìn)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。環(huán)境保護(hù)關(guān)系你我他，關(guān)系到我們的切身利益，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，有力保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。尤其是幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間要求，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街區(qū)有序開(kāi)展工作，確保環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
三是強(qiáng)化督查考核。從今年起，市委市政府將把環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入到對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)，每年依據(jù)簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，市委、市政府督查室將根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展常態(tài)化督查，對(duì)推諉扯皮、工作推進(jìn)明顯不力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化等情形，將根據(jù)《某省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，做到動(dòng)真碰硬，有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
